PERSEPSI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN DI KABUPATEN LAMPUNG BARAT

(1)

PERSEPSI DAN PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PENGEMBANGAN LUMBUNG PANGAN DI KABUPATEN LAMPUNG BARAT

(Communi t y’ s Per cept i on and Par t i ci pat i on i n Devel opi ng Food Bar n i n Lampung Bar at Di st r i ct)

Kholiq1, Hardinsyah2, dan M. D. Dj amaludin3

1

Program St udi Manaj emen Ket ahahan Pangan (MKP), Sekolah Pascasarj ana, IPB. 2

Depart emen Gizi Masyarakat , Fakult as Ekologi Manusia (FEMA), IPB Tel: 0251-8628304/ 8621258; Fax: 0251-8625846/ 8622276

3

Depart emen Ilmu Keluarga dan Konsumen, Fakult as Ekologi Manusia (FEMA), IPB

Tel: 0251-8628303/ 8627432; Fax: 0251-8625846/ 8622276

ABST RACT

Communi t y’ s per cept i on and par t ici pat i on i s necessar y t o be not i ced i n t he ef f or t of devel opi ng f ood bar n i n r ur al ar ea. The obj ect i ve of t his st udy wer e t o: 1) anal yze communi t y’ s per cept ion about f ood bar n i n Lampung Bar at Di st r ict , 2) i nvent or y f act or s t hat i nf l uence communi t y’ s par t i ci pat i on in devel oping f ood bar n in Lampung Bar at Dist r i ct , 3) f or mul at e model and st r at egy i n devel opi ng par t ici pat i ve f ood bar n t o r each f ood secur i t y i n Lampung Bar at Di st r ict . Thi s r esear ch was conduct ed by usi ng cr oss sect i onal desi gn and descr i pt i ve anal ysi s appr oach. The l ocat i on was chosen by usi ng pur posive sampl i ng whi ch wer e i n Tr i budi Syukur Vi l l age, Sumber j aya Subdist r i ct and Buay Nyer upa Vi l l age, Sukau Subdi st r ict . The sel ect ion was based on consi der at i on t hat t hese vi l l ages has di f f er ent i mpl ement at ion per f or mance of f ood bar n accor di ng t o t he assessment f r om Food Cr ops and Hor t i cul t ur e Of f i ce i n Lampung Bar at Di st r i ct . The r esul t of t he r esear ch shows t hat t he communi t y’ s per cept ion cat egor y, r epr esent ed by f ar mer as sampl e, based on t ot al per cept ion var i abl e scor e bet ween Tr i budi Syukur and Buay Nyer upa, i s di f f er ent . The gener al condi t i on of t he communi t y (l i ke age, educat i on l evel , i ncome, et c. ) do not have cor r el at i on wi t h i t s per cept i on about f ood bar n. The communi t y’ s par t i ci pat ion i n f ood bar n cat egor y, r epr esent ed by f ar mer as sampl e, based on t ot al par t i ci pat i on var iabl e scor e bet ween Tr ibudi Syukur and Buay Nyer upa, i s al so di f f er ent . Ther e i s cor r el at i on bet ween communi t y’ s per cept ion about f ood bar n and i t s par t i ci pat i on i n devel opi ng f ood bar n act i vi t y. The f act or s t hat i nf l uence communi t y’ s par t i ci pat i on in devel opi ng f ood bar n ar e t r adi t ion t o st or e f ood by t he communi t y, t he exi st ence of f ar mer gr oup, communi t y’ s per cept ion about f ood bar n, t he exi st ence of r egional gover nment al st r uct ur al i nst i t ut i on i n Food Secur i t y, r egul at i on or gui dance whi ch suppor t f ood bar n devel opi ng, gover nment al pr ogr am which suppor t f ood bar n devel opment , t he devel opment of f ood mar ket and t r adi ng, condi t i on of r egi on whi ch pot ent i al l y f ood i nsecur e. The pr ior i t y of st r at egy i n devel opi ng par t i ci pat i ve f ood bar n based on t he r esul t of SWOT anal ysi s t hat possi bl e t o be conduct ed ar e 1) devel op communit y’ s per cept ion t o not r el ying on mar ket i n accessi ng f ood, 2) devel op per cept i on and communi t y par t ici pat i on empower ment i n cr eat i ng and devel opi ng f ood bar n based on r egional condi t i on, 3) mai nt ai n and bui l d communi t y’ s t r adi t ion of st or i ng f ood f r om sel f f ood st or i ng t o col l ect i ve f ood st or i ng (i n gr oup).

Keywords: f ood bar n, per cept i on, par t i ci pat i on, communi t y.

PENDAHULUAN

Ket ahanan pangan merupakan salah sat u prasyarat dasar yang harus dimiliki oleh daerah disamping prasyarat lainnya dalam rangka me-wuj udkan kesej aht eraan masyarakat . Ket ahan-an pahan-angahan-an t erdiri dari t iga subsist em ut ama yakni ket ersediaan, dist ribusi dan konsumsi. Jika ket iga subsist em t ersebut dapat dikelola dengan baik di suat u wilayah maka t ercapai-lah yang disebut dengan kondisi wilayah yang

t ahan pangan dan sebaliknya bila hal t ersebut t idak dapat diwuj udkan maka akan t erj adi kondisi yang rawan pangan. Kondisi ket ahanan pangan menent ukan st at us gizi individu dalam masyarakat yang pada akhirnya berpenga- ruh t erhadap kualit as sumber daya manusia.

(2)

sej ak awal sangat berpot ensi t erj adi rawan pangan. Beberapa kondisi yang kurang meng- unt ungkan t ersebut ant ara lain ialah 1) Lam- pung Barat mempunyai luas wilayah 495 040 ha at au 4 950. 40 km2, t et api hanya sekit ar 22% dari luasan t ersebut yang dapat diperunt ukkan menj adi kawasan budi daya (pert anian dan non pert anian), permukiman, sert a unt uk f asilit as inf rast rukt ur wilayah, sedangkan selebihnya, sekit ar 78% merupakan kawasan lindung yang t erdiri at as wilayah Taman Nasional Bukit Ba- risan Selat an dan beberapa Regist er Hut an Lin- dung; 2) Kabupat en Lampung Barat j uga berada pada wilayah yang rawan bencana t erut ama gempa bumi karena berada pada zona pat ahan lapisan bumi yang dikenal dengan zona sesar semangko; 3) Dit inj au dari aspek demograf i, j umlah penduduk Kabupat en Lampung Barat adalah 410 848 j iwa dengan j umlah rumah t angga (RT) sebanyak 107 194 (BPS, 2007). Dari j umlah penduduk dan rumah t angga t ersebut t erdapat 49 506 rumah t angga miskin (RTM) at au sekit ar 46. 18%; 4) Selain it u meskipun sebagian besar mat a pencaharian penduduk Ka- bupat en Lampung Barat di sekt or pert anian (pet ani) namun mayorit as usaha t aninya adalah pada perkebunan (t erut ama komodit as ko- pi) yang merupakan komodit as t ahunan, sehingga ada rent ang wakt u yang relat if lama bagi pet ani t ersebut menunggu dan menikmat i hasilnya.

Dalam upaya pengembangan cadangan pangan, daerah-daerah dihimbau unt uk meng- hidupkan kembali lumbung pangan, hal ini di- t unj ukkan dengan dikeluarkannya produk hukum pemerint ah yakni Keput usan Ment eri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2001 t ent ang Pe- ngembangan Lumbung Pangan Masyarakat Desa / Kelurahan. Dalam produk hukum yang dikelu- arkan pemerint ah t ersebut secara implisit mengisyarat kan pent ingnya part isipasi masya-rakat agar lumbung pangan masyamasya-rakat kembali t umbuh dan berkembang. Namun unt uk memberdayakan dan meningkat kan part isipasi masyarakat t ersebut ada indikasi t erkait dengan persepsi masyarakat t erhadap lumbung pangan t ersebut .

Penelit ian ini bert uj uan unt uk: 1) Meng- analisis persepsi masyarakat t ent ang lumbung pangan di Kabupat en Lampung Barat ; 2) Meng-invent arisasi f akt or-f akt or yang mempengaruhi part isipasi masyarakat dalam pengembangan lumbung pangan di Kabupat en Lampung Barat ; 3) Merumuskan model lumbung pangan dan st rat egi pengembangannya secara part isipat if unt uk mendukung ket ahanan pangan Kabupa- t en Lampung Barat .

METODE PENELITIAN

Desain, Tempat, dan Waktu Penelitian

Penelit ian ini menggunakan desain cr oss sect ional st udy dengan pendekat an descr i pt ive anal ysi s. Penelit ian dilakukan di Kabupat en Lampung Barat Provinsi Lampung yang pengambilan sampelnya secara pur posi ve di Desa (Pekon) Tribudi Syukur Kecamat an Sumberj aya dan Pekon Buay Nyerupa Kecamamat an Sukau. Penent uan lokasi ini didasarkan pada hasil kon- sult asi dengan Dinas Tanaman Pangan dan Hor- t ikult ura Kabupat en Lampung Barat dengan pert imbangan bahwa di kedua lokasi t ersebut t erdapat kegiat an lumbung pangan dalam wa- dah kelompok t ani. Wakt u pelaksanaan yakni pada bulan Okt ober sampai dengan bulan November 2008.

Penarikan Contoh

Sampel penelit ian ini adalah pet ani, t o- koh masyarakat , dan pej abat (pet ugas) di t ingkat kecamat an dan kabupat en. Pet ani dari masing-masing desa dipilih secara acak sebanyak 45 (empat puluh lima) orang dit ambah t okoh masyarakat sebanyak 3 (t iga) orang. Selain it u j uga dit ent ukan sampel pej abat (pet ugas) t erkait bidang pemberdayaan masyarakat dan ke- t ahanan pangan baik di t ingkat kecamat an masing-masing 2 (dua) orang dan dari t ingkat kabupat en 3 (t iga) orang. Sehingga t ot al sampel adalah 103 (serat us t iga) orang.

Jenis dan Cara Pengumpulan Data

Dat a yang digunakan meliput i dat a sekunder dan primer. Dat a sekunder meliput i lu-as baku lahan pert anian, j umlah pet ani, t ingkat produkt ivit as, keberadaan lumbung pangan, j umlah pasar. Dat a primer yang dikumpulkan adalah dari:

(3)

keikut sert aan dalam kegiat an pengambilan keput usan di kelompok lumbung pangan at au t idak, dan keikut sert aan dalam pengelolaan lumbung pangan).

b. Tokoh masyarakat di lokasi pengambilan sampel meliput i dat a persepsi dan part isi-pasi yang mendukung dat a persepsi dan part isipasi pet ani sampel sert a f akt or-f ak-t or yang mempengaruhi parak-t isipasi masyarakat dalam hal kegiat an dan pengembangan lumbung pangan.

c. Pej abat / pet ugas yang berkait an dengan bidang ket ahanan pangan dan pemberdayaan masyarakat baik pada t ingkat kecamat -an lokasi pengambil-an sampel maupun pada t ingkat kabupat en meliput i dat a f akt or-f ak-t or yang mempengaruhi parak-t isipasi masyarakat dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan sert a pandangan mengenai st rat egi yang dapat dit empuh dalam pengembangan lumbung pangan secara part isipat if .

Pengumpulan dat a sekunder dilakukan dari inst ansi t erkait , sedangkan dat a primer dikumpulkan dengan cara wawancara t erst ruk- t ur menggunakan kuesioner t erhadap sampel pet ani dan wawancara mendalam (i ndept h i nt er view) t erhadap t okoh masyarakat dan pe- t ugas/ pej abat .

Pengolahan dan Analisis Data

Dat a sekunder yang diperoleh disaj ikan secara inf ormat if dalam bent uk t abel dan gambar/ diagram. Dat a primer pet ani sampel berdasarkan karakt erist iknya (umur, pendidikan t erakhir, luas lahan sawah yang dikuasai, produkt ivit as padi sawahnya, j umlah anggot a keluarga, dan pendapat an per kapit a/ bulan) disaj ikan dalam bent uk t abel dan dianalisis sesuai f rekuensinya pada kedua pekon lokasi pengambilan sampel. Dat a karakt erist ik pet ani sampel yang sangat beragam (umur, luas lahan sawah, produkt ivit as padi sawah, j umlah anggot a keluarga, dan pendapat an per kapit a per bulan) dikat egorikan berdasarkan int erval at au meruj uk kat egori yang t elah dibakukan secara umum.

Persepsi pet ani sampel t erhadap lum-bung pangan diukur dari hasil j awaban kuesio-ner t ent ang variabel persepsi yang dit anyakan. Dat a pet ani sampel berdasarkan kelompok variabel persepsi t erhadap lumbung pangan t ersebut disaj ikan dalam bent uk t abel dan dianalisis sesuai f rekuensinya pada kedua lokasi penelit ian.

Unt uk memperoleh kat egori persepsi pe-t ani sampel pe-t erhadap lumbung pangan

dilaku-kan skoring t erhadap masing-masing j awaban kuesioner sesuai variabel persepsi yang dit a- nyakan. Skoring t erhadap j awaban kuesioner t ersebut dilakukan dengan cara apabila t erdiri dari dua j awaban (misalnya j awaban ya at au t idak, unt uk j awaban ya diberi skor 2 dan un- t uk j awaban t idak diberi skor 1) sedangkan apabila j awaban t erdiri dari t iga j awaban (misalnya set uj u, ragu-ragu, dan t idak set uj u, un- t uk j awaban set uj u diberi skor 3, ragu-ragu diberi skor 2, dan t idak set uj u diberi skor 1). Jumlah skor unt uk masing-masing responden merupakan nilai persepsi responden t ersebut . Terhadap nilai persepsi t ersebut dilakukan pengkat egorian sesuai int erval yang diperoleh dari selisih nilai t ert inggi dengan nilai t eren- dah dibagi dengan j umlah kat egori yang dit en- t ukan sehingga diperoleh kat egori persepsi t erhadap lumbung pangan yang t erdiri at as kurang, sedang, dan baik.

Dat a part isipasi pet ani sampel dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan j u- ga diukur dari j awaban kuesioner berdasarkan variabel part isipasi yang dit anyakan. Dat a part isipasi berdasarkan variabel part isipasi t ersebut j uga disaj ikan dalam bent uk t abel dan dianalisis sesuai f rekuensinya. Unt uk memperoleh kat egori part isipasi pet ani sampel dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan j uga dilakukan skoring sebagaimana yang dilakukan pada variabel persepsi, sehingga diperoleh kat egori part isipasi pet ani sampel yang t erdiri at as kurang, sedang, dan baik.

Analisis dat a dilakukan secara deskript if (descr i pt i ve anal ysi s) melalui cara pengelom-pokkan dan t abulasi silang ant ar variabel dengan menggunakan alat bant u program kompu-t er mi cr osof kompu-t excel l dan SPSS. Unt uk merumus-kan st rat egi pengembangan lumbung pangan secara part isipat if sesuai kondisi hasil penelit i- an dilakukan dengan analisis lingkungan st rat e- gis yakni f akt or ekst ernal yang t erdiri at as kekuat an (St r engt hs) dan kelemahan (Weak- nesses) sert a f akt or int ernal yang t erdiri at as peluang (Opor t uni t i es) dan Ancaman (Thr eat s) at au analisis SWOT.

HASIL DAN PEMBAHASAN

Keadaan Lumbung Pangan di Kabupaten Lam- pung Barat

(4)

dan kegiat an lumbung pangannya pada t ingkat kabupat en dan sesuai lokasi penelit ian adalah t ert era pada Tabel 1.

Tabel 1. Jumlah Kelompok Tani dan Kelompok Tani yang melaksanakan Lumbung Pa- ngan per Kecamat an di Kabupat en Lampung Barat

No. Kecamatan

Jumlah Kelompok

Tani

Jumlah Kelompok Tani yang Melaksanakan Lumbung Pangan

1 Sumberj aya 106 9

2 Gedung Surian 47 7

3 Way Tenong 107 2

4 Belalau 82 -

5 Bat u Brak 69 4

6 Sekincau 100 -

7 Suoh 71 7

8 Balik Bukit 56 2

9 Sukau 93 2

10 Pesisir Selat an 110 5

11 Bengkunat 28 -

12 Pesisir Tengah 44 1

13 Karya Penggawa 66 -

14 Pesisir Ut ara 70 1

15 Lemong 38 -

16 Ngambur 85 -

17 Bengkunat Belimbing 31 1

Sumber: Dinas Tanaman Pangan dan Hort ikult ura Kab. Lampung Barat (2007)

Kegiat an lumbung pangan di Pekon Tri-budi Syukur ada pada Kelompok Tani Triguna IV, V, sedangkan di Bekon Buay Nyerupa ada pada Kelompok Tani Pancaran Muda. Berda- sarkan inf ormasi dari Dinas Tanaman Pangan dan Hort ikult ura Kabupat en Lampung Barat , bahwa kegiat an lumbung pangan di kedua pekon t ersebut pernah mendapat bant uan pembinaan dari pemerint ah. Lumbung pangan di Tribudi Syukur pada t ahun 2008 mendapat bant uan pembinaan berupa bant uan f isik ba- ngunan lumbung pangan 1 unit , sedangkan di Buay Nyerupa pada t ahun 2006 pernah mendapat bant uan sat u unit mesin penggiling padi (RMU). Kondisi t ersebut menj adi pert imbangan penent uan lokasi dalam penelit ian ini.

Rat a-rat a umur pet ani sampel ialah 50. 07 t ahun unt uk Tribudi Syukur dan 49. 78 t ahun unt uk Buay Nyerupa. Kondisi umur ini menurut Papalia dan Olds dalam Basri (2006) t ergolong pada kat egori umur dewasa madya (41 sampai dengan 65 t ahun). Pendidikan t erakhir pet ani sampel mayorit as SD unt uk Tri- budi Syukur dan SMP unt uk Buay Nyerupa.

Luasan lahan sawah yang dikuasai sam-pel pet ani rat a-rat a 0. 52 ha unt uk Tribudi Syukur dan 0. 60 unt uk Buay Nyerupa, luasan ini relat if sama dengan luas penguasaan lahan sawah di daerah lain sepert i di OKI Sumat era Sumat era Selat an yakni ant ara 0. 25 ha sampai dengan 0. 70 ha (Hut apea dan Bamualim, 2004). Produkt ivit as usaha t ani padi sawah yang dicapai rat a-rat a 3. 96 t on per ha unt uk Tribudi Syukur dan 3. 80 t on per ha unt uk Buay Nyerupa, capaian produkt if it as padi sawah ini masih di bawah rat a-rat a capaian produkt if i- t as t ingkat Kabupat en Lampung Barat yang t elah dit et apkan 4. 2 t on per ha dan j uga masih dibawah produkt ivit as padi sawah rat a-rat a nasional yang sebesar 4. 8 t on per ha (BPS dan Dit j en TP, 2008).

Jumlah anggot a keluarga pet ani sampel adalah ant ara 3 sampai dengan 4 orang baik di Tribudi Syukur maupun di Buay Nyerupa. Pen- dapat an/ kapit a/ bulan masyarakat pet ani yang diwakili responden di Tribudi Syukur (rat a rat a Rp. 663 796) lebih t inggi dari ada Pekon Buay Nyerupa (rat a-rat a Rp. 375 652), namun demikian rat a-rat a pendapat an/ kapit a/ bulan ini masih di at as kat egori keluarga miskin sebagaimana yang t elah dit et apkan oleh BPS (2008) bahwa kat egori keluarga miskin unt uk wilayah Provinsi Lampung kat egori miskin pedesaan Rp. 145 634 per kapit a per bulan dan perkot aan Rp. 187 423.

Karakt erist ik demograf i pet ani sampel pada penelit ian ini yang meliput i umur, pendidikan t erakhir, produkt ivit as lahan sawah, j umlah anggot a keluarga pet ani, dan pendapat an/ kapit a/ bulan secara umum unt uk kedua lokasi penelit ian (Tribudi Syukur dan Buay Nye- rupa) t idak berbeda berdasarkan hasil uj i Chi -squar e (Asymp. Si g. (2-si ded) lebih dari 0. 05) kecuali unt uk variabel luas lahan sawah yang dikuasai nilai Asymp. Si g. (2-si ded) sebesar 0. 041. Adapun sebaran pet ani sampel berdasarkan karakt erist ik demograf i dan hasil uj i Chi -squar e sebagaimana t ert era pada Tabel 2.

Persepsi Masyarakat terhadap Lumbung Pa-ngan

(5)

Tabel 2. Sebaran Pet ani Sampel di Pekon Tribudi Syukur dan Pekon Buay Nyerupa berdasarkan Karakt erist ik Demograf i

No. Variabel Kategori Tribudi Syukur Buay Nyerupa

n % n %

1 Umur: 18 s. d. 40 t h 40 s. d 65 t h

Dewasa Muda Dewasa Madya

2 43

4. 4 95. 6

4 41

8. 9 91. 1

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

Chi squar e (Asymp. Si g. (2-si ded)) 0. 398

Variabel Kat egori Tribudi Syukur Buay Nyerupa

n % n %

2 Pendidikan Terakhir: SD

SMP SLTA Di at as SLTA

17 13 14 1

37. 8 28. 9 31. 1 2. 2

11 17 15 2

24. 4 37. 3 33. 3 4. 4

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

3 Penguasaan

Lahan Sawah

(ha):

 0. 25 s. d. 0. 69 Sempit 37 82. 2 28 62. 2

 0. 70 s. d. 1. 13 Sedang 7 15. 6 17 37. 8

 1. 14 s. d 1. 57 Cukup Luas 0 0. 0 0 0. 0

 Di at as 1. 57 Luas 1 2. 2 0 0. 0

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

4 Produkt ivit as (t on/ ha):

 < 4. 2 Di bawah st andar 36 80. 0 37 82. 2

 4. 2 St andar Kab. 9 20. 0 8 17. 8

 > 4. 2 Di at as St andar 0 0. 0 0 0. 0

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

5 Jumlah Anggot a Keluarga Pet ani (Jiwa)

a. 2 – 3 26 57. 8 18 40. 0

b. 4 – 5 18 40. 0 27 60. 0

c. 6 - 7 1 2. 2 0 0. 0

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

6 Pendapat an per kapit a per bulan

(Rp. )

a. Miskin 0 0. 0 0 0. 0

( S. d. 145 634, )

a. Tidak Miskin 45 100. 0 45 100. 0

(di at as 145 634)

Tot al 45 100. 0 45 100. 0

Chi squar e (Asymp. Si g. (2-si ded)) Tak dapat dihit ung karena kat egori pendapat an konst an

secara berkelompok. Dari penelit ian ini t er- nyat a baik di Pekon Tribudi Syukur at au pun di Pekon Buay Nyerupa diperoleh hasil yang t idak berbeda. Seluruh pet ani sampel di dua lokasi t ersebut mempunyai pandangan yang sama ya- it u perlu menyimpan bahan pangan (padi at au beras) unt uk persediaan bagi keluarganya sela- ma wakt u t ert ent u ke depan sambil menunggu musim panen berikut nya. Tradisi masyarakat pet ani yang demikian ini memang t erj adi di kalangan pet ani pedesaan di Indonesia sebagaimana yang dikemukakan Saliem, et al. , (2005) bahwa t radisi masyarakat pet ani melakukan cadangan pangan secara sendiri-sendiri masih relat if kuat t erut ama pada kalangan pe- t ani dengan luas sawah garapan yang sempit .

(6)

pat nya apakah percaya at au t idak t erhadap sist em yang berlaku di lumbung pangan, pendapat nya apakah lumbung pangan bisa dikem- bangkan at au t idak, dan pendapat nya apakah dalam mengembangkan lumbung pangan t erse- but harus dibant u pemerint ah at au t idak.

Nilai persepsi masyarakat yang diwakili pet ani sampel berdasarkan hasil t ot al skor masing-masing variabel persepsi pet ani sampel t erhadap lumbung pangan dikelompokkan dalam kat egori kurang, sedang dan baik. Ada- pun sebaran pet ani sampel berdasarkan kat e-gori persepsi masyarakat t erhadap lumbung pangan unt uk Tribudi Syukur adalah 6. 7% kurang, 15. 6% sedang, dan 77. 8% baik, sedangkan unt uk Buay Nyerupa 24. 4% kurang, 62. 2% sedang, dan 13. 3% baik. Hasil uj i Chi -squar e menunj ukkan bahwa persepsi t erhadap lumbung pangan ant ara pet ani sampel di Tribudi Syukur dengan di Buay Nyerupa berbeda (nilai Asymp. Si g. (2-si ded) kurang dari 0. 05). Kondi-

Tribudi Syukur Buay Nyerupa

Hubungan antara Kondisi Umum dengan Per- sepsi Masyarakat terhadap Lumbung Pangan

Dalam penelit ian ini diket ahui bahwa kondisi umum masyarakat (umur, pendidikan t erakhir, besar pendapat an, dan lainnya) t idak mempengaruhi persepsinya t erhadap lumbung pangan (berdasarkan hasil analisis sebagaima-na t ert era pada Tabel 5). Hal ini dapat dipa- hami karena pada dasarnya pembent ukan persepsi seseorang it u lebih dipengaruhi oleh f ak- t or pribadi ant ara lain penerimaan inf ormasi, pengalaman, cakrawala, dan penget ahuannya t erhadap obyek, bukannya f akt or-f akt or f isik yang ada pada seseorang (Mar’ at , 1984).

Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan dan Pengembangan Lumbung Pangan

Part isipasi masyarakat dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan dapat

diket ahui dari beberapa indikat or ant ara lain dalam hal keikut sert aan mayarakat dalam memanf aat kan, keikut sert aan dalam musyawarah dan pengambilan keput usan, sert a keikut -sert aan dalam pengelolaan lumbung pangan t ersebut . Beberapa indikat or t ersebut dapat dij adikan variabel unt uk memperoleh kondisi t ingkat part isipasi masyarakat yang diwakili pet ani sampel dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan yang ada. Berdasarkan variabel ikut sert a memanf aat kan at au t idak, ikut sert a dalam proses pengambilan kepu- t usan (musyawarah) at au t idak, dan ikut sert a dalam pengelolaan baik sebagai anggot a at aupun pengurus at au t idak ikut mengelola t erhadap lumbung pangan dari masyarakat pet ani t erhadap lumbung pangan yang ada di wilayah- nya dalam penelit ian ini diperoleh hasil bahwa ant ara pet ani sampel di Tribudi Syukur dengan di Buay Nyerupa t erdapat perbedaan.

Nilai part isipasi masyarakat yang dipero-leh dari skoring t erhadap variabel part isipasi masyarakat di at as di kat egorikan kurang, se-dang, dan baik. Adapun sebaran pet ani sampel berdasarkan kat egori part isipasinya t erha-dap keberadaan lumbung pangan di dua pekon adalah bahwa di Tribudi Syukur adalah 28. 9% kurang, 11. 1% sedang, dan 60. 0% baik, sedangkan unt uk Buay Nyerupa 68. 9% kurang, 17. 8% sedang, dan 13. 3% baik. Berdasarkan kat egori part isipasi masyarakat t ersebut dapat diket a-hui j uga bahwa t erdapat perbedaan ant ara Tri-budi Syukur dengan buay Nyerupa (sesuai hasil uj i chi squar e), hal ini sebagaimana dit unj uk-

Tribudi Syukur Buay Nyerupa n % n %

Hubungan antara Persepsi dengan Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan dan Pengemba- ngan Lumbung Pangan

(7)

Tabel 5. Hubungan ant ara Variabel Kondisi Umum Pet ani Sampel t erhadap Persepsinya t ent ang Lumbung Pangan

No Variabel Kondisi Umum

Kategori Persepsi

Tribudi Syukur Buay Nyerupa

Kurang Sedang Baik Kurang Sedang Baik

n % n % n % n % n % n %

2 Pendidikan Terakhir:

 SD

t ersebut dikarenakan persepsi t ent ang lumbung pangan ant ara kedua lokasi t ersebut yang berbeda, dilakukan analisis hubungan ant ara dat a persepsi dengan dat a part isipasi.

Analisis secara t abulasi silang dilakukan kat egori persepsi dengan kat egori part isipasi pet ani sampel di kedua lokasi penelit ian. Hasil analisis unt uk hubungan ant ara persepsi de-

(8)

sepsi pet ani sampel dengan part isipasinya t erhadap lumbung pangan t idak menunj ukkan ada hubungan (uj i Chi -Squar e diperoleh nilai Asymp. Si g nya lebih dari 0. 05). Hal ini sej alan dengan yang dimaksudkan oleh Schif f man dan Kanuk (1983) bahwa persepsi yang mengan- dung aspek af ekt if yang akan menimbulkan pe- rasaan dan emosi dalam menilai obyek t ert en- t u yang dapat menimbulkan kecenderungan seseorang melakukan t indakan sesuai dengan yang dipersepsikan.

Faktor-faktor yang Mempengaruhi Partisipasi Masyarakat dalam Kegiatan dan Pengembang-an Lumbung PPengembang-angPengembang-an

Adapun f akt or-f akt or yang mempengaruhi part isipasi masyarakat dalam pengembangan lumbung pangan ant ara lain adalah t radisi menyimpan persediaan bahan pangan oleh masyarakat , kemauan anggot a masyara-kat unt uk membent uk kelompok (kelompok t ani), persepsi masyarakat t erhadap lumbung pangan, keyakinan dan harapan ingin mengembangkan lumbung pangan, keberadaan lembaga st rukt ural pemerint ah daerah di bidang ket ahanan pangan, perat uran at aupun pedoman yang mendukung pengembangan lumbung pangan, program pemerint ah yang mendukung pengembangan lumbung pangan, perkembang-an pasar yperkembang-ang menyediakperkembang-an bahperkembang-an pperkembang-angperkembang-an, kondisi wilayah yang pot ensial rawan pangan baik kronis maupun t ransien.

Model Lumbung Pangan dan Strategi Pe-ngembangannya secara Partisipatif

Model lumbung pangan yang diharapkan berkembang adalah lumbung pangan modern sebagai lembaga sosial masyarakat yang dapat berf ungsi meningkat kan akses pangan masya-rakat maupun pelayanan dalam hal kegiat an sosial di masyarakat . Termasuk di dalam kegi-giat an lumbung pangan it u adalah kekegi-giat an simpan pinj am dalam bent uk nat ura, uang, at aupun sarana produksi (benih, pupuk, pest i- sida, dan lain-lain) unt uk mendukung kegiat an

usaha t ani warga masyarakat yang mengha- silkan bahan pangan misalnya usaha t ani padi sawah, palawij a dan sebagainya. Unt uk menent ukan st rat egi priorit as dilakukan analisis t erhadap f akt or int ernal dan ekst ernal yang mempengaruhi part isipasi masyarakat dalam pengembangan lumbung pangan melalui pem- bobot an, rat ing, dan skoring sehingga diperoleh bahwa t ot al skor unt uk f akt or int ernal kekuat an sebesar 0. 74 sedangkan t ot al skor f ak- t or int ernal kelemahan sebesar 1. 75 sehingga selisih ant ara kekuat an dengan kelemahan sebesar -1. 01. Hal t ersebut sebagaimana t ert era pada Tabel 7.

Pada f akt or ekst ernal t ot al skor peluang adalah 0. 68 sedangkan t ot al skor ancaman sebesar 2. 99 sehingga selisih ant ara peluang dengan ancaman sebesar -2. 31. Hal ini sebagaimana dit unj ukkan pada Tabel 8.

Hasil akhir perhit ungan analisis f akt or int ernal dan ekst ernal diperoleh nilai f akt or int ernal (X) sebesar -1. 01 dan f akt or ekst ernal (Y) sebesar -2. 31. Dengan demikian bila dipe-t akan pada kuadran analisis SWOT adalah pada posisi kuadran IV sebagaimana gambar 1.

Berdasarkan posisi kuadran analisis SWOT dalam hal pengembangan lumbung pangan di Kabupat en Lampung Barat maka dapat diru- muskan priorit as st rat eginya yakni pada st ra-t egi WT (mengat asi kelemahan unt uk mengant isipasi ancaman).

Adapun st rat egi priorit as pengembangan lumbung pangan secara part isipat if yang dapat dilaksanakan sesuai analisis SWOT meliput i:

1.Membangun persepsi masyarakat unt uk t idak selalu mengandalkan pasar dalam hal akses bahan pangan.

2.Membangun persepsi dan memberdayakan part isipasi masyarakat dalam mewuj udkan dan mengembangkan lumbung pangan sesuai.

Tabel 6. Hubungan ant ara Persepsi Pet ani Sampel dengan Part isipasinya t erhadap Lumbung Pangan

Kategori Persepsi

Kategori Partisipasi

Tribudi Syukur Buay Nyerupa

Kurang Sedang Baik Kurang Sedang Baik

n % N % n % n % n % n %

 Kurang

 Sedang

 Baik

3 7 3

23. 1 53. 8 23. 1

0 0 5

0. 0 0. 0 100. 0

0 0 27

0. 0 0. 0 100. 0

7 20 4

22. 6 64. 5 12. 9

3 3 2

37. 5 37. 5 25. 0

1 5 0

16. 1 83. 3 0. 0

Tot al 3 100. 0 7 100. 0 35 100. 0 11 100. 0 28 100. 0 6 100. 0

Chi -Squar e /

(9)

Tabel 7. Analisis/ Evaluasi Fakt or Int ernal (EFI) Pengembangan Lumbung Pangan

Fakt or Int ernal Bobot Rat ing Skor Selisih

Kekuatan (S) 0. 74

 Keberadaan (j umlah) kelompok t ani cukup baik 0. 00 2 0. 00

 Adanya sebagian kelompok t ani yang melaksanakan kegiat an Lumbung pangan

0. 20 3 0. 60

 Adanya lembaga st rukt ural pemerint ah daerah bidang ket ahanan pangan.

0. 07 2 0. 14

Kelemahan (W) 1. 75 -1. 01

 Persepsi masyarakat t erhadap lumbung pangan belum sama 0. 27 3 0. 81

 Tingkat part isipasi masyarakat dalam kegiat an lumbung pangan belum sama

0. 27 2 0. 54

 Tradisi masyarakat menyimpan persediaan pangan pada wakt u panen mayorit as masih secara individu.

0. 20 2 0. 40

Tabel 8. Analisis/ Evaluasi Fakt or Ekst ernal (EFE) Pengembangan Lumbung Pangan

Fakt or Ekst ernal Bobot Rat ing Skor Selisih

Peluang (O) 0. 68

 Adanya perat uran sebagai pedoman pengembangan lumbung pangan

0. 00 3 0. 00

 Adanya program pemerint ah yang mendukung pengembangan lumbung pangan

0. 17 4 0. 68

Ancaman (T) 2. 99 -2. 31

 Perkembangan pasar/ pedagang bahan pangan pokok semakin pesat

0. 33 3 0. 99

 Kondisi rawan pangan bisa t erj adi sewakt u-wakt u 0. 50 4 2. 00

3. Memelihara dan membina t radisi masya-rakat berkelompok dalam mewuj uj udkan cadangan pangan melalui lumbung pangan.

Gambar 1. Posisi Pengembangan Lumbung Pa- ngan di Kabupat en Lampung Barat

KESIMPULAN

Kondisi persepsi masyarakat pet ani t erhadap lumbung pangan dan hal-hal yang berhubungan dengan persepsi t ersebut dapat dikat akan bahwa persepsi masyarakat pet ani an-

t ara Tribudi Syukur dengan Buay Nyerupa berbeda.

Variabel kondisi umum sampel pet ani t i- dak berhubungan dengan persepsinya t erhadap lumbung pangan. Kondisi part isipasi masyarakat dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan ant ara Tribudi Syukur dengan Buay Nyerupa berbeda.

Terdapat hubungan ant ara persepsi dengan part isipasi masyarakat t ersebut di Tribudi Syukur, sedangkan unt uk di Buay Nyerupa menunj ukkan t idak ada hubungan ant ara persepsi dengan part isipasi t erhadap kegiat an dan pengembangan lumbung pangan.

Model lumbung pangan yang diharapkan berkembang adalah lumbung pangan modern sebagai lembaga sosial masyarakat yang dapat melayani akses yang berhubungan dengan pe- nyediaan pangan maupun pelayanan dalam hal kegiat an sosial dan ekonomi di masyarakat .

Terdapat beberapa f akt or yang mempengaruhi part isipasi masyarakat dalam kegiat an dan pengembangan lumbung pangan yakni: a. Keberadaan kelompok t ani.

b. Persepsi masyarakat t erhadap lumbung pangan.

c. Keberadaan dan peran lembaga st rukt ural pemerint ah daerah di bidang ket ahanan pangan.

x

I

II

I

-1.01

(10)

d. Perat uran dan pedoman yang mendukung pengembangan lumbung pangan.

e. Program pemerint ah yang mendukung pengembangan lumbung pangan.

f . Perkembangan pasar dan perdagangan bahan pangan.

g. Kondisi wilayah yang pot ensial rawan pangan baik kronis maupun t ransien.

Unt uk mencapai lumbung pangan pada kat egori modern diperlukan beberapa st rat egi priorit as unt uk mencapainya sesuai hasil analisis SWOT t erkait dengan pengembangan lumbung pangan secara part isipat if . St rat egi t erse- but ant ara lain adalah:

a. Membangun persepsi masyarakat unt uk t i- dak selalu mengandalkan pasar dalam hal akses bahan pangan.

b. Membangun persepsi dan memberdayakan part isipasi masyarakat dalam mewuj udkan dan mengembangkan lumbung pangan sesuai kondisi wilayah unt uk mengant isipasi rawan pangan.

c. Memelihara dan membina t radisi masyara-kat berkelompok dalam mewuj udkan cadangan pangan melalui lumbung pangan.

DAFTAR PUSTAKA

Basri AS. 2006. Kearif an dan Manif est asinya pada Tokoh Lanj ut Usia. Makara, Sosial Humaniora Vol. 10 No. 2. Fakult as Psiko- logi Universit as Indonesia, Jakart a.

[ BPS] Biro Pusat St at ist ik Lampung Barat . 2007. Lampung Barat Dalam Angka Ta- hun 2006. Badan Pusat St at ist ik Lam- pung Barat .

[ BPS] Biro Pusat St at ist ik. 2008. Perkembangan Beberapa Indikat or Ut ama Sosial Ekono- mi Indonesia. Badan Pusat St at ist ik, Jakart a.

[ BPS dan Dit j en TP] Badan Pusat St at ist ik dan Direkt orat Jenderal Tanaman Pangan Depart emen Pert anian. 2008. Produksi, Luas Panen, dan Produkt ivit as Padi di Indonesia. Depart emen Pert anian, Jakart a.

Hut apea Y & Bamualim A. 2004. Skala Usaha t ani Padi di Beberapa Lokasi Lumbung Pangan di Sumat era Selat an. Jurnal Pengkaj ian dan Pengembangan Teknolo- gi Pert anian. Vol. 7 No. 1 Januari. Hlm. 18-26. BPTP, Sumat era Selat an, Palembang.

[ Kepmendagri No. 6/ 2001] . Keput usan Ment eri dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2001 t en- t ang Lumbung Pangan Masyarakat Desa.

Mar’ at . 1984. Sikap Manusia, Perubahan sert a Pengukurannya. Ghalia Indonesia, Bandung.

Saliem HP et al. 2005. Manaj emen Ket ahanan Pangan Era Ot onomi Daerah dan Perum Bulog. Pusat Analisis Sosial Ekonomi dan Kebij akan Pert anian - Badan Penelit ian dan Pengembangan Pert anian. Depart e- men Pert anian, Jakart a.