GUBERNUR JAWA TENGAH
PERATURAN GUBERNUR JAWA TENGAH
NOMOR 72 TAHUN 2015
TENTANG
STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH
PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2015
–
2018
Dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 i
DAFTAR ISI DAFTAR ISI ... i
DAFTAR GAMBAR ... iii
DAFTAR TABEL ... xix
DAFTAR SINGKATAN ... xxii BAB I PENDAHULUAN ... I-1 A. Latar Belakang ... I-1 B. Tujuan dan Manfaat ... I-4
C. Dasar Hukum ... I-6
D. Metode dan Tahapan Penyusunan SPKD ... I-8
E. Sistematika Penulisan Dokumen SPKD ... I-10
BAB II KONDISI UMUM JAWA TENGAH ... II-1 A. Luas dan Batas Wilayah Administrasi ... II-1 B. Aspek Geografi dan Demografi ... II-1
C. Struktur dan Pertumbuhan Ekonomi Wilayah ... II-11
BAB III PROFIL KEMISKINAN DAERAH ... III-1 A. Konsep Kemiskinan ... III-1
B. Kondisi Kemiskinan Konsumsi ... III-28
C. Kondisi Kemiskinan Non Konsumsi ... III-42
D. Prioritas Bidang Intervensi ... III-183
BAB IV DETERMINAN KEMISKINAN JAWA TENGAH... IV-1 A. Analisis Akar Masalah ... IV-2
Dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 ii
BAB V ANALISIS APBD UNTUK PENANGGULANGAN KEMISKINAN ... V-1 A. Gambaran Umum Anggaran Daerah ... V-1 B. Analisis Pendapatan Daerah ... V-7
C. Analisis Belanja Daerah ... V-13
BAB VI TINJAUAN KEBIJAKAN DAN KELEMBAGAAN KOORDINASI
PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI DAERAH ... VI-1 A. Tinjauan Kebijakan ... VI-1
B. Pemetaan dan Analisis Pelaksanaan Program Penanggulangan
Kemiskinan ... VI-56
C. Tinjauan Kelembagaan ... VI-63
BAB VII ISU STRATEGI DAN RENCANA AKSI DAERAH ... VII-1 A. Isu Strategis ... VII-1
B. Rencana Aksi Daerah ... VII-27
BAB VIII SISTEM MONITORING DAN EVALUASI ... VIII-1 A. Maksud dan Tujuan ... VIII-1
B. Pelaksana ... VIII-1
C. Tolok Ukur dan Ruang Lingkup ... VIII-2
D. Diagram Alur Monitoring dan Evaluasi ... VIII-7
E. Tata Kelola Kelembagaan Monev ... VIII-8
BAB IX PENUTUP ... IX-1
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 iii DAFTAR GAMBAR
1.1 Laju Pertumbuhan Pengeluaran Per Kapita, 2008-2012 ... I-3 1.2 Bagan Alur Penyusunan SPKD Provinsi Jawa Tengah Tahun
2015 – 2018 ... I-10 2.1 Peta Wilayah Administrasi Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah ... II-1 2.2 Peta Topografi Provinsi Jawa Tengah ... II-2 2.3 Peta Kontur Provinsi Jawa Tengah ... II-3 2.4 Peta Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2012 ... II-4 2.5 Piramida Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 ... II-9 2.6 Perkembangan Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2009 – 2014 (%) ... II-11 2.7 Perkembangan Inflasi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(%) ... II-16 2.8 Perkembangan Harga Beras Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (Rupiah) ... II-18 2.9 Nilai Tukar Petani (NTP) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (%) ... II-19 3.1 Grafik Perkembangan Garis Kemiskinan Periode Maret 2010 –
September 2014 Provinsi Jawa Tengah (Rupiah/Kapita/Bulan) ... III-2 3.2 Grafik Perbandingan Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota dengan
Provinsi dan Nasional Tahun 2013 (Rupiah/Kapita/Bulan) ... III-6 3.3 Bagan Kerangka Logis Analisis Kemiskinan dan Determinan
Kemiskinan ... III-25 3.4 Posisi Relatif Persentase Penduduk Miskin Tahun 2014 Provinsi
Jawa Tengah (%) ... III-28 3.5 Perkembangan Persentase Penduduk Miskin Tahun 2010 – 2014
Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-29 3.6 Tingkat Efektivitas Persentase Penduduk Miskin Tahun 2010 –
2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-30 3.7 Perkembangan Relevansi Persentase Penduduk Miskin Provinsi
Jawa Tengah Terhadap Nasional Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-30 3.8 Posisi Relatif Tingkat Kemiskinan Kabupaten/Kota
Dibandingkan dengan Provinsi Jawa Tengah dan Nasional
Tahun 2013(%) ... III-31 3.9 Posisi Relatif Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah
Periode September 2014 (Ribu Jiwa) ... III-32 3.10 Perkembangan Jumlah Penduduk Miskin Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (Ribu Jiwa) ... III-33 3.11 Posisi Relatif Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 iv 3.12 Perkembangan Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-35 3.13 Tingkat Efektivitas Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-36 3.14 Perkembangan Relevansi Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1)
Provinsi Jawa Tengah Terhadap Nasional 2010 – 2014 (%) ... III-36 3.15 Posisi Relatif Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Tahun 2014
Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-37 3.16 Perkembangan Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-38 3.17 Tingkat Efektivitas Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-39 3.18 Perkembangan Relevansi Indeks Keparahan Kemiskinan (P2)
Provinsi Jawa Tengah Terhadap Nasional 2010 – 2014 (%) ... III-40 3.19 Grafik Analisis Keterkaitan Kondisi Umum Kemiskinan Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ... III-40 3.20 Posisi Relatif Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Provinsi
Jawa Tengah Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-43 3.21 Perkembangan Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) Tahun
2010 – 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-44 3.22 Perkembangan Efektivitas Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Tahun 2010 – 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-44 3.23 Perkembangan Relevansi Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT)
Provinsi Jawa Tengah Terhadap Target RPJMD dan MDGs
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-45 3.24 Posisi Relatif Laju Pertumbuhan PDRB Per Tenaga Kerja Provinsi
Jawa Tengah Terhadap Target MDGs Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-46 3.25 Perkembangan Laju Pertumbuhan PDRB Per Tenaga Kerja
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-47 3.26 Tingkat Efektivitas Laju Pertumbuhan PDRB Per Tenaga Kerja
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-47 3.27 Perkembangan Relevansi Laju Pertumbuhan PDRB per Tenaga
Kerja Provinsi Jawa Tengah Terhadap Target MDGs Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-48 3.28 Posisi Relatif Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk Usia
15 Tahun ke Atas Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-49 3.29 Perkembangan Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk
Usia 15 Tahun ke Atas Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (%) ... III-49 3.30 Tingkat Efektivitas Rasio Kesempatan Kerja Terhadap Penduduk
Usia 15 Tahun ke Atas Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 v 3.31 Perkembangan Relevansi Rasio Kesempatan Kerja Terhadap
Penduduk Usia 15 Tahun ke Atas Terhadap Target MDGs
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-51 3.32 Posisi Relatif Proporsi Tenaga Kerja yang Berusaha Sendiri dan
Pekerja Bebas Keluarga Terhadap Total Kesempatan Kerja Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-52 3.33 Perkembangan Proporsi Tenaga Kerja yang Berusaha Sendiri
dan Pekerja Bebas Keluarga Terhadap Total Kesempatan Kerja
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-53 3.34 Tingkat Efektivitas Proporsi Tenaga Kerja Yang Berusaha Sendiri
dan Pekerja Bebas Keluarga Terhadap Total Kesempatan Kerja
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-53 3.35 Perkembangan Relevansi Proporsi Tenaga Kerja Yang Berusaha
Sendiri dan Pekerja Bebas Keluarga Terhadap Total Kesempatan Kerja Terhadap Target MDGs Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010
– 2014 (%) ... III-54 3.36 Posisi Relatif Kontribusi Perempuan Dalam Pekerjaan Upahan di
Sektor Non Pertanian Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target
MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-55 3.37 Perkembangan Kontribusi Perempuan Dalam Pekerjaan Upahan
di Sektor Non Pertanian Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (%) ... III-55 3.38 Tingkat Efektivitas Kontribusi Perempuan Dalam Pekerjaan
Upahan di Sektor Non Pertanian Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-56 3.39 Perkembangan Relevansi Kontribusi Perempuan Dalam
Pekerjaan Upahan di Sektor Non Pertanian Tahun 2010 – 2014
Provinsi Jawa Tengah Terhadap Target MDGs (%) ... III-57 3.40 Posisi Relatif Angka Kematian Bayi (AKB) Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD dan Target MDGs
(%) ... III-57 3.41 Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-58 3.42 Tingkat Efektivitas Angka Kematian Bayi (AKB) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-59 3.43 Perkembangan Relevansi Angka Kematian Bayi (AKB) Tahun
2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2013 dan Target
MDGs Tahun 2010 – 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-59 3.44 Posisi Relatif Angka Kematian Balita (AKBA) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD dan Target
MDGs (%) ... III-60 3.45 Perkembangan Angka Kematian Balita (AKBA) Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 vi 3.46 Tingkat Efektivitas Angka Kematian Balita (AKBA) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-61 3.47 Perkembangan Relevansi Angka Kematian Balita (AKBA) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD
Tahun 2013 – 2014 dan Target MDGs Tahun 2010 – 2015 (%) ... III-62 3.48 Posisi Relatif Angka Kematian Ibu (AKI) Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD dan Target MDGs
(%) ... III-63 3.49 Perkembangan Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-63 3.50 Tingkat Efektivitas Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI)
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-64 3.51 Perkembangan Relevansi Angka Kematian Ibu Melahirkan (AKI)
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2013 – 2014 dan Target MDGs Tahun 2010 –
2015 (%) ... III-65 3.52 Posisi Relatif Prevalensi Balita dengan Gizi Buruk Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD dan Target
MDGs (%) ... III-65 3.53 Perkembangan Prevalensi Balita dengan Gizi Buruk Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-66 3.54 Tingkat Efektivitas Prevalensi Balita dengan Gizi Buruk Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-67 3.55 Perkembangan Relevansi Prevalensi Balita dengan Gizi Buruk
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2013 –
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-67 3.56 Posisi Relatif Prevalensi Balita dengan Gizi Kurang Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 Terhadap Target RPJMD dan
Target MDGs (%) ... III-68 3.57 Perkembangan Prevalensi Balita dengan Gizi Kurang Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 (%) ... III-69 3.58 Tingkat Efektivitas Prevalensi Balita dengan Gizi Kurang
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 (%) ... III-69 3.59 Perkembangan Relevansi Prevalensi Balita dengan Gizi Kurang
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 Terhadap Target
RPJMD Tahun 2013 – 2014 dan MDGs Tahun 2015 (%) ... III-70 3.60 Posisi Relatif Proporsi anak berusia 1 tahun diimunisasi campak
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target
MDGs (%) ... III-71 3.61 Perkembangan Proporsi anak berusia 1 tahun diimunisasi
campak Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-71 3.62 Tingkat Efektivitas Proporsi Anak Berusia 1 Tahun Diimunisasi
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 vii 3.63 Perkembangan Relevansi Proporsi Anak Berusia 1 Tahun
Diimunisasi Campak Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target
MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-73 3.64 Posisi Relatif Proporsi Kelahiran yang Ditolong Tenaga
Kesehatan Terlatih Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target MDGs (%) ... III-73 3.65 Perkembangan Proporsi Kelahiran yang Ditolong Tenaga
Kesehatan Terlatih Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(%) ... III-74 3.66 Tingkat Efektivitas Proporsi Kelahiran yang Ditolong Tenaga
Kesehatan Terlatih Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(%) ... III-75 3.67 Perkembangan Relevansi Proporsi Kelahiran yang Ditolong
Tenaga Kesehatan Terlatih Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target MDGs Tahun 2015 (%) ... III-75 3.68 Posisi Relatif Cakupan Pelayanan Antenatal (K4) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target MDGs (%) ... III-76 3.69 Perkembangan Cakupan Pelayanan Antenatal (K4) Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-77 3.70 ingkat Efektivitas Cakupan Pelayanan Antenatal (K4) Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-77 3.71 Perkembangan Relevansi Cakupan Pelayanan Antenatal (K4)
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target
MDGs Tahun 2015 (%) ... III-78 3.72 Posisi Relatif Angka Pemakaian Kontrasepsi Pada Perempuan
Menikah Usia 15-49 Provinsi Jawa Tengah Tahun Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target RPJMD dan Target MDGs (%) ... III-79 3.73 Perkembangan Angka Pemakaian Kontrasepsi Pada Perempuan
Menikah Usia 15-49 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (%) ... III-79 3.74 Tingkat Efektivitas Angka Pemakaian Kontrasepsi Pada
Perempuan Menikah Usia 15-49 Tahun Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-80 3.75 Perkembangan Relevansi Angka Pemakaian Kontrasepsi Pada
Perempuan Menikah Usia 15-49 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2013 –
2014 Dan Target MDGs Tahun 2011 – 2015 (%) ... III-81 3.76 Posisi Relatif Tingkat Kelahiran Pada Remaja Per 1.000
Perempuan Usia 15-19 Tahun Provinsi Jawa Tengah Terhadap
Target MDGs (%) ... III-82 3.77 Perkembangan Tingkat Kelahiran Pada Remaja Per 1.000
Perempuan Usia 15-19 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 viii 3.78 Tingkat Efektivitas Tingkat Kelahiran Pada Remaja Per 1.000
Perempuan Usia 15-19 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2013 (%) ... III-83 3.79 Perkembangan Relevansi Tingkat Kelahiran Pada Remaja Per
1.000 Perempuan Usia 15-19 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 Terhadap Target MDGs Tahun 2011 – 2015
(%) ... III-84 3.80 Posisi Relatif Unmet need KB Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010
– 2014 Terhadap Target RPJMD dan Target MDGs (%) ... III-85 3.81 Perkembangan Unmet need KB Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-85 3.82 Tingkat Efektivitas Unmet need KB Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-86 3.83 Perkembangan Relevansi Unmet need KB Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan
Target MDGs Tahun 2015 (%) ... III-87 3.84 Jumlah Kasus HIV Baru Ditemukan Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah
(kasus) ... III-87 3.85 Perkembangan Jumlah Kasus HIV Baru Ditemukan Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-88 3.86 Tingkat Efektivitas Jumlah Kasus HIV Baru Ditemukan Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-89 3.87 Relevansi Jumlah Kasus HIV Baru Ditemukan Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah
(%) ... III-89 3.88 Posisi Relatif Angka Penemuan Kasus Malaria Per 1.000
Penduduk Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-90 3.89 Perkembangan Angka Penemuan Kasus Malaria Per 1.000
Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-91 3.90 Tingkat Efektivitas Angka Penemuan Kasus Malaria Per 1.000
Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-91 3.91 Perkembangan Relevansi Angka Penemuan Kasus Malaria Per
1.000 Penduduk Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2013 – 2014 dan Target MDGs Tahun 2010 – 2015
Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-92 3.92 Posisi Relatif Angka Prevalensi Kejadian Tubeculosis Per
100.000 Penduduk Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target MDGs
Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-93 3.93 Perkembangan Angka Prevalensi Kejadian Tubeculosis Per
100.000 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 ix 3.94 Tingkat Efektivitas Angka Prevalensi Kejadian Tubeculosis Per
100.000 Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(%) ... III-94 3.95 Perkembangan Relevansi Angka Prevalensi Kejadian Tubeculosis
Per 100.000 Penduduk Terhadap Target MDGs Tahun 2015
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-95 3.96 Posisi Relatif Proporsi Kasus Tuberculosis yang Disembuhkan
Melalui DOTS Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target MDGs
Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-96 3.97 Perkembangan Proporsi Kasus Tuberculosis yang Disembuhkan
Melalui DOTS Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-97 3.98 Tingkat Efektivitas Proporsi Kasus Tuberculosis yang
Disembuhkan melalui DOTS Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010
– 2014 (%) ... III-97 3.99 Perkembangan Proporsi Kasus Tuberculosis yang Disembuhkan
Melalui DOTS Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-98 3.100 Posisi Relatif Angka Kematian DBD Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan Target MDGs Tahun
2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-99 3.101 Perkembangan Angka Kematian DBD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-99 3.102 Tingkat Efektivitas Angka Kematian DBD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-100 3.103 Perkembangan Relevansi Angka Kematian DBD Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan Target MDGs
Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-101 3.104 Posisi Relatif Droup Out Peserta KB Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) . III-101 3.105 Perkembangan Droup Out Peserta KB Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-102 3.106 Tingkat Efektivitas Droup Out Peserta KB Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-103 3.107 Perkembangan Relevansi Droup Out Peserta KB Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa
Tengah (%) ... III-103 3.108 Posisi Relatif APM SD/MI Sederajat Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan Target MDGs Tahun
2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-104 3.109 Perkembangan APM SD/MI Sederajat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-105 3.110 Tingkat Efektivitas Proporsi APM SD/MI Sederajat Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 x 3.111 Perkembangan Relevansi APM SD/MI Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 (%) ... III-106 3.112 Posisi Relatif APM SMP/MTs Sederajat Terhadap Target RPJMD
Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-107 3.113 Perkembangan APM SMP/MTs Sederajat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-107 3.114 Tingkat Efektivitas Proporsi APM SMP/MTs Sederajat Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-108 3.115 Perkembangan Relevansi APM SMP/MTs Sederajat Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD
Tahun 2014 (%) ... III-109 3.116 Posisi Relatif APM SMA/MA Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-109 3.117 Perkembangan APM SMA/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-110 3.118 Tingkat Efektivitas APM SMA/MA Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-111 3.119 Perkembangan Relevansi APM SMA/MA Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 (%) ... III-111 3.120 Posisi Relatif APK SD/MI Terhadap Target RPJMD Tahun 2014
Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-112 3.121 Perkembangan APK SD/MI Sederajat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-113 3.122 Tingkat Efektivitas Proporsi APK SD/MI Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-113 3.123 Perkembangan Relevansi APK SD/MI Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 (%) ... III-114 3.124 Posisi Relatif APK SMP/MTs Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-115 3.125 Perkembangan APK SMP/MTs Sederajat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-115 3.126 Tingkat Efektivitas Proporsi APK SMP/MTs Sederajat Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-116 3.127 Perkembangan Relevansi APK SMP/MTs Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 (%) ... III-117 3.128 Posisi Relatif APK SMA/MA Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-117 3.129 Perkembangan APK SMA/MA sederajat Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-118 3.130 Tingkat Efektivitas Proporsi APK SMA/MA sederajat Provinsi
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xi 3.131 Perkembangan Relevansi APK SMA/MA Sederajat Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 (%) ... III-119 3.132 Posisi Relatif Angka Putus Sekolah SD/MI Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) III-120 3.133 Perkembangan Angka Putus Sekolah SD/MI Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-121 3.134 Tingkat Efektivitas Angka Putus Sekolah SD/MI Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-121 3.135 Perkembangan Relevansi Angka Putus Sekolah SD/MI Sederajat
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target
RPJMD Tahun 2014 (%) ... III-122 3.136 Posisi Relatif Angka Putus Sekolah SMP/MTs Tahun 2010 –
2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa
Tengah (%) ... III-123 3.137 Perkembangan Angka Putus Sekolah SMP/MTs Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-123 3.138 Tingkat Efektivitas Angka Putus Sekolah SMP/MTs Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-124 3.139 Perkembangan Relevansi Angka Putus Sekolah SMP/MTs
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap
Target RPJMD Tahun 2014 (%) ... III-125 3.140 Posisi Relatif Angka Putus Sekolah SMA/MA Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) . III-125 3.141 Perkembangan Angka Putus Sekolah SMA/MA Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-126 3.142 Tingkat Efektivitas Angka Putus Sekolah SMA/MA Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-127 3.143 Perkembangan Relevansi Angka Putus Sekolah SMA/MA
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 Terhadap
Target RPJMD Tahun 2014 (%) ... III-127 3.144 Posisi Relatif Angka Melek Huruf Tahun 2010 – 2012 Terhadap
Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-128 3.145 Perkembangan Angka Melek Huruf Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2013 (%) ... III-129 3.146 Tingkat Efektivitas Angka Melek Huruf Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2013 (%) ... III-129 3.147 Perkembangan Relevansi Angka Melek Huruf Tahun 2010 –
2012 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa
Tengah (%) ... III-130 3.148 Posisi Relatif Rata-Rata Lama Sekolah Terhadap Target RPJMD
Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... III-131 3.149 Perkembangan Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Jawa Tengah
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xii 3.150 Tingkat Efektivitas Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... III-132 3.151 Perkembangan Relevansi Rata-Rata Lama Sekolah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2013 Terhadap Target RPJMD 2014 –
2018 (%) ... III-133 3.152 Posisi Relatif Rasio APM Laki-laki /Perempuan SD/MI Sederajat
Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-133 3.153 Perkembangan Rasio APM Laki-laki /Perempuan SD/MI
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-134 3.154 Tingkat Efektivitas Rasio APM Laki-laki /Perempuan SD/MI
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-135 3.155 Perkembangan Relevansi Rasio APM Laki-laki / Perempuan
SD/MI Sederajat Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi
Jawa Tengah (%) ... III-135 3.156 Posisi Relatif Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMP/MTs
Sederajat Terhadap Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-136 3.157 Perkembangan Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMP/MTs
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-137 3.158 Tingkat Efektivitas Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMP/MTs
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-137 3.159 Perkembangan Relevansi Rasio APM Laki-laki / Perempuan
SMP/MTs Sederajat Terhadap Target MDGs Tahun 2015
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-138 3.160 Posisi Relatif Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMA/MA
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-139 3.161 Perkembangan Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMA/MA
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-139 3.162 Tingkat Efektivitas Rasio APM Laki-laki / Perempuan SMA/MA
Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-140 3.163 Perkembangan Relevansi Rasio APM Laki-laki / Perempuan
SMA/MA Sederajat Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(%) ... III-141 3.164 Posisi Relatif Rasio Melek Huruf Laki-laki terhadap perempuan
Pada Kelompok Usia 15-24 Tahun Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-141 3.165 Perkembangan Rasio Melek Huruf Laki-laki terhadap
Perempuan Pada Kelompok Usia 15-24 Tahun Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-142 3.166 Tingkat Efektivitas Rasio Melek Huruf Laki-laki terhadap
perempuan Pada Kelompok Usia 15-24 Tahun Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xiii 3.167 Perkembangan Relevansi Rasio Melek Huruf Laki-laki terhadap
perempuan Pada Kelompok Usia 15-24 Tahun Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-143 3.168 Posisi Relatif Proporsi Kursi yang Diduduki Perempuan di DPRD
Provinsi Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-144 3.169 Perkembangan Proporsi Kursi yang Diduduki Perempuan di
DPRD Provinsi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... III-145 3.170 Tingkat Efektivitas Proporsi Kursi yang Diduduki Perempuan di
DPRD Provinsi Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... III-145 3.171 Perkembangan Relevansi Proporsi Kursi yang Diduduki
Perempuan di DPRD Provinsi Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 - 2018 dan Target MDGs Tahun
2011 – 2015 Provinsi Jawa Tengah ... III-146 3.172 Posisi Relatif Akses Rumah Tangga Terhadap Sanitasi Layak
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan
Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-147 3.173 Perkembangan Akses Rumah Tangga Terhadap Sanitasi Layak
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-147 3.174 Tingkat Efektivitas Akses Rumah Tangga Terhadap Sanitasi
Layak Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-148 3.175 Perkembangan Relevansi Akses Rumah Tangga Terhadap
Sanitasi Layak Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 dan Target MDGs Tahun 2011 – 2015 Provinsi
Jawa Tengah (%) ... III-149 3.176 Posisi Relatif Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum Layak
Perkotaan Tahun 2013 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-150 3.177 Perkembangan Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum
Layak Perkotaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) .. III-150 3.178 Tingkat Efektivitas Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum
Layak Perkotaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) .. III-151 3.179 Perkembangan Relevansi Akses Rumah Tangga Terhadap Air
Minum Layak Perkotaan Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target MDGs Tahun 2011 - 2015 dan Target RPJMD Tahun 2014
Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-152 3.180 Posisi Relatif Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum Layak
Perdesaan Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun
2014 dan Target MDGs Tahun 2015 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-152 3.181 Perkembangan Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum
Layak Pedesaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-153 3.182 Tingkat Efektivitas Akses Rumah Tangga Terhadap Air Minum
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xiv 3.183 Perkembangan Relevansi Akses Air Minum Layak Pedesaan
Tahun 2010 – 2014 Terhadap Target MDGs Tahun 2011 - 2015
dan Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-154 3.184 Persentase Rumah Tangga Menurut Penguasaan Bangunan
Tempat Tinggal yang Ditempati dan Tipe Daerah Tahun 2014
(%) ... III-155 3.185 Persentase Rumah Tangga Menurut Status Penguasaan
Bangunan Tempat Tinggal yang Ditempati dan Tipe Daerah
Tahun 2010-2014 (%) ... III-156 3.186 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Atap Terluas
Bangunan Tempat Tinggal di Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2014 ... III-157 3.187 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Dinding Terluas
Bangunan Tempat Tinggal di Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2014 ... III-158 3.188 Persentase Rumah Tangga Menurut Jenis Lantai Terluas
Bangunan Tempat Tinggal di Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010-2014 ... III-159
3.189 Posisi Relatif Rasio Elektrifikasi Tahun 2010 – 2014 Terhadap
Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-160 3.190 Perkembangan Rasio Elektrifikasi Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (%) ... III-161 3.191 Tingkat Efektivitas Rasio Elektrifikasi Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (%) ... III-161 3.192 Perkembangan Relevansi Rasio Elektrifikasi Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014 Provinsi Jawa
Tengah (%) ... III-162 3.193 Perkembangan Penggunaan Gas Sebagai Bahan Bakar Utama
Memasak Tahun 2011 – 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-162 3.194 Perkembangan Harga Beras Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2014 (Rupiah) (%) ... III-163 3.195 Perkembangan Produksi Beras Tahun 2010 – 2014 Terhadap
Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) ... III-164 3.196 Perkembangan Relevansi Produksi Beras Terhadap Target
RPJMD Tahun 2010 – 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) ... III-164 3.197 Perkembangan Harga Komoditas Jagung Provinsi Jawa Tengah
(Rp/kg) ... III-165 3.198 Perkembangan Harga Komoditas Jagung Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (Rp/kg) ... III-166 3.199 Harga Komoditas Ubi Kayu Tahun 2014 Terhadap Harga
Komoditas Ubi Kayu Tahun 2010 – 2013 Provinsi Jawa Tengah
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xv 3.200 Posisi Relatif Harga Komoditas Ubi Jalar Tahun 2014 Terhadap
Harga Komoditas Ubi Jalar Tahun 2010 – 2013 Provinsi Jawa
Tengah (Rp/Kg) ... III-167 3.201 Perkembangan Harga Komoditas Ubi Jalar Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (Rp/Kg) ... III-168 3.202 Tingkat Efektivitas Harga Komoditas Ubi Jalar Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (Rp/Kg) ... III-168 3.203 Posisi Relatif Produksi Komoditas Padi Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) III-169 3.204 Perkembangan Produksi Komoditas Padi Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-170 3.205 Tingkat Efektivitas Produksi Komoditas Padi Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-170 3.206 Perkembangan Relevansi Produksi Komoditas Padi Tahun 2010
– 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014 Provinsi
Jawa Tengah (ton) ... III-171 3.207 Posisi Relatif Produksi Komoditas Jagung Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) III-172 3.208 Perkembangan Produksi Komoditas Jagung Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-172 3.209 Tingkat Efektivitas Produksi Komoditas Jagung Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-173 3.210 Perkembangan Relevansi Produksi Komoditas Jagung Tahun
2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014
Provinsi Jawa Tengah (ton) ... III-174 3.211 Posisi Relatif Produksi Komoditas Ubi Kayu Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) III-175 3.212 Perkembangan Proporsi Produksi Komoditas Ubi Kayu Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-175 3.213 Tingkat Efektivitas Produksi Komoditas Ubi Kayu Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-176 3.214 Perkembangan Relevansi Produksi Komoditas Ubi Kayu Tahun
2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014
Provinsi Jawa Tengah (ton) ... III-177 3.215 Posisi Relatif Produksi Komoditas Ubi Jalar Tahun 2010 – 2014
Terhadap Target RPJMD Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (ton) III-177 3.216 Perkembangan Proporsi Produksi Komoditas Ubi Jalar Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-178 3.217 Tingkat Efektivitas Produksi Komoditas Ubi Jalar Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2014 (ton) ... III-179 3.218 Perkembangan Relevansi Produksi Komoditas Ubi Jalar Tahun
2010 – 2014 Terhadap Target RPJMD Tahun 2010 – 2014
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xvi 3.219 Posisi Relatif Proporsi Penduduk dengan Asupan Kalori
Minimum Dibawah 1.400 Kkal/Kap/Hari Tahun 2010 – 2014
Terhadap Nasional tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-180 3.220 Perbandingan Proporsi Penduduk dengan Asupan Kalori
Minimum Dibawah 1.400 Kkal/Kap/Hari Tahun 2010 – 2014 Terhadap Nasional Tahun 2010 – 2014 Provinsi Jawa Tengah
(%) ... III-181 3.221 Posisi Relatif Proporsi Penduduk dengan Asupan Kalori Antara
1400 - 1800 Kkal/Kap/Hari Tahun 2010 – 2014 Terhadap
Rata-Rata Nasional Tahun 2014 Provinsi Jawa Tengah (%) ... III-182 3.222 Perkembangan Relevansi Angka Proporsi Penduduk dengan
Asupan Kalori Antara 1400 - 1800 Kkal/Kap/Hari Provinsi Jawa
Tengah (%) ... III-182 3.223 Posisi Relatif Proporsi Penduduk Dengan Asupan Kalori Di Atas
1800 Kkal/kap/hari Tahun 2010 – 2014 Terhadap Angka
Nasional Provinsi Jawa Tengah (%) ... IV-183 4.1 Prioritas Wilayah Persentase Penduduk Miskin (P0) Terhadap
Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi Jawa Tengah ... IV-22 4.2 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Tingkat
Pengangguran Terbuka Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-23 4.3 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Laju
Pertumbuhan PDB Per Tenaga Kerja Provinsi Jawa Tengah 2014 .. IV-24 4.4 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka
Kematian Ibu Melahirkan (AKI) Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-25 4.5 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Prevalensi
Balita Gizi Buruk Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-26 4.6 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka
Pemakaian Kontrasepsi/Contraceptive Prevalence Rate (CPR) Pada Perempuan Menikah Usia 15-49 Tahun Provinsi Jawa
Tengah 2014 ... IV-27 4.7 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Unmetneed KB
Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-28 4.8 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Jumlah Kasus
HIV Baru Ditemukan Provinsi Jawa Tengah 2013 ... IV-29 4.9 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Proporsi Kasus
Tuberculosis Disembuhkan Melalui DOTS Provinsi Jawa Tengah
2014 ... IV-30 4.10 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka kematian
DBD Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-31 4.11 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap APM SD/MI
sederajat Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-32 4.12 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap APM SMP/MTs
sederajat Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-33 4.13 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap APM SMA/MA
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xvii 4.14 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka Putus
Sekolah SD/MI sederajat Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-35 4.15 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka Putus
Sekolah SMP/MTs sederajat Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-36 4.16 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Angka Melek
Huruf Provinsi Jawa Tengah 2013 ... IV-37 4.17 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Proporsi Akses
Air Minum Layak Perkotaan Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-38 4.18 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Jumlah Rumah
Tidak Layak Huni PPLS 2011 Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-39 4.19 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Perkembangan
Harga Beras di Tingkat Pasar Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-40 4.20 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Produksi Beras
(GKG) Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-41 4.21 Prioritas Wilayah Tingkat Kemiskinan Terhadap Proporsi
Penduduk Dengan Asupan Kalori Antara Dari 1400 - 1800
Kkal/Kap/Hari (Rawan Pangan) Provinsi Jawa Tengah 2014 ... IV-42 5.1 Perkembangan Komposisi Anggaran Pendapatan dan Belanja
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2010 – 2013
(Ribu Rupiah) ... V-2 5.2 Komposisi Anggaran Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun Anggaran 2013 (Ribu Rupiah) ... V-3 5.3 Perkembangan Komposisi Anggaran Pendapatan Daerah
Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2010 – 2013 (Ribu
Rupiah) ... V-4 5.4 Komposisi Anggaran Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun Anggaran 2013 (Ribu Rupiah) ... V-5 5.5 Perkembangan Komposisi Anggaran Pendapatan Daerah
Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2010 – 2013 (Ribu
Rupiah) ... V-6 5.6 Perkembangan Rasio Pajak Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2013 (%) ... V-8 5.7 Perkembangan Pajak Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2013 (Ribu Rupiah) ... V-9 5.8 Perkembangan Ruang Fiskal Pendapatan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2013 (Ribu Rupiah) ... V-10 5.9 Perkembangan Tingkat Ketergantungan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... V-12 5.10 Perkembangan Rasio Belanja Pegawai Terhadap Total Belanja
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... V-14 5.11 Perkembangan Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... V-15 5.12 Perkembangan Rasio Belanja Modal Per Kapita Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xviii 5.13 Perkembangan Rasio Belanja Bantuan Sosial Terhadap Total
Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 (%) ... V-13 5.14 Komposisi Realisasi Belanja Daerah Menurut Fungsi Provinsi
Jawa Tengah Tahun Anggaran 2013 (%) ... V-19 5.15 Perkembangan Komposisi Realisasi Belanja Daerah Menurut
Fungsi Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2010 – 2013 (%) .... V-20 5.16 Perkembangan Komposisi Realisasi Belanja Daerah Menurut
Urusan Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran 2011 – 2013 (%) ... V-21 5.17 Perkembangan Komposisi Realisasi Belanja Daerah Menurut
Penyelenggara Layanan Provinsi Jawa Tengah Tahun Anggaran
2011 – 2013 (%) ... V-23 6.1 Struktur Organisasi TKPKD Provinsi Jawa Tengah ... VI-66 7.1 Komponen Pengembangan Desa Berdikari ... VII-15 7.2 Keterkaian Dan Garis Koordinasi Diantara Lembaga Yang Ada
Di Desa ... VII-24 7.3 Alur Tata Kelola Kelembagaan Penanggulangan Kemiskinan Di
Jawa Tengah ... VII-30 8.1 Alur Monev Implementasi Strategi Penanggulangan Kemiskinan
Daerah Provinsi Jawa Tengah ... VIII-7 8.2 Mekanisme Monev Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa
Tengah ... VIII-8 8.3 Mekanisme Penanganan Pengaduan Masyarakat Provinsi Jawa
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xix DAFTAR TABEL
2.1 Ketinggian Wilayah di Jawa Tengah ... II-3 2.2 Jumlah Penduduk Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... II-5 2.3 Laju Pertumbuhan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Di
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... II-6 2.4 Kepadatan Penduduk Menurut Kabupaten/Kota Di Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... II-7 2.5 Jumlah Penduduk Berdasarkan Kelompok Umur Menurut
Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 ... II-9 2.6 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Berlaku di Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(Trilyun Rupiah) ... II-12 2.7 Nilai dan Laju Pertumbuhan PDRB Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan di Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014
(Trilyun Rupiah) ... II-13 2.8 Pertumbuhan Ekonomi Nasional dan Provinsi se Jawa – Bali
Tahun 2012 – 2014 (%) ... II-14 2.9 Perkembangan Kontribusi Sektor dalam PDRB Atas Dasar Harga
Berlaku (Hb) dan Harga Konstan (Hk) di Jawa Tengah Tahun
2010 – 2014 (Juta Rupiah) ... II-13 2.10 Kontribusi Jenis Penggunaan Terhadap PDRB Atas Dasar Harga
Berlaku Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2014 ... II-15 2.11 Inflasi Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012 – 2014 (%) ... II-17 2.12 Kondisi Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 –
2014 ... II-19 3.1 Daftar Komoditi Makanan yang Membri Pengaruh Besar
Terhadap Garis Kemiskinan Di Provinsi Jawa Tengah Periode
September 2014 ... III-3 3.2 Daftar Komoditi Bukan Makanan yang Memberi Pengaruh Besar
Terhadap Garis Kemiskinan Di Provinsi Jawa Tengah Periode
September 2014 ... III-4 3.3 Garis Kemiskinan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2013 ... III-5 3.4 Variabel dan Kategori Data Mikro Berdasarkan Instrumen
Pemutakhiran Basis Data Terpadu (PBDT) Tahun 2015 ... III-10 3.5 Perincian Bidang dan Indikator Utama Kondisi Kemiskinan ... III-20 3.6 Persentase Penduduk Miskin Provinsi se Jawa – Bali Tahun
2012 – 2014 ... III-29 3.7 Jumlah Penduduk Miskin Provinsi se Jawa – Bali Tahun 2012 –
2014 ... III-32 3.8 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) Provinsi se Jawa – Bali
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xx 3.9 Indeks Keparahan Kemiskinan (P2) Provinsi se Jawa – Bali
Tahun 2012 – 2014 ... III-37 3.10 Analisis Keterkaitan Kondisi Kemiskinan Konsumsi Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2008 – 2013 ... III-41 4.1 Determinan Kemiskinan Secara Umum ... IV-1 5.1 Komposisi Pendapatan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
Anggaran 2010 – 2013 (Ribu Rupiah) ... V-5 5.2 Komposisi Belanja Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 –
2013 (Ribu Rupiah) ... V-6 5.3 Komposisi Pembiayaan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
2012 – 2013 (Ribu Rupiah) ... V-7 5.4 Komposisi Rasio Pajak Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2013 ... V-8 5.5 Komposisi Pajak Per Kapita Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 –
2013 ... V-9 5.6 Komposisi Ruang Fiskal Pendapatan Daerah Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2010 – 2013 ... V-11 5.7 Tingkat Ketergantungan Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun
2010 – 2013 ... V-12 5.8 Komposisi Pendapatan Asli Daerah (PAD) Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2013 ... V-13 5.9 Komposisi Dana Perimbangan Daerah Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2010 – 2013 ... V-13 5.10 Komposisi Rasio Belanja Pegawai Terhadap Total Belanja
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 ... V-14 5.11 Komposisi Rasio Belanja Modal Terhadap Total Belanja Daerah
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 ... V-16 5.12 Komposisi Rasio Belanja Modal Terhadap Jumlah Penduduk
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 ... V-17 5.13 Komposisi Rasio Belanja Bantuan Sosial Terhadap Total Belanja
Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 – 2013 ... V-18 5.14 Realisasi Belanja Daerah Menurut Fungsi dan Urusan Provinsi
Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 ... V-21 5.15 Realisasi Belanja Daerah Menurut Penyelenggara Layanan
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2011 – 2013 ... V-23 6.1 Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Misi Kedua : Mewujudkan
Kesejahteraan Masyarakat yang Berkualitas, Menanggulangi
Kemiskinan dan Pengangguran. ... VI-6 6.2 Status Capaian Tujuan ke-1 MDGs Jawa Tengah ... VI-14 6.3 Keterkaitan Permasalahan, Kebijakan, Strategi dan Program
Penanggulangan Kemiskinan di Jawa Tengah ... VI-26 6.4 Sasaran Tingkat Kemiskinan Wilayah Jawa-Bali Per Provinsi
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xxi 6.5 Sasaran Tingkat Pengangguran Wilayah Jawa-Bali Per Provinsi
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xxii DAFTAR SINGKATAN
ADHB : Atas Dasar Harga Berlaku ADHK : Atas Dasar Harga Konstan
AIDS : Acquired Immune Deficiency Syndrome
AKB : Angka Kematian Bayi AKBA : Angka Kematian Balita AKD : Antar Kerja Daerah
AKI : Angka Kematian Ibu Melahirkan AKL : Antar Kerja Lokal
AKN : Antar Kerja Negara AMH : Angka Melek Huruf
APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APK : Angka Partisipasi Kasar
APM : Angka Partisipasi Murni APS : Angka Putus Sekolah ARV : Antiretroviral
ASI : Air Susu Ibu
BLK : Balai Latihan Kerja
BLSM : Bantuan Langsung Sementara Masyarakat BLT : Bantuan Langsung Tunai
BOS : Bantuan Operasional Sekolah
BPJS : Badan Penyelenggaraan Jaminan Sosial BPS : Badan Pusat Statistik
BRS : Buku Resmi Statistik BSM : Bantuan Siswa Miskin BSM : Bantuan Siswa Miskin BUMD : Badan Usaha Milik Daerah BUMN : Badan Usaha Milik Negara CPR : Contraceptive Prevalence Rate
DBD : Demam Berdarah Dengeu DO : Drop Out
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xxiii
FGD : Focus Group Discussion
GK : Garis Kemiskinan
GKM : Garis Kemiskinan Makanan GKNM : Garis Kemiskinan Non Makanan HAM : Hak Asasi Manusia
HIV : Human Immunodeficiency Virus IMS : Infeksi Menular Seksual
IUD : Intra Uterine Device
JAMKESMAS : Jaminan Kesehatan Masyarakat JPS : Jaring Pengaman Sosial
KAT : Komunitas Adat Terpencil KB : Keluarga Berencana
KEPOKMAS : Kebutuhan Pokok Masyarakat Khusus
Khusus
KIE : Komunikasi, Informasi dan Edukasi KIP : Kartu Indonesia Pintar
KKS : Kartu Keluarga Sejahtera KPS : Kartu Perlindungan Sosial KUD : Koperasi Unit Desa
KUR : Kredit Usaha Rakyat
LP2KD : Laporan Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Daerah LPKS : Lembaga Pelatihan Kerja Swasta
LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat MBR : Masyarakat Berpenghasilan Rendah MDG’s : Millenium Development Goals
MKJP : Metode Kontrasepsi Jangka Panjang MOP : Metoda Operasi Pria
MOW : Metoda Operasi Wanita Nasional
NGO : Non Government Organization
NKRI : Negara Kesatuan Republik Indonesia NTP : Nilai Tukar Petani
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xxiv
OPK : Operasi Pasar Khusus
OPT : Organisme Pengganggu Tanaman
P2DTK : Progam Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan P2KD : Progam Percepatan Pembangunan Daerah Tertinggal dan P2KP : Program Penanggulangan Kemiskinan di Perkotaan
PAD : Pendapatan Asli Daerah PAUD : Pendidikan Anak Usia Dini
PBDT : Pemutakhiran Basis Data Terpadu PDRB : Produk Domestrik Regional Bruto PHBS : Perilaku Hidup Bersih dan Sehat PHK : Pemutusan Hubungan Kerja
PISEW : Pengembangan Infrastruktur Sosial Ekonomi Wilayah PKH : Program Keluarga Harapan
PLKB : Penyuluh Lapangan Keluarga Berencana PLN : Perusahaan Listrik Negara
PLPBK : Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas PLPBK : Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas PMKS : Penyandang Masalah Kesejahteraan Sosial
PMO : Pendamping Minum Obat
PNF : Pendidikan Non Formal & Informal
PNPM : Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat PNS : Pegawai Negeri Sipil
POKJA : Kelompok Kerja
POLRI : Kepolisian Negara Republik Indonesia
PONED : Pelayanan Obstetri Neonatal Emergensi Dasar PPK : Program Pengembangan Kecamatan
PPKBD : Petugas Pembantu Pembina Keluarga Berencana Desa PPLS : Pendataan Program Perlindungan Sosial
PSTN : Public Switched Telephone Network PTSP : Pelayanan Terpadu Satu Pintu
PUAP : Pengembangan Usaha Agribisnis Perdesaan RAD : Rencana Aksi Daerah
RASKIN : Beras Miskin
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 xxv
RPJMN : Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional RPJPD : Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
RS : Rumah Sakit
RSUD : Rumah Sakit Umum Daerah RSUP : Rumah Sakit Umum Pusat RTLH : Rumah Tidak Layak Huni RTM : Rumah Tangga Miskin RTS : Rumah Tangga Sasaran SD : Sekolah Dasar
SDA : Sumber Daya Alam SDM : Sumber Daya Manusia
SEL : Sosial, Ekonomi dan Lingkungan SFD : Sarjana Fasilitator Desa
SKPD : Satuan Kerja Perangkat Daerah SMA : Sekolah Menengah Atas
SMP : Sekolah Menengah Pertama SNP : Standar Nasional Pendidikan SOP : Standar Operasional Prosedur
SP : Sensus Penduduk
SPKD : Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah SPM : Standart Pelayanan Minimum
SPM : Standart Pelayanan Minimum SRG : Sistem Resi Gudang
SUPAS : Survei Penduduk Antar Sensus
TA : Tahun Anggaran
TBC : Tuberculosis
TNI : Tentara Nasional Indonesia
TNP2K : Tim Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan TPID : Tim Pengendali Inflasi Daerah
TPT : Tingkat Pengangguran Terbuka UMKM : Usaha Mikro Kecil Menengah
UMKMK : Usaha Mikro Kecil Menengah dan Koperasi
UU : Undang-Undang
PENUTUP
SISTEM MONITORING DAN
EVALUASI
ISU STRATEGIS DAN
RENCANA AKSI DAERAH
TINJAUAN KEBIJAKAN
DAN KELEMBAGAAN
ANALISIS APBD UNTUK
PENANGGULANGAN
KEMISKINAN
DETERMINAN KEMISKINAN
JAWA TENGAH
PROFIL KEMISKINAN
JAWA TENGAH
KONDISI UMUM
JAWA TENGAH
PENDAHULUAN
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-1
STRATEGI PENANGGULANGAN KEMISKINAN DAERAH PROVINSI JAWA TENGAH TAHUN 2015 - 2018
BAB I PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
Upaya penanggulangan kemiskinan di Indonesia telah menjadi agenda dan prioritas utama pembangunan Nasional sejak lama. Berbagai kebijakan, strategi, program dan kegiatan telah diimplementasikan dalam skala Nasional, Provinsi dan Kabupaten/Kota. Pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Indonesia baik yang bersifat langsung (program-program perlindungan sosial) maupun yang tidak langsung (program sektoral dan daerah) cukup efektif hingga tahun 1996, ditunjukkan dengan menurunnya jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah. Berdasarkan data BPS pada tahun 1996, jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah tercatat sebanyak 6,42 juta jiwa atau sebesar 21,61%. Namun demikian dengan terjadinya krisis moneter yang berlanjut pada krisis ekonomi pada pertengahan tahun 1997. Kondisi ini telah membawa dampak terhadap kenaikan jumlah penduduk miskin di Jawa Tengah yang cukup tajam pada tahun 1999 menjadi sebanyak 8,76 juta jiwa atau sebesar 28,46%. Selain itu, pelaksanaan penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah juga ditunjukkan dengan realisasi anggaran program penanggulangan kemiskinan Provinsi Jawa Tengah tahun 2010-2014, yaitu pada tahun 2010 sebesar Rp.153 Milyar dan terus mengalami kenaikan hingga tahun 2014 menjadi sebesar Rp.1,146 Trilyun. Namun pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah dirasa belum cukup efektif ditunjukkan dengan melambatnya penurunan jumlah
LAMPIRAN
PERATURAN GUBERNUR JAWA TENGAH NOMOR 72 TAHUN 2015
TENTANG
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-2
penduduk miskin hingga pada periode September 2014 masih sebanyak 4,56 juta jiwa atau sebesar 13,58%. Hal ini diakibatkan belum optimalnya sinergitas program penanggulangan kemiskinan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Kabupaten/Kota serta masih tingginya ego sektoral antar SKPD/Instansi, program/kegiatan belum tepat sasaran dan mentalitas penerima manfaat itu sendiri.
Dalam pengukuran kemiskinan di Indonesia, BPS menggunakan konsep kemampuan memenuhi kebutuhan dasar (basic needs approach).
Dengan pendekatan ini, kemiskinan dipandang sebagai ketidakmampuan penduduk dari sisi ekonomi untuk memenuhi kebutuhan dasar makanan sebesar 2.100 kkal/kapita/hari dan bukan makanan esensial seperti perumahan, sandang, kesehatan, pendidikan, transportasi dan lainnya yang diukur dari sisi pengeluaran. Pengeluaran penduduk dalam rupiah atau harga yang harus dibayar dalam pemenuhan kebutuhan dasar ini disebut dengan garis kemiskinan. Secara sederhana, kemiskinan dapat dilihat dari besarnya pengeluaran penduduk dibandingkan dengan garis kemiskinan. Dengan kata lain, penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan adalah penduduk yang termasuk dalam kategori miskin.
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-3
dicerminkan oleh angka kemiskinan turun melambat dan angka penyerapan tenaga kerja yang belum dapat mengurangi pekerja rentan secara berarti, meskipun tingkat pengangguran menurun.
Gambar 1. 1
Laju Pertumbuhan Pengeluaran Per Kapita, 2008-2012
Sumber: Buku II RPJMN 2015-2019
Penurunan kemiskinan yang lambat faktor penyebabnya sangat kompleks mencakup kondisi sosial budaya, politik dan perekonomian. Salah satu kondisi yang sering memicu timbulnya kemiskinan adalah kenaikan harga bahan kebutuhan pokok yang sulit dikendalikan sehingga berdampak pada menurunnya daya beli masyarakat khususnya pada rumah tangga/individu dengan kondisi kesejahteraan sampai dengan 40% terbawah di Indonesia.
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-4
Pertumbuhan dan kemajuan sosial ekonomi masyarakat serta perubahan struktur perekonomian Indonesia memiliki dua konsekuensi penting yaitu; pertama, penduduk golongan menengah ke bawah akan semakin membutuhkan sistem perlindungan sosial yang komprehensif; dan kedua, adanya potensi meningkatnya kesenjangan antarkelompok berpendapatan terbawah dan menengah ke atas yang menjadikan masalah kemiskinan semakin kompleks. Perlindungan sosial diperlukan agar penduduk yang kurang mampu terlindungi pemenuhan kebutuhannya, terutama pelayanan kesehatan dan kebutuhan bahan pokok, apabila terjadi guncangan ekonomi maupun guncangan sosial yang terjadi. Dalam mengurangi kesenjangan antar kelompok ekonomi, perluasan akses terhadap pemanfaatan pelayanan dasar perlu dilakukan. Sementara itu, untuk mengatasi kompleksitas permasalahan kemiskinan dibutuhkan pembekalan terhadap penduduk kurang mampu dan rentan berupa keterampilan wirausaha maupun keterampilan teknis sehingga dapat meningkatkan daya saing mereka dalam kegiatan ekonomi produktif.
Mengingat kompleksitas permasalahan kemiskinan yang menyangkut berbagai aspek kehidupan masyarakat, baik berkaitan dengan penyebab maupun implikasinya, maka upaya penanggulangan kemiskinan juga terkait dengan berbagai bidang pembangunan. Untuk itu dalam rangka sinkronisasi dan upaya mewujudkan sinergitas pelaksanaan program penanggulangan kemiskinan di Jawa Tengah, maka disusun dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2018.
B. MAKSUD DAN TUJUAN
1. Maksud
Maksud dari penyusunan dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah adalah :
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-5
b. Sebagai pedoman bagi setiap satuan kerja pelaksana dalam menyusun perencanaan kerja yang pro poor, pro growth dan pro job
yang mempercepat penanggulangan kemiskinan.
c. Sebagai pedoman dalam menentukan target yang harus dicapai pemerintah daerah dalam menanggulangi kemiskinan.
d. Mengkordinasikan berbagai upaya penanggulangan kemiskinan di tiap satuan kerja
2. Tujuan
Tujuan penyusunan dokumen Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah adalah :
a. Menegaskan komitmen dan mendorong sinergi berbagai upaya penanggulangan kemiskinan yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi, Pemerintah Kabupaten/Kota, Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), Organisasi Kemasyarakatan, Pelaku Usaha, Lembaga Internasional, dan pihak-pihak pemangku kepentingan (stakeholders) untuk mengatasi kemiskinan di Jawa Tengah;
b. Membangun konsensus bersama untuk mengatasi kemiskinan dengan pendekatan partisipatif dan pemberdayaan dalam perumusan kebijakan dan strategi penanggulangan kemiskinan; c. Menegaskan komitmen dalam mendukung pencapaian tujuan
pembangunan nasional dan daerah yang tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah dan pencapaian tujuan pembangunan millenium (Millennium Development Goals / MDG’s) terutama tujuan penanggulangan kemiskinan;
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-6
koordinasi yang lebih mantap, komprehensif, sinergis, akseleratif dan berkelanjutan.
C. DASAR HUKUM
Dasar hukum penyusunan Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2018 adalah :
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);
5. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2005 tentang Pengesahan International Covenant On Economic, Social and Cultural Rights
(Kovenan Internasional tentang Hak-hak Ekonomi, Sosial dan Budaya) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 118, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4557);
6. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2005 tentang Pengesahan
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-7
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4558);
7. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700):
8. Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2009 tentang Kesejahteraan Sosial (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2049 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4967);
9. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);
10. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2011 tentang Fakir Miskin (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5235);
11. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terkahir dengan dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679)
12. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-8
14. Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2010 tentang Percepatan Penanggulangan Kemiskinan;
15. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019; 16. Instruksi Presiden Nomor 1 tahun 2010 tentang Percepatan
Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Tahun 2010;
17. Instruksi Presiden Nomor 3 tahun 2010 tentang Program Pembangunan Yang Berkeadilan;
18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 42 tentang Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi dan Kabupaten/Kota;
19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025;
20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018;
21. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Pemanfaatan Data Kemiskinan di Jawa Tengah;
22. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 29 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2016;
23. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 20 tahun 2011 tentang Rencana Aksi Daerah Percepatan pencapaian Target Millenium Development Goals (MDGs) Provinsi Jawa Tengah tahun 2011 – 2015; 24. Keputusan Gubernur Nomor : 414.2/131/2010, tanggal 31 Agustus
2010 tentang Pembentukan Tim Koordinasi Penanggulangan Kemiskinan Provinsi Jawa Tengah.
D. METODE DAN TAHAPAN PENYUSUNAN SPKD
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018 I-9
Nasional Percepatan Penanggulangan Kemiskinan (TNP2K), dan Laporan Pelaksanaan Penanggulangan Kemiskinan Daerah (LP2KD) Provinsi Jawa Tengah serta dokumen/kertas hasil diskusi dengan berbagai pemangku kepentingan.
Tahapan Penyusunan SPKD Provinsi Jawa Tengah dilakukan melalui langkah-langkah sebagai berikut :
1. Evaluasi dan analisa data sekunder yang berkaitan dengan kemiskinan;
2. Telaah terhadap dokumen SPKD sebelumnya dengan didukung dokumen lain yang berkaitan dengan penanggulangan kemiskinan secara partisipatif;
3. Konsultasi Ahli (akademisi perguruan tinggi);
4. FGD Stakeholders, yaitu diskusi antara tim ahli (akademisi perguruan tinggi) dengan SKPD/Instansi (pelaku program) dengan melibatkan berbagai unsur (Penerima Program, Dunia Usaha, Birokrasi, NGO dan Asosiasi);
5. Konsultasi Publik (perwakilan stakeholders);
6. Perbaikan draft dokumen SPKD berdasarkan masukan-masukan hasil FGD stakeholders maupun hasil konsultasi publik.
7. Diskusi pemantapan draft dokumen SPKD (internal TKPKD Provinsi Jawa Tengah);
8. Rapat koordinasi TKPKD seluruh Kabupaten/Kota se Jawa Tengah; Rapat Koordinasi TKPKD ini dimaksudkan untuk mensosialisasikan dokumen SPKD Provinsi kepada TKPKD Kabupaten/Kota untuk mendapatkan masukan dan legitimasi dari Kabupaten/Kota.
9. Review tahap akhir dan finalisasi dokumen SPKD;
Berdasarkan masukan-masukan yang disampaikan dalam rapat koordinasi dilakukan penyempurnaan/finalisasi dokumen SPKD.
10. Legalisasi dokumen SPKD Provinsi Jawa Tengah.
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015
Selanjutnya untuk mengetahui bagan alur penyusunan SPKD Prov Jawa Tengah terlihat
Bagan Alur Penyusunan SPKD Provinsi Jawa Tengah
E.DAFTAR ISTILAH
1. Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin (P0)
P0), yaitu persentase penduduk miskin yang berada di bawah Garis Kemiskinan. Headcount Index
penduduk yang dikategorikan miskin. BPS melakukan penghitungan jumlah dan persentase penduduk miskin pertama kali pada tahun 1984. Pada saat itu, penghitungan penduduk miskin mencakup periode 1976‐1981 dengan menggunakan data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) modul konsumsi. Sejak itu, setiap tiga tahun sekali BPS secara rutin mengeluarkan data jumlah dan persentase penduduk miskin yang disajikan menurut daerah perkotaan dan perdesaan. Kemudian mulai tahun 2003, BPS secara rutin mengeluarkan data jumlah dan persentase penduduk miskin setiap tahun1. Sejak Desember 1998, penghitungan penduduk miskin telah menggunakan standar baru yang lebih dinamis. Perbedaan standar baru ini dengan standar
Strategi Penanggulangan Kemiskinan Daerah (SPKD) Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015-2018
Selanjutnya untuk mengetahui bagan alur penyusunan SPKD Prov Jawa Tengah terlihat pada Gambar 2.1.
Gambar 1. 2
Bagan Alur Penyusunan SPKD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2015 – 2018
Persentase dan Jumlah Penduduk Miskin (P0) Headcount Index
yaitu persentase penduduk miskin yang berada di bawah Garis
Headcount Index secara sederhana mengukur proporsi penduduk yang dikategorikan miskin. BPS melakukan penghitungan jumlah dan persentase penduduk miskin pertama kali pada tahun 1984. ada saat itu, penghitungan penduduk miskin mencakup periode 1981 dengan menggunakan data Survei Sosial Ekonomi Nasional (Susenas) modul konsumsi. Sejak itu, setiap tiga tahun sekali BPS secara rutin mengeluarkan data jumlah dan persentase penduduk kin yang disajikan menurut daerah perkotaan dan perdesaan. Kemudian mulai tahun 2003, BPS secara rutin mengeluarkan data jumlah dan persentase penduduk miskin setiap tahun1. Sejak Desember 1998, penghitungan penduduk miskin telah menggunakan standar baru ang lebih dinamis. Perbedaan standar baru ini dengan standar
I-10
Selanjutnya untuk mengetahui bagan alur penyusunan SPKD Provinsi
Bagan Alur Penyusunan SPKD Provinsi Jawa Tengah
