DINAMIKA HUKUM DAN EKONOMI
DALAM REALITAS SOSIAL DI INDONESIA
(STUDI KRITIS TERHADAP KEBIJAKAN HUKUM - EKONOMI DI INDONESIA)
La a d E o o i D a i s i So ial Realit i I do esiaCrii al Stud o Legal – E o o Poli ies i I do esia
Muhammad Rusydianta U i ersitas Darussala Go tor
Jl. Raya Si a K , Si a , Po orogo, Ja a Ti ur, E ail: rusydia ta@g ail. o
Naskah diteri a: 9 Agustus ; re isi: No e er ; disetujui: No e er
A strak
Fe o e a ru tuh ya siste sosialis di U i So iet juga erpe garuh pada di a ika a tara huku da eko o i ya g terjadi di I do esia, er agai ke ijaka ya g u ul e jela g ru tuh ya U i So iet irip de ga er agai ke ijaka ya g terapka di I do esia. Dala pe eliia doku e ter je is so iologi al jurisprude e i i he dak e ja a agai a a di a ika a tara huku da eko o i ya g terjadi di I do esia? Apakah siste huku da peru da g-u da ga ya g erlaku di suatu egara e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu? De ga pe dekata kasus, pe dekata historis, pe dekata peru da g-u da ga , pe dekata ke ijaka da pe dekata ko septual dapat disi pulka , ah a di a ika a tara huku da eko o i ya g te gah terjadi di I do esia selalu terga ar da ter er i dala deter i asi eko o i atas huku da se alik ya. Peratura peru da g-u da ga I do esia e a g e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu, ahka e deru g tu duk pada siste pereko o ia ya g ada. Da idak dapat dipu gkiri ah a deter i asi eko o i atas huku le ih erusak siste sosial ke asyarakata dari pada deter i asi huku atas eko o i. Ke uali er agai ke ijaka sosial di ida g huku da eko o i dike alika kepada
ilai- ilai ya g terka du g dala Pa asila, da didasarka atas ko situsi dala upaya e apai elfare state. Kata Kunci: di a ika, deter i asi, eko o i, huku , sosial
Abstract
Looki g at the arious phe o e o that o urred si e the e d of World War 2 ith the e erge e of the Wester a d Easter Blo , the ollapse of the so ialist s ste a d the So iet U io , a d so o . As a de elopi g ou tr , due to the d a i s of la a d e o o i s i I do esia, the arious poli hara terisi s that e erged efore the ollapse of the So iet U io are si ilar to the arious poli ies applied i I do esia, so there is a urge t eed to ope so as ot to happe . I this t pe of so iologi al jurisprude e do u e tar resear h, se eral approa hes are used to e a i e arious resear h data deri ed fro pri ar , se o dar a d teriar data sour es. These approa hes i lude ase approa h, histori al approa h, legislaio approa h, poli approa h a d o eptual approa h. Based o data a d fa ts a e o luded, that the d a i s of la a d the e o o that is happe i g i I do esia is al a s rele ted a d rele ted i the e o o i deter i aio of the la a d i e ersa. Where I do esia legislaio does te d to fa ilitate ertai e o o i s ste s a d pater s, e e te di g to the e isi g e o o i s ste . A d i I do esia it a ot e de ied that the e o o i deter i aio of the la is ore da agi g to the so ial s ste tha the legal deter i aio of the e o o . U less the arious so ial poli ies i the la a d e o o i s ield are retur ed to the alues o tai ed i Pa asila a d ased o the o situio i order to a hie e the elfare state.
A. Pendahuluan
“ejarah ew i perialis a ad di ulai dari tahu de ga e yerah ya Jepa g
kepada sekutu yang menandai berakhirnya
Pera g Du ia ke- . Me a ggapi kerugia ateril se ilai trilyu a U“D dolar aupu kerugia i aterial erupa kor a te as di
kisaran angka + - juta ji a dari pihak sipil dan militer selama peperangan berlangsung.
Bagi pihak ya g e a g, selesai ya pera g
justru telah menimbulkan peperangan baru
memperebutkan pengaruh dan kekuasaan guna
menutupi kerugian materil immateril akibat
pera g, ya g ke udia e agi du ia e jadi dua poros kekuata , a tara Blok Barat da Blok Ti ur, a tara “ekutu da U i “o iet, a tara kapitalis da sosialis. Pera g Di gi atau Cold War, de ikia isilah i i dise ut di ke udia hari. Meskipu idak e i u pera g ter uka,
namun dampak dan akibat dari situasi ini telah
e i ulka perlo aa serta e u ulka persai ga aru dala segala ida g, khusus ya ya g terkait de ga ida g eko o i, poliik,
hukum dan militer. Aka tetapi, sejak ru tuh ya
U i “o iet se agai poros lok i ur sosialis pada tahu . Kekoso ga siste da kekuasaa terse ut segera di a faatka de ga aik oleh
lok arat kapitalis u tuk segera e guasai siste poliik da pereko o ia du ia, dari si ilah arat de ga eko o i kapitalis ya g di etuska oleh Ada “ ith dala uku ya
“The wealth of aio ulai e do i asi.
Dala perke a ga eko o i da pe a gu a glo al isilah Barat se diri seaka sudah idak lagi erujuk pada arat se agai letak geograis atau sekedar pe u juk arah dala jaru ko pas, elai ka telah e jadi isilah terse diri. Kare a ereka
yang terletak berdampingan dengan negara
adidaya sebagai pusat peradaban barat lebih
diasu sika se agai egara atau ilayah terse diri de ga isilah Negara Du ia Keiga,
Negara Berke a g, A erika Lai ,
da lai -lai . Justru Australia ya g se ara astro o is geograis terletak di tepi “a udra Hi dia, selata I do esia dala pe geria ya ter asuk dala kategori egara arat. Oleh se a itu, kategorisasi isilah egara Barat telah e gala i pergesera da le ih o do g
1 Sebagai contoh, selama Perang Dunia ke-II Amerika Serikat telah menghabiskan 108 milyar US Dollar hanya untuk mobilisasi perang. Kemudian dari kerugian immateril, korban tewas di benua Eropa saja mencapai 39 juta jiwa dan total korban diperkirakan 3% dari total penduduk dunia atau pada estimasi 62 hingga 78 juta korban tewas dari 2 milyar penduduk dunia ketika itu. Taylor Jaworski and Price V. Fishback, World War II [Prepared for the Oxford Handbook of American Economic History], March (2014): 1, 7. Lihat juga Iris Kesternich, Bettina Siflinger, James P. Smith, and Joachim K. Winter, The Effects of World War )) on Economic and (ealth Outcomes across Europe,” RAND Labor and Population Working Paper Series, January , : , or The Effects of World War )) on Economic and (ealth Outcomes across Europe, www.mitpressjournals.org, Vol. 96, No. 1, March (2014): 103-118.
2 Susan J. Linz, World War II and Soviet Economic Growth 1940-1953, FacultyWorking Paper No. 1038, Bureau of Economics and Businnes Research (BEBR),University of Illinois, May (1984): 36-37.
pada persa aa siste , sosial, huku , poliik da eko o i se agai kriteria sta dar.
Sejarah e atat, ah a ru tuh ya siste sosialis da pe ah ya U i So iet dise a ka da idak lai er ula dari asalah eko o i ya g e a a efek do i o agi kesta ila sosial poliik. Sehi gga erda pak pada erosot ya siste huku ya g erlaku serta ero ohka
sendi-sendi kenegaraan yang berakibat pada
pe ah ya U i So iet e jadi e erapa Negara seperi Yugosla ia, Tajikista , Afga ista , Uz ekista , Turk e ista da lai ya. U i So iet se agai egara uli et is, dalam sejarah
pa ja g ru tuh ya, digu a g oleh asalah
struktural berkepanjangan yang diakibatkan
dari ko lik da kese ja ga sosial eko o i ya g i ggi aki at dari ke ijaka pe eri tah
terkait kebijakan perestroika restrukturisasi eko o i pada tahu 1 ya g di ilai ersifat diskri i aif, disa pi g ke ijaka lai seperi
glasnost keter ukaa poliik , da uskore iye per epata pe a gu a eko o i ya g
di kemudian hari memberikan celah untuk
pe u ara da elepaska diri dari U i So iet.
De ga ru tuh ya sosialis U i So iet,
dunia seakan telah memasuki era imperialisme
aru ya g erki lat da dipe garuhi oleh poros kapitalis arat ya g terke al de ga westernisasi dala er agai ida g, khusus ya eko o i, udaya, il u pe getahua da tekh ologi Iptek , sosial poliik ahka dala
bidang hukum. Mulai dari si i westernisasi seakan menjadi an i lue ce pa de ic baru
ya g e ular ke seluruh ka asa du ia. Dala ida g ke udayaa sudah idak asi g lagi ila elihat gaya hidup hedo is e arat ya g ser a prakis da ko su if teri tegrasi de ga aik di kehidupa rakyat I do esia sehari-hari sehi gga e jadi sta dar hidup da status sosial
4 Michael P. Todaro dalam bukunya Economic Development in the Third World 4th”, secara tidak langsung menjelaskan
kriteria Negara Barat sebagai kebalikan dari kriteria yang ia sebutkan sebagai ciri umum negara berkembang yaitu: . standar hidup yang rendah, . produktifitas yang rendah, . tingkat pertumbuhan penduduk dan beban ketergantungan yang tinggi, 4. tingkat pengangguran tinggi yang cenderung meningkat disertai kekurangan pekerjaan, 5. sangat tergantung pada produksi pertanian dan barang ekspor, 6. dominasi, ketergantungan dan kepekaan yang besar dalam hubungan internasional. Michael P. Todaro, Economic Development in the Third World, diterjemahkan oleh Burhanuddin Abdullah dan (arris Munandar, Cet. )) (Surabaya: Penerbit Erlangga, 1989), hlm. 28.
5 Sebagaimana yang dikutip oleh Paul E.. Lyndolp, jumlah suku-etnis di USSR mencapai 22 etnis. Lihat Paul E.
Lyndolp, Geography of the U.S.S.R. th Ed. Elkhart Lake. Wiscosin: Misty Valley Publishing, , hlm. , namun berdasarkan data yang dirilis oleh U.S. Bureau of the Census dalam USA-USSR facts and figure jumlah etnis yang tercatat secara de jure berjumlah + 98 etnis. Lihat U.S. Bureau of the Census, USA/USSR: Facts and Figures, (Washington, DC: U.S. Government Printing Office, 1991), hlm. 4-5.
6 Ketidakstabilan sistem sosialis dalam menanggapi masalah sosial-ekonomi antara tahun 1982-1985 telah
mendorong pemimpin Uni Soviet Mikhail Gorbachev untuk mengintegrasikan sistem demokrasi ke dalam sistem autokrasi Uni Soviet untuk meningkatkan perekonomian negara dengan menerapkan kebijakan perestroika (restrukturisasi ekonomi), glasnost (keterbukaan politik), dan uskoreniye (percepatan pembangunan ekonomi). Kathryn Stoner Weiss and Michael Mcfaul, Domestic and International Influences on the Collapse of the Soviet Union (1991) and Russia’s Initial Transition to Democracy (1993), Cddrl Stanford Working Papers, Number: 108, Center On Democracy, Development, and The Rule of Law. Freeman Spogli Institute for International Studies, March (2009): 4-6.
7 Dari sekian banyak negara yang merdeka dari penjajahan, produk maupun corak hukum negara tersebut
eko o i asyarakat ya g kada g ereduksi ari ak a dari kata sosial itu se diri. Dala ida g keil ua akade ik idaklah a eh ila
menemukan realitas unsur keterpaksaan dalam
menggunakan bahasa asing dibandingkan
dengan penggunaan bahasa ibu karena tuntutan
glo al seolah e gharuska hal terse ut. Westernisasi di ida g tek ologi da i for asi dapat dilihat dari perke a ga tek ologi da i for asi sehari-hari di a a di seiap
deik-e it-ja -hari sdeik-elalu ada tdeik-ero osa aru dala kedua ida g terse ut. “ehi gga dulu handphone erupaka ara g ekslusif, ki i sudah dapat dite uka di ge gga a a ak TK sekali pu . Keter atasa jarak da aktu ya g dahulu e jadi jura g pe isah, ki i de ga ada ya tek ologi sedikit de i sedikit telah
mengisi jurang pemisah tersebut.
De ga de ikia , segala ke ajua di ida g keil ua , tek ologi da i for asi ya g di otori oleh siste eko o i kapitalis se ara la gsu g aupu idak la gsu g telah e pe garuhi ke udayaa egeri i ur, sehi gga se ara idak la gsu g aka eru ah da e gga ika siste sosial, eko o i, poliik da ke udayaa ya g ada, ter asuk siste huku ya g erlaku di suatu egara terte tu de ga pola, siste da ke udayaa terte tu. Maka idaklah
mengherankan bila sistem hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di negara
terte tu e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu ahka e deru g tu duk pada siste pereko o ia ya g ada. “eperi hal ya Chi a ya g dahulu erhalua
sosialis da erki lat pada U i “o iet, setelah elihat kegagala siste eko o i “osialis, aka idak hera ila elihat fe o e a Chi a
sebagai negara dengan sistem pemerintahan
sosialis, te gah giat de ga Asean China Free Trade Area ACFTA ya ya g erhalua kapitalis e glo al, ya g erari e gadopsi siste pola pereko o ia kapitalis e arat ke dala siste pereko o ia ereka.
Apa ila erka a pada ru tuta fe o e a di atas terkait U i “o iet, I do esia e iliki kesa aa dala er agai segi. I do esia se agai egara uli et is de ga 6 suku esar dari kategori suku. Terkait ke ijaka pe a gu a eko o i sejak peraliha pe eri taha dari Preside “oekar o ke Preside “oeharto sa gat erat kaita ya de ga peraliha dari siste eko o i sosialis kerakyata ke siste eko o i kapitalis ya g erpe garuh pada arah da orak ke ijaka pe eri taha
selanjutnya. Pengaruh yang berdampak hingga
pe eri taha Preside Joko i terse ut di ulai dari asa Preside “oeharto ya g e erapka ke ijaka Pe a gu a Li a Tahu Pelita I-VI 6 - yang mirip dengan kebijakan
U i “o iet terkait perestroika restrukturisasi eko o i dan uskoreniye per epata
pe a gu a eko o i , ya g da pak ya pada za a sekara g e i ulka kese ja ga sosial eko o i ya g i ggi disusul de ga er agai asalah struktural ya g ero ohka
sendi-sendi kenegaraan terkait pemekaran
daerah-oto o i daerah elalui UU No. Tahu da UU No. Tahu te ta g
8 http://www.bps.go.id/kegiatanlain/view/id/127, (diakses 13 November 2017).
Pe eri taha Daerah ya g diga i de ga UU No. Tahu kare a di ilai gagal, perla a a serta ko lik di daerah oto o i khusus, masalah kenegaraan mengenai korupsi ya g se aki erajalela sejak orde aru hi gga era refor asi da lai ya. Hal i i se ara idak la gsu g diperparah de ga kebebasan pers yang berlebihan dari masa refor asi ya g e deru g erusak setelah di erlakuka ya UU No. Tahu te ta g Ke erdekaa Me ya paika Pe dapat di Muka U u , di a a irip de ga de okraisasi glasnot keter ukaa poliik ala U i So iet
karena menguak masalah-masalah struktural ke
publik yang cenderung menimbulkan disintegrasi
bangsa.
Selai itu dala era glo alisasi du ia, erka a pada Chi a ya g terke a da pak glo alisasi, elihat realitas sehari-hari ya g terjadi di I do esia idak salah lagi ah a I do esia juga telah terke a da pak dari kapitalis e glo al sejak pe eri taha Preside Soeharto de ga siste pereko o ia I do esia ya g er orak eo li eral. Aki at ya da pak ya g eraki at pada pe ah ya U i So iet ulai terasa di I do esia, hal i i terlihat pada erosot ya siste huku ya g erlaku serta ro oh ya se di-se di ke egaraa . Dari si i pe elii se agai i itas akade ik di ida g ilmu hukum memandang masalah mengenai
di a ika eko o i da huku terkait pe garuh siste eko o i terhadap siste huku da produk peratura peru da g-u da ga di suatu negara sebagai masalah yang urgent untuk ditelii da dite uka solusi pe yelesaia ya e gi gat kejadia seperi U i So iet dapat terula g ke ali di I do esia. Maka erujuk ke I do esia dala peru usa asalah i i, bagaimanakah dinamika antara hukum dan eko o i ya g terjadi di I do esia? Be arkah sistem hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di suatu negara e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu ahka tu duk pada siste pereko o ia ya g ada?
Merujuk pada ru usa asalah, aka tujua dari diadaka ya pe eliia i i, ialah guna mengetahui bagaimanakah dinamika a tara huku da eko o i ya g terjadi di I do esia serta u tuk e getahui ke e ara tentang sistem hukum dan peraturan
perundang-undangan yang berlaku di suatu egara ya g e deru g e fasilitasi siste da pola pereko o ia terte tu ahka tu duk pada siste pereko o ia ya g ada serta mengetahui bagaimana hal tersebut dapat
terjadi.
10 Bukti identifikasi kegagalan otonomi daerah yang merobohkan sendi-sendi kenegaraan , antara lain: 1. Konflik
dengan kekerasan. Salah satu contoh kasusnya adalah Kabupaten Polewali-Mamasa yang dimekarkan pada tahun 2002 menjadi Kabupaten Polewali; 2. Menurunnya jumlah penduduk dan PAD secara drastis; 3. Menyempitnya luas wilayah dan beban daerah induk.; 4. Perebutan wilayah dan masalah ibukota pemekaran.; 5. Perebutan asset. Kasus ini pernah terjadi di Kabupaten Nunukan; 6. Menimbulkan potensi masalah pada munculnya pengakuan daerah penghasil.; 7. Kebijakan pembentukan daerah otonom baru belum memberikan dampak yang signifikan bagi perwujudan kesejahteraan masyarakat, pelayanan publik, dan daya saing daerah, baik kepada daerah otonom baru maupun kepada daerah induk, dan lainnya. Lihat Tri Ratnawati, Satu Dasa Warsa Pemekaran Daerah Era Reformasi: Kegagalan Otonomi Daerah?, Jurnal Ilmu Politik, Edisi 21, (2010), hlm. 132-138.
11
B. Metode Peneliian
Pe eliia i i e upaka pe eliia sosio legal, ya g e gkaji idak se atas teks, te auk pula di dalamnya pendalaman terhadap ko teks, ya g e akup segala p oses, isal sedari ‘la aki g’ pe e tuka huku hingga ‘i ple e taio of la ’ eke ja ya huku . Pendalaman tersebut digunakan u tuk e ga ai agai a a eaksi da i te aksi a ta a huku da eko o i, pe elii
e ggu akaa e agai pe dekata , a ta a lai pe dekata kasus, pe dekata histo is, pe dekata pe atu a pe u da g-u da ga , pendekatan kebijakan dan pendekatan ko septual. Pe dekata pe atu a pe u da g-undangan dilakukan untuk menelaah dan
menganalisa regulasi yang berkaitan dengan o jek pe eliia da pe dekata histo is kasus serta pendekatan kebijakan digunakan untuk e aha i, e ukika da e yi pulka pe ke a ga ealitas te ta g o jek pe eliia ya g te jadi da i waktu ke waktu. Seda gka pe dekata ko septual digu aka u tuk e a gu suatu ko sep ya g dijadika se agai a ua pe eliia . Pada pe eliia i i pendekatan-pendekatan tersebut digunakan u tuk e elaah e agai data pe eliia ya g berasal dari peraturan perundang-undangan se agai su e data p i e se ta uku, ju al, a ikel da lite atu lai ya te kait de ga o jek pe eliia se agai su e data seku de da tersier.
C. Pembahasan
I do esia se agai Nega a a ggota G- sangatlah lekat dengan ciri umum sebagai ega a e ke a g sepe i ya g di u uska oleh Mi hael P. Toda o, a ta a lai :
“ . Sta dar hidup ya g re dah; . Produksiitas
ya g re dah; . Ti gkat pertu uha pe duduk da e a keterga tu ga ya g i ggi; . Ti gkat pe ga ggura i ggi ya g e deru g e i gkat disertai kekura ga pekerjaa ; . Sa gat terga tu g pada produksi perta ia da ara g ekspor; . Do i asi, keterga tu ga da kepekaa ya g esar dala hu u ga i ter asio al.”
De ga de ikia , apa ila i gi e ahas ega a I do esia te kait di a ika a ta a huku da eko o i idaklah le gkap ta pa e getahui data da fakta pe ye a lahi ya di a ika te se ut, aka e ikut i i adalah data da fakta te ta g I do esia se agai ega a berkembang.
1. Data dan Fakta tentang Indonesia sebagai Negara Berkembang.
Katego isasi I do esia se agai ega a e ke a g dapat ditelusu i da i data staisik I do esia ya g di ilis dala World De elop e t
I di ators WDI hi gga WDI . Dala
data staisik ya g di ilis pada tahu , pe dapata Nega a I do esia asih te asuk dala golo ga e e gah ke awah e sa a I dia da I a , dengan pendapatan perkapita
USD ya g e e pai a ki g 8 du ia. Se e ta a itu, kete ga tu ga te hadap p oduksi pe ta ia asih i ggi e gi gat
12 Tamanaha sebagaimana di kutip dalam (erlambang P. Wiratraman, Penelitian Sosio Legal dan Konsekuensi Metodologisnya , https://herlambangperdana.files.wordpress.com/ / /penelitian-sosio-legal-dalam-tun. pdf diakses November , hlm. .
13 Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Cet. ) Jakarta: Kencana, , hlm. - . 14 Michael P. Todaro, Op. Cit, hlm. 28.
perbandingan jumlah pekerja dalam bidang terhadap produksi perta ia juga asih i ggi mengingat perbandingan jumlah pekerja dalam keidak o oka data terse ut dapat dilihat dari perbedaan data Gross Naio al I co e GNI ,
19 DevelopmentData Group, World Development Indicators 2016, Washington D.C: The World Bank, 6 , hlm. 49. 20 World Development Indicators: Size of the Economy 1.1, last updated date 02/01/2017, p. 2 or wdi.worldbank.org/
table/1.1 (diakses 23 Februari 2017) or wdi.worldbank.org/table/WV.1 (diakses 14 Agustus 2017).
21 Development Data Group, World Development Report 2016. Loc. Cit., hlm. 79 see also wdi.worldbank.org/
table/2.3# (diakses 14 Agustus 2017).
22 Loc. Cit., hlm. 79. Lihat juga wdi.worldbank.org/table/2.5# (diakses 14 Agustus 2017).
23 Human Development Report 2013, The Rise of the South: Human Progress in a Diverse World, Explanatory note on 2013 HDR composite indices; Indonesia, (D) values and rank changes in the 2013 Human Development Report (United Nation Development Programme), hlm. 2-5. Lihat juga Human Development Report 2016, Human
Tabel C.2 Data Hu a Develop e t Report data-data di atas idak ereprese tasika data se e ar a e ge ai I do esia se ara alid dianggap sebagai penyumbang terbesar keka aa ereka. Dala hal i i ia erpe dapat
er agai propaga da ya, Ba k Du ia se agai akar eo li eralis e e gataka ah a pasar e as da eko o i ortodok a pu
mengentaskan kemiskinan namun kenyataannya
jurang pemisah antara si miskin dan si kaya
semakin lebar dan perbedaan pendapatan
negara maju dengan negara berkembang
ya g pada tahu dala per a di ga : , a u pada tahu e jadi : . Ba k Du ia dala er agai ke ijaka da reko e dasi ya terkait egara erke a g idak sedikitpu e gu gkap ke yataa ya g ada e ge ai kerusaka li gku ga , e i gkat ya kese ja ga sosial, erosot ya kualitas hidup, e u puk ya huta g luar
negeri yang membuat sebuah negara mengalami
keterga tu ga da tersa dera se ara eko o i poliik terkait ke ijaka -ke ijaka ereka di dala da luar egeri, khusus ya I do esia.
“ejala de ga pe dapat di atas, e urut “aiful Arif, data da fakta dari Ba k Du ia e ge ai perke a ga da pereko o ia I do esia ha ya erupaka fata orga a
yang semu. Karena dalam kenyataannya
pertu uha eko o i terse ut idak er asis pada realitas ya g ada, kekayaa le ih a yak e galir ke luar egeri da ha ya di ik ai oleh segeli ir kelo pok terte tu saja, da seterus ya. Di a a diperkiraka % - % aset asio al dikuasai oleh % pe duduk dari total , juta ji a pe duduk I do esia,
ga u ga BUMN da Usaha Ke il da Me e gah UKM ha ya e guasai % - % aset pereko o ia se e tara + % aset
lai ya dikuasai oleh s asta, ada ya pe duduk erpe ghasila rata-rata Rp. . ,-,/ ula , da lai ya. Da per yataa e ge ai se u ya perke a ga da pereko o ia I do esia terse ut ter uki de ga terpuruk ya pereko o ia I do esia pada tahu
hi gga ha pir a gkrut, di a a justru pada asa- asa se elu ya, dari tahu hi gga tahu pertu uha pereko o ia I do esia e apai rata-rata - % pertahu , ahka dise ut oleh Ba k Du ia se agai The Asian Miracle .
2. Dinamika dan Korelasi antara Ekonomi
dan Hukum.
Dala sejarah a al ula peke a ga ya hi gga saat i i, kapitalis e le ih e ggu aka
pendekatan ilmiah atau scie iic approach
seperi pe ggu aa teori pe a gu a
atau “Develop e t Theory” ya g dipelopori
oleh Herry “. Tru e . Dala sejarah a al ula pe erapa ya, teori pe a gu a
atau develop e t theory ya g dipelopori
oleh Herry “. Tru e erupaka siasat aru ya g diterapka oleh kapitaslis e arat ya g ertujua u tuk e gga i siste eko o i sosialis-U i “o iet ya g ru tuh, da sekaligus u tuk e e du g pe garuh se a gat a i
25 Menurut laporan Direktorat Jenderal Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, pada tahun hampir 8% mutu air sungai di seluruh Indonesia dalam status tercemar berat karena limbah domestik atau rumah tangga. Sritua Arief, Pembangunanisme dan Ekonomi Indonesia Pemberdayaan Rakyat dalam Arus Globalisasi, (Jakarta: Zaman, 1997), hlm. 33-100. Lihat juga Tim Penyusun, Atlas Status Mutu Air Indonesia Tahun 2015, (Jakarta : Direktorat Jenderal Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan Lingkungan, Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan, ), hlm. - .
26 Saiful Arif, Menolak Pembangunisme, (Yogyakarta : Pustaka Pelajar, 2000), hlm. 223-225. Lihat juga Tim
kapitalisme dari negara-negara berkembang. Hal terse ut di ilai erhasil de ga asuk ya e erapa egara de ga siste eko o i sosialis dala li gkara siste eko o i kapitalis, seperi hal ya Chi a da I do esia di era Preside Soekar o.
Dala sejarah ya, pe erapa siste kapitalis- eo li eralis di I do esia idak lepas dari se a gat orde aru u tuk e ga gkat arta at da pereko o ia a gsa dari keterpuruka selepas pe ero taka , ya g dala aplikasi ya diwujudka dala Pelita Pe a gu a Li a Tahu ya g erupaka realisasi da i ple e tasi dari li a tahap Teori Rostow ya g elipui: asyarakat tradisio al The Tradiio al So iety, prako disi i ggal la das The Pre-Co diio s for Take-Of , asyarakat i ggal la das The Take-Of , e uju kedewasaa The Drive to Maturity, asa ko su si i gkat i ggi The Age of High Mass Co su pio . Pengaruh dari kebijakan
i i terhadap ida g huku , ialah de ga diterapka ya Teori Huku Pe a gu a Mo htar Kusu aat adja dala a kgrou d peraturan perundang-undangan yang ada sejak tahu keika e ja at se agai Me teri Kehaki a . Sehi gga walaupu idak dicantumkan lagi pada rencana pembangunan
jangka menengah dan rencana pembangunan ja gka pa ja g asio al tahu - . Na u dari asa orde aru hi gga era refor asi, u sur kepe i ga eko o i di ha pir seluruh su sta si produk huku sa gatlah ke tal. Sehi gga pe garuh teori huku pe a gu a se agai u sur pe duku g kepe i ga eko o i dala su sta si produk huku ya g ada asih bisa dirasakan hingga sekarang.
Terkait kajia e ge ai teori da realitas, suatu teori aka terlahir ke ali dala suatu e tuk atau tra sfor ya g aru terkait de ga kenyataanya. Dala hal i i suatu teori huku terkait de ga realitas ya aka ertra for asi
27 Mansour Fakih, Runtuhnya Teori Pembangunan dan Globalisasi, (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2012), hlm. 200. 28 W.W. Rostow, “The Stage of Economic Growth,” Jstor Journal The Economic History Review, Second Series, Vol. 12,
No. 1 (1959): 4-13.
29 Menurut Romli Atmasasmita, prinsip dan ajaran inti dari Teori Hukum Pembangunan Mochtar Kusumaatmadja,
antara lain sebagai berikut:
a. Semua masyarakat yang sedang membangun selalu dicirikan dengan perubahan dan hukum berfungsi sebagai penjamin perubahan dengan cara teratur yang dibantu oleh peraturan perundang-undangan atau keputusan pengadilan atau kombinasi keduanya dan Mochtar menolak perubahan yang tidak teratur menggunakan kekerasan semata.
b. Baik perubahan dan ketertiban keteraturan merupakan tujuan awal dari masyarakat yang sedang membangun dan hukum berfungsi sebagai sarana yang tidak dapat diabaikan dalam pembangunan.
c. Fungsi hukum dalam masyarakat adalah menjamin ketertiban melalui kepastian hukum sekaligus berfungsi sebagai pembantu, pengatur proses perubahan.
d. (ukum yang baik ialah hukum yang sesuai dengan norma atau kaidah yang hidup dalam masyarakat. e. (al ini hanya dapat diimplementasikan oleh suatu kekuasaan tapi sekaligus menjadi rambu-rambu bagi
kekuasaan tersebut.
Lihat Romli Atmasasmita, Teori Hukum Integratif Rekonstruksi terhadap Teori Hukum Pembangunan dan Teori Hukum Progresif, Cet. ), Yogyakarta; Genta Publishing, , hlm. , - .
30 Perlu diperhatikan bahwa situasi seperti yang kita ketahui dari penjelasan di atas, bukanlah tanpa alasan, yaitu
karena terjeratnya Indonesia dalam sistem IMF dan Bank Dunia serta perdagangan bebas yang tergabung dalam WTO World Trade Organization), dan lainnya.
dari sekedar teori diaplikasika e jadi sebuah peraturan perundang-undangan yang
mengatur segala aspek sendi kehidupan yang
menghubungkan manusia dengan sesama aupu i di idu le ih khusus ya ya g terkait de ga aspek eko o i atau perdata. “esuai de ga fu gsi dari teori se agai alat ekspla asi, alat pe go trol, alat pera al da alat pe guji. Terkait hu u ga a tara eko o i da huku
oder , uka lagi e jadi rahasia ila huku oder huku posiif le ih erfu gsi se agai fasilitator atau i stru e ya g e erika kepasia huku u tuk e ggerakka roda pereko o ia oder , dala hal i i kapitalis atau eo li eralis ya g erupaka e tuk aru dari i perialis e. Da hal terse ut erupaka realitas ya g terjadi di I do esia se agai a a diterapka ya Teori Huku Pe a gu a dalam substansi peraturan perundang-u da ga ya g erlakperundang-u di I do esia. Di a a de ga teori terse ut, er agai peratura peru da g-u da ga dala kegiata eko o i di I do esia seolah le ih erfu gsi se agai fasilitator atau i stru e dari siste eko o i
eo li eral.
“ejarah a al ula asuk ya kapitalis e ke I do esia, ya g sekara g le ih dike al de ga isilah eo li eralis e di ulai dari terjerat ya I do esia dala siste IMF da Ba k Du ia apitalis e glo al syste . Da hal terse ut e jadika pe eri tah idak pu ya piliha da se aki terperosok dala siste Neo Li eralis e ya g se ula oleh Margareth Tea her se agai alter aif, a u malah menjadi bumerang dan buah simalakama agi egara- egara erke a g, khusus ya
I do esia. Hal terse ut kare a idak lai e jadi sapi-sapi perah agi siste pereko o ia kapitalis yang menguntungkan negara barat. “ehi gga dala ke ijaka eko o i ya sela a i i, pe eri tah I do esia dari tahu 969 terlihat mengaplikasikan paket deregulasi yang direko e dasika oleh Ba k Du ia dala upaya u tuk e uat eko o i egara i i e jadi le ih aik. Ber agai ke ijaka deregulasi World Ba k ya g diaplikasika di I do esia a tara lai : “ I ter e si pe eri tah harus dihila gka atau diminimumkan karena akan mengakibatkan distorsi pasar; Li eralisasi seluruh kegiata eko o i da segala e tuk proteksi harus dihila gka ; Me per esar da e perla ar arus asuk i estasi asi g de ga fasilitas ya g le ih luas da lo ggar.
Dala realitas ya, terkait ke ijaka
pemerintah untuk menghilangkan dan
e i i u ka i ter e si da proteksi pasar sangat terasa dengan diminimkannya anggaran su sidi, ulai dari pe ghila ga su sidi i yak ta ah, pe gura ga su sidi listrik, pe gura ga su sidi Baha Bakar Mi yak BBM , da lai ya. Terkait de ga ke aika harga BBM, suatu keika per ah terjadi perisi a di a a De a Per akila Rakyat DPR se agai legislator yang mempunyai hak udgei g seaka idak
bisa berbuat apa-apa terkait kenaikan dan pe gura ga su sidi BBM kare a alasa e yela atka egara dari de isit a ggara da ke a gkruta kas egara. “e e tara ada pihak dari ahli eko o i de ga data da a alisa
ya g ia lakuka e duga, ah a hal terse ut ha yalah rekayasa kepe i ga poliik elaka.
Kemudian dalam hal kebijakan terkait e per udah i estasi asi g da li eralisasi pasar da eko o i ya g diarika de ga memberikan peranan yang lebih besar pada eka is e pasar da e gura gi i ter e si pe eri tah dala kegiata eko o i, eskipu di ilai idak eli du gi eko o i kerakyata . Hal i i di ukika de ga er agai fakta da realitas, a tara lai perja jia i ter asio al te ta g perdaga ga e as ACFTA ya g dipaksaka u tuk disetujui, se agai da pak ya ialah e ja ur ya ara g- ara g i port dari Chi a di pasara da ai ya i dustri kecil menengah karena kalah bersaing. Perlu diketahui, ah a ai ya i dustri ke il e e gah dise a ka oleh e erapa faktor, a tara lai ialah kare a ke erpihaka irokrasi da u da g-u da g ya g erlaku pada eko o i kapitalis, keter atasa odal, keter elaka ga di ida g Iptek, da kura g ya utu Su er Daya Ma usia SDM sehi gga idak a pu dan kalah bersaing dalam pasar bebas dengan pe odal ya g le ih esar.
Selai fe o e a di atas, uki lai terkait e per udah i estasi asi g da li eralisasi
pasar da eko o i terga ar de ga jelas pada produk peratura peru da g-u da ga
erikut, a tara lai :
. Kriteria pe eri tah e ge ai isilah usaha ikro pada Pasal UU No. Tahu 8 te ta g Usaha Mikro, Ke il da Me e gah ya g e yataka , ah a ya g di aksud de ga kriteria usaha ikro ialah ya g e pu yai kekayaa juta de ga pe dapata atau hasil pe juala juta/ tahu , elihat kriteria dala UU terse ut, sesuaikah de ga keadaa sosial asyarakat I do esia? Maka sa gatlah ajar jika para pedaga g aso ga , kaki li a, aru g tegala , da lai ya ya g idak sesuai de ga kriteria terse ut terkesa idak mendapat perlindungan hukum apalagi perli du ga pe eri tah, ya g justru seiap aktu e aika ata pe aharia ereka dengan segala kebijakan-kebijakannya. Dala pola i ilah para sosiolog huku e ggugat idak erlaku ya e uality befo e
the law yang terjadi pada pihak yang lemah
ela a pihak ya g kuat da erkuasa, kare a ya huku harus ersifat air aif, respo sif terhadap hal di atas. Na u setelah bertahun-tahun perumusannya dan
34 Menurut Kwik Kian Gie: kebohongan pemerintah tentang kenaikan BBM untuk menutupi bolongnya APBN tidak
berdasar karena dalam data dan analisanya, Indonesia tanpa menaikan bbm masih akan mendapat surplus 97, 955 trilyun, namun bila menaikkan BBM di kisaran Rp 6.000,00 maka akan mendapat surplus 192,455 trilyun, sementara BLSM hanyalah politisasi untuk menaikkan citra dan menguntungkan pihak tertentu sebagaimana kebijakan pada tahun 2009. Kebijakan ini sesuai dengan aspirasi UU No. 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi yang menghendaki supaya rakyat Indonesia merasa dan berpikir bahwa dengan sendirinya kita harus membayar bensin dengan harga dunia, situasi demikian dibuat dengan pertimbangan agar semua perusahaan minyak asing bisa memperoleh laba dengan menjual bensinnya di Indonesia. http://kwikkiangie.com/ v1/2012/03/kontroversi-kenaikan-harga-bbm (diakses 24 Juni 2013).
35 Moeljarto Tjokrowinoto, Pembangunan Dilema dan Tantangan, Cet. ) Yogyakarta: Pustaka Pelajar, , hlm.
229..
36 Kesimpulan ini didasarkan akan faktor-faktor yang harus ingin diperbaiki pemerintah melalui MP E)-nya. Lihat
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia, ed. Deputi Bidang )nfrastruktur dan Pengembangan Wilayah Kementerian Koordinator Bidang
aplikasi ya ke dala u da g-u da g, dala realita ya g ada pe ilik odal atau ya g
kuatlah yang menang.
. Batas aksi al kepe ilika odal asi g dala Perpres No. Tahu te ta g Datar Bida g Usaha ya g Tertutup da Bida g Usaha ya g Ter uka de ga Persyarata di Bida g Pe a a a Modal. Dala su ta si ya, Peratura Preside
tersebut dianggap sebagai bentuk peraturan
perundang-undangan yang sarat dengan
kepe i ga kapitalis. Hal i i terlihat dala la pira ya, di a a pada sektor-sektor vital seperi dala ida g pe gelolaa hasil u i per i yaka , perta a ga , perta ia , perke u a , e ergi listrik, jasa keua ga per a ka , siste ko u ikasi, da lai ya, atas kepe ilika odal asi g dapat e apai 9 % hi gga 99% dari keseluruha odal. sehingga dengan
ada ya Perpres i i, se ua sektor vital kehidupa rakyat ter uka u tuk odal usaha
asing yang seakan menghalalkan bentuk sot
imperialism aru erlaku di I do esia.
Co toh lai ya, ya g dise a ka oleh irokrasi da peratura peru da g-u da ga ya g ada terkait e per udah i vestasi asi g da li eralisasi pasar da eko o i, ialah
dengan menjamurnya supermarket dari daerah
sampai lingkungan masyarakat terkecil sehingga
e aika usaha-usaha ke il radius terte tu. Dala hal i i idak erpihak ya pe eri tah
daerah dan lemahnya regulasi pemerintah
dala Perpres No. Tahu te ta g Pe ataa da Pe i aa Pasar Tradisio al, Pusat Per ela jaa da Toko Moder , se aki e per uruk keadaa . Le ah ya regulasi terkait pe yeraha pe gelolaa ya kepada pe eri tah daerah seperi ya g diatur dala Perpres No. Tahu Pasal , e uat
pemerintah daerah lebih mengejar pendapatan
daerah dari pada perli du ga eko o i rakyat ereka. Hal i i diperparah de ga su sta si Perpres No. Tahu Pasal ayat ,
yang seakan ada pembiaran dan membuat celah
agi pihak-pihak terte tu kare a idak se ara jelas e a tu ka jarak a tar i i arket,
sehingga sebagian perda-perda pemerintah
daerah ya g ada seaka e fasilitasi erdiri ya super arket, Alfa art, I do art da lai ya
untuk mengejar pendapatan daerah semata.
Beberapa realitas di atas mengenai
sistem peraturan perundang-undangan yang
e fasilitasi siste pereko o ia ya g ada, eraki at pada e ja ur ya super da
minimarket merupakan cerminan terkait
ke ijaka ya g sela a i i dijala ka oleh
pemerintah mengenai deregulasi pasar yang
direko e dasika oleh Ba k Du ia. Meskipu
masih banyak kasus lain terkait kebijakan
pe eri tah e ge ai deregulasi, seperi UU No. Tahu Pasal ya g idak erlaku
lagi karena judicial re ie oleh orga isasi
36 Perpres No. Tahun 7 tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan
Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, hlm. 15-37.
37 Ketentuan Pasal ayat Perpres No. Tahun 7 menyebutkan: “Minimarket boleh berlokasi pada
masyarakat.3 Fe o e a PT. Freeport terkait UU
No. 1 Tahu 1 te ta g Pe a a a Modal
Asi g serta UU No. 11 Tahu 1 te ta g
Kete tua -Kete tua Pokok Perta a ga da lainnya.
De ga de ikia , erdasarka pe jelasa di atas, er agai hal terse ut ukup e jadi uki ah a peratura peru da g-u da ga
ya g erlaku di I do esia e deru g
e fasilitasi siste da pola pereko o ia
tertentu bahkan tunduk pada sistem
pereko o ia ya g ada. Maka ele e taat huku ya g ada pada asyarakat idak aka pernah dapat bekerja dengan sempurna untuk e gatur aupu e go trol se ara paksa di a ika eko o i ya g ada, sehi gga ta pak seaka eko o i le ih deter i a dari huku ya g e gatur eko o i itu se diri. Na u
ila elihat perisi a pada Mei 1 da
ke yataa ya g dia gkat Joh Perki s dala bukunya “Confessions of an Economic Hit
Man” te ta g I do esia, telah e jelaska
terkait di a ika a tara eko o i da huku idak ha ya selalu pada deter i asi eko o i atas hukum melainkan dapat juga sebaliknya kare a eko o i oder e utuhka u sur kepasia huku da kesta ila sosial poliik
u tuk e jala ka roda pereko o ia ,
dengan demikian hukum terkadang terlihat le ih deter i a dari eko o i.
Terkait di a ika a tara huku da eko o i se agai a a telah dijelaska , R. Pou d dala
bukunya “An Introducion of The Philosophy
of Law” per ah e era gka , ah a ko sep hukum dalam realismenya dapat dimaknai se agai ja a a atas tu tuta huku eko o i da huku sosial ya g e ghargai seseora g dala asyarakat, da dapat juga di ak ai se agai pera gkat siste or a yang diberlakukan terhadap manusia dalam asyarakat oleh kelas asyarakat ya g erkuasa
u tuk kepe i ga kelas ya g erkuasa.3 Dua
ak a huku Pou d terse ut erupaka
acuan bagaimana memahami dan menyikapi fu gsi huku dala pe a gu a asyarakat da pera il u-il u sosial dala e a tu perke a ga il u huku . Dala hal i i Pou d ya g e gikui alira i stru e talis e huku , era ggapa ah a dala realitas ya, huku dipe garuhi oleh teka a sosial, faktor poliik da eko o i.
Me ge ai ga ara di a ika a tara huku da eko o i di atas, juga e jelaska etapa kuatnya pengaruh kebutuhan dasar manusia
dala eko o i, e galahka ke utuha
dasar aka rasa a a da keteri a . Se ara ko septual, di a ika di atas pada dasar ya e geru ut pada satu pola pokok ah a a usia hidup uka ta pa tujua . Di a a dala e apai tujua ya, te tu sa gatlah erat kaitannya dengan desire atau hasrat keinginan.
Da id C. M lella d dala uku ya “Achieving
Society” e jelaska , ah a dala hasrat kei gi a a usia tersi pa se uah kekuata , hasrat erupaka je is kekuata ya g ersifat e doro g ya g seri g erte ta ga de ga
38 Terkait dengan UU No. 5 Tahun 7 tentang Penanaman Modal Pasal yang menyatakan kemudahan
pelayanan dan/atau perizinan hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Pasal huruf a dapat diberikan
dan diperpanjang di muka sekaligus dan dapat diperbarui kembali atas permohonan penanam modal”, dinilai sebagai bentuk keberpihakan pemerintah kepada modal asing karena dapat mengakomodir kepentingan pihak
asing untuk menguasai sektor strategis seperti pertambangan dan kehutanan. Lihat Saut P. Panjaitan, Politik
Pembangunan Hukum di Bidang Investasi, Suatu Keniscayaan Konstitusi Ekonomi , Jurnal Konstitusi, Vol. 7, No.
2, April (2010): 60-61.
alasa aka tetapi pada akhir ya selalu diko trol oleh alasa tersebut. Seperi hal ya e ge ai kebutuha jas a i ya g selalu i gi diko trol
namun bila tak terpenuhi maka justru akan
e go trol, seperi keika lapar, aka aka udah arah da sebagai ya. Hasrat ya g dala isilah lai disebut juga de ga oi asi
telah banyak menjadi bahan kajian para ahli
psikologi, a u idak ha ya digu aka pada disipli il u psikologi saja. Dala aplikasi ya,
teori te ta g oi asi bisa diaplikasika
dala berbagai bida g disipli il u sosial, isal ya u tuk e jelaska fe o e a ya g seda g terjadi dala bida g eko o i, poliik, sosiologi da lai ya. Salah satu teori oi asi tersebut ya g asih rele a hi gga sekara g, ialah teori oi asi Abraha Maslo . Dala teori Abraha Maslo , ia e bagi oi asi a usia e jadi li a i gkata hierarki
kebutuhan yang digambarkan dalam bentuk
segiiga berikut:
Gambar: li a i gkata hierarki kebutuha e urut Abraha Maslo
Berdasarka hierarki di atas, dapat ketahui bah a kebutuha isik biologis da rasa a a
sama-sama merupakan kebutuhan dasar bagi
a usia. Sehi gga kare a korelasi kedua ya
sebagai asi needs, aka sa gatlah ajar
bila terjadi tu pa g i dih a tara huku da eko o i. Maka dari itu, dala hal i i teori Abraha Maslo dapat e berika ja aba da ga bara aka fe o e a ya g terjadi e ge ai deter i asi eko o i atas huku
dan sebaliknya yang terjadi di suatu negara.
Berdasarka pe jelasa di atas, terlihat bah a da pak atau i plikasi dari siste kapitalis e da teori huku pe ba gu a
terhadap peraturan perundang-undangan yang
berlaku di I do esia e pu yai sisi egaif sekaligus posiif, da pak posiif a tara lai : Segala kebijaka pe eri tah ya g diberlakuka
berdasarkan peraturan perundang-undangan
ya g berlaku; Terja i ya u sur kepasia huku di seiap perubaha ya g ada; da Huku berjala searah de ga pe ba gu a
eko o i sehi gga idak e gha bat
pereko o ia egara.
Seda gka da pak egaif dari i plikasi
tersebut a tara lai : Huku seri g
digu aka sebagai legalitas da /atau sara a kotor u tuk e aksaka suatu kehe dak ya g e gu tu gka kepe i ga pihak terte tu da erugika ora g ba yak; Huku lebih
dianggap sebagai instrumen pendukung sistem
eko o i, sehi gga e gakibatka eko o i lebih deter i a atas huku ; Rusak ya siste huku kare a huku e jadi idak berdaya bila dihadapka pada tata a eko o i
yang menjadi asi need kehidupan manusia
40 David C. Mc. Clelland, Achieving Society, dalam Alex Sobur, Psikologi Umum dalam Lintasan Sejarah, Cet. II,(Bandung: Pustaka Setia, 2009), hlm. 263.
disa pi g ke utuha aka rasa kea a a , keadila da keteri a , ya g tera aika de ga ke utuha eko o i; Me uru ya kesadara
dan ketaatan masyarakat terhadap hukum
peratura peru da g-u da ga ya g erlaku, ya g dise a ka oleh pe erapa ya ya g dipaksaka , idak adil, erugika kepe i ga u u serta idak sesuai de ga or a ya g
hidup dan berlaku dalam suatu masyarakat.
Meskipu de ikia , ulai dari tahu ke ijaka pe eri tah terkait di a ika a tara huku da eko o i ulai eru ah. Hal terse ut dita dai de ga dire isi ya Perpres No. Tahu diga ika Perpres No. Tahu te ta g Datar Bida g Usaha ya g Tertutup da Bida g Usaha ya g Ter uka de ga Persyarata di Bida g Pe a a a Modal. Hal terse ut terlihat di dala la pira ya, di a a dala sektor-sektor ital seperi dala ida g pe gelolaa hasil u i per i yaka , perta a ga , perta ia , perke u a , e ergi listrik, jasa keua ga per a ka , siste ko u ikasi da lai ya, ter agi- agi dala kriteria da ke ijaka terte tu, alaupu atas kepe ilika odal asi g asih dapat e apai 9 % hi gga 99% dari keseluruha odal. Co toh: jasa pe ge ora igas di darat onshore oil harus % odal dala egeri, di a a se elu ya pada tahu odal asi g dapat e apai 9 %, pe a gkit te aga listrik skala terte tu harus % odal dala egeri atau aksi al 9 % atau % odal asi g, di a a se elu ya pada tahu ta pa
kriteria terte tu odal asi g dapat e apai 9 %, da lai ya.
Berdasarka pe ahasa di atas, terlihat ah a er agai ke ijaka aru pada peratura peru da g-u da ga tahu terse ut e gaplikasika pe dapat Su aryai Harto o e ge ai huku eko o i, di a a dala pe geria da aplikasi ya huku eko o i ter agi e jadi pe geria huku eko o i pe a gu a da huku eko o i sosial, di a a huku eko o i sosial a tara lai
menyangkut regulasi dan kebijakan hukum
e ge ai pe erataa pe a gu a eko o i
secara adil sesuai dengan harkat dan martabat
a gsa I do esia. Selai itu, ke ijaka
tersebut terlihat merupakan upaya pemerintah
dala e gi ple e tasika UUD NRI Tahu 9 Pasal da Sila ke- dari Pa asila.
Berdasarkan berbagai pembahasan di
atas, idak dapat dipu gkiri ah a era glo al e jadika glo alisasi eo li eralis e
kapitalisme sebagai dasar kebijakan
siste pereko o ia di suatu asa, telah
mempengaruhi kebijakan pemerintah dalam
era a g, e uat da e gesahka
peraturan perundang-undangan yang ada.
Fe o e a i i se ara idak la gsu g telah e jadika glo alisasi e apai tahap glo alisasi se agai ideologi, hal terse ut ter er i pada realitas kepe i ga s asta ya g ele ihi kepe i ga pu lik, persai ga de ga segala resiko ya da e perlakuka segala sesuatu se agai ko oditas, e ukika
42 Perpres No. Tahun tentang Daftar Bidang Usaha yang Tertutup dan Bidang Usaha yang Terbuka dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal, hlm. 15-39.
43 Sunaryati Hartono dalam Candra Irawan, Dasar-Dasar Pemikiran Hukum Ekonomi Indonesia, (Bandung: CV. Mandar Maju), hlm. 8-9.
da pak egaif dari proses glo alisasi eo li eralis e ala kapitalis dala tata a sosial.
De ga de ikia a tara huku da
Berdasarkan pembahasan di atas dapat
disi pulka , ahwa di a ika a tara
lebih diutamakan dari pada penegakan hukum
ya g erugika kepe i ga eko o i. Kedua, hukum dalam bentuk peraturan perundang-u da ga hadir perundang-u tperundang-uk e ja i kepasia pemerintahan tertentu memang cenderung e fasilitasi siste da pola pereko o ia didasarka pula pada ko situsi ya g erlaku.
Datar Pustaka
Glo alisasi, Yogyakarta: Pustaka Pelajar,
“o ur, Ale , Psikologi U u dala Li tasa Sejarah,
Praset o, Eko, Kapitalis e & Neoli eralis e, Se uah Ti jaua Si gkat, Eko o i Poliik, Jour al
Al-Pengendalian Pencemaran dan Kerusakan
Li gku ga Ke e teria Li gku ga Hidup da
o / / /pe eliia -sosio-legal-dala -tu .
U da g-U da g No or Tahu te ta g Pe erlakua Ke ali U da g-U da g No or Tahu te ta g Kita U da g-U da g Huku Pida a
U da g-U da g No or Tahu te ta g
Pe a a a Modal Asi g
U da g-U da g No or Tahu te ta g
Kete tua -Kete tua Pokok Perta a ga
U da g-U da g No or Tahu te ta g
Mi yak da Gas Bu i
U da g-U da g No or Tahu te ta g
Pe a a a Modal
U da g-U da g No or Tahu te ta g
Usaha Mikro, Ke il da Me e gah
Peratura Preside No or Tahu te ta g
Datar Bida g Usaha ya g Tertutup da Bida g Usaha ya g Ter uka de ga Persyarata di Bida g Pe a a a Modal
Peratura Preside No or Tahu te ta g
Pe ataa da Pe i aa Pasar Tradisio al, Pusat Per ela jaa da Toko Moder
Peratura Preside No or Tahu te ta g
