KERANGKA ACUAN PROGRAM NAMA PROGRAM
Pelatihan Jarak Jauh Pembiayaan Daerah
DESKRIPSI PROGRAM
TUJUAN PROGRAM
Program pelatihan jarak jauh ini bertujuan untuk membekali peserta pelatihan berupa pengetahuan konseptual/teoritis dan keterampilan teknis mengenai pembiayaan oleh pemerintah daerah secara benar sesuai ketentuan yang berlaku
KEBUTUHAN STRATEGIS UNIT PENGGUNA YANG AKAN DICAPAI
Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan (DJPK) merupakan salah satu unit Eselon I di Kementerian Keuangan yang mempunyai tugas untuk menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang alokasi dan pengelolaan dana perimbangan dan transfer ke daerah lainnya, dan pajak daerah dan retribusi daerah.
Dalam kaitannya dengan pembiayaan daerah, DJPK mempunyai tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan rekomendasi kebijakan, memberikan bimbingan teknis, dan pemantauan di bidang pembiayaan dan penataan daerah. Dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas tersebut Aparatur Sipil Negara (ASN) di DJPK memiliki kebutuhan strategis terkait pemahaman atas: persyaratan pinjaman daerah, pembuatan regulasi, dan kemampuan daerah untuk membayar pinjaman daerah kembali.
Dalam menjalankan tugas dan fungsinya, DJPK melakukan sinergi dengan unit eselon I lainnya di lingkungan Kementerian Keuangan, diantaranya adalah Direktorat Jenderal Anggaran, Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko, Badan Kebijakan Fiskal, dan Inspektorat Jenderal. Dalam rangka mendukung kelancaran tugas unit-unit tersebut yang berkaitan dengan bidang bidang pembiayaan dan penataan daerah serta peningkatan kompetensi terkait proses bisnis tersebut untuk pegawai DJPK maupun unit eselon I lainnya maka Pusdiklat KNPK menyelenggarakan Pelatihan Pembiayaan Daerah
SASARAN (TARGET LEARNERS)
1. Aparatur Sipil Negara (ASN) di lingkungan Kementerian Keuangan, terutama yang bekerja pada Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan; Direktorat Jenderal Pengelolaan Pembiayaan dan Risiko, Direktorat Jenderal Anggaran, Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Badan Kebijakan Fiskal, dan Inspektorat Jenderal.
2. Aparatur Sipil Negara di daerah yang menangani perencanaan daerah dan pengelolaan keuangan daerah
MODEL PEMBELAJARAN
TATAP MUKA (TM)
V NON TATAP MUKA (NTM) e-Learning
Bimbingan di tempat Kerja V Pelatihan Jarak Jauh
Magang
Pertukaran PNS dengan Pegawai swasta STANDAR KOMPETENSI Setelah mengikuti pelatihan, peserta diharapkan mampu:
1. Memahami Kebutuhan Pembiayaan Daerah 2. Menerapkan Perhitungan Pinjaman Daerah 3. Memahami Obligasi Daerah
4. Memahami Kerja Sama Pemerintah Badan Usaha (KPBU) 5. Memahami Pembiayaan Investasi Non Anggaran
6. Memahami Pelayanan Publik
KOMPETENSI DASAR 1. Memahami Kebutuhan Pembiayaan Daerah.
1.1. Menjelaskan konsep dasar pembiayaan daerah
1.2. Menjelaskan jenis-jenis dan kriteria pembiayaan daerah 1.3. Menjelaskan proses pemilihan skema pembiayaan 1.4. Menjelaskan manajemen pembiayaan daerah
2. Menerapkan Perhitungan Pinjaman Daerah.
2.1. Menjelaskan pengertian dan dasar hukum pinjaman daerah 2.2. Menjelaskan prinsip dasar pinjaman daerah
2.3. Menjelaskan persyaratan pinjaman daerah
2.4. Menjelaskan sumber-sumber pinjaman daerah dari perbankan dan non perbankan
2.5. Menjelaskan jenis dan jangka waktu pinjaman daerah 2.6. Menjelaskan penggunaan pinjaman daerah
2.7. Menjelaskan prosedur pinjaman daerah 2.8. Menjelaskan larangan penjaminan
2.9. Menjelaskan konsep pembayaran kembali pinjaman daerah dan mekanisme penyelesaian tunggakan pinjaman daerah melalui pemotongan DAU dan/atau DBH
2.10. Menjelaskan konsep pelaporan pinjaman daerah 2.11. Menjelaskan konsep pembatasan defisit APBD 2.12. Menyelesaikan studi kasus usulan pinjaman daerah
3. Memahami Obligasi Daerah
3.1. Menjelaskan pengertian dan dasar hukum obligasi daerah 3.2. Menjelaskan prinsip umum obligasi daerah
3.3. Menjelaskan prosedur penerbitan obligasi daerah
3.4. Menjelaskan perencanaan obligasi daerah oleh Pemerintah Daerah (termasuk mitigasi risiko obligasi daerah)
3.5. Menjelaskan persyaratan penerbitan obligasi daerah
3.6. Menjelaskan pengajuan usulan, penilaian, dan persetujuan Menteri Keuangan c.q.
DJPK
3.7. Menjelaskan pengelolaan obligasi daerah
3.8. Menjelaskan penatausahaan dan penggunaan dana obligasi daerah 3.9. Menjelaskan pembayaran kembali obligasi daerah
3.10. Menjelaskan pelaporan obligasi daerah.
3.11. Menjelaskan penerbitan obligasi daerah di negara lain
4. Memahami Kerja Sama Pemerintah Badan Usaha (KPBU) 4.1. Menjelaskan dasar hukum dan pengertian KPBU 4.2. Menjelaskan tujuan dan prinsip KPBU
4.3. Menjelaskan jenis infrastruktur dan bentuk kerja sama 4.4. Menjelaskan mekanisme KPBU
5. Memahami Pembiayaan Investasi Non Anggaran
5.1. Menjelaskan pengertian pembiayaan investasi non anggaran
5.2. Menjelaskan jenis-jenis pembiayaan investasi non anggaran (pemanfaatan BMN (KSP, BGS/BSG, KSPI), public private financing, public private partnership) 5.3. Menjelaskan tujuan pembiayaan investasi non anggaran
6. Memahami Pelayanan Publik
6.1. Menjelaskan pengertian pelayanan publik 6.2. Menjelaskan prinsip pelayanan publik
LAMA PELATIHAN EFEKTIF DAN DAFTAR MATA PELAJARAN
No. Kegiatan Nama Mata Pelajaran Jam Pelajaran Sekuen /Urutan TM NTM TOTAL
1 Mata Pelajaran
Kebutuhan Pembiayaan Daerah 1 2 3 -
Pinjaman Daerah)* 6 4 10 -
Pokok Obligasi Daerah 5 3 8 - Kerjasama Pemerintah Badan Usaha 5 3 8 - Pembiayaan Investasi Non Anggaran
(PINA)
5 3 8 -
2 Mata Pelajaran Penunjang
Pelayanan Publik 2
-
2
-
3 Ceramah Current Issue 2 - 2 -
4 PKL - - - - -
5 Outbound - - - - -
6 MFD - - - - -
7 Pengarahan Program
- - - - -
8 Action Learning
- - - - -
TOTAL JP 41 JP
LAMA WAKTU UJIAN 120 menit
DILAKSANAKAN DALAM 5 Hari
TM (Tatap Muka) : pembelajaran dapat dilakukan dengan media live, seperti Zoom Meeting, video conference dan media lainnya yang sejenis
NTM (Non Tatap Muka) : pembelajaran dapat dilakukan dengan dengan media lain yang tidak live seperti google classroom, whatsapp dan media lainnya yg sejenis
Keterangan:
*) Dapat dilaksanakan dalam team teaching
JENIS DAN JENJANG PROGRAM
Pelatihan Pembiayaan Daerah merupakan pelatihan teknis bagi para pegawai di lingkungan Kementerian Keuangan yang memiliki tugas melaksanakan penyiapan bahan perumusan dan rekomendasi kebijakan, memberikan bimbingan teknis, dan pemantauan di bidang pembiayaan dan penataan daerah.
PERSYARATAN PESERTA Administrasi
1. Aparatur Sipil Negara (ASN) di lingkungan Direktorat Jenderal Perimbangan Keuangan, Direktorat Jenderal Anggaran, Direktorat Jenderal Perbendaharaan, Badan Kebijakan Fiskal, Inspektorat Jenderal, dan/atau yang ditunjuk oleh unit lain;
2. Aparatur Sipil Negara di daerah yang menangani perencanaan daerah dan pengelolaan keuangan daerah
3. Pendidikan Minimum D1
4. Pangkat minimal Pengatur Muda (II/a)
*Persyaratan administrasi dikecualikan untuk Widyaiswara dan Dosen di lingkungan BPPK
*Peserta yang tidak memenuhi syarat dapat dimungkinkan untuk mengikuti pelatihan, apabila telah mendapatkan surat rekomendasi dari instansi pengirim.
KUALIFIKASI PENGAJAR
1. Kualifikasi Umum
a. Pendidikan minimal S-1;
b. Mempunyai pengalaman mengajar;
c. Mendapat persetujuan mengajar Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan Kekayaan Negara dan Perimbangan Keuangan atau Pimpinan Instansi yang bersangkutan.
2. Kualifikasi Khusus
a. Menguasai materi yang akan diajarkan/memiliki keahlian tertentu khususnya dalam mata pelajaran yang akan diberikan;
b. Mempunyai kemampuan dalam mentransfer pengetahuan dan keterampilan kepada peserta atau telah mengikuti TOT.
REKOMENDASI PENGAJAR
No. Mata Pelajaran Rekomendasi Pengajar
1. Kebutuhan Pembiayaan Daerah 1. Dudi Hermawan (DJPK) 2. M. Faisal Fahmi Z. (DJPK) 2. Pinjaman Daerah 1. Dudi Hermawan (DJPK)
2. M. Faisal Fahmi Z. (DJPK) 3. Obligasi Daerah 1. Dudi Hermawan (DJPK)
2. Faisal Fahmi (DJPK) 4. Kerjasama Pemerintah Badan
Usaha
1. Jimmy Situmorang (DJPPR) 2. Iin (DJPPR)
5. Pembiayaan Investasi Non
Anggaran (PINA) Arvan Carlo Djohansjah
6. Pelayanan Publik Suyono
Catatan:
*Rekomendasi pengajar dapat mengalami perubahan sesuai dengan ketersediaan pengajar dan mendapatkan persetujuan Kepala Pusdiklat Kekayaan Negara dan Perimbangan Keuangan
AKTIVITAS/KEGIATAN PELATIHAN
1. Proses pembelajaran tatap muka akan diselenggarakan dengan metode sebagai berikut:
a. Ceramah b. Tanya jawab
c. Diskusi
2. Simulasi Jadwal Pelatihan Hari
ke- Mata Pelajaran Jam
Pelatihan TM NTM
1 a. Kebutuhan Pembiayaan Daerah 3 1 2
b. Pinjaman Daerah 7 4 3
2 a. Pinjaman Daerah 3 2 1
b. Obligasi Daerah 8 5 3
3 Kerjasama Pemerintah Badan Usaha 8 5 3
4 Pembiayaan Investasi Non Anggaran
(PINA) 8 5 3
5 a. Current Issue 2 2 -
a. Pelayanan Publik 2 2 -
b. Ujian Studi Kasus 120 menit
BENTUK EVALUASI EVALUASI LEVEL 1
Evaluasi Penyelenggaraan dan Pengajar Melalui KLC2/Semantik EVALUASI LEVEL 2
Ujian dalam bentuk Studi Kasus per individu/kelompok terkait Pinjaman Daerah (120 menit) EVALUASI LEVEL 3
-
EVALUASI LEVEL 4 -
FASILITAS 1. Online material
2. Petunjuk Pelaksanaan Teknis Pelatihan Jarak Jauh yang disediakan RIWAYAT PENYUSUNAN PROGRAM
Program Baru Program Lama
Rapat Desain
Pembelajaran
: 19 Agustus 2020 Review Kurikulum :
Tempat : Zoom Meeting
Tim Widyaiswara Penyusun Kurikulum
: 1. Arvan Carlo Djohansjah 2. Nyimas Herleni Rahma Zella 3. Yulie Agrianti
Jakarta, Agustus 2020 Plt. Kepala Pusdiklat,
Kusmanadji
