“ ANALISIS MANAJEMEN
PENGELOLAAN OBYEK WISATA
DALAM MEWUJUDKAN PEMBANGUNAN PARIWISATA YANG
BERKELANJUTAN MELALUI BADAN USAHA MILIK DESA ADAT (
BUMDA )”
( studi kasus Objek Wisata Pantai Pandawa Desa Adat kutuh
Kuta Selatan Kabupaten Badung )
Skripsi
Untuk Memenuhi Persyaratan Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Politik Pada Program Studi Administrasi Negara
PROGRAM STUDI ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
KATA PENGANTAR
Puji Syukur Penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, Karena berkat rahmat-Nya
tugas akhir berupa skripsi yang berjudul “Analisis Manajemen Pengelolaan Obyek Wisata
Dalam Mewujudkan Pembangunan Pariwisata yang Berkelanjutan Melalui Badan Usaha Milik Desa Adat ( BUMDA ) Studi Kasus Pada Obyek Wisata Pantai Pandawa Desa Adat Kutuh Kuta Selatan Kabupaten Badung” dapat diselesaikan tepat waktu. Tidak lupa penulis mengucapkan terimakasih kepada :
1. Ida Sang Hyang Widhi Wasa, Tuhan Yang Maha Esa yang selalu memberikan berkat dan
rahmat-Nya serta ketentraman hati dan jiwa sehigga pembuatan skripsi ini dapat
diselesaikan dengan baik dan tepat waktu.
2. Rektor Universitas Udayana Prof. Dr. dr. Ketut Suastika, Sp.PD-KEMD.
3. Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Udayana Dr.Drs. I Gusti Putu
bagus Suka Arjawa, M.Si.
4. Dosen Pembimbing I, yakni Dr. Piers Andreas Noak, S.H., M.Si yang selalu sabar
membimbing dan mengarahkan dalam proses penyelesaian skripsi ini.
5. Dosen Pembimbing II, yakni I Putu Dharmanu Yudharta, S.Sos., M.AP yang selalu teliti
dalam mengoreksi kata-kata dalam tiap lembar serta memberikan masukan-masukan,
mengarahkan, membina dan memberikan saran dalam proses pembuatan skripsi ini.
6. Ketua Program studi Administrasi Negara Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Udayana, Ni Wayan Supriliyani, S.Sos., M.AP.
7. Kepada seluruh dosen dan staf pengajar di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
pengetahuan serta bimbingan yang diberikan selama penulis menempuh masa
perkuliahan.
8. Seluruh pegawai di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Udayana yang telah membantu penulis dalam urusan administrasi selama penulis
mengikuti studi pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik .
9. Untuk para informan , Jro Bendesa Bapak Dr.Drs. I Made Wena., M.Si , I Wayan Kasim,
Ibu Adhi, Bapak Ketut Sudiantara, I Made Tena, Joe Shelin, Bapak Ketut Sudama, dan
Camilla dan Rafles yang telah bersedia meluangkan waktunya untuk membantu
memberikan jawaban atas pertanyaan-pertanyaan yang saya berikan terkait dengan
penelitian skripsi saya.
10.Teristimewa kupersembahkan untuk Bapak dan Ibu yang selalu mendoakan, memberikan
motivasi dan dorongan dari segi moril dan materiil kepada penulis sehingga penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini.
11.Untuk kakak saya Gede Windhu Artha dan Kadek Nesiani yang selalu ada, mendoakan
dan memberikan motivasi dan memberikan semangat agar dapat menyelesaikan skripsi
ini.
12.Seluruh rekan-rekan senasib sepenanggungan mahasiswa dan teman-teman Administrasi
Negara 2012, teruntuk sahabat Kesayangan Binal’s ( Setiawati, Martini, Devi, Indri,Desi,
Rossi, Dan Ade) , teman-teman KKN Cabe dan Eleng Sanda ( Rania, Puspita Sari, Gek
Intan, Chintya, Ayu Parweti, Lemi Susmitha, dan Dayu Diankurniantari) yang selalu
13.Untuk sahabat terbaik dari SMA, Geng Koplak ( Kadek Keriasih, Rebecca, Unila Ulfa
Alfiani), dan sahabat dari bayi Ola Antari yang selalu ada untuk memberikan motivasi,
semangat dan doa agar dapat menyelesaikan skripsi ini.
14.Untuk Ibu KK Dampingan semasa KKN ( Kuliah Kerja Nyata) Ibu Ulik yang selalu
memberikan semangat, doa dan motivasi agar dengan segera menyelesaikan skripsi ini
dan cepat lulus.
15.Untuk Bapak Kepala Desa dan seluruh rekan-rekan kerja di Kantor Desa Kutuh yang
senantiasa memberikan saya ijin kerja dalam proses penyelesaian skripsi dan selalu
memberikan motivasi dan semangat agar dengan segera menyelesaikan skripsi ini.
Akhir kata penulis mengucapkan banyak terimakasih kepada semua pihak yang sudah
terlibat dalam pembuatan usulan penelitian ini, penulis juga berharap agar skripsi ini
dapat bermanfaat untuk kita semua guna dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Denpasar, 15 Agustus 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL
HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI……… . i
HALAMAN PENGESAHAN……….. ii
PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI………. .. iii
1.5.2 ManfaatPraktis………... 8
1.6 SistematikaPenulisan………... 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA………... 10
2.1 KajianPustaka………... 10
2.2 KerangkaKonseptual……….. 18
2.2.1 Teori New Public Manajemen………... 18
2.2.1.1 Pengertian New Public Manajemen……… 18
2.2.1.2 TigaFungsiManajemen di Sektor Public maupunSwasta………. 20
2.2.1.3 Karakteristik New Public Manajemen……….. 22
2.2.1.4 FungsiManajemenMenurut George Teory……….. 26
2.2.1.5ManajemenPengelolaanObyekWisata………... 27
2.2.1.6Badan Usaha MilikDesaAdat( BUMDA )……… 28
2.2.1.7Pembangunan Pariwisata……….. 29
2.2.1.8Konsep Pembangunan……….. 29
2.2.2 Konsep Pembangunan Pariwisata yang Berkelanjutan……… 34
2.2.3 KerangkaPemikiran………. 36
BAB III METODE PENELITIAN………. 39
3.1 JenisPenelitian………. 39
3.2 Sumber Data………. 39
3.3 Unit Analisis………. 40
3.5 TeknikPengumpulan Data………... 43
3.6 TeknikAnalisis Data……… 44
3.7 TeknikPenyajian Data……….. 44
BAB IV PEMBAHASAN……….. 44
4.1 GambaranUmumObjekPenelitian……….. 46
4.1.1 GambaranUmumKabupatenBadung………... 46
4.1.2 GambaranUmumDesaKutuh……… 49
4.1.3 GambaranUmumPantaiPandawa………. 50
4.2 TemuanPenelitian………. 53
4.2.1 ManajemenPengelolaanObyekWisataPantaiPandawa……….. 53
4.2.2 Tabel Tingkat PendapatanPantaiPandawa………... 73
4.2.3 Tabel Tingkat PengeluaranPantaipandawa……….. 74
4.3 AnalisisPenelitian……… 75
4.3.1 KeterkaitanTeoriManajemenPengelolaanObyekWisata……….. 75
BAB V PENUTUP……… 86
5.1 Kesimpulan………. 86
5.2 Saran……… 89
DAFTAR PUSTAKA……… 93
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Tingkat KunjunganDomestikMaupunMancanegarakePantaiPandawa …….. 3
Tabel 2.1 Generic Management vs Public Service Orientation ( PSO )……… 21
Tabel 3.4 InformanPenelitian……… 40
Tabel 4.2 Data KerjasamaPengelolaPantaiPandawaDenganSwasta………. 61
Tabel 4.3 Tingkat PendapatanPantaiPandawadalam 2 tahun……….. 72
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.2 KerangkaPemikiran………. 36
DAFTAR SINGKATAN
BUMDA : Badan Usaha MilikDesaAdat
LPD : LembagaPerkreditanDesa
POLTEK :Politeknik
UNUD : UniversitasUdayana
STP : SekolahTinggiPariwisata
PAD : PendapatanAsli Daerah
SWOT : Strength, Weaknes, Opportunities, Threats
NPM : New Public Management
LSM : LembagaSwadayaMasyarakat
CDD : Community Driven Development
VDD : Village Driven Development
UNICED : United Nations Conference on Environment and Development
UNWTO : United Nations of World Tourism Organizations
CBT : Community Based Tourism
PKWP2 : PengelolaanKawasanWisataPantaiPandawa
MOU : Memorandum of Understanding
SHU : SisaHasil Usaha
RK : RencanaKerja
RAPB : RencanaAnggaranPendapatandanBelanja
LAMPIRAN
Lampiran 1 DaftarInforman Lampiran 2 FotoInforman
