J AN GKA MEN EN GAH
RPI2- JM KOTA KUPANG P age :i
leh perlindungan dan tuntunan TUHAN, Penyusunan Review Rencana Terpadu dan
Program Investasi Infrastruktur Jangka Menengah (RPI2JM)Kota Kupang Tahun
2017-2021 telah dirampungkan.
RPI2JM adalah dokumen rencana dan program pembangunan infrastruktur bidang Cipta Karya dalam
periode lima tahun, yang dilaksanakan secara terpadu oleh Pemerintah, Pemerintah Daerah maupun
masyarakat swasta yang disusun sebagai salah satu dasar hukum dalam perencanaan program dan anggaran
pembangunan.
Penyusunan RPI2JM ini mengacu pada dokumen spasial dan dokumen Teknis lainnya untuk
mensinkronkan program-program bidang keciptakaryaaan di Kota Kupang sehingga ternjamin
keberlangsungan kehidupan masyarakat yang berkualitas dalam mewujudkan pembangunan infrastruktur
Cipta Karya yang berkelanjutan.
Review RPI2JM ini berisi uraian tentang Arahan Kebijakan Pembangunan Bidang Cipta Karya dan
Arahan Penataan Ruang, Arahan Renstra Ditjen Cipta Karya 2015-2019, Profil Kota Kupang,
AnalisiSosial Ekonomi dan Lingkungan, Kerangka Strategi pembiayaan, Kerangka Kelembagaan dan
Regulasi, Rencana Pembangunan Infrastruktur Cipta Karya dan Memorandum Program Jangka Menengah
Bidang Cipta Karya.
Disadari dalam penyusunan review RPI2JM ini masih belum sempurna, karena itu diharapkan masukan
dan kritikan yang konstruktif melalui mekanisme diskusi teknis atau mekanisme lainnya mengenai semua
informasi yang dibutuhkan demi penyempurnaan laporan sejenis ke depan.
O
Rampungnya Laporan ini tidak terlepas dari keterlibatan berbagai pihak baik secara individu maupun
institusional/kelembagaan maupun seluruh unsur pelaku pembangunan di Nusa Tenggara Timur. Atas
semua bantuan dan kerjasama disampaikan terima kasih.
RPI2- JM KOTA KUPANG P age :iii
No Isi Hal
KataPengantar i
DaftarIsi ii
DaftarTabel& Daftar Gambar vi
Bab I PE NDAHULUAN I-1-I-11
2.1 Wilayah Administrasi II-1
2.2 Potensi Wilayaha Kota Kupang II-2
2.2.1 Pertanian II-2
2.2.2 Peternakan II-3
2.2.3 Perikanan II-4
2.2.4 Industri II-6
2.2.5 Pariwisata
2.3 Demografi & Urbanisasi II-6
2.3.1 Jumlah & Persebaran Penduduk II-6
2.3.2 Penduduk Miskin II-8
2.3.3 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk II-9
2.4 Isu Strategis Sosial, E konomi Dan Lingkungan II-10
2.4.1 Perkembangan PDRB dan Potensi E konomi II-10
2.4.2 Pertumbuhan E konomi II-10
2.4.3 Kondisi Lingkungan Strategis II-12
2.4.3.1 Gambaran Topografi 2.4.3.2 Gambaran Geohidrologi 2.4.3.3 Gambaran Geologi 2.3.3.4 Gambaran Klimatologi
2.4.4 Gambaran Resiko Bencana Alam 2.4.5 Isu-Isu Strategis
`BAB III ARAHAN KE BIJAKAN DAN RE NCANA STRATE GIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
III-1-III-43
3.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya Dan Arahan Penataan Ruang III-4
3.1.1 Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya III-4
3.1.2 Arahan Penataan Ruang III-2
3.1.2.1 Arahan RTRWN
3.1.2.2 Rencana Tata Ruang Perbatasan Negara Di Provinsi Ntt 3.1.2.3 Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi
3.1.2.3.1 Arahan Pengembangan Pola Ruang Mencakup : Pengembangan K awasan Lindung Dan Budidaya, Yang Didalamnya Termuat Pola Ruang Terkait Bidang CK.
3.1.2.3.2 Pengembangan Struktur Ruang
3.1.2.3.3 Strategi Operasionalisasi Rencana Pola Ruang dan Struktur Ruang 3.1.2.3.4 Penetapan Kawasan Strategis Propinsi
3.1.2.4 Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Kupang 3.1.2.4.1 Penetapan Kawasan Strategis
3.1.2.4.2 Pengembnagan Pola Ruang 3.1.2.4.3 Arahan Struktur Ruang 3.1.2.4.4 Ketentuan Zonasi 3.1.2.4.5 Indikasi Program
3.1.3 Arahan Wilayah Pengembangan Strategis III-6
3.1.4 Arahan Rencana Pembangunan Daerah
3.1.4.1 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi NTT Tahun 2014-2018
3.1.4.2 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Kupang 3.1.4.2.1 Arahan Kebijakan Bidang Cipta Karya
3.1.4.2.2 Program Pembangunan Daerah Terkait Bidang Cipta Karya 3.1.4.2.3 Penetapan Indikator Kinerja Daerah
3.1.4.3 Rencana Dinas Pekerjaan Umum K ota Kupang
3.2 Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya III-6
3.2.1 Rencana Kawasan Permukiman (RKP)
3.2.1.1 SPPIP
3.2.1.2 Rencana Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh Perkotaan (RKPK P) 3.2.2 Rencana Induk Penyediaan Air Minum (RISPAM)
3.2.2.1 Rencana Sistim Pelayanan
3.2.2.2 Rencana Pengembangan SPAM
3.2.2.3 Rencana Penurunan Kebocoran Air Minum 3.2.2.3.1 Penurunan Tingkat KehilanganAir Teknis 3.2.2.3.2 Penurunan Tingkat KehilanganAir NonTeknis 3.2.2.4 Perlindungan Terhadap Sumber air
3.2.3 Strategi Sanitasi Kota
3.2.3.1 Kerangka Kerja Pembangunan Sanitasi 3.2.3.1.1 Visi & Misi Sanitasi
3.2.3.1.2 Tahapan Pengembangan Sanitasi 3.2.3.2 Tujuan, Sasaran & Strategi Sanitasi
3.2.3.2.1 Tujuan, Sasaran Dan Strategi Pengembangan Air Limbah Domestik 3.2.3.2.2 Tujuan, Sasaran Dan Strategi Pengembangan Persampahan 3.2.3.2.3 Tujuan, Sasaran Dan Strategi Pengembangan Drainase Perkotaan 3.2.4 Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan (RTBL)
3.2.4.1 Program Bangunan dan Lingkungan 3.2.4.2 Rencana Umum dan Panduan Rancangan 3.2.4.3 Rencana Investigasi
3.2.5 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya
BAB IV ANALISIS SOSIAL, E KONOMI & LINGKUNGAN IV-1-IV-21
RPI2- JM KOTA KUPANG P age :v
Bidang Cipta Karya
4.2 Analisis E konomi IV-2
4.2.1 Kemiskinan IV-2
4.2.2 Analisis Dampak Pembangunan CK terhadap Ekonomi Sosial Masyarakat IV-3
4.3 Analisis Lingkungan IV-5
4.3.1 Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
4.3.2 Amdal,UKL-UPL, danSPPLH
BAB V KE RANGKA STRATE GIS PE MBIAYAAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA
V-1-V-46
5.1 Potensi Pendanaan APBD V-1
5.2 Potensi Pendanaan APBN V-26
5.3 Alternatif Sumber Pendanaan V-31
5.4 Strategi Peningkatan Investasi Bidang Cipta K arya V-32
BABVI KE RANGKA KE LE MBAGAAN & RE GULASI KOTA KUPANG VI-1-V1-88
6.1 Kerangka Kelembagaan VI-1
6.1.1 Kondisi K elembagaan VI-1
6.1.1.1 Kondisi K eorganisasian Bidang Cipta Karya 6.1.1.2 Kondisi K etatalaksanaan Bidang Cipta Karya
6.1.1.3 Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya
6.1.2 Analisis Kelembagaan VI-2
6.1.2.1 Analisis Keorganisasian Bidang Cipta K arya 6.1.2.2 Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta K arya
6.1.2.3 Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya 6.1.2.4 Analisis SWOT Kelembagaan
6.1.3 Rencana Pengembangan Kelembagaan VI-8
6.1.3.1 Rencana Pengembangan Keorganisasian 6.1.3.2 Rencana Pengembangan Tata Laksana
6.1.3.3 Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM)
6.2 Kerangka Regulasi VI-14
BAB VII RE NCANA PE MBANGUNAN INFRASTRUKTUR CIPTA KARYA VII-1-VII-4
7.1 Pengembangan Pemukiman VII-1
7.1.1 Kondisi E ksisting
7.1.2 Sasaran Program
7.1.3 Usulan Prioritas Kegiatan dan Pembiayaan Pengembangan Permukiman
7.2 Penataan Bangunan & Lingkungan VII-2
7.2.1 Isu Strategis, Kondisi E ksisting, Permasalahan & Tantangan
7.2.2 Sasaran Program
7.2.3 Usulan Kebutuhan Program
7.3 Sistem Penyediaan Air Minum VII-2
7.3.1 Kondisi E ksisting
7.3.2 Sasaran Program
7.3.3 Usulan Kebutuhan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM
7.4 Penyehatan Lingkungan Permukiman VII-3
7.4.1 Kondisi E ksisting Air Limbah, Sampah dan Drainase 7.4.1.1 Air Limbah Permukiman
7.4.1.2 Persampahan 7.4.1.3 Drainase
7.4.1.4 Tantangan dan Permasalahan PLP 7.4.2 Sasaran Program Sektor PLP 7.4.2.1 Air Limbah
7.4.2.3 Drainase
7.4.3 Usulan K ebutuhan Program 7.4.3.1 Air Limbah
RPI2- JM KOTA KUPANG P age :vii
No Nama Gambar Hal
1.1 Gambaran Kedudukan RPI2JM I-7
1.2 Peta Wilayah Nusa Tenggara Timur
2.1 Presentase Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2015 II-14
2.2 Pertumbuhan E konomi 2012-2015 II-15
2.3 PDRB Per Kapita Kota Kupang tahun 2012-2015 Prov. NTT III-5
2.4 Peta Administrasi Wilayah Kota K upang III-5
2.5 Peta Topografi Kota Kupang III-6
2.6 Peta Rawan Bencana Kota Kupang III-14
3.1 Sasaran Gerakan Nasional 100-0-100 III-17
3.2 Peta Rencana Kawasan Strategis Provinsi NTT III-19
3.3 Peta Peta Orientasi Kawasan Strategisl Kota Kupang III-19
3.4 Peta Pola Ruang Kota Kupang III-20
3.5 Rencana Struktur Ruang Kota Kupang III-21
3.6 Peta Wilayah Pengembangan Strategis Kementerian PUPR 2015-2019 III-23
3.7 WPS 18 Waingapu-Labuan Bajo-E nde-Maumere III-23
3.8 WPS 19 Kupang – Atambua III-24
3.9 WPS 35 Pulau-Pulau Kecil Terluar (PPKT) III-25
3.10 Peta Zona Pelayanan 3.11
3.12 Peta Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik 3.13 Peta Tahapan Pengembangan Persampahan 3.14 Peta Tahapan Pengembangan Drainase
6.1 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum Kota Kupang III-29
6.2 Bagan Struktur Organisasi Badan Perencanaan Pembangunan Daerah III-30
6.3 Bagan Struktur Organisasi Badan Lingkungan Hidup III-31
6.4 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kebersihan & Pertamanan III-24
Daft ar Tabel
No Nama Tabel Hal
2.1 Luas Wilayah & Jumlah Kelurahan Kota Kupang Menurut Kecamatan Tahun 2015 2.2 Luas Panen, Rata-Rata Hasil Produksi Padi Sawah Menurut K ecamatan di Kota
Kupang Tahun 2015
2.3 Jumlah Penduduk, Jenis K elamin, Luas daerah dan Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Kupang Tahun 2015
2.4 Jumlah Penduduk Miskin Kota Kupang dan NTT tahun 2003-2014 2.5 Proyeksi Penduduk Kota Kupang tahun 2016-2020 menurut Kecamatan
2.6 PDRB & Distribusi Persentase PDRB K ota Kupang Atas Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Lapangan Usaha Tahun 2012-2015
2.7 Pola Aliran Alur Sungai Di Kota Kupang 2.8 Kondisi Sungai Di Kota Kupang 2.9 Sebaran E mbung Di Kota Kupang
2.10 Rata-rata Temperatur Udara, Kelembaban, Curah hujan, Hari Hujan Kota Kupang Menurut Bulan Tahun 2015
3.1
3.2 Pendekatan Pembangunan Bidang Cipta K arya
3.3 Penetapan Lokasi Pusat kegiatan Nasional (PKN) dan Pusat Kegiatan Wilayah(PKW) 3.4 Lokasi Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN) di Provinsi NTT
3.5 Penetapan Kawasan Strategis Nasional (KSN) di Provinsi NTT 3.6 Kawasan Hutan Lindung Provinsi NTT
3.7 Arahan Kawasan Perlindungan Setempat Provinsi NTT
3.8 Luasan Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam, Cagar Budaya Provinsi NTT 3.9 Arahan Kawasan Suaka Alam, Pelestarian Alam & Cagar Budaya Provinsi Ntt 3.10 Kawasan Rawan Bencana Alam Provinsi NTT
3.11 Arahan Kawasan Rawan Bencana Alam Provinsi NTT 3.12 Arahan Kawasan Lindung Geologi Provinsi NTT
3.13 Kawasan Lindung Lainnya Provinsi NTT Tahun 2010-2030 3.14 Arahan Kawasan Lindung Lainnya Provinsi NTT
3.15 Kawasan Hutan Produksi Provinsi NTT 3.16 Arahan Kawasan Hutan Produksi Provinsi NTT 3.17 Kawasan Pertanian Provinsi NTT
3.18 Arahan Kawasan Pertanian Provinsi NTT 3.19 Arahan Kawasan Perikanan Provinsi NTT 3.20 Arahan Kawasan Pertambangan Provinsi NTT 3.21 Arahan Kawasan Peruntukan Industri Provinsi NTT 3.22 Luasan Kawasan Pariwisata Provinsi NTT
3.23 Kawasan Pariwisata Provinsi NTT 3.24 Arahan Kawasan Pariwisata Provinsi NTT 3.25 Kawasan Permukiman Provinsi NTT 3.26 Arahan Kawasan Permukiman Provinsi NTT
3.27 Indikasi Program Utamartrw Provinsi NTT Tahun 2010-2030
3.28 Penetapan Dan Kebijakan Pengembangan Kawasan Strategis Kota Kupang 3.29 Klasifikasi, Kriteria Dan Tujuan Perlindungan Kawasan Lindung
3.30 Rencana Pola Penggunaan Ruang K ota K upang Tahun 2030
3.31 Rencana Sistim Pelayanan Wilayah Kota Kupang
3.32 Identifikasi Indikasi Program Utama RT/RW Kota Kupang 2010-2030 Bidang Cipta Karya
3.33 Arahan RT/RW Kota Kupang Bidang Cipta K arya
RPI2- JM KOTA KUPANG P age :ix
3.35 Daftar 35 WPS
3.36 Misi, Tujuan, Strategi dan Arah K ebijakan tahun 2013-2018 Menurut RPJMD Provinsi NTT
3.37 Sasaran, Kebijakan Umum.Program prioritas dan target untuk mencapai Misi Menurut RPJMD Provinsi NTT
3.38 Strategi Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan Kota Kupang
3.39 Strategi Dan Program Strategis Pengembangan Permukiman Dan Infrastruktur Perkotaan Kota Kupang
3.40 Rumusan Visi-Misi, Tujuan, Sasaran Pengembangan Kawasan Permukiman Kumuh Kota Kupang
3.41 Luasan Permukiman Kumuh Per K awasan
3.42 Konsep Pola Penanganan K awasan Kumuh Kota K upang
3.43 Pola Pentahapan Penanganan Setiap Komponen di K awasan Kumuh Kota Kupang
3.44 Penambahan SR Pada Sistem Tulun 3.45 Penambahan SR Pada Sistem Baumata 3.46 Visi dan Misi Sanitasi Kota Kupang 3.47 Wilayah Pengembangan Air Limbah
3.48 Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik K ota Kupang 3.49 Tahapan Pengembangan Persampahan Kota Kupang 3.50 Tahapan Pengembangan Drainase Perkotaan Kota K upang 3.51 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengelolaan Air Limbah Domestik 3.52 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengelolaan Persampahan 3.53 Tujuan, Sasaran dan Strategi Pengelolaan Drainase Perkotaan
3.54 Indikasi Program Pembangunan Jangka Menengah Dirinci Menurut Prioritas Pada Setiap Tahapan, Lokasi dan Sumber Dana
3.55 Matriks Rencana Strategis Infrastruktur Bidang Cipta Karya
4.1 Analisis Kebutuhan Penanganan Penduduk Miskin K ota Kupang 4.2 K riteria Penapisan Usulan Program Bidang Cipta Karya di Kota Kupang
4.3 Proses Identifikasi Pemangku K epentingan dan Masyarakat Dalam penyusunan KLHS Bidang Cipta K arya
4.4 Proses Identifikasi Isu Pembangunan Berkelanjutan Bidang Cipta Karya 4.5 Identi fi kasi KRP
4.6 Perbedaan Instrumen KLHS dan AMDAL 4.7 Penapisan Rencana K egiatan Wajib AMDAL
4.8 Penapisan Rencana K egiatan T idak Wajib AMDAL tapi Wajib UK L-UPL 5.1 Potensi Pendanaan APBD Kota Kupang
5.2 Matriks Potensi Pendanaan Bersumber APBN 6.1 Tugas Pokok dan Fungsi DPU K ota Kupang
6.2 Tugas Pokok dan Fungsi setiap elemen struktur DPU Kota Kupang 6.3 Hubungan Kerja Instansi Bidang Cipta Karya
6.4 Komposisi Pegawai dalam Unit Kerja Bidang Cipta Karya 6.5 Matriks Analisis SWOT Kelembagaan
6.6 Pelatihan Bidang Cipta Karya
6.7 Rangkuman Rencana Aksi Pengembangan K apasitas Kelembagaan 6.8 Matriks Kebutuhan Regulasi
7.1 Panjang Jalan Terbangun Tahun 2011-2015 (Sumber Dan APBN) 7.2 Data K awasan Kumuh Kota K upang Tahun 2015
7.3 Penanganan K awasan Kumuh Tahun 2014-2015 di Kota K upang (APBN)
7.4 Peraturan Daerah/Peraturan Gubernur/Peraturan Walikotaterkait Pengembangan Permukiman
No Nama Tabel Hal
7.6 Kebutuhan Program Penanganan Kawasan Kumuh di Provinsi NTT Tahun 2015-2019 7.7 Program Pengembangan Sistem Infrastruktur Permukiman Yang Diusulkan
7.8 Kondisi E ksisting Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan Tahun 2015
7.9 Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan Tahun 2011-2015 (Sumber Dana APBN) 7.10 Peraturan Daerah/Peraturan Walikota Terkait Penataan Bangunan Dan Lingkungan 7.11 Penyelenggaraan Bangunan Gedung dan Rumah Negara
7.12 Indentifikasi Permasalahan & Tantangan PBL Kota K upang 7.13 K ebutuhan Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan
7.14 Persentase Rumah Tangga Menurut Sumber Air Minum Tahun 2015 7.15 Akses Air Minum Layak di Kota Kupang Tahun 2013-2015
7.16 Data Pengolahan Air Minum Oleh PDAM Kota Kupang
7.17 Pembangunan Sektor Air Minum di Kota Kupang Tahun 2011 – 2015 (sumber dan : APBN)
7.18 Perkembangan Air baku dan Produksi Air PDAM Kota Kupang Tahun 2013 7.19 Kapasitas Debit Terlayani Oleh PDAM Kota Kupang
7.20 Persentase Penurunan Debit Mata Airpada Musim Hujan dan Musim Kemarau 7.21 Identifikasi Permasalahan Pengembangan SPAM
7.22 Proyeksi Kebutuhan Air Perkotaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT 7.23 Proyeksi Kebutuhan Air Perdesaan Tahun 2015- 2019 di Provinsi NTT
7.24 Sasaran Program Penanganan Air Minum di Provinsi NTT sesua RAD 100-0-100 7.25 Data Capaian Akses Sanitasi Dasar
7.26 Kapasitas Pelayanan E ksisting Skala Kota Tahun 2015 7.27 Cakupan Pelayanan Sistem On Site Kota Kupang Tahun 2015
7.28 Persentase banyaknya RT Menurut Fasilitas Tempat Buang Air Besar 2010-2015 7.29 Pelayanan Air Limbah Komunitas Berbasis masyarakat di Kota K upang 7.30 Data Pengolahan Persampahan
