4. l i A S l L i ) . \ N i M l M B A I I A S A N
4.1 K o i i d i s i ^^ i l a M i i i
Socai-a ,-L..)!-rj(i-. kcamuilaii Rur-al jiada posi-i ()2()(H)"()()""- ()1()-J2'0(r L U
dan 100ol?.'()0"-101v)i7"0()" TM •Joiigaii [v.-^^- :-:)n scbelah L'tara dan T i m u r bcrbatas
(k^iK'an s - i j ' Mrdalca dan ' ' - j k i h SckUan dan Barat bcrbatas dengan sekit Rupat.
I'.ctinggian tan-i- dari pcrnuikann laiit rata-rata 0-2,5 m c l c r , w i k i y a h n y a m c r u p a k a n
dnKirnn rendaii. iklnn dacrah i n i s c p c i l i daciah l a i n n \ a d i Indonesia, meioipakan daerah
yant' l i c r i k i i i n trupis. inusin) luijan iiinniriM\a icrjadi anlara b i i k m O k l o b c r sampai b u k i i i
M a r c l dan m i i s i m kcmaran Icrjadi a?uara bulan april sami;ai b u k m .September, dcngan
had paling basali aiilara bulan X o v e m b c r ...wiuaii. Kisaraa suhu dacrah i n i sekilar
rala-ratii 31oC cura!'. hujan per tab/aii a.nlara 20','" -nOO m m t a h u n .
ij'.rdasai'l^an p e r ^ v ' a n g n r cmpat m i s i m y a n g ada tli dacrah i n i y n i t u . 1)
•inoin n n i s i m ' i . dari bulan '^'cptembi-r :-.:>na\ • '-nUni Descmber. angin bertiup l e m a h
(km oinbai: 'ulaK b c - i i ' ! b , ; • ancjii inu'-ini I ' l a r a . d a i i b u k m D e s c m b e r sampai buknn
Vlarel. nv/v, H - ' - n p kcncang dan oinbak besar. 3) angin m u s i m k i m u r . d a i i b u k m M a r c t
•^ainpai bwlm j u i i i . angin b c n i u p knnali (km o m b a k kcci! d-m 4 ) an^Hn m u s i m Selatan.
Jai'i bulan Jmii ;>ampai l)ukin S c p i c m l i c r anoiVi a-^alv Ion;);.-' " ] ' ' i - a l - . I .'u i*^:; ;• -la iv^til
dan kn<l'mg kala bcsar. Pada w a k i a k</i. .) ..wn.i . — Ladang-kadang
bvigclombanij. n a n n m tucruuaiva.. , - a m i jc!a!- aiuh angin sangat
I'VI w r , : ' i ) i i K i M U' M . u i VK-..I 111!'- s! avail dcsa T a i i j u i i p XU'dany 6.()()() iia ilan
>'>.t.K.Ki V i...iii:iu r.jf.M- 7.3 ^5 lia. k c n i u d i a n '-nalx K.c pus.ii iA-iucrinlabao l a n j u n g X icdang
ivc kccamahui "o kiu .laii ka!v..,Mu-ii • ' .-u; .:i,a;-;,..;i Su:;.:aj v'ingai.j kc kccamatan 48
' '. i . kain'|«:i!.-»: I !•!. ; yuM :L. -.ih i n i r c l a l i k j a u l i dan p c r h u b u n g a n
)'an>;' ihr-.i S\ - n p - ' k n:.> j a l u i lau! -k-ngan sarana iransportasi kapal m o t o r rate ! ':: v i - <!,'•• n { r j k u j n a ••:aui l.alj pcvhan. lika ditinjau dari jarak dan transpoilasi dcsa
••'':'a! diLata! m; !i.-n'">tir.
-k/ i' l ' n d n ' ' ' ! : ; <hwi \ l a t a l^cncaiia'iaii
SnrniHadina mami'Nia mcrupakan •<aiaii -.alu n u n l a l dasai' dan m c r u p a k a n faklor
i'ri)d;iio,i >aii\'. I'aiiii;' ulanui d a k i m ^uaui sisicm p r o d u k s i . L n l u k mencapai produktifitas
\ai!!:i linggi. kciviainriuan daii k c i c r a n m i k i n sumbcrdaya manusia mutkak d i p e r l u k a n
'.!i.<a!upiiig kakhjr k i i n n \ a . f• <.'icrscdiaan umberdaya manusia sebagai tenaga kerja
dij>,;ngn!-ulii ok/b j u n i k i i i d?]: iingkat pcdvcnibangan p c n d u d u k .
k;:vik!b pcnduduk dcsa •kanjung Mcd.anjj sekilar k 6 5 8 j i w a dan Sungai C i n g a m
.kO!?. jiwa de!i"an l-cpacku ui 25-.'.? jiwa pel k m 2 ckm b<'k'h d i k a l a k i m p c n d u d u k n y a
niasih j a r a n y . A ( k i p u n pekerjaan p c n d u d u k di kcdua dcs;i i n i sebagai perrkanan,
pcrianian. b u r u h . v\Mas\va--ii iasa dan i><'a'.\ai negeri. m a y o i i t a s p c n d u d u k T a n j u n g
X i c d a n " sci'iao.ai uckivan 3''ii! iiwa [(•>','.2 ">>) •^cdangkan Sungai C i n g a m sebagai pertanian
Mil) jiwa (('i6.(}''i!). ivcdua kqiangan I x r j a ini diivarcnakan k u r a n g Icrdapalnya kapangan
ker;:i d!se'..l(;j- kuu.
I saba T ' c t i k a u a n
L'salia p c i i k a n a n yang ada di kaiijuny M . ' d i i i r dan .Sunr_!ai C i n g a m bergerak dakam
4.3.1 Pc'ii-tn;;L;t[);tn i k a n
Kchcrhnsiku) iisaha pciianaivai>an ikan (iilcnfukan ok^ii jumkah. j e n i s , annada dan
ak'it • tanjjkaji van;! dignnakan. i'crhalasnva anna(ka pcnangkapan y a n g d i n i i l i k i akan
b c i p c n g a i u h Icihadap dacrali pcnangkapan dan akan bcrdampak pada hasil tangkapan
>ang dipen*:'L^!i. .Mcnurut IR.VW'.X.N' el a! (I'^iSS) bahwa pcranan saran pcnangkapan y a n g
dij:icrgimakan dalam opcra<;i pcnanglvapan sangat b c r p c n g a n i h terhada]) j a m kcrja dan
produksi. scliiny<!a b c r p c n g a n i h terliadap lia.sil tkm pcuckipatan y a n g d i t c i i m a nckayan.
, \ n n a d a pcnangkapan }an.9 Icrdapat di 1 anjung .Mcdang tcrdiri dari Perahu tanpa
m o l o r 2 uviil dan !,apal r n n i o r k^ tiuil •/.-dan'' iwijKUi Sungai C i n g a m I ' c r a h u tanpa m o t o r 5
isni; \ ! a ( o i l . ! , i p c i 2 u n i ! dan kapal n ^ j i c r 3 unit, Ivapal m o t o r b c n t u k p o m p o n g d c n g a n
hcsar kapal 2-^^ (\'[.
Sc<lau[.'Kan alal tangkaj) \:\n<j. ada adakih gillu.cl. rawai dan t r a m m e l net dcngan
j i u r . l a h u n m k T a n j u n g Medasiu gillnci 1 u n i ! dan U-anunc! net 8 unit, k e m u d i a n d i
Sungai C i n g a n i ( i i ' l n o l "0 unit. rav\ai 3 uni! dan frariuncl net 2 u n i l . G i l l n c i >'ang ada
inenoaiiai 50 piece per unil dan d i m i l i l . i oK.h p e n d i u h i l , asli a(au suku akil dan
perkembannannya hampii- ti(hik ada.
(^perasi penangknijan dtlakuKan di sekil Nkfki.ka dan rala-rata d a l a m satu b u l a n
lieri-.i-^af 1() in';'', opeiasi jx.'nan^jkapan (ia.pal d i k i k u k a n scpanjang l a l n m , n a n u m y a n g
eleklik berkis.-!!' aniaia S'-lc b u k m per l.ihun dan m e n u r u ! kclerangan nelayan bahvva
nnisini puueaj-ii^a bukan N o v e m b e r sampai I ' e b r u a r i dimana sclama p r i o d e terscbut hasil
4.,>.2 K i s i i a l a i i t k u i i o i u i i i e l a ^ a n
Ivclancaiaii pemasaran p i o d i i k s i p c i i k a n a n n i c i u p a k a n sakih satii i a k t o r p e n l i n g
dalam pcn^jumbangan iisaha picnaii!!,! ap>iii s c i i a n i c u i n g k a l k a n pendapatan masyarakat
nol.iyan bcrada di \ \ i l a \ a h tlcsa p.mlai. Sisicm pemasaran ikan d i dacrah i n i
viidominasi rk-h lokc. dcngan j a r i n g a n pemasaran anlara loke tingkal dcsa dan l o k e kota
dalam m a u p u n hiar negcri. I'ada i i m u n i n y a iokc loka! adalah pcngusaha n o n p r i b u m i
k e l u n m a n Cina \:.!n>.' b c i l i i n g s i scba^aai iiedayang p e n g u m p u l tingkat dcsa alau kccamatan
dan b a i i n d a k juj>a sebagai eksponir R-ga! m a u p u n ilcgal serta p e m i l i k bangliau ( i n d u s t i i
p e n p o k a l i a n ikan) dan ada kaianya m e n i b c i i k a n k r c d i l kcpada nelayan. U i n u m n y a mcreka
m e m i l i k i usalui P L u a a i g k a p a n dan lasililas pendaralan tersendiri. H a l i n i dapat d i k i k u k a n
Uike karena di d u k u n g oicb bebera])a (aklur dianlaranca loke m e m i l i k i m o d a l y a n g c u k u p
kuat dan aksesnya terhada.p inlcirmasi (in>igi serta lokasi dcsa tempat mereka tinggal
dekal denpan a kilav'^ia,
n a l a m melakukaii liansaksi penjuakm ikan dengan loke, n c l a \ a n dapat dibcdakan
nienjadi dtia \ a i ! u nela\an Icrikal dan ne!a\an bebas. Bagi nelayan bebas wajar akan
meneari peuibeli vang beisedia memlfayai d.avjan tingkal iiarga .\ang Icbih tinggi, n a m u n
dalam iieucfapan linign ikan een<lruny lidak m c l a l u i prosc^ la\\ar menawar. Harga i k a n
dilenlukan oieh U>ke. sedangkan nek'uan adalah sebagai p c n e i i i n a harga.
lenv)me!Ki lersebui m e m b u k l i k a n bahwa po.sisi nelayan saugat lemah dalam
,i.slem !")emasann ikan. M c n u r u t . \ l I \ ' r ( ) R ( ) at uL (199.3) ketidak berdayaan nelayan
meni'hadajii p . l a k u pemasaran seeara l i i n u m diseliabkaii o l c h dua hal, y a i t u karcna
nelayan m e m i l i k i h u i n n u ' a n l u i t a n g piutang dan d i p e r b u r u k oleh akses nelayan y a n g
liiiak adanxa pcmbL-Ii lain solain iok..- s t l i i n y g a lidak ada [Hlihan lain dan hasil tangkapan
harus dijiial guna untuk ini.nicnul)i k c b u l u h a n h i d u p n \ a .
Saluran (Pemasaran ikan di T a n j u n o m c d a n g r c l a t i f pcndek dan sedeihana. Pada
i i m u i T m y a basil lanykapan nckixan b c i v M i c n t a s i ckspor. kccuali nelayan tradisional y a n g
langsung m c n j u a l ikan kcjiada konsumen n i m a h tangga dcsa, sedangkan nelayan y a n g
menggunakan kapal m o t o r m c n j u a l ikan kc]>ada toke (pcdagang p e n g u m p u l ) y a n g
berlempat tingjia! di desa yang sama ( i a m b a r 1.
^ ' c l a y a n
( R u m a h l a n g g a P c r i k a n a n /
^ - '
Nekivan bebas J
K o n s u m e n T o k e V R u m a h tangga desa ) (Pcdagang p e n g u m p u l d e s a ) )
I'.kspor ke Malaysia )
C a m b a r !. S a h i r a n p e m a s a r a n i k a n d i dcsa i ' a n j u i i g M c d a n g
Hasil penclitian m c n u n j u k k a n Ivihwa scbanyak SO persen nelayan telah tcrikat
dengan (p'vc dan ,?,() persen diantaran\a dapal m e l a k u k a i i transaksi penjualan secara
beV>as. : \ a n i u n d e n i i k i a n masing-masing nelayan telah m e m i l i k i toke, m e s k i p u n
huliungann-.a h a m a sebatas langganan. Dcngian adanya hubungan kerja sama m c l a l u i
ikalan kontrak i n ( o n n a l antara toke dan neka>an i n e n u n j u k k a n bahwa antara toke masih
lerjadi persaingan unluk mendapatkan pasokan ikan d a i i nelayan.
Kegiatan pemasaran ekspor dilaksanakan toke P k . A d i W i r a g u n a LIsaha T a m a
l i d d a s i u k a i i i i i l o n n a s i yang, d i p c r o k l i stinilxM kcuangannya dikiiasai toke (pengusalia)
y a i i g bcrdomisili d i . \ k i i a \ s i a yaitu U)kc t>cvlama y a n g m c n i b c r i keredit b e m p a sarana
pcnangkapan kcpada jiara nelayan di k^caniaian R u p a l lainnya adalah toke-tokc skala
keeil yang bergal'ung dakuu k c l o i u i K i k 1 -aba Heisania Agribisnts ( K l T i A ) di b a w a h
binaan K a n l o r W ilayah Dciiarlenren, I ' . i i a n i a n i ' r o p i n s i R i a u atau para pcdagang
pengunijMil ek^-nor -;kaki keeil lainnya. 1 :)ki.-{()ke y a n g tcrgabung dalam K I J I 3 A dan toke
skaki keei! tcrsebul m e l a k u k a i i kegiatan ekspor masib bcrsikat ilegak l l a l i n i disebabkan
mercka kesulitnn dalam m e m i i c r o l e b sur.t! i / i n usaba p c i i k a n a n ( S U J T ' ) dan sural i z i n
k a p a l perikanan ( S U v F l ' ) tenlan" iiet\gangkulan dan p e n g u m p u l a n hasil laut. Pcnclapan
tuuga ikan d i desa i anjung .Mcdang bia^.aiya bcrdsarkan harga d i Malaysia. Schings,a
liugkat liaiga yang b e i k i k u relatil stabii, Harga y a n g d i t c r i m a nelayan bcrkisar antara
R p 3 ?()().- sampai H p 1 3 . 5 0 0 . - per k g sesiiai jenis ikan y a n g diperjua! b e l i k a n . T c r a y a t a
nelayan Icrikal mcuerima harga lebih rendah sckitar 1 2 , 5 sampai 2 2 . 2 persen per k g
dibanding],an nelayan bebas.
['erdasaik.an i u l o r m a s i bahwa l e r j a d i u \ a perbcdaan harga i n i b u k a n saja
disebabkan n c l a \ a n telah mcnerima k r c d i l . (etapi juga disebabkan l o k e P T . .Adi W i g u n a
k'saha l a m a melakuk;an kegiatan ekspor saera legal, sehingga harus mengeluarkan biaya
pemasaran yang rek.u.il !)esar Iviik untuk pengeluaran r c s m i m a u p u n lidak. 13iaya y a n g
dikeluarkan teisebui dibebankan kcpada nelayan dalam b c n t u k penekanan harga
pvmUcli;\n Semenlara toke skala kecil. karena m e k i k u k a n kegiatan ekspor secara ilegak
sekangga unluk mendapatkan pasokan ikan mercka berscdia m c m b c l i dcngan tingkat
Sisicm p c m b i n a n m dapial dibcdakan yaitu nck\\an bebas (kTpal m e n c n m a hasU
pcniiialau ikan secara Uiuai karcna toke m e m b a y a n i y a pada w a k l u transaksi bcrkarrgsung.
SLbaiikn\a nelayan tcrikat pemba\arann> a d i k i k u k a n seiiap b u k i n atau sctekah
mekikukan 2 tri]i iK'unngkapan. \ a m u n nela\an (kipat m c m i n j a m uang u n t u k k c b u l u b a n
keluarga pada w a k t u akan m c l a k u k a n opcrasi pcnangkapan.
Tempat pelclangan ikan C f P I ) y a n g dilengkapi dcngan Tasilitas p c n u n j a n g u n t u k
kcjierUian pclclanuan ikan yany dibangun di <k\':a kanjung .Mcdang dan sampai saal i n i
belum pemah beroiierasi dan dimanlaatk:nn oleh masyarakat nelayan. A k i b a t n y a
hanj'iinan k P I serta i a - i l i l i s penunjanf'nva lidak lerawat dan rusak. T i d a k
d i m a n l a a t k a n n \ a I P ! oleh nela\an disebabkan anlara lain I ) sebagian bcsar para nelayan
telah tcrikat kcpada u.ke sejak puluhan tahun \ a n g lalu serta m c m b c r i k a n pelayanan
ipemasaran yang elisien dan ]>.la>anan lainn>a kcpada ncla>an. 2) pada umutraiya y a n g
berlindak sebagai penibcH hasil tangkapan ne!a>'an adalah toke desa setempat y a n g
naennlil-;! iasilita'^ jx'ndaratan dan dilengkapi dcngan berbagai sarana )x-nunjang y a n g
d i l ' u l n h k a n . 3) penjualan ikan mclalui loke dapat d i k i k u k a n .seiiap w a k l u dan ada kaianya
hasil tangkapan lersebui langsung d i j c m p u t toke ke tengjah laul (dacrah pcnangkapan dan
4) tidak dirasakanii>a manfaal i PI secara langsung oleh nelayan. D a r i kcnyataan tersebut
bahwa penibangunan 1 PI \ a n g bcrasal daii alas tidak m e m p e r h a t i k a n lata nilai atau
kebiasaan \ a n g berlaku pada masyaiakal nelayan setempat. sehingga p r o y e k
jXMubangunari T P ! lersebui lidak dapat ditcrima i.ileh masyarakat nelayan.
Sclain 1 PI jusra Icrdapat I v k D M a m l i r i yang wilayah kcrjanya m e l i p u t i w i l a y a h
kccamatan PvUpal. .\da])un kegiatan usaha >ang d i k i k u k a n antara lain y a i t u 1) pemasaran
SLicmpat. B c i d a s a i k n n kclerangan y a n g d i p e r o k h K I H ) \ k i n d i r i R u p a l dapat berfungsi
karena n i c i n i l i k i i / i n ekspor perikanan, I v e i n a l a a n n y a K k d ) terscbut tidak tcrlibat
kuigsung dalam m i . ' k i k n k a n ekspor j x ' r i k a i i n u . K e g i a l a n ekspor dilaksanakan o l c h toke
P ! , A d i A iraguna I salvi l a m a , sebagai konpeiisasiuya K l ' l ) m c n e r i m a fee ,sebcsar R p
2,3 jula per Inilan. Dari hasil pcncrimaan i c e terscbut, K U D m e k i k u k a n kegiatan usaha
wascrda >ang mcnjual barang-barang k c b u l u h a n p o k o k p c n d u d u k setemi^iat. Berdasarkan
li'.ngamatan. wascrda y a n g dikelola K b ' ! ) lidak lebih dari w a n i n g y a n g tcrdapat d i dacrah
pedesaan lainnya, Sclain baraiig-barang y a n g dipcrjual belikan tidak lcngj-:ap, j u g a fidak
inelibatkan n c l a \ a n sebagai aniigv)lanva dalam berbagai kegialan, Pada hal K k T ^
tnevujvikan ois'anis.asi I'konomi nelavan vang: ••A;\-ogyan> a harus dikelola olch masyarakat
n i i . ! \ a n 'sebagai anggounna, Ini t c r b u k i i sen;i:,'i nelayan rcspondcn y a n g i n c n j a d i anggota
• ; ] ; . ni.,i'ig,aku Iielum pernah mera'^akan ad.Misa manlaat >ang d i p c r o l e h dari K U D
tcrsvbuk matahau ada diantani mereka y a n g bersikap d i a i n . Fenomena i n i m e n u n j u k k a n
i \ i h ' , s j K k ' D m a n d i r i tidak m a m p u u K u o l o n g masyarakat nelayan dalam w i l a y a h
l e i j a n v a dan disinsaaii lelali d i m a n l a a t k a n oleli f i h a k - l i l i a k t c r l c n i u . M c n u r u t A N W A R
(1"'.>3) kcbanyakan kcgagalan organisasi sepcrii K i d ) } a n g Icrdapal di w i l a y a h pedesaan,
lenitan\a disebabkan karcna ])incang (terkonsentrasi) pcnvebaran manfaat bersih antara
pcngurus dengan para angg'olain.a. D a r i segi keadilan d i nUai terdapat keganjilan,
sehingga organi'iasi terscbut tidak dapat bekerja dengan lanear.
K o i i d i s i di Sungai C i n g a m r c l a t i i .sarna dcngan d i T a n j u n g M e d a n g . Pada
uuuimnya hasi! laufdajiau n e k u a n beroiicniasi ekspor, kccuali nelayan tradisional.
N e k n a n tradisional sebagian langsung m c n j u a l i k a n kcpada k o n s u m e n r u m a h tangga
incnjiial ikan kcpacki loke u n l u k lujuan ekspor. baik loke \ a n g bcrada d i desa m a u p u n d i
'I'anjuiig .Mcdang ((Sainbar 2 ) .
\ t > h i y a n
' ' ( R u m a h t a n g g a p e r i k a n a n )
\ e l a \ a r i bcba.s ' N e k i y a n tcrikat
T
K o n s u m e n , Toke R u m a h langga desa ; { Pcdagang p e n g u m p u l desa ^
T o k e
Pedagang pengrxmjiul desa
' kkspo!' ke M a l a y s i a )
( b i m b a r 2. .Salman p e m a s a r a n d i desa S u n g a i C i n g a m
! ) i desa Sungai C i n g a m hanya Icrdapat salu orang toke skala kecil y a n g
n u k i k u k n n kegialan cki)c>r -ecara ilegak i ok:c terscbut selain bertindak sebagai p e m b e l i
uknna, basil tangka]-)an n c l a \ a n j u g a m c m b c r i k a n p i n j a m a n u a n g tanpa bunga untuk
menipcrbaiki sarana penanj'kapan kei)ada nelavair D c n g a n s l r u k l u r pasar yang bcrsifat
m o n o p r o n i s l i k , m c m u n g k i n k a n baoi toke untuk mcnctai:)kan harga y a n g p a l i n g
mengunlungkan sccaia sciiibak. Harga ik.aii yang dilerima nelayan tcrikat bcrkisar R p
2.000 Rp 4.()()().- per kg dan i n i l e b i h r c H t k i h dari 12.5 persen dibandingkan dcngan
nelavan bebas ( kabcl 1). i'enjuaian dilakukan secara tunai. karena loke langsung
menibaxar pada v akiu transaksi berkmgsung.
Adanva k e e e u d i u n g a i i nela\an mcngi.!; i k a n d a d mekikukan liubiu)gan kcijasama
i .Mi^'inaii ni>'vl-..M imln!., tn<. nin('l-;ilk,i;i pcitdapjlan tiuialui liiiv'kal liaro.a vang Ichili
linggi soila kcnnuiajian uiiiuk tncr,da]>alkan rinuia! usaha dan k c b u l u h a n lainnya. rak,'cl k ! I.arg.a ik.in n u a u n i i l j . n t s daii lok.i.a
1 larga ikan ( K p kg)
.icnis Ikan 1 a n j u n g .Mcdang Sungai C i n g a m
1 cngMii Nelavan bebas 1 S()() •\eiayan Icrikal : r 5 0 0 Nelayan bebas 4 . 0 0 0 " Nelayan terikat 4 . 5 0 0 ! 'ai ang-pai;ni<' ' 4.500 5.500 ' 4.000 4 . 5 0 0 K c I u j M I ' 5.000 5.700 , -Scnohdiig, 1 1 0 0 0 1 v 5 0 0
-1-vUrau ;kO()(l ^).()00— - — —
k c n g i ' i si'-ik-
-
: 2.0(H) ' 'aran;.',-]:'ai anp s-
: 2.000 2.500SchubuTigan dengan peranan l o l v c vang sangal m c n e n l u k a n lingkal k e h i d u p a n
uiasyarak.U neta\an \ang. berbeda dakin; \ N i k i y a l m v a . Pada salu sisi mcreka beri'ungsi
sebagai Icn^haga pemasaran y a n g m a m n u iTicnjangkau nelayan di dcsa pantai y a n g
leiisoiii daaan s e l s a l i gus memasarkan hasi! tangkapan mereka. Selain i t u beqieran
••cliagai k ' e d i i i n i b i m a l . I'ada sisi lam dapat merugikan masyarakal nelayan karena
pencnliian haiga il^an \ a n g tidak bcrjalan mclalui lawar m e n a w a r dalam kedudukan yang
'^eimbang. koke sclalu bcrada pada kedudukan ymn lebih k u a l . sehingga lawar m e n a w a r
vang k.d)ih Icrbuka dan adii lidak t.vemah lerjadi.
Ikugsa].. lakl'ir waiva. m e u y c b a b k . i n i.nalnya pi.-.sisi loke dalam pencntuan harga
sehingga daiam pemasaran nelayan berada pada posisi y a n g sangat l e m a h dan 3 ) sulitnya
sarana transpoilasi dan ketidak c u k u p a n pelayanan i n f o n n a s i pasar serta hasil tangkapan
nelayan scdikik sehingga mcngakibatkan bia\a pemasaran dan Iransportasi m e n j a d i
tinggi. Kesemuan>a i n i dibebankan toke kcpada nelayan m c l a l u i penetapan tingkat harga
