3(0(5,17$+.$%83$7(1 +8/8 681*$, 87$5$ 7$+81

(1)

D/ϮϬϭϲ

3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$

7$+81

3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$

7$+81

3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$

7$+81

3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$

7$+81

$8',7('

/$325$1.(8$1*$1

_{/$325$1.(8$1*$1}

/$325$1.(8$1*$1

(2)

BUPATI HULU SUNGAI UTARA

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, kami atas nama Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara menyajikan Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Tahun 2015. Laporan Keuangan tersebut terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL), Neraca, Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), Laporan Perubahan Ekuitas (LPE), dan Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK), serta dilampiri Ikhtisar Laporan Keuangan Perusahaan Daerah/BUMD dan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD).

Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, sebelum disampaikan kepada DPRD, Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 disampaikan terlebih dahulu kepada BPK untuk diaudit paling lambat 3 (tiga) bulan setelah tahun anggaran berakhir. Tujuan dari pemeriksaan tersebut adalah untuk menilai kewajaran informasi yang disajikan dalam LKPD. Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 yang kami sajikan ini berstatus sebagai laporan keuangan yang telah diperiksa (Audited).

Sehubungan dengan LKPD Tahun 2015 ini, perlu kami kemukakan hal-hal sebagai berikut:

1. LKPD Tahun 2015 ini disusun berdasarkan konsolidasian Laporan Keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan Laporan Keuangan Satuan Kerja Pengelola Keuangan Daerah (SKPKD);

2. Laporan Keuangan SKPD dan SKPKD tersebut disusun berdasarkan Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah yang telah diatur dalam Peraturan Bupati Hulu Sungai Utara Nomor 22 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara, sebagaimana telah diubah terakhir Peraturan Bupati Hulu Sungai Utara Nomor 51 Tahun 2015 tentang Perubahan Sistem Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara, dengan mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) Lampiran I-SAP Berbasis Akrual dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 64 Tahun 2013 tentang Penerapan Standar Akuntansi Pemerintahan Berbasis Akrual pada Pemerintah Daerah;

Pemerintah Daerah senantiasa berupaya menindaklanjuti temuan pemeriksaan BPK dalam rangka meningkatkan kualitas LKPD dan pengelolaan keuangan daerah secara umum.

Pemerintah Daerah mengharapkan tanggapan, saran, maupun kritik yang konstruktif bagi para pemangku kepentingan (stakeholder), sehingga kualitas LKPD di masa mendatang akan semakin meningkat. Pemerintah Daerah akan terus berupaya untuk dapat menyusun dan menyajikan LKPD secara andal sebagai cerminan perwujudan tata kelola pemerintaha yang baik (good governance).

Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA

(3)

(4)

BUPATI HULU SUNGAI UTARA

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara yang terdiri dari (a) Laporan Realisasi Anggaran, (b) Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, (c) Neraca, (d) Laporan Operasional, (e) Laporan Arus Kas, (f) Laporan Perubahan Ekuitas, dan (g) Catatan atas Laporan

Keuangan Tahun 2015 sebagaimana terlampir adalah tanggung jawab kami.

Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan Sistem Pengendalian Intern yang memadai dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran, arus kas, kinerja keuangan, dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntasi Pemerintahan.

Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA

(5)

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)

Catatan atas Laporan Keuangan iv

INDEKS ISI

KATA PENGANTAR ………. i

PERNYATAAN TELAH DIREVIU ………. ii

PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB ……… iii

INDEKS ISI ……….. iv

INDEKS TABEL ……….. vi

INDEKS GRAFIK ……… vii

INDEKS LAMPIRAN ………. ix

INDEKS CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ………. x

LAPORAN KEUANGAN ……….. 1

I LAPORAN REALISASI ANGGARAN ………. 1

II LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH ……….. 3

III NERACA ………. 4

IV LAPORAN OPERASIONAL ……….. 7

V LAPORAN ARUS KAS ……….. 9

VI LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS ……….. 12

VII CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN ………. 13

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Maksud dan Tujuan Penyusunan Laporan Keuangan ……… 13

1.2 Landasan Hukum Penyusunan Laporan Keuangan ………. 13

1.3 Sistematika Penulisan Catatan atas Laporan Keuangan ………. 15

BAB II EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD ... 16

2.1 Ekonomi Makro ………. 16

2.2 Kebijakan Keuangan ……… 21

2.3 Indikator Pencapaian Target Kinerja APBD ……….. 22

BAB III IKHTISAR PENCAPAIAN KINERJA KEUANGAN ………. 23

3.1 Ikhtisar Realisasi Pencapaian Target Kinerja Keuangan ………. 23

3.2 Hambatan dan Kendala Dalam Pencapaian Target Yang Telah Ditetapkan 27 BAB IV KEBIJAKAN AKUNTANSI ………. 29

4.1 Entitas Pelaporan ………. 29

4.2 Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan ……… 30

4.3 Basis Akuntansi ……… 31

4.4 Basis Pengukuran ……… 32

4.5 Kebijakan Akuntansi ……….. 32

BAB V PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN KEUANGAN ……… 45

5.1 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Realisasi Anggaran ………. 45

5.1.1 Penjelasan Umum Laporan Realisasi Anggaran ……….. 45

5.1.2 Penjelasan Per Pos Laporan Realisasi Anggaran ……… 46

5.2 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih ……. 66

5.2.1 Penjelasan Umum Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih .. 66

5.2.2 Penjelasan Per Pos Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih .. 67

5.3 Penjelasan atas Pos-Pos Neraca……….. 67

5.3.1 Penjelasan Umum Posisi Keuangan ……….. 67

5.3.2 Penjelasan Per Pos Neraca ……….. 68

5.4 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Operasional……… 85

5.4.1 Penjelasan Umum Laporan Operasional……….. 85

(6)

Catatan atas Laporan Keuangan v

5.5 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Arus Kas ………. 95

5.5.1 Penjelasan Umum Laporan Arus Kas ……… 95

5.5.2 Penjelasan Per Pos Laporan Arus Kas ………. 95

5.6 Penjelasan atas Pos-Pos Laporan Perubahan Ekuitas ……….. 97

5.6.1 Penjelasan Umum Laporan Perubahan Ekuitas ……… 97

5.6.2 Penjelasan Per Pos Laporan Perubahan Ekuitas ………. 97

5.7 Pengungkapan-Pengungkapan Lainnya ……….. 98

5.7.1 Kejadian-Kejadian Penting Setelah Tanggal Neraca ……….. 98

5.7.2 Pengungkapan Lain-Lain ……….. 99

Bab VI PENJELASAN ATAS INFORMASI-INFORMASI NON KEUANGAN ……… 100

Bab VII PENUTUP ………. 109

(7)

Catatan atas Laporan Keuangan vi

INDEKS TABEL

PDRB Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014 16

Laju Pertumbuhan PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga

Konstan Tahun 2012-2014 17

Distribusi Persentase PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga

Berlaku Tahun 2012-2014 18

PDRB Perkapita Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2009-2014 20

Ikhtisar Anggaran dan Realisasi Tahun Anggaran 2015 23

Perbandingan Realisasi TA.2015 dengan TA.2014 24

Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Untuk Tahun yang Berakhir sampai

dengan 31 Desember 2015 dan 2014 24

Entitas Akuntansi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 29

INDEKS GRAFIK

PDRB atas Dasar Harga Konstan (ADHK) dan PDRB atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014

17

Distribusi PDRB Kab. Hulu Sungai Utara Menurut Lapangan Usaha ADHB Tahun 2014 19

PDRB Perkapita ADHB dan ADHK Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2010-2014 21

INDEKS GAMBAR

Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah 50

Proporsi Realisasi Pendapatan Asli Daerah Tahun Anggaran 2015 50

Pertumbuhan Dana Transfer 54

Proporsi Realisasi Pendapatan Transfer Tahun Anggaran 2015 54

Pertumbuhan Belanja Daerah 64

Proporsi Belanja Daerah 65

INDEKS LAMPIRAN

Daftar Rekening Milik Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per 31 Desember 2015 L1

Daftar Saldo Rekening Puskesmas per 31 Desember 2015 L2

Daftar Bagian Lancar Tuntutan Perbendaharaan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per

31 Desember 2015 L3

Daftar Bagian Lancar Tuntutan Ganti Rugi Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara per 31

Desember 2015 L4

Investasi Non Permanen Bidang Koperasi Tahun 2015 Tahap 1 L5.1

Investasi Non Permanen Koperasi Tahun 2014 Tahap 2 L5.2

Investasi Non Permanen Bidang UMKM Tahun 2014 L5.3

Investasi Non Permanen Lainnya Tahun Anggaran 2015 L5.4

Saldo Akhir Aset Tetap per SKPD dan per Jenis per 31 Desember 2015 L6

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Tanah L6a

Data Aset Tetap Tanah Milik Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara L6b

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Peralatan dan Mesin L6c

Rekapitulasi Realisasi Dana BOS atas Pembelian Inventaris Sekolah Kabupaten Hulu Sungai

Utara L6d

(8)

Catatan atas Laporan Keuangan vii

INDEKS LAMPIRAN

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Gedung dan Bangunan L6f

Daftar Sekolah Penerima Bansos Aset Tetap Gedung dan Bangunan L6g

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Jalan, Jaringan dan Irigasi L6h

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Tetap Lainnya L6i

Daftar Hibah Barang Aset Tetap Lainnya dari Provinsi Kalimantan Selatan TA 2014 L6j

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Konstruksi Dalam Pengerjaan L6k

Akumulasi Penyusutan Dan Beban Penyusutan Aset Tetap L6l

Rekapitulasi Mutasi Tambah/Kurang Aset Lain-Lain L7

Ikhtisar Laporan Keuangan BUMD dan BLUD Pendapatan, Beban dan Laba Per 31 Desember

2015 L8a

Ikhtisar Laporan Keuangan BUMD Dan BLUD Aset, Kewajiban dan Ekuitas Per 31 Desember

(9)

(10)

(11)

2

(dalam rupiah)

2014 ANGGARAN REALISASI REALISASI NO URAIAN CALK 2015 %

44 TRANSFER

45 Transfer Bagi Hasil Pendapatan

46 Bagi Hasil Pajak Daerah ke Desa 5.1.2.23 1.248.474.000,00 1.246.474.000,00 99,84 -47 Transfer Bantuan Keuangan

48 Transfer Bantuan Keuangan ke Desa 5.1.2.24 116.899.405.000,00 116.895.805.000,00 100,00 25.224.726.000,00 49 Transfer Bantuan Keuangan Lainnya 5.1.2.25 713.447.995,00 329.709.640,00 46,21 570.467.218,00 50 Jumlah Belanja Transfer (46 + 48 + 49) 118.861.326.995,00 118.471.988.640,00 99,67 25.795.193.218,00

51 JUMLAH BELANJA DAN TRANSFER (33 + 40 + 43 + 50) 1.253.977.742.657,00 1.096.539.884.203,16 87,44 831.031.945.977,70 52 SURPLUS / DEFISIT (26 - 51) (134.662.845.676,15) 11.600.150.665,51 (8,61) 81.841.965.902,15 53 PEMBIAYAAN 54 PENERIMAAN PEMBIAYAAN 5.1.2.26 55 Penggunaan SiLPA 169.574.845.676,15 364.742.332.286,41 215,09 301.653.203.890,79 56 Pencairan Dana Cadangan - - - -57 Penerimaan Pinjaman Daerah - - - -58 Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah 1.688.000.000,00 858.680.000,00 50,87 900.380.000,00 59 Penerimaan Atas Investasi Permanen - - - 741.899.993,47 60 Jumlah Penerimaan Pembiayaan

(55 s.d. 59)

171.262.845.676,15

365.601.012.286,41 213,47 303.295.483.884,26

61 PENGELUARAN PEMBIAYAAN 5.1.2.27

62 Pembentukan Dana Cadangan 5.000.000.000,00 5.000.000.000,00 100,00 5.000.000.000,00 63 Penyertaan Modal/Investasi

Pemerintah Daerah

30.000.000.000,00

30.000.000.000,00 100,00 14.500.000.000,00 64 Pemberian Pinjaman Daerah 1.600.000.000,00 770.000.000,00 48,13 750.000.000,00 65 Jumlah Pengeluaran Pembiayaan

(62 s.d. 64)

36.600.000.000,00

35.770.000.000,00 97,73 20.250.000.000,00

66 PEMBIAYAAN NETTO (60 - 65) 5.1.2.28 134.662.845.676,15 329.831.012.286,41 244,93 283.045.483.884,26

67 SISA LEBIH PEMBIAYAAN ANGGARAN (SILPA) (52 + 66)

341.431.162.951,92 - 364.887.449.786,41

Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA

(12)

(13)

3

(dalam rupiah)

NO URAIAN CALK 2015 2014

1 Saldo Anggaran Lebih Awal Sebelum Koreksi SiLPA Tahun Lalu 5.2.2.1 364.887.449.786,41 2 Koreksi SiLPA Tahun Lalu 5.2.2.2 (145.117.500,00) 3 Saldo Anggaran Lebih Awal Setelah Koreksi SiLPA Tahun Lalu 5.2.2.3 364.742.332.286,41 4 Penggunaan SAL sebagai Penerimaan Pembiayaan Tahun Berjalan 364.742.332.286,41

5 Sub Total

-6 Sisa Lebih/Kurang Pembiayaan Anggaran (SiLPA/SiKPA) 341.431.162.951,92

7 Sub Total 341.431.162.951,92

8 Koreksi Kesalahan Pembukuan Tahun Sebelumnya -9 Lain-lain

-10 Saldo Anggaran Lebih Akhir 5.2.2.4 341.431.162.951,92 -Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi

Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)

II. Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (Audited)

PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA LAPORAN PERUBAHAN SALDO ANGGARAN LEBIH

(14)

(15)

(16)

(17)

6

(dalam rupiah)

NO URAIAN CALK 31 Desember 2015 31 Desember 2014

89 EKUITAS DANA CADANGAN 5.3.2.37

90 Diinvestasikan dalam Dana Cadangan xxx 5.272.972.552,00

91 Jumlah Ekuitas Dana Cadangan (90) xxx 5.272.972.552,00

92 JUMLAH EKUITAS DANA (83 + 88 + 91) xxx 2.081.838.878.044,18

93 EKUITAS

94 JUMLAH EKUITAS 2.100.351.277.724,35 xxx

95 JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS/EKUITAS DANA (75 + 94) 2.103.006.376.346,35 2.088.699.481.189,18 Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini

xxx = pos laporan keuangan tidak relevan untuk laporan keuangan tahun berkenaan

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi Amuntai, Juni 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA

(18)

(19)

(20)

8

(dalam rupiah)

NO URAIAN CALK 2015 2014

49 SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL

50 Surplus Penjualan Aset Non Lancar-LO 0,00

51 Surplus Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang-LO 0,00

52 Surplus dari Kegiatan Non Operasional Lainnya-LO 0,00

53 Defisit Penjualan Aset Non Lancar-LO 0,00

54 Defisit Penyelesaian Kewajiban Jangka Panjang-LO 0,00

55 Defisit dari Kegiatan Non Operasional Lainnya-LO 0,00

56 JUMLAH SURPLUS/DEFISIT DARI KEGIATAN NON OPERASIONAL (50 s/d 55)

0,00

57 SURPLUS/DEFISIT SEBELUM POS LUAR BIASA (47 + 56) 187.180.497.400,53

58

59 POS LUAR BIASA

60 Beban Luar Biasa 5.4.2.23 195.256.000,00

61 POS LUAR BIASA (60) 195.256.000,00

62 SURPLUS/DEFISIT-LO (57 + 61) 186.985.241.400,53

-Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini

BUPATI HULU SUNGAI UTARA

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi Amuntai, Mei 2016

(21)

(22)

(23)

10

(dalam rupiah)

NO URAIAN CALK Tahun 2015 Tahun 2014

46 Arus Keluar Kas :

47 Pembentukan Dana Cadangan 5.000.000.000,00 xxx

48 Perolehan Tanah 11.876.832.000,00 4.443.345.335,00

49 Perolehan Peralatan dan Mesin 26.952.234.258,00 21.122.479.797,93

50 Perolehan Gedung dan Bangunan 62.847.348.250,00 59.104.624.517,00

51 Perolehan Jalan, Irigasi dan Jaringan 213.849.380.300,00 119.681.793.537,00

52 Perolehan Aset Tetap Lainnya 7.219.834.800,00 2.731.962.840,00

53 Perolehan Aset Lainnya - -

54 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah 30.000.000.000,00 xxx

55 Pengeluaran Pembelian Investasi Non Permanen - xxx

56 Jumlah Arus Keluar Kas (47 s.d. 55) 357.745.629.608,00 207.084.206.026,93

57 Arus Kas Bersih dari aktivitas Investasi/ Investasi Aset Non Keuangan (45 - 56)

(357.745.629.608,00) (207.084.206.026,93)

58 ARUS KAS DARI AKTIVITAS PENDANAAN/PEMBIAYAAN

5.5.2.3 59 Arus Masuk Kas :

60 Pencairan Dana Cadangan xxx -

61 Hasil Penjualan Kekayaaan Daerah yang Dipisahkan xxx -

63 Penerimaan Kembali Pinjaman 858.680.000,00 900.380.000,00

65 Penerimaan Kembali Atas Investasi Jangka Panjang xxx 741.899.993,47

66 Jumlah Arus Masuk Kas (60 s.d. 65) 858.680.000,00 1.642.279.993,47

68 Pembentukan Dana Cadangan xxx 5.000.000.000,00

69 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah xxx 14.500.000.000,00

70 Pemberian Pinjaman kepada Lembaga Usaha Masyarakat 770.000.000,00 750.000.000,00

71 Jumlah Arus Keluar Kas (68 s.d. 70) 770.000.000,00 20.250.000.000,00

72 Arus Kas Bersih dari Aktivitas 88.680.000,00 (18.607.720.006,53)

73 ARUS KAS DARI AKTIVITAS TRANSITORIS/NON 5.5.2.4 74 Arus Masuk Kas :

75 Penerimaan Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 75.058.788.331,00 24.899.525.578,00

76 Sisa Dana UP TA Lalu - 8.500.000,00

77 SP2D GU-Nihil 9.492.369.633,00 9.447.628.180,00

78 SP2D TU-Nihil 24.505.880.465,00 17.660.429.730,00

79 Pengembalian belanja/Kontra Pos xxx 274.427.879,93

80 Sisa Dana UP TA Berjalan 1.927.630.367,00 2.172.371.820,00

81 Sisa Dana TU TA Berjalan 1.723.980.205,00 897.028.439,00

82 Jumlah Arus Masuk Kas (75 s.d. 81) 112.708.649.001,00 55.359.911.626,93

84 Pengeluaran Perhitungan Fihak Ketiga (PFK) 75.057.650.070,00 24.896.258.634,00

85 SP2D-UP 11.420.000.000,00 11.620.000.000,00

86 SP2D-TU 26.229.860.670,00 18.557.458.169,00

87 Jumlah Arus Kas Keluar (84 s.d. 86) 112.707.510.740,00 55.073.716.803,00

88 Arus Kas Bersih dari Aktivitas Transitoris/Non Anggaran (82 - 87)

1.138.261,00 286.194.823,93

89 Kenaikan/(Penurunan) Kas (33 + 57 + 72 + 88) 5.5.2.5 (23.310.031.073,49) 49.310.479.016,25

90 Saldo Awal Kas di BUD (Kas di Kasda + Kas di BLUD

+ Kas di FKTP/Puskesmas)

364.745.599.230,41 xxx

91 Saldo Awal Kas di BUD xxx 298.800.763.804,79

92 Saldo Akhir Kas di BUD (Kas di Kasda + Kas di BLUD + Kas di FKTP/Puskesmas)

(24)

11

(dalam rupiah)

NO URAIAN CALK Tahun 2015 Tahun 2014

93 Saldo Akhir Kas di BUD xxx 348.111.242.821,04

94 Saldo Akhir Kas di Bendahara Pengeluaran - - 95 Saldo Akhir Kas di Bendahara Penerimaan - 8.784.000,00

96 Saldo Akhir Kas di BLUD xxx 15.373.740.130,00

97 Saldo Akhir Kas Lainnya - di Bendahara Pengeluaran - 3.300.226,00

98 Saldo Akhir Kas Lainnya - di FKTP/Puskesmas xxx 1.260.616.279,37

99 Saldo Akhir Kas Lainnya - Dana BOS 613.607.346,00 xxx

100 Saldo Akhir Kas (92 + 94 + 95 + 97 + 99) 5.5.2.6 342.049.175.502,92 364.757.683.456,41

Lihat Catatan atas Laporan Keuangan yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Laporan Keuangan ini

xxx = pos laporan keuangan tidak relevan untuk laporan keuangan tahun berkenaan

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi Amuntai, Mei 2016

(25)

(26)

12

NO URAIAN CALK 2015 2014

1 EKUITAS AWAL 5.6.2.1 2.081.838.878.044,18

2 SURPLUS/DEFISIT-LO 5.6.2.2 186.985.241.400,53

3 DAMPAK KUMULATIF PERUBAHAN KEBIJAKAN/ KESALAHAN MENDASAR

5.6.2.3

4 Koreksi Nilai Persediaan 5.6.2.4 -5 Selisih Revaluasi Aset Tetap 5.6.2.5

-6 Koreksi Ekuitas Lainnya 5.6.2.6

7 Koreksi/Penyesuaian Kas Lainnya - Dana BOS 390.205.771,00 8 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Pajak Daerah (966.972.995,77) 9 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Retribusi Daerah (34.308.792,50) 10 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Piutang Pendapatan Lainnya (299.456.952,10) 11 Koreksi/Penyesuaian Penyisihan Bagian Lancar

Tagihan Jangka Panjang

(29.433.357,72) 12 Koreksi/Penyesuaian Investasi Non Permanen Lainnya (402.880.834,00)

13 Koreksi/Penyesuaian Aset Tetap 252.634.116.643,56

14 Koreksi/Penyesuaian Akumulasi Penyusutan Aset Tetap (393.935.719.568,43) 15 Koreksi/Penyesuaian Aset Lain-Lain (1.677.336.892,40) 16 Koreksi/Penyesuaian Akumulasi Penyusutan Aset Lain-Lain (30.965.565.539,00)

17 Koreksi/Penyesuaian Utang PFK 544.490,00

18 Koreksi/Penyesuaian Utang Beban Jasa Kantor (42.825.404,00) 19 Koreksi/Penyesuaian Utang Jangka Pendek Lainnya 6.856.791.711,00

20 Jumlah Koreksi Ekuitas Lainnya (168.472.841.720,36)

21 EKUITAS AKHIR 5.6.2.7 2.100.351.277.724,35

-Amuntai, Mei 2016 BUPATI HULU SUNGAI UTARA

Drs. H. ABDUL WAHID HK. MM. MSi Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 (Audited)

VI. Laporan Perubahan Ekuitas (Audited) PEMERINTAH KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA

LAPORAN PERUBAHAN EKUITAS

UNTUK TAHUN YANG BERAKHIR SAMPAI DENGAN 31 DESEMBER 2015 DAN 2014

(dalam rupiah)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

Catatan Atas Laporan Keuangan II-16

BAB II

EKONOMI MAKRO, KEBIJAKAN KEUANGAN, DAN PENCAPAIAN TARGET KINERJA APBD 2.1 Ekonomi Makro

2.1.1 Produk Domestik Regional Bruto

Ada sejumlah indikator untuk memperoleh gambaran tentang perekonomian suatu daerah, diantaranya melalui neraca ekonomi regional yang terintegrasi dalam empat neraca pokok, yaitu neraca produksi, neraca konsumsi, neraca akumulasi, dan neraca transaksi eksternal. Keempat neraca tersebut merupakan neraca yang komprehensif. Namun demikian, dalam perhitungannya keempat neraca tersebut memerlukan kelengkapan data yang sangat detail dan cukup rumit sehingga penghitungan keempat neraca belum dilakukan di daerah Kabupaten Hulu Sungai Utara. Gambaran ekonomi yang telah dihitung pada tingkat wilayah Kabupaten Hulu Sungai Utara sampai saat ini adalah sebagian dari neraca produksi yaitu gambaran mengenai besaran produksi barang dan jasa yang biasa disebut dengan Produksi Domestik Regional Bruto (PDRB) yang dihitung baik atas dasar harga berlaku (ADHB) maupun atas dasar harga konstan (ADHK).

Nilai PDRB atas dasar harga konstan (2010) pada tahun 2014 adalah sebesar Rp2.553.517,69 meningkat sebesar Rp144.507,95 dibandingkan Tahun 2013 sebesar Rp2.409.009,74. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada Tabel 2.1 di bawah ini.

TABEL 2.1

PDRB KABUPATEN HULU SUNGAI UTARA TAHUN 2012-2014

Tahun

Harga Berlaku Harga Konstan

Rp Rp

(1) (2) (3)

2012*) 2.526.362,80 2.288.014,86

2013*) 2.784.053,31 2.409.009,74

2014**) 3.246.593,52 2.553.517,69

Sumber Data : Kabupaten Hulu Sungai Utara dalam Angka 2015 Ket : *) Angka Diperbaiki **) Angka Sementara

Pada grafik 2.1 dapat dilihat besaran PDRB Kabupaten Hulu Sungai Utara tahun 2012-2014, dimana nilai nominal PDRB selalu mengalami kenaikan baik menurut ADHB maupun ADHK. Ini menunjukkan bahwa dalam kurun waktu tiga tahun tersebut kinerja perekonomian di Kabupaten Hulu Sungai Utara terus membaik. Pencapaian kinerja perekonomian yang sedemikian itu harus dipertahankan dan dipacu di masa yang akan datang dalam rangka mengatasi berbagai masalah sosial ekonomi yang dihadapi masyarakat.

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

(86)

(87)

(88)

(89)

(90)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114)

(115)

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

Catatan Atas Laporan Keuangan BAB VII

PENUTUP

Demikian Catatan atas Laporan Keuangan ini disusun untuk menjelaskan angka-angka pada pos-pos laporan keuangan utama (Laporan Realisasi Anggaran, Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih, Neraca, Laporan Operasional, Laporan Arus Kas, dan Laporan Perubahan Ekuitas), serta untuk mengungkapkan informasi keuangan dan non keuangan lainnya yang relevan.

Sesuai tujuan pelaporan keuangan, dengan enam laporan keuangan utama tersebut di atas serta Catatan atas Laporan Keuangan ini, diharapkan semua pihak (stakeholder) selaku pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015 dapat memperoleh informasi mengenai:

a. posisi aset atau sumber daya ekonomi, kewajiban, dan ekuitas Pemerintah Daerah per 31 Desember 2015; b. perubahan posisi sumber daya ekonomi, kewajiban, dan ekuitas Pemerintah Daerah selama tahun 2015; c. sumber, alokasi, dan penggunaan sumber daya ekonomi Pemerintah Daerah selama tahun 2015; d. ketaatan Pemerintah Daerah atas realisasi terhadap anggarannya dalam APBD selama TA 2015; e. cara Pemerintah Daerah mendanai aktivitas dan memenuhi kebutuhan kas;

f. potensi Pemerintah Daerah untuk membiayai penyelenggaraan kegiatan pemerintahan; dan

g. informasi yang berguna untuk mengevaluasi kemampuan Pemerintah Daerah dalam mendanai aktivitasnya. Selain untuk memenuhi ketentuan perundang-undangan dalam rangka pertanggungjawaban pelaksanaan APBD TA 2015, Laporan Keuangan ini juga sebagai bagian dari upaya Pemerintah Daerah untuk meningkatkan transparansi dan akuntabilitas pelaksanaan keuangan daerah dalam rangka penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik.

(125)

BUPATI HULU SUNGAI UTARA

Nomor Lampiran Perihal : : : 900/ /BPKAD-HSU/2016 1 (satu) berkas

Surat Representasi Manajemen

Amuntai, Mei 2016 Kepada

Yth. Kepala Perwakilan

BPK RI Provinsi Kalimantan Selatan Jl. A. Yani Km. 32,5 - Banjarbaru

Kami memberikan surat representasi ini sehubungan dengan pemeriksaan Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia (BPK-RI) atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015, yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran (LRA), Laporan Perubahan Saldo Anggaran Lebih (LPSAL), Laporan Operasional (LO), Laporan Arus Kas (LAK), dan Laporan Perubahan Ekuitas (LPE) untuk tahun yang berakhir tanggal 31 Desember 2015, Neraca per 31 Desember 2015, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Kami menegaskan bahwa kami bertanggungjawab atas penyusunan dan penyajian Laporan Keuangan tersebut sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP).

Representasi surat ini diberikan terbatas pada hal-hal yang material. Sesuatu dipandang material, tanpa melihat besarnya, namun juga menyangkut salah saji informasi akuntansi yang mempengaruhi pertimbangan wajar pengguna laporan keuangan, yang mengandalkan kepercayaan pada informasi laporan keuangan dimaksud.

Kami menegaskan bahwa berdasarkan keyakinan dan pengetahuan kami yang terbaik, representasi berikut ini telah kami buat kepada Tim BPK-RI selama pemeriksaan:

1. Laporan Keuangan yang disebut di atas telah kami sajikan sesuai dengan SAP.

2. Kami telah menyediakan semua data material dan informasi yang diperlukan kepada Tim BPK-RI. 3. Semua transaksi yang material sudah dicatat dan dilaporkan dalam Laporan Keuangan.

4. Semua rekening atas nama pejabat terkait dengan jabatannya dalam pemerintahan sudah dicatat atau diungkapkan dalam Laporan Keuangan.

5. Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara memiliki hak penuh atas aset yang dimiliki, dan tidak terdapat gadai atau penjaminan atas aset tersebut.

6. Sampai dengan saat ini kami tidak mengetahui adanya tindakan pelanggaran terhadap hukum dan peraturan yang dampaknya perlu diungkapkan dalam Laporan Keuangan.

7. Semua kewajiban material sudah dicatat atau diungkapkan dalam Laporan Keuangan.

8. Tidak terdapat tagihan yang belum dinyatakan dan harus dinyatakan tetapi belum diungkapkan.

9. Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara telah mematuhi semua aspek perjanjian kontrak yang akan mempunyai dampak material terhadap Laporan Keuangan jika terjadi pelanggaran.

10. Tidak terdapat peristiwa atau transaksi material yang terjadi setelah tanggal 31 Desember 2015 yang belum dicatat dan diungkapkan dalam Catatan atas Laporan Keuangan.

(126)

dan penyalahgunaan aset yang dapat berdampak material terhadap Laporan Keuangan) dan kecurangan lain yang melibatkan pimpinan atau pegawai yang memiliki peran penting dalam pengendalian intern.

12. Kami bertanggungjawab untuk menyelenggarakan dan memelihara sistem pengendalian intern. 13. Kami telah menilai efektifitas sistem pengendalian intern dalam hal:

a. Keandalan pelaporan keuangan, yaitu transaksi-transaksi telah dicatat, diproses, dan diringkas secara memadai untuk memungkinkan penyusunan Laporan Keuangan sesuai dengan prinsip akuntansi yang berlaku umum, dan aset telah dilindungi dari kehilangan yang disebabkan oleh pengambil-alihan, penggunaan atau pelepasan hak yang tidak sah. b. Ketaatan pada peraturan yang berlaku, yaitu transaksi-transaksi dilaksanakan sesuai dengan peraturan perundangan

yang berdampak langsung dan material terhadap Laporan Keuangan.

14. Kami telah menyampaikan semua kelemahan seginifikan yang ada pada perancangan dan pelaksanaan pengendalian intern yang dapat berdampak negatif terhadap kemampuan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara dalam mencapai tujuan pengendalian intern dan mengindikasikan kelemahan-kelemahan yang material.

15. Kami bertanggungjawab atas penyelenggaraan sistem pengelolaan keuangan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan tentang keuangan negara dan SAP.

16. Kami telah mengidentifikasi dan mengungkapkan semua peraturan dan undang-undang yang berdampak langsung dan material terhadap penentuan jumlah dalam Laporan Keuangan.

17. Kami telah menyampaikan semua kejadian ketidakpatuhan terhadap peraturan dan perundang-undangan yang berlaku. Demikian surat representasi ini dibuat sebagai penjelasan atas hasil pemeriksaan BPK-RI atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Hulu Sungai Utara Tahun 2015.

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141)

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

(160)

(161)

(162)

(163)

(164)

(165)

(166)

(167)

(168)

(169)

(170)

(171)

(172)

(173)

(174)

(175)

(176)

(177)

(178)

(179)

(180)

(181)

(182)

(183)

(184)

(185)

(186)

(187)

(188)

(189)

(190)

(191)

(192)

(193)

(194)

(195)

(196)

(197)

$ODPDW.DQWRU

-OQ-HQG$<DQL1R$PXQWDL.RGH

7HOS)D[

$ODPDW.DQWRU

-OQ-HQG$<DQL1R$PXQWDL.RGH

7HOS)D[

3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$ 3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$ 3(0(5,17$+.$%83$7(1+8/8681*$,87$5$