PERLINDUNGAN KHUSUS TERHADAP ANAK KORBAN EKSPLOITASI SEKSUAL DI KOTA SEMARANG BERDASARKAN PASAL 66 UU RI NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN
ANAK jo Pasal 59A UU RI NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK (STUDI KASUS DI YAYASAN SETARA)
SKRIPSI
Diajukan Kepada Fakultas Hukum guna memenuhi satu syarat untuk memperoleh
Gelar Sarjana Strata 1 dalam Ilmu Hukum
Di Susun Oleh :
Bernandeta Sazha Vionita
NIM 13.20.0021
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, atas segala berkat yang
telah dilimpahkan kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas
penulisan skripsi sebagai persyaratan akhir dalam menempuh Sarjana Ilmu
Hukum pada Program Sarjana di Universitas Katolik Soegijapranata Semarang.
Penulis menyadari bahwa tanpa bantuan dari bebrbagai pihak, penulis
tidak akan menyelesaikan penulisan hukum ini. Oleh karena itu, penulis
menyampaikan ucapan terimakasih yang setulus-tulusnya kepada:
1. Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberkati dan menyertai dalam
proses penyelesaian skripsi ini hingga selesai.
2. Prof. Dr. Ir. Y. Budi Winarko. Msc, selaku Rektor Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
3. B. Danang Setianto, SH,. LLM. MIL., selaku Dekan Fakultas Hukum dan
Komunikasi Universitas Katolik Soegijaranata Semarang.
4. Rika Saraswati, SH,. CN. M.hum. Ph.D, selaku dosen pembimbing yang
selalu sabar membimbing, dan meluangkan waktunya untuk membantu
penulis dalam menyusun skripsi ini dengan baik.
5. V. Hadiyono, SH. M.Hum, selaku dosen wali yang telah mendukung
penulis dalam penyusunan skripsi ini.
6. Segenap Dosen Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang yang telahmemberikan wawasan yang luas, bimbingan, serta
pengalaman yang berharga selama penulis menempuh pendidikan di
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO
“Jangan Putus Asa, Didalam Tuhan Ada Jalan Keluar.”
“Jangan tunda sampai besok apa yang bisa engkau kerjakan hari ini.”
PERSEMBAHAN
Kupersembahkan skripsi ini untuk:
Tuhan Yesus Kristus, Mama, Papa, Kakak, Keluarga Besar
7. Segenap Tenaga Pendidikan Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
Semarang yang telah membantu dalam segala hal kepengurusan
administrasi selama penulis menempuh pendidikan di Universitas Katolik
Soegijapranata Semarang.
8. Orang tua tercinta, Yosef Arif Utomo dan Fransisca Yuni Sulistyowati
yang selalu memberikan doa-doa, dukungan, dan semangat yang tak
pernah henti bagi penulis selama penyusunan skripsi ini. Terutama bagi
mama yang selalu meluangkan waktu dan tenaga untuk menemani dan
menghantar penulis ke Semarang.
9. Kakak tersayang, Antonius Hendra Nugroho, Amd.Kom, yang selalu
memberikan doa-doa, bantuan dan semangat tanpa henti kepada penulis.
10.Para sahabat-sahabat yang terhebat sesama pejuang skripsi Devina
Septiastuti, Dewi Ghassani Mutia Khansa, Tya Pancawati Hutagalung,
Lorainne Antoinette yang telah memberikan semangat, bantuan, ide-ide,
dan dukungan kepada penulis dari awal kuliah hingga sama-sama
menyelesaikan skripsi. Sukses selalu untuk kalian semua.
11.Sahabat-sahabat tersayang anggota GMT Anggraini Setyowati, Monica
Nurina, Arifiana Nur Anjani, Dranamtika, yang selalu menemani,
memberikan dukungan, dan memberikan kenangan penuh canda tawa
kepada penulis dari awal kuliah hingga saat ini. Semoga segera menyusul
untuk sidang dan semoga sukses selalu untuk kalian semua.
12.Pihak Yayasan Setara, Mbak Uut, Mbak Ima, Mbak Iruka, Mas Bintang,
direpotkan dalam pecarian data, diijinkan mengikuti kegiatan Yayasan,
dan telah memberikan pengalaman yang luar biasa kepada penulis.
13.Feb Ari Bahari beserta keluarga yang telah menjadi sahabat, teman,
saudara, dan segalanya dalam segala situasi, yang telah memberikan
dukungan, bantuan, semangat serta doa-doa kepada penulis dan selalu
menemani penulis di Semarang selama hampir 2 Tahun.
14.Seluruh teman-teman di Kos Marabunta, Mas Baim, Dita, Hotma, Jenifer,
Ika, yang telah mendukung, mendoakan, menemani dan mendoakan
penulis tanpa henti. Terimakasih banyak, semangat kuliah ya adek-adek,
semoga kuliahnya lancar dan cepat lulus.
15.Semua pihak yang telah membantu dan memberkan dukungan kepada
penulis yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Akhir kata, penulis menyadari bahwa skripsi yang telah penulis susun ini
masih jauh dari kata sempurna dan banyak kekurangan. Dengan kerendahan hati
penulis mengharapkan semoga skripsi ini dapat diterima dan bermanfaat bagi
pembaca dan masyarakat, saran dan kritik yang membangun sangat penulis hargai
demi kemajuan dikemudian hari.
Semarang, Juni 2017
Penulis
ABSTRAKSI
Anak-anak bangsa yang baik merupakan cerminan dari kualitas suatu bangsa yang baik pula. Maka anak perlu dijamin untuk memperoleh hak-haknya agar dapat tumbuh, berkembang, dan memperoleh kesejahteraan hidup.Namun pada saat ini perlindungan dan kesejahteraan terhadap anak masih sangat kurang. Banyaknya masalah eksploitasi terhadap anak telah menjadi perhatian berbagai pihak, tidak hanya di Indonesia namun juga bagi dunia internasional. Oleh karena itu, pemerintah dan semua pihak wajib memberi perlindungan anak sesuai dengan Undang-Undang Perlindungan Anak terlebih perlindungan khusus bagi anak yang telah menjadi korban eksploitasi seksual. Perumusan masalah yang diangkat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) Bagaimana bentuk keterlibatan Yayasan Setara dalam memberikan perlindungan khusus terhadap anak korban eksploitasi seksual di Semarang? (2) Apakah perlindungan khusus yang dilakukan oleh Yayasan Setara telah sesuai dengan Pasal 66 UU RI Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak jo. Pasal 59A UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak?. Metode Penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis empiris dimana dalam menganalisis permasalahan dilakukan dengan cara memadukan bahan-bahan hukum sekunder dengan data primer yang diperoleh dilapangan. Bentuk keterlibatan Yayasan Setaraadalah terlibat dalam pemberian pendampingan psikologis terhadap korbanserta berupaya untuk mencegah terjadinya eksploitasidengan cara melakukan kampanye dan sosialisasi di lingkungan sekolah serta lingkungan masyarakat. Perlindungan khusus yang dilakukan Yayasan Setara belum sepenuhnya sesuai seperti ketentuan perlindungan khusus yang telah diatur dalam Undang-Undang Perlindungan Anak dikarenakan beberapa unsur dalam pasal tersebut belum sepenuhnya terpenuhi.
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ... i
BAB I : PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Perumusan Masalah ... 5
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 6
E. Metode Penelitian ... 7
F. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA... 14
A. Anak ... 14
1. Pengertian Anak ... 14
2. Hak Anak... 15
3. Kewajiban Anak ... 18
B. Perlindungan Anak... 19
C. Perlindungan Khusus ... 24
D. Pihak-Pihak Yang Mempunyai Kewajiban Memberikan Perlindungan Khusus... 27
E. Eksploitasi Seksual Anak ... 30
1. Pengertian Eksploitasi Seksual Anak ... 30
2. Bentuk Eksploitasi Seksual Anak ... 31
3. Faktor Terjadinya Eksploitasi Seksual Anak ... 36
4. Korban Eksploitasi Seksual Anak ... 39
5. Pelaku Eksploitasi Seksual Anak ... 41
BAB III : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... 50
A. Gambaran Umum tentang Yayasan Setara ... 50
1. Sejarah Yayasan Setara ... 50
2. Visi dan Misi ... 50
3. Struktur Organisasi ... 51
4. Pengalaman Jaringan dengan Lembaga Lain (lokal/nasional/internasional) ... 52
5. Pengalaman Kerjasama (program/proyek/ kegiatan) ... 52
6. Dukungan Organisasi Yang Sedang dan Pernah Disediakan ... 54
7. Program Kerja ... 55
B. Bentuk Keterlibatan Yayasan Setara Dalam Memberikan Perlindungan Terhadap Anak Korban Eksploitasi Seksual Di Semarang ... 57
C. Penanganan Kasus oleh Yayasan Setara ... 61
Kasus 1 ... 61
Kasus 2. ... 65
D. Pelindungan Khusus Oleh Yayasan Setara ... 71
1. Perlindungan Khusus Berdasarkan Pasal 66 UU RI Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak jo. UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perlindungan Anak ... 72
2. Perlindungan anak berdasarkan Pasal 59A Undang-Undang Nomor 35 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak... 84
BAB IV : PENUTUP ... 96
A. Kesimpulan ... 96
DAFTAR TABEL
Tabel 1. : Sosialisasi Hak Anak di Sekolah kepada Orang Tua Periode Mei 2015 - April 2016 ...
78
Tabel 2. : Sosialisasi Hak Anak di Kampung kepada Orang Tua Periode 2015 ...
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. : Yayasan Setara bersama dengan Ketua PPT Kota Semarang... 74 Gambar 2. : Tiga anggota Forum Anak Anti Eksploitasi Seksual melalui
media Online, Adit, Dafa dan Purnomo mengudara melalui
siaran Radio Republik Indonesia (RRI) Semarang ... 75
Gambar 3. : Ketua PKK Kota Semarang mengadakan sosisalisasi bersama dengan Yayasan Setara ... 76 Gambar 4. : Yuli Sulistyanto mengadakan sosialisasi kepada orang tua
