i
ANALISIS AKUNTABILITAS DAN TRANSPARANSI PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)
(Studi Kasus Pada Desa Bajo Pulau Kecamatan Sape Kabupaten Bima)
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan
Derajat Sarjana Akuntansi
Oleh : Jeki Andriawan 201610170311230
PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
i
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puji syukur bagi Allah SWT yang maha pengasih dan penyayang serta Maha segala yang baik. Yang dengan Rahmat dan Hidayah Nya memberikan kekuatan dan kesabaran, sehingga penulis skripsi dengan judul “ Analisis Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Alokasi Dana Desa (Studi Kasus Pada Desa Bajo Pulau Kecamatan Sape Kabupaten Bima) “. Dengan waktu yang telah diberikan, tak lupa sholawat serta salam senantiasa tercurahlimpahkan kepada Baginda Nabi Muhammad SAW yang telah membawa umat dari zaman Jahiliyah menuju zaman Islamiyah.
Penulis skripsi ini merupakan salah satu syarat dalam memperoleh gelar Sarjana (S1) pada program sarjana Akuntansi. Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang. Penulis juga menyampaikan terimakasih kepada seluruh pihak yang terlibat dalam membantu penulisan skripsi ini. Dalam proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang memberikan bantuan dan dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak H. Fauzan, M.pd. selaku Rektor Universitas Muhammdiyah Malang dan para Wakil Rektor serta seluruh jajaran yang senantiasa mencurahkan dedikasinya dengan penuh iklas dalam rangka pengembangan mutu dan kualitas Universitas Muhammadiyah Malang.
2. Ibu Idah Zuhroh, M.M selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
ii
3. Ibu Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA. selaku ketua jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, sekaligus dosen wali yang membimbing saya dari semester 1 hingga sekarang.
4. Bapak Dr. Ahmad Juanda, M.M., Ak., CA. selaku dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu ditengah kesibukan untuk memberikan saran dalam penyusunan skripsi ini.
5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, Ak., CA. selaku dosen penguji I dan Ibu Firda Ayu Amalia, S.E., M.SA., Ak. Selaku dosen penguji II yang telah meluangkan waktu ditengah kesibukannya untuk memberikan saran dalam penyusunan skripsi ini. 6. Seluruh jajaran dosen jurusan akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas
Muhammadiyah Malang yang telah memberikan ilmu mulai dari semester awal sampai dengan saya dapat menyelesaikan skripsi ini.
7. Kedua orang tua saya yaitu Abdullah dan Murni yang selalu mendoakan dan menyemangati saya untuk segera menyelesaikan tugas akhir/skripsi ini. Terimakasih atas segala dukungan serta doa-doanya yang tidak pernah putus.
8. Adek-adek sepupu saya Hardianty, Mawar, Manis, Idha, Julfan, Juna, dan Inayah yang telah memberikan semangat dan motivasi untuk menyelesaikan skripsi.
9. Kepala desa dan Sekretaris pemerintahan desa (Pemdes) bajo pulau yaitu bapak Mahmudin Caco dan Bapak Rudiaansyah S.Pd serta seluruh perangkat pemerintahan desa yang telah meluangkan waktu ditengah kesibukanya untuk memberikan tempat dan menjadi objek peneliti guna menyelesaikan tugas akhir dari peneliti.
iii
10. Pahlawan dan Jumatil Aulia yang selalu memberi semangat dan selalu mendampingi serta membantu dalam menyelesaikan skripsi.
11. Witri Amardan, Muntahana, Nining Purwati Ningsi, Mulyati yang selalu memberikan semangat dan motivasi dalam menyelesaikan skripsi.
12. Teman-teman Akuntansi kelas E 2016 yang hadir sebagai teman di kelas. 13. Teman-teman satu bimbingan dalam menyusun skripsi ini.
14. Kerukunan keluarga sape malang (KKSM)
15. Teman-teman yang menjadi tempat berbagi keluh kesah, tempat meminta bantuan, nama yang tidak dapat peneliti sebutkan disini tetapi selalu ada dalam doa saya, terima kasih kalian sudah bersedia meluangkan waktu kalian untuk membantu peneliti dan selalu ada untuk peneliti, semoga sukses dan semua kebaikan yang kalian berikan mendapatkan balasan dari Allah SWT.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kata sempurna, maka penulis mengharapkan kritikan dan saran yang bersifat membangun demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya, semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan penulis untuk dapat dijadikan sebagai referensi untuk penelitian selanjutnya.
Malang, Juni 2020
iv DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iv
DAFTAR TABEL ... vii
DAFTAR LAMPIRAN ... viii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 8
A. Penelitian Terdahulu ... 8 B. Landasan Teori ... 12 1. Desa ... 12 2. Akuntabilitas ... 14 3. Transparamsi ... 19 4. Akuntansi Pemerintahan ... 24
5. Alokasi Dana Desa ... 25
6. Pengelolaan Alokasi Dana Desa ... 26
7. Keuangan Desa ... 28
8. Laporan Keuangan Desa ... 28
BAB III METODE PENELITIAN ... 30
A. Jenis Penelitian ... 30
v
C. Jenis dan Sumber Data ... 31
D. Metode Pengumpulan Data ... 31
1. Dokumentasi ... 2. Wawancara ... E. Metode Analisis Data ... 32
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ... 36
A. Gambaran Umum Penelitian ... 36
Objek Penelitian ... 36
B. Penyajian Data ... 51
1. Akuntabilitas Pengeloaan ADD ... 51
a. Perencanaan ... 51
b. Pelaksanaan ... 55
c. Penatausahaan ... 59
d. Pelaporan ... 62
e. Pertanggungjawaban ... 66
2. Transparansi Pengelolaan ADD ... 68
C. Analisis dan Pembahasan Hasil Penelitian ... 72
1. Analisis Akuntabilitas Pengelolaan ADD ... 73
a. Analisis Perencanaan ... 74
b. Analisis Pelaksanaan ... 76
c. Analisis Penatausahaan... 77
d. Analisis Pelaporan ... 79
e. Analisis Pertanggungjawaban ... 81
2. Analisis Transparansi Pengelolaan ADD ... 82
BAB V PENUTUP ... 85
A. Kesimpulan ... 85
vi
C. Saran ... 88 DAFTAR PUSTAKA ... 89
vii
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu ... 10
Tabel 4.1. Gelarang ... 39
Tabel 4.2. Luas Dusun ... 41
Tabel 4.3. Jumlah Penduduk Laki-laki dan Perempuan ... 42
Tabel 4.4 Struktur Pemerinthan Desa Bajo Pulau ... 44
Tabel 4.5 Nama, Jabatan dan Pendidikan Pemerintah DesaBajo Pulau ... 45
Tabel 4.6 Badan Permusyawaratan Desa (BPD) Bajo Pulau ... 46
Tabel 4.7 Lembaga Kemasyarakatan Desa (LKD) ... 47
Tabel 4.8 Laporan Pelaksanaan APBDes Tahun Anggaran 2019 ... 50
Tabel 4.9 Laporan Pelaksanaan APBDes Tahun Anggaran 2019 ... 54
Tabel 4.10 Program Kegiatan Alokasi Dana Desa Tahun 2019 ... 54
Tabel 4.11 Indikator Keseuaian Akuntabilitas Perencanaan ... 55
Tabel 4.12 Surat Permintaan Pembayaran (SPP) Desa Bajo Pulau ... 56
Tabel 4.13 Buku Bank ADD Desa Bajo Pulau Tahun Anggaran 2019 ... 57
Tabel 4.14 Indikator Keseuaian Akuntabilitas Pelaksanaan ... 58
Tabel 4.15 Buku Kas Umum ADD Desa Bajo Pulau Tahun Anggaran 2019 ... 59
Tabel 4.16 Buku Pembantu Pajak Tahun Anggaran 2019 ... 60
Tabel 4.17 Indikator Keseuaian Akuntabilitas Penatausahan ... 61
Tabel 4.18 Laporan Realisasi Pelaksanaan APBDes Tahun Anggaran 2019... 63
Tabel 4.19 Indikator Keseuaian Akuntabilitas Pelaporan ... 65
Tabel 4.20 Indikator Keseuaian Akuntabilitas Pertanggungjawaban ... 67
Tabel 4.21 Indikator Keseuaian Transparansi ... 70
viii
Lampiran 1 APBDes Tahun Anggaran 2019 Desa Bajo Pulau ... 92 Lampiran 2 Laporan Realisasi APBDes Tahun 2019 ... 99 Lampiran 3 RAB (Rancannngan Anggaran Biaya) Desa Bajo Pulau ... 103
DAFTAR PUSTAKA
Arifiyanto, D. F. and T. Kurrohman (2014). "Akuntabilitas pengelolaan alokasi dana desa di Kabupaten Jember." Jurnal Riset Akuntansi dan Keuangan 2(3): 473-485.
Astuty, E. (2013). "Akuntabilitas Pemerintah Desa Dalam Pengelolaan Anggaran Pendapatan Dan Belanja Desa (Apbdes)(Studi Pada Alokasi Dana Desa Tahun Anggaran 2011 Di Desa Sareng Kecamatan Geger Kabupaten Madiun)." Publika 1(2).
Farida, V., et al. (2018). "ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD) DI KECAMATAN CANDIPURO KABUPATEN LUMAJANG." Jurnal Akademi Akuntansi 1(1).
Ferina, I. S., et al. (2016). "Tinjauan Kesiapan Pemerintah Desa dalam Implementasi Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 113 Tahun 2014 Tentang Pengelolaan Keuangan Desa (Studi Kasus Pada Pemerintah Desa di Kabupaten Ogan Ilir)." Jurnal Manajemen dan Bisnis Sriwijaya 14(3): 321-336.
Hanifah, S. I. and S. Praptoyo (2015). "Akuntabilitas dan Transparansi Pertanggungjawaban Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBDes)." Jurnal Ilmu & Riset Akuntansi 4(8): 1-15.
Indonesia, P. M. D. N. R. (2007). "Nomor 37 Tahun 2007 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa." Jakarta, Indonesia.
90
INDONESIA, P. M. D. N. R. (2018). "MENTERI DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA."
Indonesia, R. (2006). "Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah." Negara Republik Indonesia.
Indonesia, R. (2014). "Peraturan Menteri Dalam Negeri. Nomor 113 Tahun 2014. Tentang Pengelolaan Keuangan Desa." Sekretariat Negara. Jakarta.
Miles, M. B. and A. M. Huberman (1992). Analisis data kualitatif, Jakarta: UI press.
Nafisah, J. (2016). ANALISIS AKUNTABILITAS DALAM PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (ADD)(Studi Pada Desa Landungsari Kecamatan Dau Kabupaten Malang), University of Muhammadiyah Malang.
Nomor, U.-U. tahun 2014 tentang Desa.
Peraturan Presiden, R. "No. 77 Tahun 2005." Pupuk Bersubsidi merupakan Barang dalam Pengawasan.
Romantis, P. A. (2015). "Akuntabilitas Pengelolaan Alokasi Dana Desa Di Kecamatan Panarukan Kabupaten Situbondo Tahun 2014."
Setyoko, P. I. (2011). "Akuntabilitas Administrasi Keuangan Program Alokasi Dana Desa (ADD)." JIANA (Jurnal Ilmu Administrasi Negara) 11(01).
91
Widiyanti, A. (2017). Akuntabilitas dan transparansi pengelolaan alokasi dana desa: Studi Pada Desa Sumberejo Dan Desa Kandung Di Kecamatan Winongan Kabupaten Pasuruan, Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim.
Mardiasmo, M. (2006). "Perwujudan transparansi dan akuntabilitas publik melalui akuntansi sektor publik: suatu sarana good governance." Jurnal Akuntansi Pemerintah 2(1).
Andrianto, N. (2007). Good government: transparansi dan akuntabilitas publik Smelalui e-government, Bayumedia.
