BERITA DAN ARTIKEL KINERJA KPK PADA LINGKUNGAN BIROKRASI PEMERINTAHAN DI SURAT KABAR

(1)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

i

BERITA DAN ARTIKEL KINERJA KPK PADA LINGKUNGAN

BIROKRASI PEMERINTAHAN DI SURAT KABAR

(Studi Analisis Isi di KOMPAS dan JAWA POS pada Bulan Desember 2011-

Apri 2012 tentang Perbandingan Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK

dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan)

Disusun Oleh :

Paramita Sari Indah W. D0208095

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Dan Memenuhi Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan

Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

(2)

commit to user

ii

BERITA DAN ARTIKEL KINERJA KPK PADA LINGKUNGAN

BIROKRASI PEMERINTAHAN DI SURAT KABAR

Apri 2012 tentang Perbandingan Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK

dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan)

Disusun Oleh :

Paramita Sari Indah W. D0208095

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Dan Memenuhi Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Pada Fakultas Ilmu Sosial Dan

Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi

PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013

(3)

commit to user

iii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan tim penguji skripsi, Prodi Ilmu Komunikasi, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

(4)

commit to user

iv

(5)

commit to user

v

MOTTO

“Berakit-rakit ke hulu, berenang-renang ke tepian…

Bersakit-sakit dahulu, bersenang-senang kemudian…”

“Ada 4 hal untuk sukses yaitu bekerja dan berdoa,

berpikir dan percaya.”

(Norman Vincent Peale)

Katakanlah ...

Imanku justru paling diuji saat aku dalam kesulitan.

Jika aku bersabar, aku akan diselamatkan.

Aamiin

(Mario Teguh)

(6)

commit to user

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Peneliti persembahan skripsi ini kepada :

- Papa Widadi, Mama Rini, Mbak Sinta, dan Dek Dita yang aku cintai

- Yangkung dan yanti, eyang kakung dan eyang putriku yang sudah di sisiNya

- Para sahabat yang aku sayangi

- Teman-teman yang selalu mendukung

(7)

commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur atas kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam jagad raya ini, yang telah memberikan rahmat dan hidayahNya kepada peneliti, sehingga peneliti dapat menyelesaikan skripsi sebagai tugas akhir studi yang berjudul “BERITA DAN ARTIKEL KINERJA KPK PADA LINGKUNGAN BIROKRASI

PEMERINTAHAN DI SURAT KABAR (Studi Analisis Isi di KOMPAS dan

JAWA POS pada Bulan Desember 2011- April 2012 tentang Perbandingan

Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di

Lingkungan Birokrasi Pemerintahan).”

Skripsi ini diajukan untuk melengkapi dan memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana Ilmu Komunikasi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Komunikasi, Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Banyak pihak yang telah membantu peneliti demi kelancaran pembuatan skripsi ini, mulai dari pembuatan proposal penelitian, melakukan penelitian, hingga penyusunan skripsi ini. Untuk itu, peneliti ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada :

1. Bapak Prof. Drs. H. Pawito, Ph.d, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, serta Pembimbing Akademik yang telah memberikan arahan dan waktunya selama belajar di Ilmu Komunikasi FISIP UNS.

2. Ibu Dra. Prahastiwi Utari, Ph.D., selaku Ketua Prodi Ilmu Komunikasi;

(8)

commit to user

viii

3. Bapak Drs. Subagyo, S.U, selaku Dosen Pembimbing Skripsi dan Evaluator selaku pembimbing skripsi. Terimakasih untuk bimbingan, arahan, bantuan, inspirasi dan spiritnya dalam penyusunan skripsi ini;

4. Seluruh Dosen Ilmu Komunikasi dan seluruh civitas akademika Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret, yang membantu dalam mendidik dan memberi ilmu yang bermanfaat;

5. Bapak dan Ibu karyawan di Kementerian Komunikasi dan Informatika Monumen Pers, yang dengan keramahannya membantu peneliti menyelesaikan proses penelitian;

6. Mama, papa, mbak dan adik yang selalu memotivasi peneliti untuk menyelesaikan skripsi ini;

7. Para sahabat dan teman-teman dekat yang selalu memberikan semangat, keceriaan, dan membantu di tiap langkah peneliti;

8. Segenap teman-teman komuniaksi angkatan 2008 yang saling memberikan dukungan;

9. Dan untuk berbagai pihak yang telah membantu namun tak bisa peneliti sebutkan satu-persatu.

Peneliti menyadari bahwa masih banyak kekurangan dan kesalahan dalam penyusunan skripsi ini. Peneliti sudah melakukan sebaik mungkin, namun saran dan kritik peneliti tetap peneliti butuhkan demi kesempurnaan tugas akhir skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak.

(9)

commit to user

ix

ix ix

(10)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user x x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ……….…… i HALAMAN PERSETUJUAN ……….. ii

HALAMAN PENGESAHAN ………... iii

MOTTO ………. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ……… v

KATA PENGANTAR ………... vi

DAFTAR ISI ……….. ix

DAFTAR TABEL ……….. xiii

DAFTAR GAMBAR ………. xvii

DAFTAR LAMPIRAN ……….. xviii

ABSTRAK ………. xix

ABSTRAC ………. xxi

BAB I PENDAHULUAN ……….

A. Latar Belakang Masalah ………

B. Rumusan Masalah ……….. C. Tujuan Penelitian ………... D. Manfaat Penelitian ………. E. Kerangka Teori ……….. 1. Kinerja ………...….. 2. Korupsi ………. 3. Birokrasi Negara/Pemerintahan ...……….... 4. Korelasi Korupsi dan Birokrasi ………...

5. Komunikasi ……….. 6. Komunikasi Politik ……….. 7. Berita ……… 1 1 5 5 6 6 6 12 15 20 24 30 34 x

(11)

commit to user

xi

8. Media Massa dan Pers ………. 9. Teori Proximity pada Surat Kabar ………... 10.Analisis Isi ……….….. F. Hipotesis ……… G. Definisi Konseptual ………... H. Definisi Operasional ……….. I. Metodelogi Penelitian ……… 1. Jenis Penelitian ……….... 2. Teknik Penelitian ……….… 3. Populasi dan Sampel ……… 4. Teknik Pengumpulan Data ………... 5. Unit Analisis ………....

6. Pengukuran ……….….

7. Teknik Analisis Data ………... 8. Reliabilitas ……….. 36 43 46 51 52 54 59 59 60 60 61 62 63 63 64

BAB II DESKRIPSI LOKASI ………...

A. KOMPAS ………...

1. Sejarah Pendiri ………. 2. Profil KOMPAS ………... 3. Visi Misi PT KOMPAS Media Nusantara ……... 4. Profil Pimpinan dan Structure Organisasi PT KOMPAS Media Nusantara ………

5. Oplah ………..……….. 6. Rubrikasi ……….. 7. Kebijakan Redaksional ……….... B. JAWA POS ……….... 66 66 66 67 69 70 72 73 75 76 xi

(12)

commit to user

xii

1. Sejarah Pendiri ……….

2. Profil JAWA POS ………

3. Visi Misi PT JAWA POS Group ………. 4. Profil Pimpinan dan Structure Organisasi PT JAWA POS Group ………...

5. Oplah ……… 6. Rubrikasi ………..……… 7. Kebijakan Redaksional ……….……... 76 77 79 80 82 83 84

BAB III PENYAJIAN DATA ………. A. Penyajian Data Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi . B. Penyajian Data Kategori Sumber Informasi Berita ... C. Penyajian Data Kategori Pelaku Korupsi/Koruptor ... D. Penyajian Data Kategori Tema/Topik Berita ………. E. Penyajian Data Kategori Arah Isi Berita …………...

86 93 97 109 118 122

BAB IV ANALISIS DATA ………. A. Analisis Data Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi … B. Analisis Data Kategori Sumber Informasi Berita ….. C. Analisis Data Kategori Pelaku Korupsi/Koruptor ….. D. Analisis Data Kategori Tema/Topik Berita ………… E. Analisis Data Kategori Arah Isi Berita ………..

127 127 134 140 145 149

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ……….

A. KESIMPULAN ……….

154 154

(13)

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user xiii xiii B. SARAN ……….. 157 DAFTAR PUSTAKA ………... 160 LAMPIRAN ………. 165 xiii

(14)

commit to user

xiv

DAFTAR TABEL

Tabel II. 2 Daftar Rubrikasi KOMPAS ……… 74 Tabel II. 3 Daftar Rubrikasi JAWA POS ……….. 83-84 Tabel III. 1 Daftar Berita dan Artikel Kinerja KPK dalam

Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS Bulan Desember 2011-April 2012 ……….

87

Tabel III. 2 Daftar Berita dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungana Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ………...

91

Tabel III. 3 Tabel Perbedaan Frekuensi Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi di Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ……….….

94

Tabel III. 4 Tabel Perbedaan Frekuensi Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan Kategori Sumber Informasi Berita di Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ……….

98

Tabel III. 5 Tabel Perbedaan Frekuensi Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan Kategori Pelaku Korupsi/Koruptor di Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ………..

110

Tabel III. 6 Tabel Perbedaan Frekuensi Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan Kategori Tema/Topik Berita di Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ………..

118

Tabel III. 7 Tabel Perbedaan Frekuensi Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan Kategori Arah

123

(15)

commit to user

xv

Isi Pemberitaan pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS Bulan Desember 2011-April 2012 ………... Tabel IV.1 _{Tabel Distribusi Frekuensi yang Diharapkan (}Hij₎ untuk Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS ……….

129

Tabel IV.2 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan di Surat Kabar KOMPAS ………....

129

Tabel IV.3 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Ruang/Halaman Rubrikasi pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar JAWA POS ………...

130

Tabel IV.4 _{Tabel Distribusi Frekuensi yang Diharapkan (}Hij₎ untuk Kategori Sumber Informasi Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS ……….

135

Tabel IV.5 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Sumber Informasi Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS ……….

135

Tabel IV.6 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Sumber Informasi Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar JAWA POS ……….…..

137

Tabel IV.7 _{Tabel Distribusi Frekuensi yang Diharapkan (}Hij₎ untuk Kategori Pelaku Korupsi/Koruptor pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS dan

140

(16)

commit to user

xvi

JAWA POS ………. Tabel IV.8 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Pelaku

Korupsi/Koruptor pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS ……….

141

Tabel IV.9 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Pelaku Korupsi/Koruptor pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar JAWA POS ………...

142

Tabel IV.10 _{Tabel Distribusi Frekuensi yang Diharapkan (}Hij₎ untuk Kategori Tema/Topik Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS ………...

145

Tabel IV.11 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Tema/Topik Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan di Surat Kabar KOMPAS ………...…….

146

Tabel IV.12 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Tema/Topik Berita pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar JAWA POS ………..

147

Tabel IV.13 _{Tabel Distribusi Frekuensi yang Diharapkan (}Hij₎ untuk Kategori Arah Isi Pemberitaan pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS ………..…...

150

Tabel IV.14 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Arah Isi Pemberitaan pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan pada Surat Kabar KOMPAS ……….

151

Tabel IV.15 Tabel Nilai Chi-Square (X²) untuk Kategori Arah Isi Pemberitaan pada Pemberitaan dan Artikel Kinerja

152

(17)

commit to user

xvii

KPK dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahanp ada Surat Kabar JAWA POS ………...

(18)

commit to user

xviii

DAFTAR GAMBAR

Gambar I.1 Susunan Organisasi di Bawah Presiden ………….. 18 Gambar I. 2 Model Komunikasi ………. 27 Gambar I. 3 Wilayah Analisis Isi ……… 47 Gambar I. 4 Bagan Operasional Kegiatan Penelitian …………. 51 Gambar I. 5 Tahap Operasionalisasi Konsep ……….. 59 Gambar I. 6 Unit Observasi, Unit Analisis, Populasi dan

Sampel ………

61

(19)

commit to user

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Code Book

Lampiran 2 Code Sheet Hasil Pengkoding I Lampiran 3 Code Sheet Hasil Pengkoding II

Lampiran 4 Hasil Uji Reliabilitas berita hasil coding pada surat kabar KOMPAS dan JAWA POS

Lampiran 5 Tabel Nilai Kritis Chi Square (X²)

Lampiran 6 Daftar Kasus yang ditangani KPK pada Masa Periode Penelitian Desember 2011-April 2012 pada Surat Kabar KOMPAS dan JAWA POS

(20)

commit to user

xx

ABSTRAK

PARAMITA SARI INDAH WIDARINI. D0208095. BERITA DAN

ARTIEKL BERITA DAN ARTIKEL KINERJA KPK PADA

LINGKUNGAN BIROKRASI PEMERINTAHAN DI SURAT KABAR

April 2012 tentang Perbandingan Pemberitaan dan Artikel Kinerja KPK

dalam Menangani Kasus Korupsi di Lingkungan Birokrasi Pemerintahan).

Skripsi. Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas

Sebelas Maret Surakarta. 2013

Penelitian ini adalah penelitian deskriptif kuantitatif dengan metode penelitian analisis isi. Tujuan dari penelitian ini yaitu untuk mengetahui apakah terdapat perbedaan signifikan antara surat kabar KOMPAS dan JAWA POS dalam menyajikan berita dan artikel mengenai kinerja KPK dalam menangani kasus korupsi di lingkungan birokrasi pemerintahan Indonesia. Yang dilihat dari ruang/halaman rubrikasi, sumber informasi berita, pelaku korupsi/koruptor, tema/topic berita, dan arah isi pemberitaan. Periode berita yang dijadikan obyek penelitian adalah Desember 2011 hingga April 2012.

Untuk mengetahui ada atau tidaknya perbedaan signifikan tersebut, maka data penelitian akan dianalisis dengan menggunakan uji beda statistic Chi-Square. Dari kedua surat kabar diperoleh hasil bahwa jumlah berita dan artikel mengenai kinerja KPK pada birokrasi pemerintahan di surat kabar KOMPAS hampir dua kali lebih banyak dibanding JAWA POS. Hasil perbedaan jumlah

(21)

commit to user

xxi

berita dapat dilihat dari jumlah berita dan artikel yang diperoleh pada surat kabar KOMPAS sebesar 61 berita dan JAWA POS sebesar 39 berita.

Sedangkan berdasarkan pada hasil uji beda Chi-Square kategori ruang/halaman rubrikasi terdapat perbedaan yang signifikan. Sedangkan untuk kategori sumber informasi berita, pelaku korupsi/koruptor, tema/topic berita, dan arah isi berita menyatakan tidak terdapat perbedaan yang signifikan antara kedua surat kabar tersebut. Jadi kesimpulan yang didapat bahwa tidak terdapat perbedaan signifikan antara KOMPAS dan JAWA POS, dan hipotesis nol-nya ( ) ditolak.

Kata kunci : Analisis isi, surat kabar, kinerja, KPK, birokrasi pemerintahan

(22)

commit to user

xxii

ABSTRAC

PARAMITA SARI INDAH WIDARINI. D0208095. THE NEWS AND

ARTICLES OF PERFORMANCE KOMISI PEMBERANTASAN

KORUPSI (KPK) ON GOVERMENT BUREAUCRACY ENVIRONMENT

IN THE NEWSPAPER (Study of Content Analysis in KOMPAS and JAWA

POS in December 2011 - April 2012 about The News and Article

Comparison of Performance KPS in Handling Cases of Corruption in

Government Bureaucracy Environment). Thesis. Communication Studies

Faculty of Social and Political Sciences. University Sebelas Maret Surakarta.

2013

This research is descriptive quantitative research method of content analysis. The purpose of this study is to know about what significant difference between newspapers KOMPAS and JAWA POS in presenting news and articles about the performing KPK to handle corruption cases in the government bureaucracy environment in Indonesia. The views from the space/pages rubrication, sources of news informations, the perpetrators of corruption/corrupt, theme/topic news, and the direction of the news content. News period made the object of research is December 2011 to April 2012.

To know there is any significant difference or not, then the research data will be analyzed using different test statistic Chi-Square. From both the newspaper obtained the result that the amount of news about the performance of KPK on the government bureaucracy environment in the newspaper KOMPAS

(23)

commit to user

xxiii

almost two times more than JAWA POS. Differences in the number of news results can be seen from the amount of news in the newspaper KOMPAS obtained by 61 News and JAWA POS by 39 news.

While based on the results of Chi-Square test different categories of space/pages rubrication there are significant differences. While based for categories of sources of news information, the perpetrators of corruption/corrupt, theme/topic news, and the direction of the news content stated there was no significant difference between the newspaper. So the conclusions that there is no significant difference between KOMPAS and JAWA POS, and this Hipotesis Nol ( ) rejected.

Keywords: content analysis, newspapers, performance, KPK, government bureaucracies

xxiii xxiii xxiii