1
POLA AFILIASI INFORMAL ORGANISASI GERAKAN MAHASISWA DENGAN PARTAI POLITIK
(STUDI KASUS SISTEM KADERISASI KESATUAN AKSI MAHASISWA MUSLIM INDONESIA DENGAN PARTAI KEADILAN SEJAHTERA)
Oleh:
Linggar Kharisma Suseno (14010110120028)
Jurusan Ilmu Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Diponegoro
Jl. Prof. H. Soedarto, SH, Tembalang, Semarang, Kotak Pos 1269 Website : http://www.fisip.undip.ac.id / Email : fisip@undip.ac.id
Abstract
A long controversy about an ideal relationship which is required to be knitted between instrument of political infrastructure, interest group and political party in a statehood framework, has always been an actual topic. The purpose of this study to describe the general relationship between students as a interest group against the movement patterns of political parties - the regeneration system - as one element of a political infrastructure, in an effort to create a healthy political climate. F or some people who support the need of a harmonious wickerwork between the two of those institution, the existence of the affiliation is actively necessity. However, Not a few among the other observers, have different opinion to respond this social phenomena. Two of the leading persons who are standing against the indication of affiliate relation which is built between the two of those institution, Julien Benda and Arief
Budiman. Benda, this well-known French man assumes that ‘interest’ becomes
a differentiator key of fundamental framework between the two of those institutions. As well as Benda said, Arif who is well-known in student movement over the era of 1996 reveals things in common. F or Arif, the moral movement which is carried by interest group, such as student movement organization is required to be given a space when it is joggled with political movement, which
becomes the main characteristic of political parties. After the long controvercy
2
mainly seen in the regeneration that is used in it. In the regeneration thing, the two institutions tend to use the same pattern, and unique. Regeneration models run with a system called halaqah, where there are small groups led by a leader / Murabbi. This invention witness the ideas of those leading persons mentioned above, about the ideal relation which is supposed to be used by the interest
group and political party. Halaqah method is an effective method in the process
of transforming ideas keIsalaman, by breaking a large group into smaller groups. However, this method is also very prone to saturation level, then there is
need for some breakthrough-breakthrough and innovation in the
implementation process. This research was conducted using descriptive analytic
method, with purposive sampling techniques to determine key informants.
Keywords: KAMMI, PKS, Affiliation, Regeneration.
A.PENDAHULUAN
Semenjak eskalasi reformasi terjadi, kendi kebebasan yang telah lama
dirindukan rakyat akibat koersi yang telah melanda negeri hampir tiga dekade
lebih ini memang menjadi obat paling manjur dalam mengatasi pelbagai masalah
bangsa. Seperti kita mafhum, gejolak sosial 1998 yang tak hanya mengakibatkan
timbulnya krisis moneter, pun juga dengan pelbagai persoalan lain seperti
merebaknya kasus-kasus pelanggaran HAM. Menjadikan bangsa ini tak hanya
mengalami goncangan yang hebat, tetapi juga mengubah pelbagai konstelasi
sosio-politik bagi ranah ketatanegaraan.
Peralihan rezim otoritarian menuju iklim demokrasi yang dihamba sejak
puluhan tahun silam, berakibat pada Indonesia yang muncul menjadi buah bibir
dikancah internasional. Bukan sekedar isapan jempol belaka memang, jika kita
mesti melihat realita bahwa dibukanya keran kebebasan akibat arus demokrasi
3
Salah satu akibat nyata dari fenomena yang terjadi dapat kita tinjau dari
semakin diakui peran masyarakat madani (civil society) dalam prosesnya
mengakses negara. Jika pada masa orde baru sistem pembagian kekuasaan hanya
berkutat pada peran negara dan swasta, maka dengan lahirnya reformasi akses
rakyat terhadap pilihan-pilihan negara menjadi sebuah keniscayaan.
Pelbagai kebebasan yang didapat oleh rakyat, pun amat dimanfaatkan betul
bagi seluruh kalangan demi menyalurkan hasratnya dalam segala aspek sosial.
Salah satu bentuk hasrat sosial yang dikehendaki yakni dengan maraknya rakyat
yang berbondong-bondong mendirikan macam organisasi, baik beraliran politik
maupun non-politik. Dalam hal politik, dapat kita lihat betapa pesatnya
pertumbuhan jumlah partai politik pada medio 1998 hingga 1999. Terhitung
semenjak Mei 1998 - Februari 1999, tak kurang muncul 160 partai politik baru1.
Hal ini menandakan bahwa kebebasan yang baru dijalani rakyat kala itu, memang
amat ditunggu-tunggu sekalipun memakan waktu yang cukup lama.
Salah satu kalangan rakyat yang sangat memanfaatkan momentum demokrasi
ini, adalah kaum tarbiyah. Kaum tarbiyah merupakan sebuah gerakan yang
diusung oleh para penggerak dakwah Islam yang memiliki cita-cita tata kelola
sosial, dijalankan sesuai nafas Islam. Gerakan tarbiyah ini sebenarnya telah
terwujud dalam bentuk lembaga-lembaga rohani Islam (Rohis) yang ada di
jenjang sekolah menengah hingga kampus.
1 Ali Said Damanik.
4
Gerakan tarbiyah sebenarnya telah dimotori sejak tahun 1986, ditandai
dengan berdirinya sebuah Forum Silaturahmi Lembaga Dakwah Kampus
(FS-LDK)2. Keberhasilan gerakan mahasiswa dalam menggulingkan rezim orde baru
juga tak bisa lepas dari sumbangsih gerakan tarbiyah dalam bentuk elemen
gerakan mahasiswa. Gerakan tarbiyah ini masuk kedalam lembaga-lembaga intra
kampus maupun ekstra serta berperan aktif dalam perancangan terjadinya
reformasi 1998.
Salah satu bentuk nyata eksistensi gerakan tarbiyah ini dapat kita jumpai
pada proses terbentuknya Kesatuan Aksi Mahasiswa Muslim Indonesia (KAMMI)
yang lahir pada 29 April 1998, melalui sidang khusus pada gelaran muktamar
FS-LDK ke-X se-Indonesia yang diselenggarakan di Universitas Muhammadiyah
Malang. Acara yang dihadiri oleh 59 LDK dan berafiliasi dari 63 kampus
(PTN-PTS) diseluruh Indonesia dengan jumlah peserta keseluruhan kurang lebih 200
orang yang merupakan para aktivis dakwah kampus. Naskah pendirian KAMMI
kemudian dituangkan dalam sebuah deklarasi, yang bernama Deklarasi Malang.
Lahirnya KAMMI sebagai wujud adanya kelompok kepentingan (interest
group) dalam kerangka negara, merupakan sebuah komitmen dari gerakan
tarbiyah dalam mengawal agenda-agenda reformasi. Seolah tak puas dengan
membentuk lembaga interest group, serta diiringi dengan kesadaran kolektif akan
perlunya gerbong politik yang lebih besar demi mewujudkan cita-cita lain,
menjadikan sistem tatanan sosial yang bernuansa Islami. Ditambah dengan
momentum perubahan reformasi, maka gerakan yang lebih revolusioner kembali
2
5
ditempuh gerakan ini dengan membentuk sebuah partai politik (political party),
bernama Partai Keadilan (PK) yang dikemudian hari berganti nama menjadi Partai
Keadilan Sejahtera (PKS) karena tak lolos batas ambang pemilu (electoral
threshold) pada pemilu 1999.
PK didirikan pada tanggal 9 Agustus 1998, tepat di depan pelataran masjid
Al-Azhar, Kebayoran Baru, Jakarta. PK lahir sebagai respon atas jajak pendapat
yang dilakukan para penggerak tarbiyah. Berbekal 6000 eksemplar questioner
yang disebar dikalangan aktivis dakwah, keputusan mendirikan partai politik
menjadi ijtihad/kesepakatanbersama yang dimufakati.
Pada mulanya, tak banyak yang menyangka bahwa munculnya KAMMI
dan PK akan memberikan dampak yang cukup besar dalam percaturan politik
nasional. Namun dengan perlahan tapi pasti, eksistensi kedua lembaga yang
dibidani oleh gerakan tarbiyah ini mulai mendapatkan tempat dihati rakyat. Tak
disangka, dalam perjalannya yang baru seumur jagung, baik KAMMI maupun PK
mengindikasikan hal positif bagi prospek keduanya dalam proses mencapai
cita-cita besar tarbiyah.
Betapa tidak, di usianya yang terbilang muda, KAMMI secara cepat dapat
beradaptasi dengan iklim kampus dan membangun jaringan yang luas. Tercatat
kader KAMMI sudah mampu menjadi pemimpin kampus (Ketua BEM) hampir di
300 kampus nasional. Tak sampai disitu, hingga saat ini KAMMI terdiri dari 17
6
di Indonesia. Serta 3 KAMMI Luar Negeri di 2 negara, dengan jumlah kader
menembus angka 40.0003.
Hal serupa juga dapat kita tilik pada perkembangan PK, di tahun-tahun
setelahnya berdiri. Pada pemilu pertamanya ditahun 1999, PK berhasil merebut
hati pemilih sebanyak 1.436.565 suara atau 1,36% dari total jumlah suara, jumlah
yang cukup signifikan bagi sebuah partai baru. Terobosan kembali digalakan
ketika PK berhasil menambah jumlah kadernya yang berjumlah 33 ribu kader –
pada tahun 1999, menjadi 500 ribu kader pada tahun 20044. Alhasil pada pemilu
tahun 2004 sebagai pemilu kedua yang diikuti, PKS – saat itu telah berubah nama
menjadi PKS, karena perolehan suara pada pemilu sebelumnya tidak memenuhi
batas ambang electoral threshold sebesar 2% yang diatur dalam UU No.3 tahun
1999, berhasil mendulang suara sebesar 8.325.020 suara atau 7,34% dalam
presentase, sungguh prestasi luar biasa yang ditempuh hanya dengan jeda waktu
lima tahun5.
Tren positif juga masih menaungi PKS hingga pemilihan umum tahun
2009, dimana suara PKS kembali mengalami kenaikan presentase – meskipun
jumlah suara menyusut, sebesar 8.206.955 suara (7,88%)6. Hingga tahun 2009,
PKS menjadi salah dua partai yang suaranya terus meningkat dalam setiap ajang
Pemilu yang diikutinya, bersama dengan Partai Demokrat.
3
Diolah dari hasil wawancara dengan Arif Susanto, Kepala Bidang Kebijakan Publik KAMMI 2013, pada 29 September 2013.
4
Lihat, Hidayat. Jurnal Psikologi Sosial Universitas Indonesia. No. 3/Volume 13/September/2007.
5
Lihat, Lili Romli, Jurnal Penelitian Politik, Reformasi Kelambagaan Partai Politik Pasca-Orde Baru di Indonesia.No. 1/Volume 5. Jakarta: LIPI Press. 2008. hlm. 55
6
7
Salah satu faktor kesuskesan kedua sayap organisasi bentukan gerakan
tarbiyah ini diantaranya disebabkan karena sistem kaderisasi yang dijalankan.
Baik KAMMI maupun PKS sebagai garda gerakan tarbiyah, menjalankan sistem
kaderisasinya secara matang dan berjenjang. Sekalipun berbeda dalam kredo
gerakan – interest group dan partai politik – namun karena nuansa dan
pelaksanaan sistem tarbiyah yang kental, menjadikan kedua lembaga ini dapat
berjalan secara baik.
Secara aktif, jika menilik konsep kaderisasi yang dijalankan oleh KAMMI
dan juga PKS, secara kasat mata sesungguhnya cenderung mengindikasikan
adanya pola yang seragam. Jelas, karena kredo utama serta fitrah dari embrio
kedua organisasi ini memang dimotori oleh paham yang seragam pula, tarbiyah.
Konsepsi tarbiyah jika diartikulasikan kedalam bahasa sederhana merupakan
suatu cara yang menekankan pada penggerakan pola-pola syiar dakwah secara
kaffah (menyeluruh) kepada jamaah, dengan kata lain metode ini cenderung
menggunakan pendekatan-pendekatan persuasif melalui media agama sebagai
fondasi utamanya. Sistem kaderisasi tarbiyah itu sendiri mengedapankan logika
bahwa setiap kader harus melebarkan diri dengan merekrut minimal satu orang
dimana jika satu tahun bertambah satu (sebagai angka minimal), mirip konsep
8
dalam lima tahun terjadi lipatan yang sangat besar7. Metode tarbiyah ini
mengadaptasi transmisi ideologi dan metode gerakan Ikhwanul Muslimin8.
Pembinaan kader dilaksanakan dalam pembentukan kelompok-kelompok
kajian keIslaman, secara berkelanjutan. Sistem ini lebih dikenal dengan halaqah/liqo/usrah, atau ‘mentoring’. Sistem ini memungkinkan kesolidan kader
terjaga secara masif, dan telah dijalankan pada masa-masa kejayaan Islam di
zamannya. Dengan dugaan adanya hubungan afiliasi dalam hal pengkaderan ini,
maka dengan logika sederhana dapat dijabarkan bahwa akan terjadi segala bentuk
agregasi kepentingan diantara keduanya. Bahkan Burhanuddin Muhtadi begitu gamblang memosisikan KAMMI sebagai ‘sayap kemahasiswaan PKS’ yang
mengisyaratkan adanya dominasi partai politik atas gerakan mahasiswa9.
Timbulnya fenomena ini sejatinya merupakan sebuah diskursus yang telah
terjadi berkepanjangan. Dimana interest group dapat menjalin relasi yang
harmonis dengan partai politik. Perdebatan mengenai sah atau tidaknya hubungan
yang dijalin diantara KAMMI maupun PKS, sejatinya telah membuat beberapa
kubu pengamat gerakan sosial berbeda dalam pendapat. Kubu pertama menilai
bahwa gerakan mahasiswa haruslah menjalankan fungsinya sebagai penyalur
kepentingan rakyat dengan mempertahankan gerakan mahasiswa sebagai gerakan
moral. Gerakan moral ini diakui pula oleh Arief Budiman yang menilai
sebenarnya sikap moral mahasiswa lahir dari fitrah alamiah gerakannya. Arief
7
Badri Yatim. Sejarah Peradaban Islam Dirasah Islamiyah II. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. 2010. hlm. 63
8 Ibid. hlm. 55 9
9
menjelaskan bahwa gerakan mahasiswa sudah selayaknya membawa nilai-nilai
moral dalam azas perjuangannya. Secara tegas Arief menentang adanya
kepentingan lain yang dibawa mahasiswa selain penyaluran gerakan moral,
utamanya kepentingan politik.
Disisi lain tak sedikit juga para aktivis yang beranggapan bahwa gerakan
mahasiswa bukan hanya terpusat pada gerakan moral saja, melainkan harus turut
terlibat aktif dalam gerakan politik yang ada demi terwujudnya perubahan dalam
tatanan sosial secara dinamis. Jika mahasiswa mengambil perannya pada kekuatan
politik, peran mahasiswa tak ubahnya sebagai seorang politisi secara utuh.
Memang ini bukan sesuatu yang salah, namun kecenderungan yang terlalu kuat
pada paradigma kekuasaan akan memudarkan konsentrasi untuk membangun
organisasi sesuai dengan tujuan semula10. Posisi inilah yang dirisaukan pelbagai
pihak, jika gerakan mahasiswa berubah menjadi gerakan politik, boleh jadi
mereka terjebak oleh vested interest rezim yang sedang berkuasa11.
Berbekal masalah yang terjadi, maka menjadi hal yang menarik bagi
peneliti untuk mengungkap pelbagai ihwal relasi yang dijalin diantara proses
kaderisasi yang dijalankan oleh kedua sayap gerakan tarbiyah ini.
10
Tomi Lebang. Berbekal Seribu Akal Pemerintahan Dengan Logika. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. 2007, hlm.268
11 Lihat, Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Sunyoto Usman.
10 B.PEMBAHASAN
B.1 Kaderisasi KAMMI
Proses pengkaderan yang dijalankan KAMMI, sejatinya tak mengenal
sistem halaqah. Secara formal – tertera dalam AD/ART KAMMI – pembinaan
kader, dilangsungkan dengan sebuah training keorganisasian bernama Daurah
Marhalah (DM). DM dilaksanakan secara berjenjang, mulai dari Pra DM, DM 1,
DM 2, hingga DM 3. Dalam AD/ART KAMMI, seorang anggota dapat
diklasifikasikan kedalam beberapa jenis anggota, yakni anggota biasa 1 (AB 1),
anggota biasa 2 (AB 2), dan anggota biasa 3 (AB 3)12. Jenjang anggota biasa 1
didapatkan setelah seseorang mengikuti pelatihan DM 1. Pun begitu dengan
anggota biasa 2, yang sudah wajib dinyatakan lulus dalam DM 2, serta anggota
biasa 3 apabila telah memenuhi prasyarat dalam DM 3.
Proses pengkaderan yang diimplementasikan KAMMI, sejatinya
termaktub dalam sebuah pedoman manual, bernama Manhaj Kaderisasi. . Dalam
Manhaj Kaderisasi inilah diatur pelbagai jenis, prasyarat, mekanisme kaderisasi
yang niscaya dijalankan oleh KAMMI. Selain itu, untuk membentuk kader-kader
yang memiliki kualitas keIslaman yang bonafide, dalam proses kaderisasi dikenal
dengan metode Indeks Jati Diri Kader (IJDK)13. IJDK berisi aspek-aspek
penilaian materi tertentu, seperti nilai-nilai aqidah, akhlak, wawasan sosial,
kepemimpinan, dll. yang juga merupakan sebuah komponen untuk menandakan
12
Lihat ART KAMMI Pasal 3 Jenjang Keanggotaan
13 Diolah dari hasil wawancara dengan Arif Susanto, Kepala Bidang Kebijakan Publik KAMMI 2013,
11
tolak ukur keberhasilan dari tujuan kader yang hendak dicetak sesuai dengan
jenjang keanggotaan.
Namun, dalam menjalankan roda keorganisasian, KAMMI tak hanya
melakukan jenjang kaderisasi yang diatur dalam AD/ART maupun Manhaj
Kaderisasi saja. Melainkan juga turut mengadaptasi pola-pola kaderisasi yang
diterapkan oleh gerakan-gerakan Ikhwan di Mesir – mengingat KAMMI juga
berasal dari rahim gerakan tarbiyah.
Adalah halaqah yang menjadi sarana primer proses pengkaderan yang
dibina, secara informal – tidak tertera dalam AD/ART KAMMI – mengadaptasi
pola rekrutmen anggota ala tarbiyah. Istilah halaqah (lingkaran) biasa digunakan
untuk menggambarkan sekelompok kecil muslim yang secara rutin megkaji ajaran
Islam. Jumlah peserta dalam kelompok kecil tersebut berkisar 3-12 orang. Mereka
mengkaji Islam dengan Manhaj (kurikulum) tertentu. Lazimnya, halaqah
dipimpin dan dibimbing oleh seorang murabbi (pembina). Sedangkan peserta
halaqah biasa disebut mutarabbi (peserta)14.
Dalam istilah ke-KAMMI-an, halaqah lebih akrab disebut dengan liqo.
Seperti yang telah dijabarkan sebelunya bahwa dalam pelaksanaannya, liqo
merupakan sebuah kelompok-kelompok kecil yang beranggotakan 3-12 orang.
Hal ini juga menandakan bahwa tak selalu setiap kader KAMMI yang
menjalankan liqo secara bersama-sama. Jadwal masing-masing liqo menyesuaikan
jadwal anggota personal tiap grup liqo, bersama sang murabbi. Umumnya, liqo
14 Djony Edward.
12
dilaksanakan minimal satu kali dalam seminggu di tempat yang juga telah
menjadi kesepakatan bersama antara murabbi dengan mutarabbi. Jadi, amat
sangat mungkin terjadi jadwal liqo diantara tiap-tiap grup yang tak berjalan
seiringan dengan grup liqo yang lainnya.
Dalam perjalanannya, liqo, yang dijalankan oleh kader-kader KAMMI tak
lepas dari pelbagai campur tangan aktor yang terlibat didalamnya, termasuk para
tentor yang memberikan materi-materi. Tak terkecuali, daripada materi yang turut
diberikan oleh kader-kader PKS.
B.2 Kaderisasi PKS
Jika ditilik secara jenis, kaderisasi yang dipraktekkan dalam tubuh PKS
dilakukan dengan dua tipe kaderisasi15. Kaderisasi pertama, dapat disebut
rekrutmen fardhi. Rekrutmen secara fardhi dapat diartikan bahwa jenis
pendekatan yang dilakukan dalam proses rekrutmen ditempuh dengan cara-cara
persuasif antara kader kepada calon anggota, yang didasarkan kepada
rekomendasi yang diberikan oleh murabbi. Dapat dikatakan, rekrutmen secara
fardhi ini hanya secara personal berupa himbauan, ajakan kepada calon anggota.
Jenis yang kedua, yakni rekrutmen jama’i. Rekrutmen jama’i inilah yang
dilakukan secara masif dan massal, dan biasa ditempuh dengan jalur kepartaian,
dan jalur tarbiyah. . Secara singkat, dapat dijelaskan bahwa proses kaderisasi yang
dilakukan oleh PKS ditempuh melalui dua cara. Pertama, secara jalur kepartaian – formal. Kedua, kaderisasi jalur tarbiyah– informal.
15
13
Jenjang keanggotaan yang ada dalam PKS – menurut AD/ART,
diklasifikasikan kedalam 7 tingkatan anggota. Anggota pemula; anggota muda;
anggota madya; anggota dewasa; anggota ahli; anggota purna; dan anggota
kehormatan16. Jenis-jenis pelatihan kepartaian, sebagai sarana pengkaderan partai
di PKS dibagi kedalam tujuh jenjang. Jenjang yang paling awal dilakukan melalui
Training Orientasi Partai (TOP) 1. Setelah itu, dilanjutkan dengan Training
Orientasi Partai (TOP) 2; Training Dasar (TD) 1; Training Dasar (TD) 2; Training
Lanjutan (TL) 1; Training Lanjutan (TL) 2; dan yang terakhir adalah Training
Manajemen dan Kepemimpinan Sosial (TMKS)17.
Dalam pengkaderan tahap awal yakni TOP 1, para calon anggota partai
diberikan pemahaman awal mengenai struktur kepartaian, serta sejarah serta
eksistensi sepanjang perjalanan PKS. Setelah mengikuti TOP 1 ini, anggota partai
secara resmi menyandang status sebagai anggota pemula terdaftar, yang juga
dapat segera memiliki kaitrtu anggota partai. Dalam tahap selanjutnya, seorang
yang telah lulus dalam TOP 1 ini akan dibina dalam forum yang lebih intim lagi,
yakni melalui Taklim Rutin Partai (TRP) yang formatnya merupakan pengajian
rutin, serta pendalaman materi-materi keIslaman yang kelak dipimpin oleh
seorang murabbi.
Seorang anggota pemula terdaftar yang telah dirasa cukup mumpuni, serta
layak bagi murabbi untuk mengikuti jenjang pengkaderan selanjutnya, akan
direkomendasikan untuk menapak kedalam Training Orientasi Partai (TOP) 2.
16
Ibid. hlm. 19
17 M. Imdadun Rahmat.
Ideologi Politik PKS: Dari Masjid Kampus Ke Gedung Parlemen.
14
Peserta yang telah melalui jenjang pengkaderan TOP 2 ini berhak menyandang
status sebagai anggota pemula terbina yang memiliki kewajiban untuk mengikuti
beberapa serangkaian kegiatan tambahan partai, yakni Taklim Rutin Kader
(TRK), Pelatihan-Pelatihan Kepartaian (PPK), serta Kegiatan Internal Partai
(KIA).
Untuk mendapatkan gelar anggota muda, seorang anggota pemula wajib
terlebih dahulu menjalani training kepartaian lanjutan berupa Training Dasar (TD)
1, dan TD 2. Prasyarat untuk dapat menjalankan TD 1, seorang anggota pemula
harus telah mendapatkan sebuah keterangan berupa Surat Kelulusan Anggota
Pemula/Kartu Tanda Anggota Pemula (SKAP/KTAP). Bagi anggota pemula yang
dinyatakan lulus dalam TD 1, maka statusnya berubah menjadi seorang anggota
muda. Kegiatan anggota muda lainnya, selain TRK, PPK, dan KIA, yakni
mengikuti Kajian Ilmu Sosial Politik 1 (KISP 1).
Setelah dinyatakan cukup kompeten oleh murabbi untuk menjalani jenjang
pengkaderan berikutnya, yakni TD 2. Maka seorang anggota muda akan kembali
direkomendasikan sang murabbi untuk menjalani TD 2. Lulusan dari TD 2 ini
akan menyandang predikat anggota madya. Jenjang pengkaderan selanjutnya
dalam kaderisasi PKS, yakni adanya Training Lanjutan (TL) 1. Seorang anggota
madya yang telah lulus dalam TL 1 ini berhak mendapatkan status baru, yakni
sebagai anggota dewasa.
Setelah dinyatakan lulus dan menyandang gelar anggota dewasa, maka
15
yang tengah, dan telah dinyatakan lulus dari TL 2 ini akan memperoleh gelar
sebagai anggota ahli. Selanjutnya alur pengkaderan tertinggi di PKS, adalah
Training Manajemen dan Kepemimpinan Sosial (TMKS). TMKS dapat diikuti
oleh seorang anggota ahli yang hendak menaikan jenjang keanggotaannya di PKS
menjadi seorang anggota purna. Sebetulnya, selain anggota purna yang
merupakan jenjang pengkaderan tertinggi di PKS, ada status anggota kehormatan
yang dapat diperoleh tanpa melalui proses kaderisasi. Anggota kehormatan ini
dapat disematkan oleh pengurus partai kepada seorang kader yang dirasa telah
memiliki sumbangsih besar, serta figur ketokohannya yang dianggap dapat
dijadikan panutan dalam tubuh internal partai.
Seragam dengan proses kaderisasi secara informal yang dijalankan oleh
KAMMI, halaqah dalam PKS juga dilakukan demi proses pembinaan kader
secara masif. Dalam halaqah PKS, keseluruhan materi telah terangkum dalam
pedoman manual Manhaj Tarbiyah PKS, yang bentuknya juga diserupai dalam
Manhaj Kaderisasi KAMMI. Dalam Manhaj Tarbiyah, dijelaskan pelbagai
sarana-sarana pengkaderan secara detil, dari model hingga masuk kedalam
implementasinya. Lazimnya, sarana pengkaderan dengan metode tarbiyah dala
IM ini dilakukan dalam bentuk-bentuk cermah (daurah), ceramah singkat
(tausyiah), seminar, penugasan, bedah buku, kemah, mabit, rekreasi (rihlah),
ibadah khusus (tarhib) ramadhan. Keseluruhan kegiatan itu dilaksanakan,
16 C.ANALISIS DATA
Setelah kita mengetahui pelbagai jenis kaderisasi yang dijalankan oleh
KAMMI, maupun PKS, baik secara secara formal maupun informal.
Sesungguhnya dapat mengerucutkan opini kita pada satu kesimpulan, bahwa
terjadi persinggungan yang aktif diantara pola kaderisasi kedua lembaga tersebut.
Pola afiliasi yang dijalin diantara KAMMI dan PKS memang terjadi secara
alamiah, dan sangat intim. Hal ini terjadi mengingat kedua lembaga ini memang
lahir dari sebuah rahim yang sama, rahim tarbiyah.
Adanya sistem kaderisasi yang seragam, yakni secara tarbiyah dengan
terdapatnya model pengkaderan metode halaqah membuat nafas KAMMI dan
PKS terlihat samar. Dengan kerangka logika yang sama, maka adalah wajar jika
seorang kader KAMMI yang memiliki catatan liqo yang cukup baik, akan dapat
diterima secara baik pula ketika hendak melamar menjadi seorang anggota kader
PKS yang juga mengenal halaqah sebagai formulasi dalam pencarian bibit-bibit
kader yang bermutu
Akibat dari pelbagai persinggungan intim ini, tak jarang pengejawantahan
KAMMI merupakan underbow PKS, ataupun KAMMI berafiliasi secara politik
dengan PKS memang kerap terjadi. Meskipun secara normatif, persinggungan
KAMMI dan PKS tak terdapat dalam AD/ART masing-masing. Namun secara
praktek informal – khususnya dalam hal kaderisasi, gradasi antara KAMMI dan
17
Dalam kajian analisis lebih lanjut, acap kali pelbagai teori pergerakan –
pergerakan mahasiswa utamanya, abai dengan relasi kekuasaan serta politik yang
menjadi misi utama dalam menjangkau negara. Teori-teori pergerakan lebih asyik
menelaah relasi yang terjalin diantara interest group dan partai politik ini dari
sudut pandang paradigma sosial, serta kegagapan ideologis. Pelbagai analisis
terfokus pada perilaku pergerakan mahasiswa, yang semakin lari dari tabiat
gerakan moral karena disebabkan perubahan kondisi sosial serta budaya yang
hinggap.
Selama ini, perspektif semakin majunya teknologi serta merebaknya budaya
populer dikalangan mahasiswa selalu dijadikan biang keladi dari mundurnya
sebuah gerakan mahasiswa. Belum lagi permasalahan bagaimana organisasi
gerakan mahasiswa yang saat ini gagal mengartikulasi makna ideologi dari kredo
yang diusung para pendahulu organisasinya, yang kian hari dirasa menjadi dua
dalang utama mundurnya kekuatan bernama gerakan mahasiswa. Hal ini semakin
menjadi-jadi ketika slogan manis mahasiswa sebagai agent of change, agent of
social control hanya menjadi kata-kata penyemangat – menghindari kata slogan
sesat – karena fakta empirik dilapangan justu merupakan antitesa serta inversi dari
keyakinan-keyakinan tersebut.
Namun dengan adanya temuan ini, para analis pergerakan semakin sadar
bahwa tak melulu kedua faktor tersebut yang menyebabkan eksistensi gerakan
mahasiswa dewasa ini dianggap kurang memiliki daya saing, maupun daya tawar
(bargaining position) yang cukup tinggi di kalangan masyarakat. Para penggiat
18
panggung politik praktis yang memang disediakan bagi para partai politik. Relasi
jaringan yang ditawarkan oleh infrastruktur politik ini, begitu menggiurkan bagi
para aktivis gerakan mahasiswa maupun para politisi itu sendiri.
Setidaknya ada dua keuntungan yang dapat dibaca dari relasi yang dibangun
dari dua jenis lembaga –interest group dan partai politik, ini. Pertama, jenis relasi
keatas yang diharapkan oleh para aktivis gerakan mahasiswa. Jenis relasi keatas
ini dapat dimaksudkan bahwa dengan bersenyawanya mereka kedalam kekuatan
poltik yang memang diporsikan oleh partai politik, maka para aktivis mahasiswa
memiliki keuntungan jaringan ke tingkat yang lebih elit.
Kedua, relasi kebawah yang turut diharapkan oleh para elit partai politik demi
memanfaatkan kekuatan mahasiswa sebagai ladang dukungan politik. Tak dapat
dipungkiri bahwa relasi yang dibangun ini diibaratkan sebagai hubungan antara
sang burung jalak yang hinggap di seekor kerbau, menandakan adanya hubungan
mutualisme. Relasi keatas, berupa jaringan yang diharapkan oleh aktivis
mahasiswa juga ternyata turut diharapkan oleh para politisi partai politik.
Bedanya, relasi ini lebih bersifat kebawah dibanding relasi yang coba
dikonstruksikan oleh para aktivis. Dengan jaringan kebawah yang juga diinisiasi
oleh para elit partai politik ini, pelbagai kepentingan politik yang diusung oleh
tiap-tiap partai dapat tersalurkan secara baik, dengan dukungan yang dimotori
19 D.PENUTUP
D.1 Simpulan
Dalam perihal kaderisasi, baik KAMMI maupun PKS memiliki pola
rekrutmen yang seragam. Hal ini dapat dilihat dari jenis kaderisasi yang
dijalankan kedua lembaga tersebut secara informal. Bentuk pengkaderan yang
diterapkan oleh KAMMI dan PKS sama-sama mengadaptasi pola rekrutmen
anggota yang khas ala gerakan tarbiyah, yakni melalui sistem halaqah/liqo/usrah.
Sistem yang juga disadur dalam organisasi besar Islam, Ikhwanul Muslimin di
Mesir ini memang menjadi ciri utama pola pengkaderan, yang mengutamakan
kelompok-kelompok kecil dalam mentrasnformasi gagasan-gagasan
keIslamannnya.
Adanya kesamaan pola kaderisasi yang dijalankan KAMMI dan PKS,
bukanlah tanpa sebab. Hal ini menjadi sebuah hal yang lazim jika meninjau
sejarah kelahiran masing-masing lembaga yang terlebih dahulu dibidani oleh
sebuah gerakan bernama tarbiyah. Baik KAMMI maupun PKS memang terlahir
dari rahim yang sama, rahim tarbiyah. Adalah sebuah kewajaran apabila hari ini
dapat ditilik secara gamblang, terdapat kesamaan metode yang diterapkan dalam
proses pembinaan kader.
Sejatinya, adanya temuan mengenai afiliasi yang terjadi diantara kedua
lembaga berbeda kepentingan ini, merupakan sebuah sinyalemen adanya negasi
dari pelbagai teori yang selama ini menaungi gerakan sosial, khususnya gerakan
20
group, terhadap partai politik. Teori Arief Budiman, seorang aktivis pergerakan
mahasiswa era 1966 yang mencoba memisahkan kepentingan gerakan moral –
yang diusung oleh mahasiswa – dengan kepentingan gerakan politik – yang
dibawa oleh partai politik, seolah terbantahkan.
Sebagai konsekuensi logis akibat pola afiliasi yang dijalin kedua lembaga
tersebut, pelbagai kebijakan yang diambil baik dari KAMMI maupun PKS, tak
sedikit kerap terlihat samar antara kebijakan yang murni untuk organisasi,
ataupun kebijakan yang sengaja dibuat demi kepentingan yang lain. Hal ini juga
acap menimbulkan persepsi di masyarakat, tentang konstruksi yang selalu
sebangun antara KAMMI dan PKS. Pun dengan persepsi bahwa KAMMI yang
merupakan sebuah underbow PKS. Meskipun secara garis keorganisasian tak ada
sangkut paut diantara keduanya.
D.2 Saran
Berdasarkan paparan kesimpulan yang tertera sebelumnya, maka penulis
dapat memberikan beberapa saran yang sekiranya dapat dijadikan bahan
pertimbangan KAMMI maupun PKS dalam proses menjalin sebuah hubungan
yang ideal, antara interest group dan partai politik. Adapun saran-saran tersebut,
yakni:
1. Baik KAMMI maupun PKS sudah selaiknya dapat memainkan peran
yang ideal diantara interest group dan parta politik dalam ranah
21
keduanya. Hal ini juga penting demi terjaganya citra dan kejernihan
pemahaman kedua jenis lembaga tersebut dimata masyarakat.
2. Dalam hal kaderisasi, perlu adanya sekat diantara pola kaderisasi
dalam organisasi yang bersifat formal maupun informal. Hal ini
dimungkinkan demi menghasilkan kualitas kader yang tak hanya baik
dan loyal, melainkan juga dapat memahami perihal keorganisasian
secara detail, termasuk pelbagai elemen yang melekat dalam
organisasi.
3. Proses pembinaan kader melalui metode halaqah merupakan sarana
yang cukup efektif demi proses transfer gagasan serta menjaga
militansi kader. Namun tak bisa disangkal bahwa metode ini rawan
akan tingkat kejenuhan, untuk menanggulangi itu perlu adanya inovasi
22 DAFTAR RUJUKAN
Ali Said Damanik. Fenomena Partai Keadilan: Transformasi 20 Tahun Gerakan Tarbiyah di Indonesia. Jakarta: Teraju. 2002.
AD/ART KAMMI
Badri Yatim. Sejarah Peradaban Islam Dirasah Islamiyah II. Jakarta: PT Raja Grafindo Persada. 2010
Burhanuddin Muhtadi. Dilema PKS: Suara dan Syariah. Jakarta: KPG, 2012
Djony Edward. Efek Bola Salju Partai Keadilan Sejahtera. Jakarta: Harakatuna Publishing. 2004.
Hidayat. Jurnal Psikologi Sosial Universitas Indonesia. No. 3/Volume 13/September/2007. diunduh pada 9 November 2012, pkl. 20.15 WIB.
M. Imdadun Rahmat. Ideologi Politik PKS: Dari Masjid Kampus Ke Gedung Parlemen. Yogyakarta. LkiS Yogyakarta: 2008.
Sunyoto Usman. Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Arah Gerakan Mahasiswa: Gerakan Politik ataukah Gerakan Moral? No. 2/Volume 3/1999. diunduh pada 15 November 2012, pkl. 21.03 WIB.
Tomi Lebang. Berbekal Seribu Akal Pemerintahan Dengan Logika. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama. 2007
