DETERMINAN KEBERDAYAAN MUSTAHIQ PADA PROGRAM PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MISKIN BERBASIS ZAKAT LEMBAGA AMIL ZAKAT
DOMPET DHUAFA YOGYAKARTA
Oleh:
MAIMUN SHOLEH NIM: 1230317008
RINGKASAN DISERTASI
Diajukan Kepada Program Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh
Gelar Doktor Ekonomi Islam YOGYAKARTA
2016
KEASLIAN
ii
v
KEMENTEERIAN AGAMA RI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA PASCASARJANA
Promotor : Prof. Dr. H. Abd. Salam Arief, M.A. ( )
Promotor : Drs. Akhsyim Afandi, MA, Ph.D ( )
xi ABSTRAK
Kemiskinan merupakan fenomena sosial dan ekonomi yang sangat kompleks serta terdapat di berbagai masyarakat, baik yang mayoritas penduduknya beragama Islam, maupun non-Islam.
Kemiskinan bukanlah sesuatu yang berdiri sendiri, tetapi terwujud sebagai hasil interaksi ketidakberdayaan antara berbagai aspek yang ada dalam kehidupan manusia, terutama aspek sosial dan aspek ekonomi maupun aspek perilaku. Kemiskinan adalah cross sectors problems, cross areas dan cross generations, sehingga untuk menanganinya dibutuhkan pendekatan yang terpadu, komprehensif, dan berkelanjutan. Keadaan miskin sesungguhnya tidak sejalan dengan kondisi ideal yang diharapkan oleh Islam yang menghendaki agar manusia hidup sejahtera lahir dan batin, di dunia dan di akherat.
Tujuan utama islam dalam kaitannya dengan kemiskinan adalah menyadarkan manusia sehingga orang miskin menjadi mandiri, menjadi berdaya. Kemandirian tidak hanya mengarah pada individu semata, tapi juga kolektif. Kemandirian adalah pemberdayaan dengan memberikan kekuatan (power) pada yang tidak berpunya (powerless). Karena pemberdayaan masyarakat miskin terfokus pada unsur kesetaraan (equality), kerjasama, dan upaya saling berbagi (sharing) dan terkait dengan modal dasar yang dimiliki masyarakat miskin serta sikap dan perilaku mereka, pemberdayaan masyarakat dapat pula dilakukan dengan berbasis zakat, karena zakat memiliki fungsi mewujudkan keadilan sosial. Pendekatan pemberdayaan masyarakat berbasis zakat bertujuan untuk menginternalisasikan tujuan zakat bagi perubahan kesejahteraan masyarakat miskin. Zakat bukan hanya ibadah maliyah karitatif, melainkan juga digunakan untuk mendorong terwujudnya perubahan kesejahteraan masyarakat miskin sehingga memiliki daya untuk berusaha dan mandiri sehingga dapat meningkatkan pendapatan agar terjadi peningkatan kesejahteraan secara materi maupun immateri.
Penelitian ini merupakan studi eksplanatori dilakukan dengan menggunakan metode campuran (Mixed Methode) dengan pendekatan SEM (Structural Equation Model). Anggota sampel ditentukan dengan metode non-probability sampling khususnya dengan purposive sampling. Data dikumpulkan secara cross section dianalisis secara kuantitatif dan kualitatif. Tujuan penelitian menganalisis faktor-faktor determinan keberdayaan mustahiq pada program pemberdayaan masyarakat miskin berbasis zakat lembaga
xii amil zakat dompet dhuafa Yogyakarta
Hasil penelitian menemukan kondisi modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta cukup rendah. Kondisi faktor modal dasar fisik dan modal dasar manusia memiliki hubungan dan pengaruh positif dan nyata terhadap modal dasar sosial. Aspek modal dasar fisik yang berpengaruh secara nyata dengan penguatan modal dasar sosial adalah sarana pendidikan (gedung, buku bacaan, dan guru), dan sarana kesehatan serta sarana transportasi (jalan dan angkutan umum). Mustahiq memiliki keinginan yang cukup kuat untuk keluar dari kemiskinan, cukup percaya bahwa kemiskinan dapat diatasi dengan bekerja keras, serta cukup percaya akan mampu mengatasi kemiskinan.
Modal dasar fisik, modal dasar manusia,modal dasar sosial, dan pemberdayaan berpengaruh positif dan signifikan terhadap sikap untuk keluar dari kemiskinan. Ini berarti adanya pemberdayaan menyebabkan terbentuknya sikap untuk keluar dari kemiskinan.
Tingkat keberdayaan mustahiq tergolong rendah. Rendahnya tingkat keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan dipengaruhi secara nyata oleh rendahnya proses pemberdayaan serta kurang tersedianya modal manusia. dan modal dasar sosial. Kemampuan pelaku pemberdayaan baik pengetahuan maupun ketrampilan tergolong tinggi, namun proses pemberdayaan terhadap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta tergolong cukup rendah.
Dilihat dari pengaruh langsung secara parsial, proses pemberdayaan mustahiq adalah faktor yang paling kuat dalam menentukan terbentuknya sikap untuk keluar dari kemiskinan dibandingkan dengan modal fisik, modal manusia, dan modal sosial.
Sementara yang paling menentukan keberdayaan mustahiq maka adalah modal sosial. Dilihat dari pengaruh tak langsungnya dalam menentukan keberdayaan (yang dimediasi oleh sikap untuk keluar dari kemiskinan), maka yang paling menentukan keberdayaan adalah modal sosial mustahiq. Bila dilihat dari pengaruh totalnya, maka yang paling menentukan tingkat keberdayaan adalah modal sosial mustahiq.
Kata Kunci: kemiskinan, modal dasar, pemberdayaan, sikap, dan keberdaya
xiii
صخلم ثحبلا
فلا رق وه نم رهاوظ ةيعامتجا
ةيداصتقاو ةدقعم
ةرشتنم يف
تاعمتجمـلا
،ةفلتخمـلا ءاوس
تناك ةيبلاغ اهناكس نم
نيملسملا ريغوأ
نيملسملا .
رقفلا لا يتأي نم ءاقلت
،هسفن هنكلو دلوتي نع فعض لعافتلا نيب
فلتخم بناوج
ةايحلا
،ةيرشبلا ةصاخو
بناوجلا ةيعامتجلاا
ةيداصتقلااو
لاضف نع بناوجلا ةيكولسلا
. رقفلا دعي نم لكاشم ةدع
تاعاطقلا
تلااجمـلاو ةلماشلا
ربعو
،لايجلأا يلاتلابو
بلطتي اجهنم لاماكتم لاماشو
امادتسمو لماعتلل
هعم . ةلاحو رقفلا ضراعتت لعفلاب
عم فورظلا ةيلاثمـلا
يتلا يمري اهيلإ ملاسلإا وهو
نيدلا يذلا وعدي ناسنلإا شيعيل
ةايح ةديعس
يف ايندلا يفو ةرخلآا . فدهـلاو يسيئرلا
ملاسلإل اميف
قلعتي رقفلاب وه ةقافإ
ناسنلإا نم
ةبوبيغ رقفلا ىتح عيطتسي نأ
دمتعي ىلع هسفن . دامتعلاا انه
ىهتنيلا طقف
ىلإ دامتعا لكشب يدرف
،هدحو نكلو اضيأ لكشب يعامج .
دامتعلاا ىلع
تاذلا وه نيكمتلا نم
للاخ ريفوت ةقاطلا لع ى نم سيل هل
ةقاط . نلأ نيكمت ءارقفلا زكري
ىلع
،ةاواسمـلا
،نواعتلاو
،مساقتلاو
طبترـيو ةردقلاب
ةيساسلأا يتلا
ىلحتي اهب ءارقفلا كلذكو مهفقاوم مهكولسو
.
نيكمتو عمتجمـلا
نكمي نأ متي اضيأ نم للاخ
،ةاكزلا نلأ
ةاكزلا لمعت يف
قيقحت ةلادعلا ةيعامتجلاا .
نيكمتـلاو ئاقلا
م ىلع ةاكزلا فدهي باعيتسلا
ضرغلا نم
ةاكزلا رييغتل ةيهافر عمتجمـلا
ريقفلا . ةاكزلاو تسيل
ةدابع
ةيلام
،ةيريخ اهنكلو
مدختست اضيأ
رييغتل ةيهافر ريقفلا
ىتح نوكت هيدل
ةردق يف لذب دوهجلا دمتعيو ىلع هسفن ةيقرتل
،تاداريلإا ثيحب
عيطتسي نأ
شيعي يف ةيهافرلا ةيدامـلا
غو ري ةيدامـلا .
اذه ثحبلا وه
ةسارد ةيريسفت
مادختساب جهانمـلا
ةطلتخمـلا
جذومنو ةلداعمـلا
ةيلكيهلا (
Structural Equation Model .)
مت ديدحت
ءاضعأ ةنيعلا
نع قيرط ذخأ تانيعلا ريغ
،ةيلامتحلاا اصوصخ
ةنيعلا
ةفداهلا . دقو مت عمج تانايبلا ةقيرطب
عطقمـلا يضرعلا
مث اهليلحت لايلحت
ايمك ايعونو . فدهلاو نم
ثحبـلا وه
ليلحت لماوعلا ةددحملا
ةيدامتعلا
قحتسمـلا يف
جمانرب نيكمت
عمتجمـلا ريقفلا
مئاقلا ىلع
،ةاكزلا ةسسؤمو
لماع ةاكزلا سيكو ءافعضلا اتركايجويب
.
لصوت اذه ثحبلا ىلإ نأ تاردقلا ةيدامـلا
ةيرشبلاو ةيعامتجلااو
قحتسملـل نيكمتلل
نم ةسسؤم لماع
ةاكزلا سيكو ءافعضلا اتركايجويب
ةضفخنم ادج
. تاردقللو ةيدامـلا
ةيرشبلاو ةقلاع
ريثأتو يباجيإ حضاوو
ةردقلا ةيعامتجلاا .
ةردقلاو ةيدامـلا
ةرثؤمـلا لكشب
ريبك
ىلع
زيزعت
ةردقلا
xiv
ةيعامتجلاا يه
قفارم ةيميلعت ةيساسأ ( ينابم بتكو
،ةسردمـلا نوملعمو
)
،
قفارمـلاو
،ةيحصلا لئاسوو
لقنلا ( عراوشلا لقنلاو
ماعلا .) قحتسمـلاو هيدل
ةبغر ةيوق جورخلل نم
،رقفلا دقتعيو هنأ عيطتسي بلغتلا
ىلع رقفلا لمعلاب
،داجلا كلذكو دقتعي امامت هتردقب ىلع ءاضقلا ىلع
رقفلا .
تاردقلا ةيدامـلا
ةيرشبلاو ةيعامتجلااو
نيكمتلاو رثؤت
اريثأت
ايباجيإ ريبكو ا ىلع ناسنلإا جورخلل
نم رقفلا . اذهو ينعي نأ نيكمتلا لكشي
افقوم امساح جورخلل نم
رقفلا . ىوتسمو ةيدامتعا
قحتسمـلا ضفخنم
.
اذهو رملأا رثأتي ةيلمعب نيكمتلا ةضفخنمـلا
مدعو رفوت تاردقلا ةيرشبـلا
ةيعامتجلااو .
ةردقلاو ةيفرعمـلا
ةيراهمـلاو نيمكحتمـلل
يف نيكمتلا عفترم
،ة
نكلو ةيلمع نيكمت قحتسمـلا نيكمتل
نم ةسسؤم لماع
ةاكزلا سيكو
ءافعضلا اتركايجويب
ةضفخنم .
اذإ انرظن ةرظن ةيئزج ىلإ
ريثأت
،رشابم نإ
ةيلمع نيكمتلا
قحتسمـلل يه
لماعلا ىوقلأا يف ليكشت فقومـلا داجلا
جورخلل نم
،رقفلا
ةنراقم تاردقلاب ةيدامـلا
ةيرشبلاو ةيعامتجلااو
. يف نيح نإ ءيشلا يذلا
ددحي ةيدامتعا قحتسمـلا
وه ةردق ةيعامتجا .
نمو ريثأت ريغ رشابم يف
ديدحت ةيدامتعلاا (
ةطاسوب فقوم
جورخلل نم
رقفلا )
، ءيشلاف رثكلأا
امسح
وه ةردق ةيعامتجا قحتسمـلـل
. مث اذإ انرظن ىلإ ريثأت
،يلامجإ رثكلأاف
امسح يف ديدحت ةيدامتعا قحتسمـلا
وه ق ةرد ةيعامتجا .
تاملكلا ةيحاتفمـلا
:
،رقفلا ةردقلا
،ةيساسلأا
،نيكمتلا
،فقومـلا
ةيدامتعلاا
xv ABSTRACT
Poverty is a social and economic phenomenon which is very complex in nature and lies in different communities, both predominantly Muslim community and non-Muslim community.
Poverty is not something that stands alone, but realized as a result of the powerlessness of interaction among the various aspects of the human life, especially the social and economic aspects as well as the behavioral aspects. Poverty by its definition lies in cross sectors problems, cross areas and cross generations; thus, to handle it requires an integrated, comprehensive, and sustainable approach.
Poverty is indeed inconsistent with the ideal conditions expected by Islam that calls for human prosperity in life physically and spiritually, in the world and in the hereafter. The main aim of Islam in relation to poverty is awaken people so that the poor become self- reliant and empowered. The self-reliance or independence is not only led to individuals alone, but also collectively. Self-reliance is the empowerment by providing power on the have-nots [powerless).
Enforcement of the poor should be focused on the elements of equality, cooperation, and sharing and associated with a capital base owned by the poor in addition to their attitudes and behavior.
Community empowerment can also be done based on zakat, because zakat has a function of realizing social justice. Zakat-based community empowerment approach aims to internalize the purpose of zakat for changes in the welfare of the poor. Zakat is not only considered worship in terms of maliyah charity, but also used to encourage the establishment of welfare change of the poor so that they have the power to be independent to increase their income.
Increased income can also mean an increase in their welfare materially and immaterially.
This is an explanatory study done by using a mixed method wih an approach of SEM (Structural Equation Model). The samples are selected by non-probability sampling methods, especially with purposive sampling. The data are collected by way of cross section analyzed quantitatively and qualitatively. The objective of this study is to analyze the determinant factors of empowered mustahiq on zakat-based poor community empowerment programs, Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa, Yogyakarta.
xvi
The study finds that the conditions of the mustahiq’s physical, human, and social capitals as the recipients of Amil Zakat Dompet Dhuafa of Yogyakarta are quite low. The condition of the physical and human capitals has a relationship and a positive and significant influence on the basis of social capital. Physical aspects that affect significantly to the strengthening of social capital are the basic educational facilities (buildings, textbooks, and teachers), and health facilities as well as means of transport (road and public transport).
Mustahiq has the strong desire to get out of poverty and to believe that the poor can overcome poverty with hard work.
The physical, human, and social capitals as well as the empowerment have a positive and significant impact on the poor’s attitudes to come out of poverty. This means the empowerment causes the formation of an attitude to get out of poverty. Mustahiq empowerment level is low influenced significantly by low empowerment process and the lack of available human resource and social capital. The ability of empowerment actors both knowledge and skill is high, but the process of the empowerment of the mustahiq as the recipients of Amil Zakat Dompet Dhuafa of Yogyakarta is quite low.
Judging from the partially direct effect, mustahiq empowerment process is the most powerful factor in determining the formation of the poor’s attitude to get out of poverty compared to physical, human, and social capitals. Meanwhile, the most determinant mustahiq empowerment is social capital. Judging from the indirect influence in determining empowerment (mediated by the attitude to get out of poverty), the most decisive element to the empowerment is mustahiq’s social capital. When viewed from the influence of the total, the most decisive to the level of the empowerment is mustahiq’s social capital.
Keywords: poverty, basic capital, empowerment, attitude, empowered
xvii
PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN
Pedoman translasi huruf yang digunakan dalam disertasi ini adalah Pedoman Transliterasi Arab-Latin berdasarkan Keputusan Bersama Menteri Agama dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Republik Indonesia Nomor: 158 Tahun 1987 dan dengan Nomor:
0543.b/U/1987. sebagai berikut:
A. Konsonan Tunggal
No. Huruf Arab Nama Huruf Latin Keterangan
1 ا alif - Tidak dilambangkan
2 ب ba’ b Be
3 ت ta’ t Te
4 ث s\a’ ś es (dengan titik di atas)
5 ج jim j Je
6 ح h}a h ha (dengan titik dibawah)
7 خ kha kh ka dan ha
8 د dal d De
9 ذ ża ż zet (dengan titik di atas)
10 ر ra r er
11 ز zai z zet
12 س sin s es
13 ش syin sy es dan ye
14 ص şad ş es (dengan titik di bawah)
15 ض d}ad d de (dengan titik di bawah)
16 ط ţa ţ te (dengan titik di bawah)
17 ظ z}a z zet (dengan titik di bawah)
18 ع ‘ain ‘ Koma terbalik di atas
19 غ gain g ge
20 ف fa f ef
21 ق qaf q qi
22 ك kaf k ka
23 ل lam l ‘el
24 م mim m ‘em
25 ن nun n ‘en
26 و waw w we
27 ﻩ ha’ h ha (dengan titik diatas)
xviii
28 ء hamza
h
‘ apostrof
29 ى ya’ y ye
B. Konsonan rangkap karena syaddah ditulis rangkap
ةددعتم Ditulis muta‘addidah
ةدع Ditulis ‘iddah
C. Ta’ marbutah di akhir kata 1. Apabila dimatikan ditulis h.
ةمكح Ditulis hikmah
ةيزج Ditulis Jizyah
(ketentuan ini tidak diperlukan bagi kata-kata Arab yang sudah terserap dalam bahasa Indonesia, seperti salat, zakat dan lain-lain, kecuali apabila dikehedaki lafal aslinya).
2. Apablia diikuti kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h.
ةمارك
ءايلولاا ditulis karâmah al auliyâ’
3. Apabila ta’ marbutah hidup atau dengan harakat, fatha, kasrah dan dammah ditulis t atau h.
ةاكز
رطفلا ditulis zakâh al-fitr
D. Vokal Pendek ---- َ---
لعف
fathâh ditulis A
fa’ala --- َ---
ركز
kasrah ditulis i
z̀ukira ---- َ---
بهذي dammah ditulis U
yaz̀habu
xix E. Vokal Panjang
1 Fathah + alif
ةيلهاج ditulis â
jâhiliyyah 2 Fathah + ya’mati
ئسنت ditulis â
tansâ 3 Kasrah + ya’mati
مئرك
ditulis î
karîm 4 Dammah + wawu mati
ضورف
ditulis û
furûd}
F. Vokal Rangkap
1 Fathah + wawu mati
مكنئب ditulis ai
bainakum 2 Fathah + ya’mati
لوق
ditulis au
qaul
G. Vokal pendek yang berurutan dalam satu kata dipisahkan dengan apostrof
متنأأ ditulis a‘antum
تدعأ ditulis u‘iddat
نئل
متركش ditulis la‘in syakartum
H. Kata sandang alif + lam
1. Apabila diikuti huruf Qomariyyah ditulis dengan menggunakan huruf “al”.
نارقلا ditulis al-Qur’ân
سايقلا ditulis al-Qiyâs
2. Apabila diikuti huruf Syamsiyyah ditulis dengan menggunakan huruf Syamsiyyahn yang mengikutinya, dengan menghilangkan huruf “al”nya.
سمشلا ditulis asy-Syams
ءامسلا ditulis as-Samâ
xx
I. Penulisan kata-kata dalam rangkaian kalimat Ditulis menurut penulisnya.
يوذ
ئضرفلا ditulis z̀awî al- furûd
لها
هنسلا ditulis ahl as-Sunnah
xxi
KATA PENGANTAR مسب الله نمحرلا ميحرلا
Alhamdulillah, Segala puji penulis panjatkan kehadirat Alloh Subhanahuwata’ala. Atas limpahan rahmat, karunia serta hidayah- Nya disertasi dengan judul “Determinan Keberdayaan Mustahiq Pada Program Pemberdayaan Masyarakat Miskin Berbasis Zakat Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta” dapat diselesaikan. Sholawat dan Salam semoga senantiasa tercurah kepada rasulullah Muhammad SAW yang telah meletakkan dasar- dasar peradaban yang adil bagi seluruh alam.
Penulis menyadari, dalam proses penulisan disertasi ini tidak lepas dari bimbingan dan tuntunan dari berbagai pihak, baik dalam bentuk bantuan, dorongan, arahan maupun masukan-masukan sehingga disertasi ini dapat selesai, Untuk itu pada kesempatan ini, dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:
1. Prof. Dr. H. Abd. Salam Arief, M.A., Prof Musa Asyari, Drs.
Akhsyim Afandi, M.A., Ph.D., Dr. Misnen Ardiansyah, S.E., M.Si.,dan Dr. H. Slamet Haryono, M.Si, Ak, dimana berkat bimbingan dan arahan yang tersetruktur dari beliau- beliau penulis dapat menyelasaikan disertasi ini
2. Rektor UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
3. Direktur Program Pascasarjana UIN Sunan Kalijaga Yogyakarta
4. Rektor Universitas Negeri Yogyakarta
5. Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta 6. Sahabat-sahabat di Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa
Yogyakarta
7. Keluarga tersayang, terutama isteri dan kedua anakku 8. Serta semua pihak yang telah berjasa yang tidak dapat saya
sebutkan satu per satu.
xxii
Akhirnya dengan kerendahan hati, penulis berharap semoga disertasi ini dapat bermanfaat. Amin
Yogyakarta, 1 Maret 2016
Penulis
Maimun Sholeh
xxiii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN ... ii PENGESAHAN REKTOR ... iii DEWA PENGUJI ... iv NOTA DINAS ... vi ABSTRAK ... xi PEDOMAN TRANSLITERASI ... xvii KATA PENGANTAR ... xxi DAFTAR ISI ... xviii DAFTAR TABEL ... xxvii DAFTAR GAMBAR ... xxxi DAFTAR GRAFIK ... xxxii DAFTAR LAMPIRAN ... xxiii BAB I PENDAHULUAN ... 1 A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 1 C. Tujuan Penelitian ... 15 D. Sistematika Pembahasan ... 16 BAB II KERANGKA TEORI ... 19 A. Definisi Kemiskinan ... 20 B. Pandangan Islam tentang Kemiskinan ... 20 C. Kemiskinan Dalam Ekonomi Konvensional dan
Ekonomi Islam: Konseptual Dan Kebijakan ... 23 D. Lima Teori Kemiskinan Dalam Literatur
Kontemporer ... 35 E. Indikator Kemiskinan ... 46 F. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kemiskinan .... 49 G. Konsep Zakat ... 50 H. Pengentasan Kemiskinan Dengan Zakat Dalam
Ekonomi Transisi : Sebuah Kerangka Kewirausahaan Usaha Kecil ... 52
xxiv
I. Faktor-Faktor Determinan Keberdayaan Mustahiq ... 67 J. Perilaku miskin ... 69 K. Modal Sosial Ihsani ... 70 L. Pemberdayaan Masyarakat ... 76 M. Pemberdayaan Masyarakat Miskin Prespektif
Islam ... 78 N. Keberdayaan ... 88 O. Kajian Pustaka ... 89 P. Kerangka Berfikir ... 105 Q. Hipotesis Penelitian ... 111 BAB III METODE PENELITIAN ... 113 A. Lokasi Penelitian ... 114 B. Subyek dan Obyek Penelitian ... 114 C. Indentifikasi dan Definisi Operasional Variabel .... 115 1) Variabel penelitian ... 115 2) Definisi operasional ... 115 3) Skala Pengukuran ... 119 4) Jenis dan Sumber Data ... 121 5) Metode Pengambilan Sampel ... 122 I. Populasi sampel penelitian ... 122 II. Pemilihan Responden ... 122 6) Metode Analisis Data ... 123 I. Analisis Deskriptif ... 123 II. Model Persamaan Struktural (SEM) ... 123 III. Langkah-langkah Pemodelan SEM ... 124 BAB IV PROFIL DOMPET DHUAFA ... 137
A. Sejarah Singkat LAZakat Dompet dhuafa Republika ... 137 B. Visi dan Misi LAZ Dompet Dhuafa Republika ... 138 C. Struktur Organisasi ... 139 D. Program-program LAZ Dompet Dhuafa
Republika ... 140
xxv
BAB V HASIL PENELITIAN ... 151 A. Gambaran Umum Kemiskinan di Yogyakarta ... 151 B. Kualitas Kemiskinan di Daerah Istimewa
Yogyakarta ... 154 C. Karakteristik Sosial Demografi Responden ... 156 D. Pengujian Instrumen Penelitian ... 162 E. Pengujian Asumsi Penggunaan Model SEM ... 165 F. Pengujian Hipotesis ... 167 1. Uji model pengukuran ... 167
a. Pengukuran Konstruk Modal Dasar Fisik (X1) ... 168 b. Pengukuran Konstruk Modal Dasar
Manusia (X2) ... 171 c. Pengukuran Konstruk Modal Dasar Sosial
(X3) ... 175 d. Pengukuran Konstruk Pemberdayaan (X4) . 178 e. Pengukuran Konstruk Sikap (Y1) ... 180 f. Pengukuran Konstruk Keberdayaan (Y2) .... 183 g. Uji model structural ... 186 G. Hasil Pengujian ... 189 H. Pengaruh Langsung, Tak Langsung, dan Total ... 190 BAB VI PEMBAHASAN ... 193
A. Modal Dasar Fisik Responden Pemberdayaan LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta ... 193 B. Modal Dasar Manusia Responden Pemberdayaan
LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta ... 196 C. Modal Dasar Sosial Responden Pemberdayaan
LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta ... 203 D. Proses Pemberdayaan Responden Pemberdayaan
LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta ... 210 E. Sikap Responden Pemberdayaan LAZ Dompet
Dhuafa Yogyakarta Untuk Keluar Dari Kemiskinan ... 221
xxvi
F. Keberdayaan Masyarakat Penerima
pemberdayaan LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta .. 226 BAB VII SIMPULAN DAN SARAN ... 235
A. Simpulan ... 235 B. Saran ... 238 C. Kontribusi ... 239
DAFTAR PUSTAKA ... 241 LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 263 BIODATA PENULIS ... 315
xxvii DAFTAR TABEL
Tabel 1 Jumlah Penduduk Miskin di Daerah Istimewa Yogyakarta Maret 2009 - September 2013 (dalam ribu orang), 152
Tabel 2 Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin menurut Tipe Daerah,September 2012 - September 2013, 153 Tabel 3 Persentase Penduduk Miskin di Daerah Istimewa
Yogyakarta Maret 2009 - September2013, 154 Tabel 4 Indeks Kedalaman Kemiskinan (P1) dan Indeks
Keparahan Kemiskinan (P2) di Daerah Istimewa Yogyakarta Menurut Daerah September 2012- September 2013, 155
Tabel 5 Distribusi Responden LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta Menurut Umur, 156
Tabel 6 Tingkat Pendidikan Responden, 157
Tabel 7 Jenis Pekerjaan Responden LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta, 157
Tabel 8 Pendapatan Responden, 158
Tabel 9 Pengeluaran Responden per hari, 159 Tabel 10 Jumlah Tanggungan Responden, 160 Tabel 11 Luas Lahan Rumah, 160
Tabel 12 Kepemilikan Aset, 161 Tabel 13 MCK Responden, 161
Tabel 14 Sumber Air Bersih Responden, 162
Tabel 15 Hasil Uji Reliabilitas Konstruk Penelitian, 163 Tabel 16 Hasil Uji Validitas Konstruk Penelitian, 164 Tabel 17 Hasil Uji Normalitas Konstruk Penelitian, 166
xxviii
Tabel 18 Hasil Uji Outlier Multivariat Konstruk Penelitian, 167
Tabel 19 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Fisik, 168 Tabel 20 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor
Indikator Konstruk Modal Dasar Fisik, 169
Tabel 21 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Manusia, 171 Tabel 22 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor
Indikator Konstruk Modal Dasar Manusia, 173 Tabel 23 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Sosial, 175 Tabel 24 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor
Indikator Konstruk Modal Dasar Sosial, 176 Tabel 25 Goodness Of Fit Konstuk Pemberdayaan, 178
Tabel 26 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor Indikator Konstruk Pemberdayaan, 179
Tabel 27 Goodness Of Fit Konstuk Sikap, 180
Tabel 28 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor Indikator Konstruk Sikap, 181
Tabel 29 Goodness Of Fit Konstuk Keberdayaan, 183
Tabel 30 Koefisien Regression Weights dan Loading Factor Indikator Konstruk Keberdayaan, 184
Tabel 31 Goodness Of Fit Model Persamaan Struktural Pengaruh Modal Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Sikap Serta Keberdayaan Rumahtangga Miskin, 186 Tabel 32. Koefisien Regresi Hubungan antar konstruk Modal
Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Sikap Serta Keberdayaan Rumahtangga Miskin, 187
xxix
Tabel 33 Pengaruh Langsung Dari Berbagai Hubungan Dalam Model Struktural, 190
Tabel 34 Pengaruh Tak Langsung Dari Berbagai Hubungan Dalam Model Struktural, 190
Tabel 35 Pengaruh Total Dari Berbagai Hubungan Dalam Model Struktural, 190
Tabel 36 Hasil Penilain Responden Terhadap Ketersediaan Modal Dasar Fisik, 195
Tabel 37 Hasil Penilain Kualitas Modal Dasar Manusia Yang Dimiliki Responden Penerima Pemberdayaan LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta, 199
Tabel 38 Hasil Penilain (Skor) Terhadap Kualitas Modal Dasar Sosial Responden, 204
Tabel 39 Nilai Koefisien Korelasi Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Modal Dasar Sosial, 207 Tabel 40 Nilai Koefisian Regresi Berganda Faktor-Faktor
Yang Berpengaruh Dengan Modal Dasar Sosial (Social Capital), 208
Tabel 41 Hasil penilain (skor) terhadap kualitas kemampuan pelaku pemberdayaan, 211
Tabel 42 Hasil Penilain (Skor) Terhadap Kualitas Proses Pemberdayaan, 214
Tabel 43 Nilai koefisien korelasi faktor-faktor yang berhubungan dengan pemberdayaan, 217
Tabel 44 Nilai koefisian regresi faktor-faktor yang berpengaruh dengan proses pemberdayaan, 218 Tabel 45 Hasil Penilain (Skor) Terhadap Kualitas Sikap
Responden, 221
xxx
Tabel 46 Koefisien Regresi Hubungan antar konstruk Modal Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Sikap Rumahtangga Miskin, 246
Tabel 47 Hasil Penilain (Skor) Terhadap Tingkat Keberdayaan Masyarakat, 227
Tabel 48 Koefisien Regresi Hubungan antar konstruk Modal Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Keberdayaan Rumahtangga Miskin, 229
xxxi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Lingkaran Kemiskinan Nurkse, 90 Gambar 2 Kerangka berfikir penelitian, 109
Gambar 3 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Modal Dasar Fisik, 171
Gambar 4 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Modal Dasar Manusia, 174
Gambar 5 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Modal Dasar Sosial, 177
Gambar 6 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Pemberdayaan, 180
Gambar 7 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Sikap, 183 Gambar 8 Hubungan Indikator Dengan Konstruk Keberdayaan,
185
Gambar 9 Koefisien Regresi Hubungan antar konstruk Modal Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Sikap Serta Keberdayaan Rumahtangga Miskin , 188
xxxii
DAFTAR GRAFIK
Grafik 1 Jumlah Orang Miskin Indonesia 1976-2014 (Dalam juta orang), 2
Grafik 2 Persentase Jumlah Penduduk Miskin Indonesia 1976- 2014, 3
Grafik 3 P1 serta P2, 1970-2013, 4
Grafik 4 Indeks Gini Indonesia 1996, 2007-2013, 5
xxxiii
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Penelitian, 263 Lampiran 2 Data Penelitian, 270
Lampiran 3 Uji Realibilitas, 280 Lampiran 4 Uji Normalitas Data, 284 Lampiran 5 Uji Outlier, 285
Lampiran 6 Uji Multicolinieritas, 288
Lampiran 7 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Fisik, 289 Lampiran 8 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Manusia, 291 Lampiran 9 Goodness Of Fit Konstuk Modal Dasar Sosial, 292 Lampiran 10 Goodness Of Fit Pemberdayaan, 294
Lampiran 11 Goodness Of Fit Konstuk Sikap, 296
Lampiran 12 Goodness Of Fit Konstuk Keberdayaan, 298
Lampiran 13 Goodness Of Fit Model Persamaan Struktural Pengaruh Modal Dasar Fisik, Modal Dasar Manusia, Modal Dasar Sosial, Dan Pemberdayaan Terhadap Sikap Serta Keberdayaan Rumahtangga Miskin, 300 Lampiran 14 Hasil Penilaian, 303
Lampiran 15 Nilai Koefisien Korelasi Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Modal Dasar Sosial Dan Pemberdayaan, 305
Lampiran 16 Uji Validitas, 307
Lampiran 17 Rangkuman Teori Dan Hasil Penelitian Terdahulu Yang Berhubungan Dengan Modal, Pemberdayaan, Sikap Dan Keberdayaan, 308
Lampiran 18 Rangkuman Pakar, Konstruk Dan Indikator Penelitian, 313
1 BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Kemiskinan merupakan fenomena sosial dan ekonomi yang kompleks serta terdapat di berbagai masyarakat, baik yang mayoritas penduduknya beragama Islam, maupun non-Islam. Kemiskinan bukanlah sesuatu yang berdiri sendiri, tetapi terwujud sebagai hasil interaksi ketidakberdayaan antara berbagai aspek yang ada dalam kehidupan manusia, terutama aspek sosial dan aspek ekonomi maupun aspek perilaku.1 Kemiskinan adalah cross sectors problems, cross areas, dan cross generations, sehingga untuk menanganinya dibutuhkan pendekatan yang terpadu, komprehensif, dan berkelanjutan.
Tipologi kemiskinan juga dicirikan oleh berbagai dimensi, baik dimensi sosial maupun ekonomi sehingga pola kemiskinan juga berbeda- beda. Menurut Max-Neef2 terdapat enam macam kemiskinan dan membentuk suatu pola kemiskinan tertentu, yaitu (1) kemiskinan subsistensi;
penghasilan rendah, jam kerja panjang, perumahan buruk, fasilitas air bersih mahal. (2) kemiskinan perlindungan; lingkungan buruk (sanitasi, sarana pembuangan sampah, dan polusi), kondisi kerja buruk, dan tidak ada jaminan atas hak pemilikan tanah (3) kemiskinan pemahaman; kualitas pendidikan formal buruk, terbatasnya akses atas informasi yang menyebabkan terbatasnya kesadaran atas hak, kemampuan dan potensi untuk mengupayakan perubahan, (4) kemiskinan partisipasi; tidak ada akses dan kontrol atas proses pengambilan keputusan yang menyangkut nasib diri dan komunitas, (5) kemiskinan identitas; terbatasnya pembauran antar kelompok
1M.Hamdar Arraiyyah, Meneropong Fenomena Kemiskinan Telaah Perspektif Al- Quran (Yogyakarta: Pustaka Pelajar, 2007), hlm. 1-2
2Max-Neef, Manfred A, Human Scale Development, Conception, Aplication and Further Reflection (NewYork: Zed Books, 1992), hlm. 11.
2
sosial, terfragmentasi; dan (6) kemiskinan kebebasan; stres, rasa tidak berdaya, tidak aman baik di tingkat pribadi maupun komunitas.
Khusus Indonesia, secara umum, angka kemiskinan sejak 1970–
2014 berfluktuasi dan cenderung terus menurun. Penurunan tersebut tidak lepas dari upaya keras pemerintah untuk menanggulangi kemiskinan melalui berbagai program pro-rakyat. Kendati belum bisa dikatakan maksimal, akan tetapi tren penurunan menunjukan bahwa program-program penanggulangan kemiskinan yang diluncurkan pemerintah telah memberikan efek positif bagi peningkatan kemampuan masyarakat.3
Pemerintah telah melaksanakan penanggulangan kemiskinan melalui berbagai program pemberdayaan, penguatan kelembagaan sosial ekonomi masyarakat, serta melaksanakan percepatan pembangunan daerah tertinggal dalam upaya mencapai masyarakat Indonesia yang sejahtera, demokratis, dan berkeadilan. Namun keseluruhan upaya tersebut belum maksimal jika tanpa dukungan dari para pemangku kepentingan lainnya.
Penanggulangan kemiskinan yang komprehensif memerlukan keterlibatan berbagai pemangku kepentingan. Pemerintah pusat, pemerintah daerah, dunia usaha (sektor swata), dan masyarakat merupakan pihak-pihak yang memiliki tanggung jawab yang sama terhadap penanggulangan kemiskinan.
Pemberdayaan dalam wacana pembangunan biasanya selalu dikaitkan dengan konsep keberdayaan, partisipasi, perilaku, dan keadilan sosial.
Menurut Novida kemiskinan disebabkan oleh faktor internal, eksternal, nilai budaya yang kurang mendukung, dan kurangnya akses terhadap pemanfaatan pembangunan. Kurangnya akses terhadap pembangunan berhubungan dengan modal dasar yang dimiliki masyarakat seperti rendahnya pendidikan, banyaknya jumlah anggota keluarga yang harus ditanggung, rendahnya kepemilikan asset, serta rendahnya motivasi untuk keluar dari kemiskinan.4
3 BPS berbagai Edisi
4Novida. “Analisis Faktor yang mempengaruhi Kemiskinan di Kota Medan: Studi Kasus di Kawasan Kumuh”, Tesis (Medan: Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara, 2006).
3
Menurut Lewis, untuk menanggulangi kemiskinan, perbaikan dan perubahan struktur kemasyarakatan adalah hal mutlak, karena di dalam struktur masyarakat banyak nilai-nilai dan norma yang mengarah pada perilaku dan budaya kemiskinan. Orang miskin memiliki kebiasaan sendiri yang berbeda dengan masyarakat kebanyakan. Orang miskin biasanya berperilaku malas, fatalisme, rendah diri, tidak memiliki jiwa kewirausahaan, dan kurang menghormati etos kerja.5
Lantas muncul pertanyaan, perbaikan dan perubahan struktur kemasyarakatan serta kemampuan seperti apa yang perlu mendapat perhatian dan perlu dimiliki oleh penerima pemberdayaan. Huseini menjelaskan bahwa modal manusia yang merupakan refleksi dari pendidikan, pengalaman, intuisi dan keahlian berperan secara signifikan, bahkan lebih penting daripada faktor teknologi dalam memacu keberdayaan, demikian juga dengan modal fisik, dan modal sosial. Oleh karena itu modal manusia, modal fisik, dan modal sosial harus menjadi perhatian utama dalam pemberdaayaan masyarakat.6
Dasmin Sidu dalam studinya menyimpulkan bahwa modal fisik, modal manusia, dan modal sosial berperan secara signifikan dalam menciptakan keberdayaan. Menurut Dasmin Sidu tingkat keberdayaan masyarakat memiliki korelasi positif dan cukup kuat dengan ketersediaan faktor modal fisik (physical capital), modal manusia (human capital), modal sosial (social capital), perubahan sikap, dan perubahan perilaku. Perubahan perilaku merupakan upaya singkat untuk meningkatkan keberdayaan masyarakat miskin.7
5Lewis, Oscar, Kisah Lima Keluarga. Telaah-telaah Kasus Orang Meksiko dalam Kebudayaan Kemiskinan (Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1988), hlm 57.
6Huseini, M. Mencermati Misteri Globalisasi: Menata Ulang Strategi Pemasaran Internasional Indonesia Melalui Pendekatan Resource-Based (Depok: Fisip Universitas Indonesia. 1999), hlm. 22.
7Ibid.
4
Karena pondasi utama pemberdayaan masyarakat miskin terfokus pada unsur kesetaraan (equality), kerjasama, dan upaya saling berbagi (sharing) dan terkait dengan modal dasar yang dimiliki masyarakat miskin serta sikap dan perilaku mereka, maka upaya pemberdayaan masyarakat dapat pula dilakukan dengan berbasis zakat, dimana Strategi demikian menurut Sri Edi Swasono disebut Strategi Societal Welfare -Pembangunan Ekonomi Rakyat sebagai Strategi-.8 Pendekatan pemberdayaan masyarakat berbasis zakat bertujuan untuk menginternalisasikan tujuan zakat bagi perubahan kesejahteraan masyarakat miskin (duafa). Zakat bukan hanya ibadah maliyah yang hanya karitatif, melainkan juga digunakan untuk mendorong terwujudnya kesejahteraan masyarakat duafa sehingga memiliki daya untuk berusaha dan mandiri sehingga terjadi peningkatan kesejahteraan secara materi maupun immateri.
Konsep zakat sebagai sumber pemberdayaan masyarakat dan keberdayaan atau kemandirian juga sejalan dengan teori pembangunan berbasis partisipasi masyarakat karena zakat diatur untuk membangun keadilan sosial-ekonomi dan pembagian yang adil atas kekayaan dalam masyarakat.9 Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa memberikan perhatian penuh pada pemberdayaan masyarakat miskin berbasis zakat tersebut.
Dompet Dhuafa Republika adalah lembaga nirlaba milik masyarakat Indonesia yang berkhidmat mengangkat harkat sosial kemanusiaan kaum dhuafa dengan dana ZISWAF.
Konseptual pemberdayaan masyarakat berbasis zakat dalam survey awal peneliti terhadap beberapa penerima manfaat zakat menunjukkan bahwa masih banyak sikap masyarakat penerima manfaat zakat (mustahiq) - yang notabenenya adalah masyarakat miskin- yang enggan untuk segera keluar dari kemiskinan, sikap lebih banyak meluangkan waktunya untuk
8Sri Edi Swasono, Sistem Ekonomi dan Pemikiran Ekonomi Strategi-Strategi Pembangunan (Jakarta: Fakulats Ekonomi UI, 2010), h l m. 9.
9Sri Edi Swasono, Sistem Ekonomi dan Pemikiran Ekonomi Strategi-Strategi Pembangunan (Jakarta: Fakulats Ekonomi UI, 2010), hlm. 11.
5
kegiatan-kegiatan tidak produktif seperti ngrumpi, menonton TV, kuli kasar paruh waktu, masih banyak pandangan yang menyatakan kondisi terjadi sekarang ini harus diterima sebagai takdir, atau alasan lingkungan alam yang tidak mendukung sehingga terjadi kemiskinan, atau pemerintah yang bertanggung jawab atas terjadinya kemiskinan ini.
Sebagai alat ilahi, zakat seharusnya dapat mengurangi kemiskinan mustahiq secara efektif dan bila digunakan sebagai dana investasi bukan dana konsumsi, dana zakat seharusnya mempunyai manfaat yang lebih besar dan lebih baik lagi bagi mustahiq. Kenyataannya mustahiq tetap miskin, bahkan setelah menerima pemberdayaan lembaga zakat, padahal dalam sejarah mulia dari umat Islam, dana zakat telah mampu menumbangkan kemiskinan dari masyarakat.
Jadi, pertanyaan penelitiannya adalah: (1). Mengapa zakat tidak menghilangkan kemiskinan mustahiq. (2). Bagaimana pengaruh modal dasar mustahiq dan pemberdayaan atas mustahiq terhadap sikap mustahiq untuk keluar dari kemiskinan. (3). Bagaimana pengaruh modal dasar mustahiq dan pemberdayaan atas mustahiq serta sikap mustahiq untuk keluar dari kemiskinan terhadap keberdayaan mustahiq. (4). Determinan apa saja yang mempengaruhi tingkat keberdayaan mustahiq.
Yogyakarta di pilih sebagai tempat penelitian karena masyarakat Yogyakarta rasional10 juga plural.11 Masyarakat Yogyakarta berpendidikan12 dan berbudaya13 serta toleran baik dalam relasi intra maupun inter-religi.14
10Jaya, Pajar Hatma Indra, “Dinamika Pola Pikir Orang Jawa Di Tengah Arus Modernisasi”, Humaniora, Vol 24, No 2, 2012, hlm. 133-140
11Tasdyanto, “Budaya Lingkungan Hidup Komunitas Kota Di Yogyakarta”, Jurnal Ekosains, Vol 2, No 3, 2010, hlm. 45-54.
12Putro, Zaenal A E, 2010, “Ketahanan Toleransi Orang Jawa : Studi tentang Yogyakarta Kontemporer”, Jurnal Sosiologi Masyarakat, Vol 5, No 2, 2010, hlm. 67-75.
13Ibid.
14Widya, Diatyka, 2010, “Tradisi, Ekonomi-Politik dan Toleransi Yogyakarta”, Jurnal Sosiologi Masyarakat, Vol 15, No 2, 2010, hlm. 37-60.
6
Sementara itu Dompet Dhuafa dipilih sebagai obyek penelitian karena di Dompet Dhuafa ada devisi Masyarakat Mandiri Dompet Dhuafa (MM-DD) sebuah devisi nirlaba yang berdiri pada tahun 2000 yang mempunyai kegiatan inti pemberdayaan dan pendampingan masyarakat melalui pengembangan usaha mikro dan kecil secara individu maupun berkelompok.
B. Rumusan Masalah
1. Bagaimana pengaruh modal fisik mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
2. Bagaimana pengaruh modal manusia mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
3. Bagaimana pengaruh modal sosial mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
4. Bagaimana pengaruh pemberdayaan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
5. Bagaimana pengaruh modal fisik mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
6. Bagaimana pengaruh modal manusia mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
7
7. Bagaimana pengaruh modal sosial mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
8. Bagaimana pengaruh pemberdayaan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
9. Bagaimana pengaruh sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
C. Tujuan Penelitian
1. Untuk mengetahui pengaruh modal fisik mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
2. Untuk mengetahui pengaruh modal manusia mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
3. Untuk mengetahui pengaruh modal sosial mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
4. Untuk mengetahui pengaruh pemberdayaan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta untuk keluar dari kemiskinan.
5. Untuk mengetahui pengaruh modal fisik mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta
8
terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
6. Untuk mengetahui pengaruh modal manusia mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
7. Untuk mengetahui pengaruh modal sosial mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
8. Untuk mengetahui pengaruh pemberdayaan yang dilakukan oleh Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
9. Untuk mengetahui pengaruh sikap mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta terhadap keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan Lembaga Amil Zakat Dompet Dhuafa Yogyakarta.
38
BAB VI
SIMPULAN DAN SARAN
Berdasar pemaparan hasil penelitian dan pembahasan atas temuan yang diperoleh, simpulan penelitian serta saran yang diajukan adalah : A. Simpulan
1. Kondisi modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial mustahiq penerima pemberdayaan LAZ Dhompet Dhuafa Yogyakarta cukup rendah. Kondisi faktor modal dasar fisik dan modal dasar manusia memiliki hubungan dan pengaruh positif dan nyata terhadap modal dasar sosial. Modal dasar sosial secara nyata dipengaruhi oleh modal dasar fisik dan modal dasar manusia. Faktor modal dasar fisik memperlihatkan hubungan yang kuat, hal ini mengindikasikan bahwa faktor modal dasar fisik memiliki peranan penting dalam pembentukan dan penguatan modal dasar sosial masyarakat. Aspek modal dasar fisik yang berpengaruh secara nyata dengan penguatan modal dasar sosial adalah sarana pendidikan (gedung, buku bacaan, dan guru), dan sarana kesehatan serta sarana transportasi (jalan dan angkutan umum). Rendahnya modal sosial juga dipengaruhi secara nyata oleh masih rendahnya modal munusia terutama terkait dengan tingkat pendidikan dan kesehatan masyarakat yang masih rendah. Rendahnya Modal dasar sosial mustahiq penerima pemberdayaan LAZ Dompet Dhuafa Yogyakarta terutama juga disebabkan oleh rendahnya tingkat kepercayaan (trust) mustahiq terhadap warga masyarakatlainnya. Rendahnya trust ini akibat maraknya perilaku sosial kebanyakan masyarakat yang selalu merugikan mustahiq maupun warga lainnya, seperti penipuan, dan pengkhianatan serta kekerasan.
2. Walaupun modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial berpengaruh positif dan signifikan terhadap proses pemberdayaan , walaupun juga kemampuan pelaku pemberdayaan mulai dari pengetahuan, ketrampilan dan sikap terhadap program
39
pemberdayaan tergolong tinggi, namun proses pemberdayaan terhadap mustahiq penerima pemberdayaan LAZ Dhompet Dhuafa Yogyakarta tergolong cukup rendah. Proses pemberdayaan yang masih cukup rendah tersebut terutama karena belum optimalnya keterlibatan mustahiq dalam perencanaan, pengorganisasian dan evaluasi program pemberdayaan. Hal ini mengindikasikan bahwa dalam proses pemberdayaan, mustahiq hanya dilibatkan sebagai pelaksanaan program saja. Mustahiq belum dilibatkan secara optimal dalam proses perencanaan, pengorganisasian dan evaluasi.
3. Mustahiq memang memiliki keinginan yang cukup kuat untuk keluar dari kemiskinan, cukup percaya bahwa kemiskinan dapat diatasi dengan bekerja keras, serta cukup percaya akan mampu mengatasi kemiskinan. Mustahiq punya keyakinan atau kepercayaan bahwa kemiskinan bisa diubah. Mustahiq juga cukup percaya bahwa mereka bisa keluar dari kemiskinan, walau masih banyak mustahiq percaya bahwa kemiskinan disebabkan oleh takdir, hanya sebagaian kecil mustahiq yang percaya bahwa kemiskinan adalah bukan takdir. Modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial berpengaruh positif dan signifikan terhadap sikap untuk keluar dari kemiskinan. Makin baik modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial maka sikapnya untuk keluar dari kondisi kemiskinan menjadi makin kuat.
4. Pemberdayaan berpengaruh positif dan signifikan terhadap sikap untuk keluar dari kemiskinan. Ini berarti adanya upaya pemberdayaan menyebabkan terbentuknya sikap untuk keluar dari kemiskinan. Dengan kata lain kuat lemahnya upaya pemberdayaan menentukan kuat lemahnya sikap untuk keluar dari kondisi kemiskinan dan hal ini merupakan modal yang baik untuk mendorong terjadinya keberdayaan. Hal ini bisa diartikan bahwa adanya pemberdayaan mampu mampu memperkuat sikap untuk keluar dari kemiskinan, penguatan sikap mampu menyebabkan tercapainya keberdayaan dalam kondisi cukup. Makin baik upaya
40
pemberdayaan yang dilakukan maka sikapnya responden untuk keluar dari kondisi kemiskinan menjadi makin kuat.
5. Tingkat keberdayaan mustahiq tergolong rendah. Rendahnya tingkat keberdayaan mustahiq penerima pemberdayaan dipengaruhi oleh rendahnya proses pemberdayaan dan kurang tersedianya modal manusia. Rendahnya tingkat keberdayaan juga disebabkan oleh rendahnya kemampuan kognitif, afektif dan psikomotorik mustahiq yang merupakan akibat dari rendahnya kualitas modal manusia yang dimiliki. Musthiq masih sukar memahami dan mengidentifikasi kebutuhan dan potensi yang dimiliki, serta masih sukar mencari dan memanfaatkan informasi dan peluang usaha baru. Pemberdayaan yang dipengaruhi oleh modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial berpengaruh positif dan signifikan terhadap keberdayaan. Makin baik modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial serta upaya pemberdayaan maka tingkat keberdayaan responden menjadi makin tinggi.
6. Sikap Mustahiq yang dipengaruhi oleh pemberdayaan dan yang juga dipengaruhi oleh modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial berpengaruh positif dan signifikan terhadap keberdayaan. Makin baik modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial serta upaya pemberdayaan maka sikap mustahiq untuk keluar dari kemiskinan semakin tinggi
7. Dilihat dari pengaruh langsung secara parsial, proses pemberdayaan mustahiq adalah faktor yang paling kuat dalam menentukan terbentuknya sikap untuk keluar dari kemiskinan dibandingkan dengan modal fisik, modal manusia, modal sosial, sedangkan dalam hal yang paling menentukan keberdayaan mustahiq maka yang paling kuat menentukan adalah modal sosial. Namun demikian, dilihat dari pengaruh tak langsungnya dalam menentukan keberdayaan (yang dimediasi oleh sikap untuk keluar dari kemiskinan), maka yang paling menentukan adalah modal sosial mustahiq, sedangkan bila dilihat dari pengaruh totalnya, maka yang
41
paling menentukan tingkat keberdayaan adalah modal sosial mustahiq.
B. Saran
1. Mengingat kualitas modal manusia dan modal sosial yang cenderung rendah, maka diperlukan upaya penyediaan modal fisik yang lebih untuk mustahiq terutama sarana dan prasarana pendidikan, kesehatan dan ekonomi. Kegiatan penyuluhan, pelatihan, dan pendampingan dengan materi yang berhubungan dengan kebutuhan dan potensi musthiq harus ajeg dan berkelanjutan agar kualitas modal manusia dan modal sosial mustahiq meningkat.
2. Untuk meningkatan keberdayaan mustahiq maka diperlukan upaya memperbaiki proses pemberdayaan, meningkatkan kemampuan pelaku pemberdayaan dan menjamin ketersediaan modal fisik dan modal manusia. Perbaikan proses pemberdayaan dapat dilakukan dengan meningkatkan keterlibatan mustahiq secara optimal mulai pada tahap perencanaan sampai dengan evaluasi suatu program yang berbasis pada modal manusia dan modal sosial muathiq sasaran, utamanya modal sosial mustahiq karena modal sosial mustahiq adalah faktor yang paling besar pengaruhnya baik pengaruh langsung maupun tidak langsung terhadap keberdayaan mustahiq.
Disamping itu kemampuan pelaku pemberdayaan dapat ditingkatkan melalui upaya rekrutmen yang disamping berbasis pada kompetensi termasuk kompetensi kemampuan pelaku pemberdayaan dalam melakukan perencanaan partisipatif dan komitmen yang kuat untuk menolong masyarakat yang lemah, juga terutama terkait dengan pengetahuan dan ketrampilan pelaku pemberdayaan memahami kondisi sosial mustahiq sasaran
3. Agar model efektif pemberdayaan masyarakat dapat diaplikasikan, maka perlu ada dukungan dan komitmen dari semua stakeholders terutama dalam hal pembinaan secara partisipatif.
4. Diperlukan penelitian lanjutan terutama terkait dengan bagaimana
42
model pemberdayaan teknis terbaik yang disesuaikan dengan kondisi sosial dan keberdayaan mustahiq yang telah diungkapkan dalam penelitian ini.
C. Kontribusi
Kontribusi dari temuan penelitian mencakup pada tiga hal, yakni kontribusi teoritis, praktis dan penelitian mendatang. Kontribusi teoritis berhubungan dengan perkembangan teori-teori yang berhubungan dengan keberdayaan. Kontribusi praktis berkaitan dengan temuan penelitian terhadap penguatan pelaksanaan program pemberdayaan dalam kancah lapangan.
1. Kontribusi Teoritis
Kontribusi teoritis dari hasil penelitian yang dilakukan adalah menguatkan beberapa penelitian yang mengatakan bahwa kondisi faktor modal dasar fisik dan modal dasar manusia memiliki pengaruh terhadap modal dasar sosial. Aspek modal dasar fisik yang berpengaruh dengan penguatan modal dasar sosial adalah sarana pendidikan, dan sarana kesehatan serta sarana transportasi. Kontribusi teoritis lainnya adalah bahwa sikap untuk keluar dari kondisi kemiskinan tergantung pada modal dasar fisik, modal dasar manusia dan modal dasar sosial serta proses pemberdayaan. Kontribusi lainnya adalah bahwa pengembangan model pemberdayaan lewat pelatihan dapat meningkatkan keberdayaan.
Penelitian ini berhasil menemukan bahwa pelatihan dapat menghasilkan keterampilan secara terpadu melalui petunjuk fasilitator. Melalui pelatihan dapat meningkatkan pengetahuan, keterampilan dan sikap yang akan berdampak pada peningkatan pendapatan.
2. Kontribusi Praktis
Kontribusi praktis penelitian ini adalah telah menghasilkan suatu kesimpulan bahwa pemberdayaan dengan pelatihan adalah instrumen utama untuk memberdayakan masyarakat dalam mengembangkan
43
keberdayaan. Sebelum melakukan pemberdayaan dengan pelatihan terlebih dahulu perlu dilakukan pengkajian terhadap potensi lokal atau daerah yang akan dijadikan sasaran pemberdayaan agar dapat membantu dan mempermudah proses penyelenggaraan program secara komprehensif dan agar nantinya masyarakat dapat melakukan kemandirian dalam berusaha.
Maksud komprehensif adalah bahwa dalam sistem penyelenggaraan pelatihan melibatkan semua komponen yaitu selain masyarakat, sumber, sarana dan lingkungan, juga memasukkan program pendampingan dan kemitraan.
3. Penelitian Selanjutnya
a. Penelitian ini dapat dijadikan rujukan dan dapat dikembangkan dengan variabel lebih banyak.
b. Penelitian ini dapat dikembangkan dengan metode lainnya agar dapat menggali lebih dalam tentang pemberdayaan dan faktor- faktor determinan keberdayaan.
c. Penelitian ini dapat dikembangkan dengan penelitian pada daerah yang lain atau entitas yang lain .
DAFTAR PUSTAKA
Ali, Mukti, Metodologi Ilmu Agama Islam : Dalam Penelitian Agama, Yogyakarta : Tiara Wacana, 1987.
Aziz, U, “Karakteristik Kemiskinan dan Pengaruhnya Terhadap Kondisi Kemiskinan di Sumatera Utara”, Jurnal Kebijakan Ekonomi, Jakarta : Universitas Indonesia, 2006.
44 BPS, Berbagai edisi
BPS, Berita Resmi Statitik, BPS Provinsi DIY, No. 05/01/34/Th.XVI, Yogyakarta, Badan Pusat Statistik, 02 Januari 2014.
BPS, Penduduk Fakir Miskin Indonesia, Jakarta: Badan Pusat Statistik, 2002.
Company profile LAZ Dompet Dhuafa Republika, Jakarta, 2008.
Dasmin Sidu , “Empowerment of the Community Around the Area of Jompi Preserved Forest Muna Regency, Southeast Sulawesi”, Jurnal Penyuluhan, Vol. 3 No. 1, Maret 2007, hlm 11-17.
Ferdinand, A, Structural Equation Modeling dalam Penelitian Manajemen, Semarang: BP UNDIP, 2002.
Fujikake, Yoko, “Qualitative Evaluation: Evaluating People’s Empowerent”, Japanese Journal of Evaluation Studies, Vol 8 No 2, Japan Evaluation Society, 2008, hlm. 25–37.
Hair,et al, Multivariate Data Analysis, New Jerseys: Englewood Cliffs, 1995, hlm. 19-29.
Huseini, M. Mencermati Misteri Globalisasi: Menata Ulang Strategi Pemasaran Internasional Indonesia Melalui Pendekatan Resource-Based, Depok: Fisip Universitas Indonesia. 1999.
Kahf, Monzer, A Contribution to the Theory of Consumer Behaviour in an Islamic Society, Paper presented at The First International Conference on Islamic Economics, Jeddah: February 1976.
Kartasasmita, Ginandjar. Administrasi Pembangunan: Perkembangan Pemikiran dan Praktiknya di Indonesia, Jakarta: LP3ES, 1997.
Kesi Widjajanti, “Model Pemberdayaan Masyarakat”, Jurnal Ekonomi
45
Pembangunan, Volume 12, Nomor 1, Juni 2011, hlm. 15-27.
Lewis, Oscar. Kisah Lima Keluarga. Telaah-telaah Kasus Orang Meksiko dalam Kebudayaan Kemiskinan, Jakarta: Yayasan Obor Indonesia, 1988.
M. Quraish Shihab, Wawasan Al-Qur’an Tafsir Maudhu’i Atas Pelbagai Persoalan Umat, Bandung, Mizan, 1998.
M.Hamdar Arraiyyah, Meneropong Fenomena Kemiskinan Telaah Perspektif Al-Quran , Yogyakarta: Pustaka Pelajar. 2007.
Novida, “Analisis Faktor yang mempengaruhi Kemiskinan di Kota Medan:
Studi Kasus di Kawasan Kumuh”. Tesis, Medan: Pasca Sarjana Universitas Sumatera Utara, 2006.
Rahayuningsih, “Faktor yang Mempengaruhi Pembentukan Sikap”, Thesis, Jakarta: Universitas Indonesia, 2008.
Samsul Bahri, Model penelitian kuantitatif berbasis SEM-AMOS, Jakarta:
Gramedia, Jakarta, 2013.
Schiffman, L.G. and L.L Kanuk, Consumen Behaviour, Ninth Edition, New Jersey: Prentice Hall International, 2007.
Sri Edi Swasono, Mata Kuliah Sistem Ekonomi dan Pemikiran Ekonomi Strategi-Strategi Pembangunan, Jakarta: Fakulats Ekonomi UI, 2010.
Suharto, Edi, Membangun Masyarakat Dan Memberdayakan Rakyat:
Kajian Strategis Pembangunan Kesejahteraan social dan Pekerjaan Sosial. Bandung: PT Rafika Aditama. 2009.
Sumaryadi, I Nyoman, Perencanaan Pembangunan Daerah Otonom dan Pemberdayaan Masyarakat, Jakarta: Citra Utama, 2005 .
46
Tasdyanto, “Budaya Lingkungan Hidup Komunitas Kota Di Yogyakarta”, Jurnal Ekosains, Vol 2, No 3, 2010, hlm. 45-54.
Widya, Diatyka, “Tradisi, Ekonomi-Politik dan Toleransi Yogyakarta”, Jurnal Sosiologi Masyarakat, Vol 15, No 2, 2010, hlm. 37-60.
World Bank, World Development Report 2000/2001: Attacking Poverty, New York: Oxford University Press, 2001,
Yusuf Qardhawi, Teologi Kemiskinan, Doktrin Dasar dan Solusi Islam Atas Problem kemiskinan , Yogyakarta: Mitra Pustaka, 2002.
BIODATA PENULIS
Maimun Sholeh, lahir tanggal 6 juni 1966 di Demak Jawa Tengah, Lulus S1 jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Brawijaya Malang tahun 1991 dengan skripsi berjudul Pengaruh Pelaksanaan Devaluasi Pada Neraca Perdagangan Indonesia 1973-1988 Suatu Analisi Dampak Dengan Pendekatan Kurva “J”. Lulus S2 jurusan Ilmu Ekonomi Studi Pembangunan Fakultas Ekonomi Universitas Gadjahmada Yogyakarta pada tahun 2001 dengan tesis berjudul Dampak Kenaikan Upah Minimum Regional terhadap Output dan Pendapatan serta Kesempatan Kerja (Studi Kasus Propinsi Jawa Tengah).
Penulis adalah Dosen tetap Fakultas Ekonomi Universitas Negeri Yogyakarta sebagai pengampu mata kuliah Ekonomika Makro, Statistika Ekonomi, Metode Kuantitatif, dan Sejarah Pemikiran Ekonomi
Karya-karya penelitian penulis dalam 5 tahun terahir diantaranya adalah : Analisis Shift-Share Pertumbuhan Penyerapan Tenaga Kerja Lulusan Perguruan Tinggi di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (2011), Analisis Input Output Dampak Kenaikan Upah Minimum Propinsi Terhadap Pengangguran Di Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (2012), Kontribusi Sektor- Sektor Ekonomi Pada Sektor Pariwisata Terhadap Nilai Tambah Bruto Dan Permintaan Akhir Dalam Perekonomian Propinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (2013), Analisis Structure Conduct Performance (SCP) Pada Industri Surat Kabar Harian (SKH) di Daerah Istimewa Yogyakarta (2014), Analisis Transaksi Non- Tunai (Less-Cash Transaction) Dalam Mempengaruhi Permintaan Uang (Money Demand) Guna Mewujudkan Perekonomian Indonesia Yang Efisien (2015), Fenomena Kemiskinan Perkotaan (Urban Poverty) Di Yogyakarta : Suatu Kajian Struktur dan Respon Kebijakan (2015).
315
Nama Lengkap : Maimun Sholeh Tempat/Tanggal Lahir : Demak/06 Juni 1966
NIP : 196606062005011002
Pekerjaan : Dosen
Alamat rumah : Bodeh 06/25 Ambarketawang Gamping
Telp- Hp : 081227066456
Alamat Kantor : FE UNY Gang Guru Karangmalang Yogyakarta Email : maimunsholeh@uny.ac.id
