PELAYAN AN I M POR BARAN G
OLEH BEA CUKAI
Salah sat u aspek y ang m enunj ang pem bangunan nasional,
diant ar any a kegiat an ekspor - im por diar ahk an unt uk m eningk at k an
pendapat an negar a m elalui pengenaan bea m asuk dan bea im por at as
bar ang- bar ang.
Kepabeanan adalah segala sesuat u yang ber hubungan dengan
pengaw asan at as lalu lint as bar ang yang m asuk at au keluar daer ah pabean ser t a pem ungut an bea m asuk dan bea keluar1. Dalam daer ah pabean ini
dit et apkan kaw asan pabean yait u kaw asan dengan bat as- bat as t er t ent u di
pelabuhan laut , bandar udar a, at au t em pat lain yang dit et apkan unt uk lalu lint as bar ang yang sepenuhnya ber ada di baw ah pengaw asan Dir ekt or at Jender al Bea dan Cukai2, sehingga dalam kaw asan pabean inilah ber langsung
kegiat an yang m er upakan bagian dar i ekspor - im por . Mengingat pent ingnya
kegiat an ini, Pem er int ah k em udian m enet apk an per at ur an- per at ur an
per undang- undangan sebagai salah sat u upay a unt uk lebih m enj am in
kepast ian hukum , keadilan, t r anspar ansi dan akunt abilit as pelayanan publik.
Pada t ahun 1995, lahir lah UU No. 10 Tahun 1995 t ent ang
Kepabeanan.
Adany a UU No. 10 Tahun 1995 ini dir asak an belum cuk up m em ber ik an
k epast ian huk um dalam dunia usaha, seper t i :
a. r um usan t indak pidana peny elundupan y ang k ur ang t egas sehingga t idak
m em enuhi r asa k eadilan m asy ar ak at ;
b. pengat ur an kew enangan Dir ekt or at Jender al Bea dan Cuk ai ( DJBC) dalam
m elakukan pengaw asan pengangkut an bar ang t er t ent u yang diusulkan
oleh inst ansi t er k ait ;
c. per luasan fungsi Tem pat Penim bunan Ber ikat ( TPB) m engikut i konvensi
int er nasional dan pr akt ek kepabeanan int er nasional;
d. penghapusan lem baga banding; dan
e. pelaksanaan pener apan ar t ik el 4 Wor ld Tr ade Or ganizat ion ( WTO)
Valuat ion Agr eem ent , m engenai penggunaan m et ode kom put asi;
1
Pasal 1 angk a 1 UU No. 17 Tahun 2006 t ent ang Per ubahan At as UU No. 10 Tahun 1995 t ent ang Kepabeanan.
2
sehingga kem udian dilak ukan per ubahan sebagaim ana t er dapat dalam UU
No. 17 Tahun 2006 t ent ang Per ubahan At as Undang- Undang Nom or 10
Tahun 1995 t ent ang Kepabeanan.
Per at ur an- per at ur an dibaw ahnya adalah:
• t at a car a pem er iksaan pabean Æ per at ur an m ent er i;
• pengaw asan pengangk ut an bar ang t er t ent u Æ per at ur an pem er int ah;
• t at a car a pem ber it ahuan pabean Æ per at ur an m ent er i;
• r egist r asi bagi or ang y ang ak an m elak uk an pem enuhan k ew aj iban Æ
per at ur an m ent er i
• pem ber it ahuan pabean Æ per at ur an m ent er i
• per syar at an dan t at a car a pengangkut an bar ang Æ per at ur an m ent er i
• pem ber it ahuan pabean bar ang t er t ent u Æ per at ur an m ent er i
• pem bongkar an bar ang im por Æ per at ur an m ent er i
• t at a car a per m ohonan per ubahan pem ber it ahuan pabean Æ per at ur an
m ent er i
• im por sem ent ar a Æ per at ur an m ent er i
• t at a car a pengenaan dan besar t ar iff bea m asuk Æ per at ur an m ent er i
• klasifikasi bar ang Æ per at ur an m ent er i
• nilai pabean unt uk penghit ungan bea m asuk Æ per at ur an m ent er i
• penet apan t ar iff dan nilai pabean bar ang im por Æ per at ur an m ent er i
• pem bebasan at au k er inganan bea m asuk Æ per at ur an m ent er i
• pengem balian bea m asuk yang t elah dibayar Æ per at ur an m ent er i
• nilai t ukar m at a uang unt uk penghit ungan dan pem bayar an bea m asuk Æ
per at ur an m ent er i
• t at a car a penagihan Æ per at ur an m ent er i
• t at a car a pem bayar an, pener im aan, penyet or an bea m asuk, denda
adm inist r asi, dan bunga Æ per at ur an m ent er i
• penundaan pem bay ar an bea m asuk Æ per at ur an m ent er i.
PEN GATU RAN UM U M
a. UU No. 10 Tahun 1995 t ent ang Kepabenan;
b. UU No. 17 Tahun 2006 t ent ang Per ubahan At as Undang- Undang Nom or
10 Tahun 1995 t ent ang Kepabeanan;
c. PP No. 21 Tahun 1996 t ent ang Penindak an di Bidang Kepabeanan;
d. PP No. 22 Tahun 1996 t ent ang Pengenaan Sanksi Adm inist r asi
2006, m enj adi PP No. 28 Tahun 2008 t ent ang Pengenaan Sank si
Adm inist r asi Ber upa Denda di Bidang Kepabeanan.
PEN GERTI AN
I m por adalah kegiat an m em asukkan bar ang ke dalam daer ah pabean3,
yang dilakukan oleh im por t ir baik or ang per or angan at au badan huk um4.
Bar ang yang dim asukkan ke dalam daer ah pabean diper lakukan sebagai
bar ang im por dan t er ut ang bea m asuk, sehingga sej ak saat it u sebagai
konsekuensi yur idisnya pej abat bea dan cukai m em iliki w ew enang unt uk
m elakukan pengaw asan at as bar ang t er sebut .
Masuknya bar ang im por t er sebut m enggunakan pengangkut yang
didefinisikan sebagai or ang, kuasanya, at au yang ber t anggung j aw ab at as
pengoper asian sar ana pengangkut yang m engangkut bar ang dan/ at au or ang.
A. KEGI ATAN
Pem er iksaan pabean dilakukan t er hadap bar ang- bar ang im por yang
m eliput i penelit ian dokum en dan pem er iksaan fisik bar ang, dengan t at a car a
pem er ik saan diat ur lebih lanj ut dengan at au ber dasar k an per at ur an m ent er i,
yakni :
a. KMK No. 453/ KMK.04/ 2002, y ang diubah dengan
b. KMK No. 548/ KMK.04/ 2002, y ang diubah dengan
c. KMK No. 112/ KMK. 04/ 2003, t ent ang Tat alaksana Kepabeanan Di Bidang
I m por ; ser t a
dit am bah dengan PMK No. 39/ PMK.04/ 2006 t ent ang Tat a Laksana
Peny er ahan Pem bent uk an Rencana Kedat angan Sar ana Pengangkut dan
Manifes Keber angk at an Sar ana Pengangk ut .
Selanj ut ny a secar a t eknis, pengat ur annya dit uangkan dalam
Keput usan Dir j en BC, yait u :
a. KEP- 07/ BC/ 2003, yang kem udian diubah dengan
b. KEP- 68/ BC/ 2003, yang kem udian diubah dengan
c. KEP- 178/ BC/ 2003, yang kem udian diubah dengan
d. P- 19/ BC/ 2005, yang kem udian diubah dengan
3
Pasal 1 angka 13 UU No. 17 Tahun 2006 t ent ang Per ubahan At as UU No. 10 Tahun 1995 t ent ang Kepabeanan.
4
e. P- 06/ BC/ 2005 t ent ang Pet unj uk Pelak sanaan Tat alak sana Kepabeanan di
Bidang I m por , ser t a Per at ur an Dir j en BC :
a. P- 10/ BC/ 2006, yang kem udian diubah dengan
b. P- 15/ BC/ 2006, yang kem udian diubah dengan
c. P- 19/ BC/ 2006 t ent ang Tat acar a Penyer ahan dan Penat ausahaan
Pem ber it ahuan Rencana Kedat angan Sar ana Pengangk ut , Manifes
Kedat angan Sar ana Pengangkut , dan Manifes Keber angkat an Sar ana
Pengangkut .
Ta t a la k sa n a Ke pa b e a n a n di Bida n g I m por
Ke da t a n g a n Ba r a n g I m por
1. Sebelum kedat angan
Pengangk ut y ang sar ana pengangk ut anny a dat ang dar i luar daer ah
pabean at au dalam daer ah pabean yang m engangkut bar ang im por , bar ang
ekspor dan/ at au bar ang asal daer ah pabean yang diangkut ke dalam daer ah
pabean lainnya m elalui luar daer ah pabean, w aj ib m enyer ahkan
pem ber it ahuan ber upa Rencana Kedat angan Sar ana Pengangk ut ( RKSP)
kepada pej abat di set iap kant or pabean yang didat angi, kecuali bagi sar ana
pengangkut yang dat ang dar i luar daer ah pabean m elalui dar at .
RKSP ini m encant um k an sek ur ang- k ur angnya : nam a sar ana
pengangkut ; nom or pengangkut an; nam a pengangkut ; pelabuhan asal;
pelabuha t er akhir yang disinggahi di luar daer ah pabean; pelabuhan t uj uan;
per kir aan t anggal kedat angan kapal; r encana j um lah kem asan, pet i kem as
at au bar ang cur ah y ang ak an dibongk ar ; dan pelabuhan t uj uan ber ikut nya di
dalam Daer ah Pabean. Kew aj iban peny er ahan ini dilak uk an :
a. unt uk sar ana pengangk ut m elalui laut :
1) paling lam bat 24 ( dua puluh em pat ) j am sebelum kedat angan sar ana
pengangkut , at au
2) paling lam bat sebelum kedat angan sar ana pengangkut , dalam hal
w ak t u t em puh k ur ang dar i 24 ( dua puluh em pat ) j am .
b. unt uk sar ana pengangkut m elalui udar a paling lam bat sebelum
kedat angan sar ana pengangkut .
Khusus unt uk pengangkut yang m em ilik i j adw al k edat angan secar a
Sar ana Pengangk ut ( JKSP) k epada Pej abat di set iap Kant or Pabean y ang
akan disinggahi sebelum kedat angan yang per t am a dalam per iode t er t ent u.
RKSP dan JKSP ini dilakukan :
a. m elalui sist em PDE, unt uk Kant or Pabean yang m ener apkan sist em PDE
Kepabeanan;
b. m elalui Media Peny im pan Dat a Elek t r onik, unt uk Kant or Pabean y ang
m ener apk an sist em per t ukar an dat a dengan Media Peny im pan Dat a
Elek t r onik ; dan
c. secar a m anual, unt uk Kant or Pabean selain y ang dim ak sud pada hur uf a
dan b.
2. Saat Kedat angan
Pengangkut j uga m em iliki kew aj iban unt uk m enyer ahkan I nw ar d
Manifest dalam bahasa I ndonesia at au bahasa I nggr is kepada Pej abat di
Kant or Pabean, yang dibuat secar a r inci dalam pos- pos ser t a dikelom pokkan
secar a t er pisah dengan pengelom pokan :
a. bar ang im por yang kew aj iban pabeannya diselesaikan di Kant or
Pabean set em pat ;
b. bar ang im por / pet i k em as kosong ( em pt y cont ainer ) y ang ak an
diangkut lanj ut ;
c. bar ang im por / pet i k em as k osong ( em pt y cont ainer ) y ang ak an
diangkut t er us;
d. bar ang ek spor / pet i kem as kosong ( em pt y cont ainer ) y ang dibongk ar
kem udian diangkut lanj ut ;
e. bar ang ekspor / pet i kem as kosong ( em pt y cont ainer ) y ang ak an
diangkut t er us;
f. bar ang asal Daer ah Pabean yang diangkut dar i sat u Kaw asan Pabean
ke Kaw asan Pabean lainny a m elalui luar Daer ah Pabean; dan/ at au
g. Pet i kem as kosong ( em pt y cont ainer ) y ang k ew aj iban pabeanny a
diselesaikan di Kant or Pabean set em pat ,
dengan m endasar kan pada :
• Bill of Lading/ Seaw ay Bill at au Air w ay Bill unt uk pengangk ut an m elalui laut dan udar a,
Selanj ut ny a dengan KMK No. 112/ KMK.04/ 2003, k ew aj iban
penyer ahan I nw ar d Manifest dilakukan paling lam a dalam w akt u 24 ( dua
puluh em pat ) j am set elah k edat angan sar ana pengangk ut , sem ent ar a dalam
PMK No. 39/ PMK. 04/ 2006 t ent ang Tat a Laksana Penyer ahan Pem bent ukan
Rencana Kedat angan Sar ana Pengangkut dan Manifes Keber angkat an Sar ana
Pengangk ut , k ew aj iban peny er ahan I nw ar d Manifest dilak sanak an paling
lam a :
a. pada saat sebelum m elak uk an pem bongk ar an bar ang unt uk sar ana
pengangkut m elalui laut dan udar a, kecuali dalam hal pem bongkar an
t idak dapat seger a dilaksanakan m aka penyer ahan dilakukan paling
lam a 24 ( dua puluh em pat ) j am sej ak kedat angan sar ana pengangkut
m elalui laut at au paling lam a 8 ( delapan) j am sej ak kedat angan
sar ana pengangk ut m elalui udar a; dan
b. pada saat kedat angan sar ana pengangkut unt uk sar ana pengangkut
m elalui dar at
Dengan m engingat asas lex super ior der ogat legi infer ior i, asas lex speciale
der ogat legi gener ali, dan asas lex post er ior der ogat legi pr ior i, m aka
ket ent uan dalam PMK No. 39/ PMK. 04/ 2006 t ent ang Tat a Lak sana
Peny er ahan Pem bent uk an Rencana Kedat angan Sar ana Pengangkut dan
Manifes Keber angk at an Sar ana Pengangk ut y ang ak an digunak an. Ket ent uan
dalam PMK ini kem udian dij elaskan secar a t eknis dalam P- 19/ BC/ 2006
t ent ang Tat a Car a Peny er ahan dan Penat ausahaan Pem ber it ahuan Rencana
Kedat angan Sar ana Pengangk ut , Manifes Kedat angan Sar ana Pengangk ut ,
dan Manifes Keber angk at an Sar ana Pengangk ut , sehingga kew aj iban
penyer ahan m anifes dilakukan :
• unt uk sar ana dar at : paling lam bat pada saat kedat angan sar ana
pengangkut ;
• unt uk sar ana laut dan udar a :
a. dalam hal m elakukan kegiat an pem bongkar an bar ang:
( 1) paling lam bat pada saat sebelum m elakukan pem bongkar an bar ang;
at au
( 2) dalam hal pem bongkar an t idak seger a dilakukan, paling lam bat 24
( dua puluh em pat ) j am sej ak kedat angan unt uk sar ana pengangkut
m elalui laut ; dan
( 3) paling lam bat 8 ( delapan) j am sej ak kedat angan unt uk sar ana
b. dalam hal t idak m elakukan kegiat an pem bongkar an bar ang, t et api akan
m elakukan kegiat an pem uat an bar ang :
( 1) paling lam bat pada saat sebelum m elakukan pem uat an bar ang; at au
( 2) dalam hal pem uat an t idak seger a dilakukan, paling lam bat 24 ( dua
puluh em pat ) j am sej ak k edat angan unt uk sar ana pengangk ut
m elalui laut dan 8 ( delapan) paling lam bat j am sej ak kedat angan
unt uk sar ana pengangk ut m elalui udar a;
Selain m anifest , paling lam bat pada saat kedat angan sar ana pengangkut ,
pengangkut w aj ib m enyer ahkan Pem ber it ahuan dalam bahasa I ndonesia
at au bahasa I nggr is secar a elekt r onik at au m anual kepada Pej abat di Kant or
Pabean, ber upa:
a. Daft ar penum pang dan/ at au aw ak sar ana pengangkut ;
b. Daft ar bekal sar ana pengangkut ;
c. Daft ar per lengk apan/ inv ent ar is sar ana pengangk ut ;
d. St ow age Plan at au Bay Plan unt uk sar ana pengangk ut m elalui laut ;
e. Daft ar senj at a api dan am unisi; dan
f. Daft ar obat - obat an t er m asuk nar k ot ik a y ang digunak an unt uk
kepent ingan pengobat an,
dengan per kecualian bagi sar ana pengangkut yang dat ang dar i luar Daer ah
Pabean m elalui dar at .
Penyer ahan I nw ar d Manifest dilakukan : m elalui sist em PDE, unt uk
Kant or Pabean y ang m ener apk an sist em PDE Kepabeanan; m elalui Media
Peny im pan Dat a Elek t r onik , unt uk Kant or Pabean y ang m ener apk an sist em
per t ukar an dat a dengan Media Penyim pan Dat a Elekt r onik; secar a m anual,
unt uk Kant or Pabean selain yang dim aksud pada hur uf a dan b.
I nw ar d Manifest y ang t elah dit er im a dan m endapat nom or
pendaft ar an di Kant or Pabean m er upakan Pem ber it ahuan Pabean BC 1.1 dan
ber laku sebagai per set uj uan pem bongkar an bar ang. Nam un t er hadap
m anifes ini dapat diaj ukan per baikan, dengan per set uj uan Kepala Kant or
Pabean dan didukung dokum en- dokum en t er kait , dalam hal :
a. t er dapat kesalahan m engenai nom or , m er ek , ukur an dan j enis k em asan
dan/ at au pet ik em as;
b. t er dapat kesalahan m engenai j um lah kem asan dan/ at au pet ikem as ser t a
j um lah bar ang cur ah;
c. t er dapat k esalahan nam a consignee dan/ at au not ify par t y pada m anifes;
( 1) pos BC 1.1 yang akan digabungkan ber asal dar i BC 1. 1 yang sam a;
( 2) nam a dan alam at shipper / supplier, consignee, not ify addr ess/ not ify
par t y, dan pelabuhan pem uat an har us sam a unt uk m asing- m asing
pos yang akan digabungkan;
( 3) t elah dit er bit kan r evisi Bill of Lading/ Air w ay Bill;
e. t er dapat kesalahan dat a lainnya at au per ubahan pos m anifes.
Kepala Kant or Pabean at au pej abat y ang dit unj uk ny a j uga dapat
m enangguhk an at au m em bat alk an per set uj uan pem bongk ar an bar ang dalam
hal t er dapat lar angan pem asukan bar ang im por dar i inst ansi t eknis.
Pe m bon gk a r a n Ba r a n g I m por
Dilaksanak an di Kaw asan Pabean at au di t em pat lain set elah
m endapat ij in dar i Kepala Kant or Kepabeanan y ang m engaw asi t em pat
t er sebut , yang diikut i dengan kew aj iban bagi pengangkut m enyam paikan
daft ar kem asan at au pet i kem as at au j um lah bar ang cur ah yang t elah
dibongkar secar a m anual at au m elalui m edia elek t r onik . Ter hadap k egiat an
pem bongkar an ini, Pej abat di Kant or Pabean dapat m elakukan pengaw asan.
Yang per lu m enj adi per hat ian adalah adany a per bedaan j angk a w ak t u
penyam paian daft ar t er sebut , dim ana j ik a pada KMK No. 453/ KMK.04/ 2002
t ent ang Tat alaksana Kepabeanan di Bidang I m por sebagaim ana t elah diubah
t er ak hir dengan KMK No. 112/ KMK.4/ 2003, j angk a w ak t u dit ent uk an paling
lam a 12 ( dua belas) j am set elah selesai pem bongkar an bar ang im por ,
nam un dalam KEP- 07/ BC/ 2003 t ent ang Pet unj uk Pelak sanaan Tat alak sana
Kepabeanan di Bidang I m por sebagaim ana t elah diubah t er akhir dengan
P- 06/ BC/ 2007 dit ent uk an j angk a w ak t uny a paling lam a 24 ( dua puluh
em pat ) set elah selesai pem bongkar an bar ang im por . Sehar usnya sebagai
per at ur an t eknis dar i Keput usan Ment er i Keuangan, Per at ur an Dir j en BC
t idak boleh ber t ent angan dengan per at ur an diat asnya, dengan
m em per hat ik an asas lex super ior der ogat legi infer ior i m ak a k et ent uan y ang
dipakai adalah yang lebih t inggi y ait u Keput usan Ment er i Keuangan ( KMK) .
Ter hadap bar ang im por yang belum diselesaikan kew aj iban pabeannya
dilakukan penim bunan yang dapat dilaksanakan di :
a. t em pat penim bunan sem ent ar a; at au
b. gudang at au lapangan penim bunan m ilik im por t ir set elah m endapat
unt uk k em udian dengan j angk a w ak t u paling lam a 12( dua belas) j am set elah
selesai penim bunan, pengusaha w aj ib m enyam paikan daft ar kem asan at au
pet i kem as at au bar ang cur ah yang t elah dit im bun kepada Kepala Kant or
Pabean.
Pe n ge lu a r a n Ba r a n g I m por
Bar ang im por dapat dikeluar kan dar i kaw asan pabean at au t em pat lain
yang diber lakukan sebagai t em pat penim bunan sem ent ar a set elah
dipenuhiny a k ew aj iban pabean. Pengeluar an bar ang im por dilak uk an dengan
t uj uan : diim por unt uk dipakai; diim por sem ent ar a; dit im bun di Tem pat
Penim bunan Ber ik at ; diangk ut k e Tem pat Penim bunan Sem ent ar a di
Kaw asan Pabean lainny a; diangk ut t er us at au diangk at lanj ut ; at au diek spor
kem bali.
1. I m por unt uk dipak ai adalah :
a. m em asukkan bar ang ke dalam daer ah pabean dengan t uj uan unt uk
dipakai; at au
b. m em asukkan bar ang ke dalam daer ah pabean unt uk dim ilik i at au dik uasai
oleh or ang yang ber dom isili di I ndonesia.
Bar ang im por ini dapat dikeluar kan set elah m enyer ahkan pem ber it ahuan
pabean dan m elunasi bea m asuk; m enyer ahkan pem ber it ahuan pabean dan
j am inan; at au m enyer ahkan dokum en pelengkap pabean dan j am inan.
Pem ber it ahuan pabean t er sebut ber upa :
a. Pem ber it ahuan I m por Bar ang ( BC 2. 0) , yang dibuat ber dasar kan
dok um en pelengk ap pabean dan hasil penghit ungan sendir i Bea Masuk,
Cuk ai dan PDRI y ang har us dibay ar ser t a diaj ukan unt uk set iap
pengim por an at au secar a ber kala dalam per iode t er t ent u;
b. Pem ber it ahuan I m por Bar ang Ter t ent u ( BC 2.1) , t er hadap : bar ang
pindahan; bar ang im por sem ent ar a yang dibaw a oleh penum pang; bar ang
im por m elalui j asa t it ipan; bar ang im por t er t ent u yang akan dit et apkan
oleh Dir j en BC;
c. Cust om Declar at ion ( BC 2.2) unt uk bar ang penum pang dan aw ak sar ana
pengangkut ;
d. Pencacahan dan Pem beaan Kir im an Pos ( PPKP) unt uk bar ang im por
m elalui PT ( Per ser o) Pos I ndonesia; at au
Pengaj uan PI B ( BC 2.0) dilak uk an secar a m anual at au m elalui k om put er
yang on- line dengan sist em PDE Kepabeanan. Sem ent ar a unt uk pem bayar an
bea m asuk, cukai dan PDRI dapat dilakukan dengan pem bayar an biasa; at au
pem bay ar an ber k ala ( k husus im por t ir j alur pr ior it as dan k em udahan PI B
Ber k ala) . Pem bayar an oleh im por t ir t er lak sana di Bank Devisa Per sepsi/ Pos
Per sepsi,baik y ang t elah t er hubung secar a on- line dengan sist em PDE
Kepabeanan m aupun y ang belum , at au di Kant or pabean dalam hal t idak
t er dapat Bank Devisa Per sepsi/ Pos Per sepsi di k ot a/ w ilayah ker j a Kant or
Pabean at au dalam hal m engenai im por bar ang penum pang,aw aksar ana
pengangkut at au pelint as bat as. Jika t elah m em bayar , m aka Bank Devisa
Per sepsi at au Pos Per sepsi akan :
• m em bubuhk an Nom or Tanda Pener im aan Negar a ( NTPN) dalam SSPCP
at au Bukt i Pener im aan Negar a ( BPN) dan
• m engir im kan cr edit advice m elalui sist em PDE Kepabeanan khusus
t er hadap pem bayar an PI B yang didaft ar kan di Kant or Pabean yang t elah
m ener apk an sist em PDE Kepabeanan,
dan Kant or Pabean ak an m em ber ikan BPPCP kepada I m por t ir .
Pengeluar an bar ang bar u dapat t er laksana set elah dilakukan
pem er iksaan pabean dan diber ikan per set uj uan pengeluar an bar ang oleh
Pej abat . Bent uk pem er ik saanny a adalah sebagai ber ik ut :
a. penelit ian dokum en
pem er iksaan fisik bar ang Jalur Mer ah5
pem er ik saan j abat an ( dengan k ondisi t er t ent u)
b. penelit ian dokum en Æ Jalur Hij au6
c. t idak dilak uk an pem er ik saan pabean Æ Jalur Pr ior it as7,
5
Jalur Mer ah adalah m ek anism e pelayanan kepabeanan di bidang im por t er hadap suat u im por t asi y ang dilak uk an m elalui penelit ian dok um en dan pem er ik saan fisik bar ang ( Pasal 1 Angka 21 Keput usan Dir j en BC No. KEP- 07/ BC/ 2003 t ent ang Pet unj uk Pelaksanaan Tat alaksana Kepabeanan di Bidang I m por sebagaim ana t elah diubah t er akhir kali dengan Per Dir j en BC No: P- 06/ BC/ 2007) .
6
Jalur Hij au adalah m ekanism e pelayanan kepabeanan di bidang im por yang diber ikan kepada I m por t ir yang m em punyai r eput asi baik dan m em enuhi per syar at an/ kr it er ia yang dit ent ukan, sehingga t er hadap im por t asinya hanya dilakukan penelit ian dokum en ( Pasal 1 Angka 20 Keput usan Dir j en BC No. KEP- 07/ BC/ 2003 t ent ang Pet unj uk Pelaksanaan Tat alaksana Kepabeanan di Bidang I m por sebagaim ana t elah diubah t er akhir kali dengan Per Dir j en BC No: P- 06/ BC/ 2007) .
7
khusus unt uk bar ang im por dengan kat egor i r isiko t inggi dilakukan
pem er iksaan pabean unt uk m enget ahui kebenar an fisik bar ang, klasifikasi,
dan nilai pabean ser t a per syar at an t r anspor t asi. Selain it u, unt uk Bar ang
Kena Cukai yang w aj ib dilekat i Tanda Pelunasan at au Pengaw asan Cukai,
har us t er lebih dahulu m em enuhi k ew aj iban pelek at an.
Dalam r angka pengam anan hak keuangan negar a, dan m enj am in
dipenuhiny a ket ent uan im por yang ber lak u, Pej abat m elak uk an penelit ian
dalam w akt u paling lam a 30 ( t iga puluh) har i sej ak t anggal pendaft ar an PI B,
t er hadap :
a. PI B, unt uk m enget ahui k ebenar an k lasifik asi bar ang dan Nilai Pabean
yang diber it ahukan;
b. PI BT, unt uk m enet apk an k lasifik asi bar ang dan Nilai Pabean.
Dalam hal penelit ian dan penet apan m engak ibat k an t am bah bay ar Nilai
Pabean, Sur at Per set uj uan Pengeluar an Bar ang ( SPPB) dit er bit k an :
a. set elah im por t ir m elunasi k ek ur angan Bea Masuk , Cuk ai, PDRI , dan/ at au
sank si adm inist r asi ber upa denda; at au
b. set elah im por t ir m enyer ahk an j am inan sebesar Bea Masuk , Cuk ai, PDRI ,
dan/ at au sanksi adm inist r asi ber upa denda dalam hal diaj ukan keber at an.
2. I m por Sem ent ar a ber ar t i :
Bar ang im por t er sebut dim aksudkan unt uk diek spor k em bali dengan
j angk a w ak t u paling lam a 3( t iga) t ahun, dan sam pai saat diek spor k em bali
ber ada dalam pengaw asan Dir j en BC.
Pengeluar an bar ang im por ini dilakukan dengan m enggunakan PI B dan
dokum en pelengkap pabean ser t a bukt i pem bayar an dan/ at au j am inan, dan
unt uk bar ang im por sem ent ar a y ang dibaw a penum pang dilak uk an dengan
m enggunakan PI BT dan dokum en pelengk ap pabean ser t a bukt i pem bayar an
dan/ at au j am inan. Penent uan besar nya j am inan adalah :
a. unt uk bar ang im por sem ent ar a yang m endapat fasilit as pem bebasan Bea
Masuk, Cukai dan PDRI Æ Bea Masuk+ Cukai+ PDRI ;
b. unt uk bar ang im por sem ent ar a y ang m endapat fasilit as k er inganan Bea
Masuk, Cukai, dan PDRI Æ ( Bea Masuk+ Cukai+ PDRI ) yg har us dibay ar –
( Bea Masuk+ Cukai+ PDRI ) yang t elah dibayar .
Ter hadap bar ang im por sem ent ar a ini dilak uk an pem er ik saan fisik bar ang,
dan j ika ber dasar kan hasil pem er iksaan, j um lah dan/ at au j enis bar ang t idak
per set uj uan im por sem ent ar a dan peny esuaian j am inan dan/ at au j um lah Bea
Masuk dan PDRI yang har us dibayar .
3. Bar ang I m por unt uk dit im bun di Tem pat Penim bunan Ber ik at ,
Pengeluar anny a dilak uk an dengan m enggunak an Pem ber it ahuan
Pabean yang diaj ukan kepada Pej abat di Kant or Pabean yang m engaw asi
Tem pat Penim bunan Ber ik at , dan diset uj ui j ika j um lah, j enis, nom or , m er ek
ser t a uk ur an k em asan at au pet i kem as yang t er cant um dalam
Pem ber it ahuan Pabean dengan kem asan at au pet i kem as yang ber sangkut an
sesuai.
4. Bar ang I m por unt uk Diangkut ke Tem pat Penim bunan Sem ent ar a di
Kaw asan Pabean Lainny a,
Pengeluar anny a dilak uk an dengan m enggunak an Pem ber it ahuan
Pabean ( BC 1.2) yang diser ahkan ber sam a j am inan Bea Masuk, Cukai dan
PDRI kepada Pej abat Kant or Pabean t em pat pem bongkar an bar ang, dan
diset uj ui j ika j um lah, j enis, nom or , m er k ser t a uk ur an k em asan at au pet i
kem as yang t er cant um dalam BC 1.2 sesuai dengan kem asan at au pet i
kem as yang ber sangkut an.
5. Bar ang I m por unt uk Diangk ut Lanj ut ,
Pengeluar anny a dilak uk an dengan m enggunak an Pem ber it ahuan
Pabean ( BC 1.2) kepada Pej abat di Kant or Pabean yang m engaw asi Kaw asan
Pabean t em pat pem bongkar an bar ang, dan diset uj ui j ika j um lah, j enis,
nom or , m er ek ser t a ukur an k em asan at au pet i k em as dalam BC 1. 2 sesuai
dengan kem asan at au pet i kem as yang ber sangkut an.
6. Bar ang I m por unt uk Diek spor Kem bali
I m por t ir m engaj uk an per m ohonan r e- ek spor k epada Kepala Kant or
Pabean dengan m enyebut kan alasan bahw a bar ang t idak sesuai pesanan;
t idak boleh diim por kar ena per ubahan per at ur an; salah kir im ; r usak; at au
t idak dapat m em enuhi per syar at an im por dan inst ansi t eknis. Apabila Kepala
Kant or t elah m eny et uj ui, m aka I m por t ir at an Pengangkut m engisi dan
m enyer ahkan pem ber it ahuan pabean kepada Pej abat Kant or Pabean t em pat
pem uat an :
a. unt uk bar ang im por belum diaj ukan PI B Æ BC 1.2
dan per set uj uan pengeluar an dan/ at au pem uat an bar ang akan diber ikan
Pej abat t er sebut j ika j um lah, j enis, nom or , m er ek ser t a ukur an kem asan
at au pet i k em as y ang t er cant um dalam Pem ber it ahuan Pabean sesuai
dengan kem asan at au pet i kem as yang ber sangkut an.
Pe la y a n a n Se ge r a
Selain kegiat an t er sebut , Dir j en BC j uga m elakukan pelayanan seger a
at as bar ang im por dalam hal bar ang- bar angnya m eliput i or gan t ubuh
m anusia ( ginj al, k or nea m at a, at au dar ah) , j enazah at au abu j enazah,
bar ang yang dapat m er usak lingkungan ( m engandung r adiasi) , binat ang
hidup, t um buhan hidup, sur at k abar , m aj alah pek a w ak t u, bar ang ber upa
dokum en. Dalam hal m em per oleh pelayanan seger a, I m por t ir m engaj uk an :
a. dokum en pelengkap & j am inan ( BM+ Cukai+ PDRI ) , dengan cat at an
im por t ir w aj ib m engaj ukan PI B definif dengan penet apan j alur hij au
t anpa dit er bit k an SPPB dalam w ak t u paling lam a 7( t uj uh) har i k er j a
sej ak t anggal pengeluar an bar ang im por ;
b. PI BT& lam pir an ( dokum en pelengkap pabean, bukt i pem bayar an at au
j am inan ( BM+ Cukai+ PDRI ) )
N ila i Pa be a n
Nilai pabean sebagai dasar penghit ungan Bea Masuk, Cukai dan PDRI
dinyat akan dalam Rupiah sebagai hasil per kalian Nilai Dasar Penghit ungan
Bea Masuk ( NDPBM) dengan CI F dalam valut a asing. Penet apan Nilai Pabean
didasar kan pada ket ent uan yang ber lak u saat PI B m endapat nom or
pendaft ar an.
N ila i D a sa r Pe n g h it u n ga n Be a M a su k , Cu k a i& PD RI
Penghit ungan m enggunakan NDPBM yang ber laku :
• pada saat dilakukan pem bayar an at au diser ahkan j am inan BM, Cukai dan
PDRI Æ PI B Bay ar at au Jam inan;
• pada saat PI B m endapat nom or pendaft ar an di Kant or Pabean Æ PI B
Bebas;
• pada saat PI B m endapat nom or pendaft ar an di Kant or Pabean Æ
B. JEN I S PELAYAN AN D I RJEN BC
Dalam pelaksanaan t ugasnya, Dir j en BC m elakukan pelayanan m elalui
Kant or - Kant or Pabean y ang m em ber ik an pelayanan selam a 24 ( dua puluh
• penanganan bar ang penum pang, aw ak sar ana pengangkut dan bar ang
im por yang m endapat fasilit as pelayanan seger a.
Pelaksanaan pelayanan ini dit et apk an dalam St andar Pelayanan Publik
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
- penelit ian kelengkapan dan
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
pem ber it ahuan m engenai
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
- penelit ian Lapor an Hasil,
Pem er ik saan k elengk apan
dan kebenar an dokum en
pelengk ap pabean, k lasifik asi
dan pem bebanan ser t a
j m lh,j enis,k lasifik asi dan nilai
pabean
st lh.t gl.SPKPBM, kek ur angan
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
dilengk api ij in dr .inst ansi
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
k lasifik asi bar ang dan nilai
N o Pr ose du r Pe la y a n a n Pe r sy a r a t a n Sa r a n a
Menelit i Hasil Pem er ik saan
Fisik dan m ener bit k an
SPPB/ SPPB- KB ( j ik a sesuai)
30 m enit Kasi Pabean
Selain pelayanan PI B, Kant or Pabean j uga m elak uk an pelay anan
keber at an kepabeanan dan cukai ser t a pelayanan r est it usi bea m asuk, yang
Pe la y a n a n Ke be r a t a n Ke pa b e a n a n da n Cu k a i
Per m ohonan&Jam inan KPBC
Kiner j a pelayanan Dir j en BC ( Kant or Pabean) t er hadap bar ang im por
m er upak an salah sat u sasar an BPK pada t ahun 2009 guna m engopt im alk an
penggunaan anggar an pem er ik saan. Pem ilihan t em a ini sebagai salah sat u
sasar an Pem er iksaan I su St r at egis didasar kan pada pengar uh kiner j a
pelayanan Dir j en BC t er hadap pener im aan negar a yang m enyangkut haj at
hidup or ang banyak dan m em iliki nilai st r at egis pada saat ini. Dihar apkan
hasil pem er ik saan ini dapat t epat sasar an m enangani k r isis dalam neger i
y ang dipast ik an ak an sem ak in ber at akibat pengar uh k r isis global dan
ber hasil m eny im pulk an hal y ang st r at egis dan k om pr ehensif unt uk
