PEMANFAATAN DANA SIMPAN PINJAM KELOMPOK PEREMPUAN DALAM PROGRAM NASIONAL PEMBERDAYAAN MASYARAKAT
MANDIRI PEDESAAN TAHUN 2012
Studi kasus Desa Plosorejo, Kecamatan Matesih, Kabupaten Karanganyar Provinsi Jawa Tengah
Oleh:
DIAN SARI NIM : 222009004
SKRIPSI
Diajukan kepada Fakultas Ekonomika dan Bisnis Guna Memenuhi Sebagian dari
Persyaratan-persyaratan untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi
FAKULTAS : EKONOMIKA DAN BISNIS PROGRAM STUDI : ILMU EKONOMI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA 2014
PERNYATAAN KEASLIAN KARYA TULIS SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini :
N a m a : DIAN SARI
N I M : 222009004
Program Studi : ILMU EKONOMI
Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi,
Judul : PEMANFAATAN DANA SIMPAN PINJAM KELOMPOK
PEREMPUAN DALAM PROGRAM NASIONAL
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT MANDIRI PEDESAAN TAHUN 2012 (Studi kasus Desa Plosorejo, Kecamatan Matesih, Kabupaten Karanganyar Provinsi Jawa Tengah
Pembimbing : YAYUK ARIANI, S.Si, M.Sc Tanggal diuji : 24 JANUARI 2014
adalah benar-benar hasil karya saya.
Di dalam skripsi ini tidak terdapat keseluruhan atau sebagian tulisan atau gagasan orang lain yang saya ambil dengan menyalin atau meniru dalam bentuk rangkaian kalimat atau simbol yang saya aku seolah- olah sebagai tulisan saya sendiri tanpa memberikan pengakuan pada penulis aslinya.
Apabila kemudian terbukti bahwa saya ternyata melakukan tindakan menyalin atau meniru tulisan orang lain seolah-olah hasil pemikiran saya sendiri, saya bersedia menerima sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku di Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga, termasuk pencabutan gelar kesarjanaan yang telah saya peroleh.
Salatiga, Januari 2014 Yang memberi pernyataan,
DIAN SARI
FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA Jalan Diponegoro 52 -60
:(0298) 321212, 311881 Telex 322364 ukswsa ia Salatiga 50711 – Indonesia Fax. (0298) -3 21433
Hidup ini tidak boleh sederhana. Hidup ini harus hebat, kuat, luas, besar, dan bermanfaat. Yang sederhana itu sikapnya.
(Someone)
Persembahan
Penulisan skripsi ini penulis persembahkan kepada : 1. Tuhan Sang Maha Pencipta.
2. Ayah dan Ibu dengan limpahan doa dan restunya.
3. Mamas dan Adikku.
4. Sahabat-sahabat IE FEB UKSW 09.
5. Penyalur Beasiswa.
6. Almamater.
UCAPAN TERIMA KASIH
Syukur kepada TUHAN oleh karena kasih dan anugerah-Nya, sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan. Berbagai pihak telah ikut serta di dalamnya. Dengan hati yang tulus, penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Dr. Gatot Sasongko SE, MS selaku Ketua Progdi Ilmu Ekonomi Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
2. Ibu Birgitta Dian Saraswati, SE,MSi, selaku Wali Studi. Terima kasih, selama wali study day telah memberikan masukan-masukan dan pengarahan yang mendidik dan berarti.
3. Ibu Yayuk Ariyani, S.Si. M.Sc selaku Dosen Pembimbing yang dengan kesabarannya telah memberikan pengarahan, bimbingan serat masukan-masukan yang membangun sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
4. Bapak dan Ibu yang telah memberikan dukungan doa dan kerja kerasnya.
5. Seluruh staf pengajar dan Karyawan Fakultas Ekonomika dan Bisnis Universitas Kristen Satya Wacana Salatiga.
6. Segenap pelaku dan pengurus lembaga PNPM Mandiri Pedesaan dan Masyarakat penerima Simpan Pinjam PNPM MP Desa Plosorejo.
7. Sahabat-sahabatku Ilmu Ekonomi ’09 Mamang, Tri, Ria, Ira, Satria, Evan, Lala, Niko, Alen, Adi, Mia, Very terima kasih atas kebersamaan dan dukungannya. Tante Sika, Unni Sherly, Mbak Rara, anak FTEK UKSW : Koh Dung, Face, Demas, Kak Ito, Dani, Mas Bambut dan Mas Ndut terima kasih jalan – jalan dan resfresingnya disela-sela penulisan skripsi ini dan dukungan serta kebersamaannya selama ini 8. Mamas, adik “uut”, sahabatku Dian Natalia, terima kasih atas kebersamaan, kerja
kerasnya, bantuan serta dukungan.
9. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu persatu. Terimakasih atas dukungannya. Semuanya sangat memberkati.
Salatiga, Desember 2013 Penulis,
Dian Sari
DAFTAR ISI
Halaman Halaman Judul ...
Lembar Persetujuan Karya Tulis Skripsi ... i
Persembahan ... ii
Ucapan terima kasih ... iii
Daftar Isi ... iv
Daftar Tabel ... vi
Daftar Gambar ... vii
Daftar Lampiran ... viii
Saripati ... 1
BAB 1 Pendahuluan ... 1.1 Latar Belakang ... 2
1.2 Masalah Penelitian ... 5
1.3 Tujuan Penelitian ... 5
BAB 2. Tinjauan Pustaka ... 2.1 Konsep Yang Diteliti ... 6
2.1.1 Kemiskinan ... 6
2.1.2 Pemberdayaan Masyarakat ... 6
2.1.3 PNPM Mandiri ... 7
2.1.4 PNPM-MP Simpan Pinjam Perempuan ... 9
2.1.5 Studi PNPM-MP SPP Terdahulu ... 10
2.2 Kerangka Teoritis... 12
BAB 3. Metodologi Penelitian ... 3.1 Obyek Penelitian ... 13
3.2 Jenis dan Sumber Data ... 13
3.3 Populasi dan Sampel ... 13
3.4 Alat Analisis Data ... 14
3.5 Hipotesis Awal ... 15 BAB 4. Analisis Dan Pembahasan ...
4.1 Deskripsi Umum Wilayah Penelitian ... 16
4.2 Kegiatan PNPM-MP di Desa Plosorejo tahun 2012 ... 18
4.3 Analisis Pelaksanaan SPP-PNPM Mandiri Pedesaan di Desa ... Plosorejo ... 19
4.3.1 Program SPP di Desa Plosorejo ... 19
4.3.2 Deskriptif Identitas Responden ... 21
4.3.3 Pemanfaatan Dana SPP di Desa Plosorejo ... 25
4.3.4 Perbedaan Pendapatan Sebelum dan Sesudah Memperoleh Pinjaman SPP PNPM MP bagi peminjam pelaku usaha ... 26
4.3.5 Analisis Permasalahan Program SPP PNPM Desa Plosorejo ... 28
BAB 5. Kesimpulan dan Implikasi Terapan ... 5.1 Kesimpulan ... 29
5.2 Implikasi Terapan ... 30
Daftar Pustaka ... 32
DAFTAR TABEL
Nomor Halaman
Tabel 1 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Kepala Keluarga………. 16 Tabel 2 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Mata Pencaharian …….. 17 Tabel 3 Jumlah Penduduk Desa Plosorejo Berdasarkan Tingkat Pendidikan …... 17 Tabel 4 Jumlah Pinjaman Berdasarkan Kategori Kelompok Penerima
Simpan Pinjam Perempuan ………... 20 Tabel 5 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo Menurut umur …….. 22 Tabel 6 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo Menurut Tingkat
Pendidikan ……….... 23 Tabel 7 Tingkat Pendapatan Penduduk Responden SPP Desa Plosorejo ……...… 24 Tabel 8 Hasil Analisis Uji Wilcoxon ………..… 27
DAFTAR GAMBAR
Nomor Halaman
Gambar 1 Persentase Penduduk Miskin Indonesia Tahun 1996 – 2012 ……….. 2
Gambar 2 Skema Kerangka Pemikiran ……… 12
Gambar 3 Struktur Kelompok Simpan Pinjam Perempuan di Desa Plosorejo … 21 Gambar 4 Mekanisme Pencairan Dana Simpan Pinjam Perempuan di Desa
Plosorejo ……… 21
Gambar 5 Jumlah Responden Peminjam SPP Desa Plosorejo menurut jenis
Pekerjaan ………... 22
Gambar 6 Presentase Pemanfaatan Dana SPP PNPM MP di Desa Plosorejo
Tahun 2012 ……….. 25
Gambar 7 Presentase Pemanfaatan Konsumsi SPP PNPM MP di Desa Plosorejo
Tahun 2012 ………. 26
DAFTAR LAMPIRAN
Nomor Halaman
Lampiran 1 Panduan Wawancara ……… 34
Lampiran 2 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kelompok Simpan Pinjam
Perempuan ………. 38
Lampiran 3 Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pedesaan
Kelompok Anggota Pemanfaat Kelompok SPP Desa Plosorejo…… 39 Lampiran 4 Data Responden Pemanfaat Program SPP PNPM MP
Desa plosorejo ……… 40
Lampiran 5 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan
Untuk Konsumsi ………. 44
Lampiran 6 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan
Untuk Mengembangkan Usaha ……… 47
Lampiran 7 Data Responden SPP PNPM-MP Desa Plosorejo Dimanfaatkan
Untuk Membuka Usaha Baru ……… 50
SARIPATI
Indonesia memiliki persoalan kemiskinan. Penduduk miskin terbanyak terdapat di daerah pedesaan. Dibutuhkan pembangunan desa untuk menanggulangi masalah kemiskinan di pedesaan. Strategi penangggulangan kemiskinan tidak hanya dari segi material saja, namun juga harus didukung dari segi pemberdayaan. Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan adalah salah satu program pemerintah yang bertujuan untuk menanggulangi kemiskinan. Salah satu kegiatan yang dilaksanakan pada PNPM Mandiri Perdesaan yaitu Simpan Pinjam Kelompok Perempuan (SPP) yang dimaksudkan untuk membuka atau mengembangkan usaha bagi kaum perempuan.
Penelitian ini bertujuan untuk (1) mengetahui bentuk dari pemanfaatan dana SPP PNPM MP bagi masyarakat peminjam; (2) menganalisis tingkat pendapatan bagi peminjam pelaku usaha sebelum dan sesudah memperoleh pinjaman dana SPP PNPM MP untuk usahanya; dan (3) mengetahui permasalahan dari program kelompok SPP PNPM MP di Desa Plosorejo.
Hasil yang diperoleh dalam penelitian ini adalah bahwa sebagian besar responden penerima bantuan dana SPP PNPM MP dimanfaatkan untuk konsumsi yaitu digunakan untuk kebutuhan sehari-hari seperti keperluan pangan, sandang, dll. Pada pelaku usaha pendapatan sebelum dan sesudah mendapatkan bantuan dana mengalami peningkatan. Serta permasalahan yang terjadi dalam pelaksanaan program SPP di Desa Plosorejo bahwa sebagian besar peminjam merupakan rumah tangga yang tidak memiliki usaha, sehingga penempatan dana yang tidak sesuai tujuan dikhawatirkan dapat mengakibatkan penunggakan.
Kata Kunci: Kemiskinan, PNPM MP, Simpan Pinjam Perempuan.
