BAB I PENDAHULUAN 1.1Latar Belakang Masalah
Peran perpustakaan umum sebagai tempat untuk mencerdaskan masyarakat
sekitarnya menjadi sangat penting. Perpustakaan umum seringkali diibaratkan sebagai
universitas rakyat atau universitas masyarakat. Maksudnya adalah bahwa
perpustakaan umum merupakan lembaga pendidikan bagi masyarakat umum dengan
menyediakan berbagai informasi, ilmu pengetahuan, teknologi dan budaya, sebagai
sumber belajar untuk memperoleh dan meningkatkan ilmu pengetahuan bagi seluruh
lapisan masyarakat. Oleh karena itu posisi perpustakaan umum dalam mencerdaskan
kehidupan bangsa sangat strategis. Sebab fungsinya melayani semua lapisan
masyarakat dalam rangka memperoleh dan meningkatkan berbagai ilmu pengetahuan.
Kegiatan membaca merupakan sesuatu yang harus dikembangkan secara
berkelanjutan dalam rangka untuk meningkatkan kualitas pendidikan.
Perpustakaan umum berperan dalam meningkatkan minat baca masyarakat lewat
membaca seseorang akan mendapatkan informasi melalui bahan pustaka di bacanya,
baik informasi pengetahuan, keterampilan, motovasi atau fakta-fakta yang aktual
yang disajikan oleh bahan pustaka. Perpustakaan memiliki citra atas penilaian dan
pemberian pengakuan masyarakat yang berkunjung ke perpustakaan. Citra
merupakan cerminan kinerja dan performa perpustakaan yang diterima dan dirasakan
Menurut Siregar (2004 ; 128). “Di negara-negara berkembang seperti Indonesia,
membaca pada umumnya adalah untuk memperoleh manfaat langsung. Untuk tujuan
akademik, membaca adalah untuk memenuhi tuntutan kurikulum sekolah atau
pendidikan. Di luar instansi formal, masyarakat membaca untuk tujuan praktis
langsung yang biasanya berhubungan dengan perolehan keterampilan dan dalam hal
kultur atau kebiasaan membaca. Ini menunjukan bahwa perpustakaan sebagai
lembaga penyedian informasi belum sepenuhnya berdayaguna bagi masyarakat.
Minat baca yang masih rendah disebabkan oleh faktor bahan, cultural/budaya
masyarakat, harga buku yang mahal, tingkat”buta huruf” masih rendah, kebiasaan
membaca masih rendah. Sehingga, perpustakaan perlu menjaga dengan semua
masyarakat pengguna.
Kantor Perpustakaan Umum, Arsip dan Dokumentasi Kabupaten Deli Serdang
yang berlokasi di Jalan Mawar No. 12, Kabupaten Deli Serdang, Sumatera Utara
berada pada lokasi yang kurang strategis berada + 600 meter dari pintu masuk utama
yang harus dijangkau oleh masyarakat umum/pengguna perpustakaan. Karena yang
letaknya berada di belakang lokasi kantor bupati Deli Serdang, dan dekat dengan
berbagai instansi pemerintah, dan jauh dari pemukiman masyarakat. Jadi masyarakat
harus berjalan kaki ke dalam, yang ingin berkunjung atau mendapatkan informasi
yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat sekitar di perpustakaan. Kantor
perpustakaan Umum, arsip dan dokumentasi Kabupaten Deli Serdang memiliki
anggota Perpustakaan Umum sebanyak 1184 orang, yang dimana data diperoleh dari
bekerja dan melayani sebanyak 9 orang pustakawan. Berdasarkan Laporan Tahunan
Rekapitulasi Perpustakaan Umum Kabupaten Deli Serdang dapat diketahui bahwa
perpustakaan tersebut memiliki koleksi sebanyak 12.195 Judul dengan 24.008
eksemplar. Buku reffrensi yang dimiliki oleh perpustakaan umum Kabupaten Deli
Serdang adalah buku, terbitan berseri (majalah, jurnal, surat kabar), audio visual
(VCD, DVD, dan kaset). Jumlah anggota perpustakaan yang terdaftar dari tahun
2014/2015 sebanyak 1184 orang terdiri dari masyaraka pelajar, mahasiswa,
pegawai/PNS, wira swasta dari data Rekapitulasi tahun 2014/2015.
Sedangkan jumlah pengguna yang berkunjung ke Kantor Perpustakaan Arsip
dan Dokumentasi Kabupaten Deli Serdang Rekapitulasi Tahun 2014/2015 sebanyak
13.985 orang, atau rata-rata sebanyak 686 orang per bulan, atau rata-rata sebanyak
35 orang per hari. Apabila dibandingkan antara jumlah pengunjung per hari dengan
jumlah anggota yang sebanyak 1184 orang tersebut, maka presentase kunjungan
anggota ke perpustakaan hanya sebesar 15% per hari.
Adapun upaya-upaya yang dilakukan ke Kantor Perpustakaan Arsip dan
Dokumentasi Kabupaten Deli Serdang dalam meningkatkan minat baca masyarakat
adalah dengan mengadakan perpustakaan keliling, publikasi dan sosialisasi minat
baca di sekolah-sekolah dan masyarakat daerah setempat, pembagian brosur
perpustakaan, serta mengadakan pesta buku setiap tahunnya. Bahkan guru sekolah
dari beberapa bidang studi bekerjasama dengan pustakawan dalam meningkatkan
minat baca dengan cara memberikan tugas kelompok kepada siswa/siswi untuk
Berdasarkan observasi awal ke Kantor Perpustakaan Arsip dan Dokumentasi
Kabupaten Deli Serdang, peneliti mendapatkan masalah yaitu masyarakat sekitar
belum memanfaatkan perpustakaan secara optimal. Hal ini terlihat pada jumlah
pengunjung perpustakaan per hari rata-rata 35 orang dibandingkan dengan jumlah
anggota secara keseluruhan sebanyak 1184 orang. Sedangkan data jumlah
peminjaman buku hanya 30 judul perhari, maka dapat dikatakan tingkat peminjaman
koleksi di perpustakaan belum meningkat dan sangat rendah, jika dibandingkan
dengan jumlah koleksi di perpustakaan sebanyak 12.195 judul. ini dikarenakan jenis
koleksi buku masih belum bervariasi dan belum beragam jenis koleksi buku.
Perpustakaan belum di jadikan sebagai tempat menambah ilmu pengetahuan
atau untuk mencari informasi. Fenomena yang sering terjadi tidak seharusnya
perpustakaan hanya dimanfaatkan disaat ada keperluan/kebutuhan saja tetapi
seharusnya masyarakat memanfaatkan fasilitas tersebut pada saat ada waktu luang,
kalau untuk siswa/siswi sekolah yang berada disekitar lokasi perpustakaan dapat
memanfaatkan perpustakaan seperti pada waktu istirahat atau jika ada tenaga
pendidik yang tidak hadir, cuti, dan lainnya untuk mencari informasi atau buku-buku
lain yang dapat manambah pengetahuan dan wawasan. Sehingga peran perpustakaan
dalam meningkatkan minat baca masyarakat belum maksimal.
Dari uraian di atas penulis memilih Perpustakaan umum Kabupaten Deli
Serdang sebagai objek peneliti , karena penulis inggin mengetahui “ Minat baca
judul ini adalah “Peran Perpustakaan Dalam Meningkatkan Minat Baca Masyarakat
Melalui Kantor Perpustakaan Umum, Arsip Dan Dokumentasi Kab. Deli Serdang”
1.2Rumus Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka rumusan masalah penelitian
ini adalah sebagai berikut:
• Bagaimanakah peran Kantor Perpustakaan Umum, Arsip, dan Dokumentasi
Kab.Deli Serdang dalam upaya meningkatkan minat baca masyarakat
Kab.Deli Serdang?
1.3Tujuan Penelitian
• Adapun tujuan dari penelitian adalah untuk : Untuk mengetahui Peran
Perpustakaaan dalam meningkatkan minat baca masyarakat di Kab. Deli
Serdang.
1.4 Manfaat Penelitian
1. Bagi Perpustakaan Umum Kab. Deli Serdang Dapat dijadikan salah satu
pertimbangan dan bahan acuan untuk meningkatkan minat baca masyarakat di
Perpustakaan Umum Kab. Deli Serdang
2. Bagi Peneliti selanjutnya, hasil penelitian ini dapat dijadikan sebagai salah
satu bahan rujukan dalam melakukan penelitian lanjutan dengan topik yang
3. Bagi Peniliti, untuk menambah wawasan dan ilmu pengetahuan di bidang
ilmu perpustakaan dan informasi, serta pemahaman tentang peran
perpustakaan umum dalam meningkatkan minat baca masyarakat.
1.5.Ruang Lingkup
Ruang lingkup penelitian ini membahas tentang peran perpustakaan dalam
meningkatkan minat baca masyarakat yang mencangkup, untuk mengembangkan:
minat baca, kebiasaan membaca, kegemaran membaca, dan kebutuhan sumber
