PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN OLEH BPSK DENPASAR DALAM JUAL BELI MELALUI ONLINE (E-COMMERCE)

(1)

SKRIPSI

PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN

OLEH BPSK DENPASAR DALAM JUAL BELI MELALUI ONLINE (E-COMMERCE)

ANAK AGUNG GEDE MAHARDHIKA GERIYA NIM. 1103005251

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

(2)

PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN

OLEH BPSK DENPASAR DALAM JUAL BELI MELALUI ONLINE (E-COMMERCE)

ANAK AGUNG GEDE MAHARDHIKA GERIYA NIM. 1103005251

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

(3)

iii

PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN

OLEH BPSK DENPASAR DALAM JUAL BELI MELALUI ONLINE (E-COMMERCE)

Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana

ANAK AGUNG GEDE MAHARDHIKA GERIYA NIM. 1103005251

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

2015

(4)

Lembar Persetujuan Pembimbing

SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 15 OKTOBER 2015

Pembimbing I

Ida Bagus Putu Sutama, S.H., M.Si.

NIP. 195707131986011006

Pembimbing II

I Made Dedy Priyanto, S.H., M.Kn

NIP. 198404112008121003

(5)

v

SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL : 10 DESEMBER 2015

Panitia Penguji Skripsi

Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor : 482/UN14.1.11.1/PP.05.02/2015, Tanggal 3 Desember 2015

Ketua : Ida Bagus Putu Sutama, SH., M.Si ( )

Sektretaris : I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn ( )

Anggota : 1. I Gst. Ayu Puspawati, SH., MH ( )

2. I Ketut Markeling, SH., MH ( )

3. Suatra Putrawan, SH., MH ( )

(6)

MOTTO

“Science without religion is shattered, religion without science is blind.”

Ilmu tanpa agama hancur, agama tanpa ilmu buta.

“Where there is a will, there is a way.”

Dimana ada kemauan, disitu ada jalan.

“Think wise with healthy lifestyle.”

Berpikir bijak dengan gaya hidup sehat.

“Experience is the best teacher”

Pengalaman adalah guru yang terbaik.

(7)

vii

KATA PENGANTAR

Puji dan puji syukur penulis panjatkan ke hadapan Tuhan Yang Maha Esa, Ida Sang Hyang Widhi Wasa karena atas berkat rahmatNyalah, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktu yang berjudul “Penyelesaian Sengketa Konsumen oleh BPSK Denpasar dalam Jual Beli Melalui Online (E- Commerce)”.

Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi kewajiban terakhir sebagai mahasiswa guna melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan studi Program Sarjana. Dalam penulisan skripsi ini penulis menyadari masih jauh dari sempurna, karena masih terdapat keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Maka kritik, saran, dan bimbingan yang sifatnya membangun dari semua pihak sangat penulis harapkan guna kelengkapan dan penyempurnaan skripsi ini.

Penulisan skripsi ini tidak akan berhasil dengan baik tanpa adanya bantuan dan dukungan dari berbagai pihak secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu dikesempatan yang sangat berharga ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H, Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak I Ketut Sudiartha, S.H., M.H, Pembantu Dekan I Fakultas Hukum

Universitas Udayana.

(8)

3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, SH., M.H Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.

4. Bapak I Wayan Suardana, SH,. M.H, Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.

5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, SH., M.H, Ketua Bagian Hukum Perdata Fakultas Hukum Universitas Udayana.

6. Bapak Ida Bagus Putu Sutama, S.H., M.si, Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

7. Bapak I Made Dedy Purwanto, S.H., M.Kn, Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.

8. Bapak Ida Bagus Putra Atmadja, S.H., M.H., Dosen Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan dorongan, arahan dan semangat selama penulis mengikuti perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.

9. Bapak dan Ibu Dosen dan pegawai administrasi Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah tulus memberikan bantuan serta petunjuk selama penulis mengikuti perkuliahan maupun penyusunan skripsi ini.

10. Ibu Komang Lestari Kusuma Dewi, S.H., M.H., Ketua BPSK Kota Denpasar yang telah memberikan ijin penelitian dan membantu memberikan data informasi sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.

11. Bapak Jarot Agung Iswayudi, S.E., Kepala Sekretariat BPSK Kota

Denpasar yang telah membantu memberikan data dan informasi untuk

melengkapi skripsi ini.

(9)

ix

12. Mahendra Udiyana Putra, Sekretariat BPSK Kota Denpasar yang telah membantu memberikan data dan informasi untuk melengkapi skripsi ini.

13. Kedua orang tua penulis, Drs. A.A. Gede Geriya, M.H., dan A . A . S r i P u r n a w a t i S . P d . , M . P d , Terima kasih atas segenap doa dan dukungan semangat yang telah diberikan kepada penulis.

14. Paman dan bibi Penulis, Dr. A.A. Gede Alit Geriya, M.Si., dan Ni Gusti Ayu Rai yang telah memberikan dorongan, segenap doa, dukungan dan semangat yang telah diberikan kepada penulis.

15. Saudara-saudara penulis, A.A. Istri Mahayogiyanti, S.Pd, A.A. Dewi Guptariyanti, A.Md, A.A. Istri Putri Indrayani, dan A.A. Gede Atmaja Geriya serta seluruh keluarga besar penulis terima kasih atas bantuan, dukungan dan doa untuk menyelesaikan skripsi ini.

16. Anak Agung Istri Wida Anggari terkasih yang telah memberikan semangat, doa, dukungan, dan motivasi sampai akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

17. Sahabat-sahabat penulis Ade Saputra, A d i t y a V i k r a m a , Parwita.

Teman- teman penulis Artana, Bemo, Cita Permana, Degung Badrun, Gung

Rio, Anggara, Santi, Indah, Ode, Komang Suwidnyana, Jangki, Ricky,

Imam dan seluruh teman-teman angkatan 2011 yang tidak mugkin bisa

disebutkan satu persatu terima kasih atas semangat dan doanya selama

perkuliahan.

(10)

Akhir kata semoga skripsi ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua dan tak lupa penulis meminta maaf yang sebesar-besarnya apabila terdapat kata- kata yang menyinggung perasaan pembaca secara sengaja maupun tidak sengaja.

Denpasar, 6 Oktober 2015

Penulis

(11)

xi

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak dapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dapat disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/ sanksi hukum yang berlaku.

Demikian surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.

Denpasar, 6 Oktober 2015

Yang menyatakan,

(A.A. Gede Mahardhika Geriya)

NIM. 1103005251

(12)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL DEPAN ... i

HALAMAN SAMPUL DALAM ... ii

HALAMAN PERSYARATAN GELAR SARJANA HUKUM ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING SKRIPSI ... iv

HALAMAN PENGESAHAN PANITIA PENGUJI SKRIPSI ... v

MOTTO ... vi

HALAMAN KATA PENGANTAR ... vii

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... xi

DAFTAR ISI ... xii

ABSTRAK ... xvi

ABSTRACT ... xvii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang Masalah ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 7

1.3. Ruang Lingkup Masalah ... 7

1.4. Orisinalitas ... 8

1.5. Tujuan Penelitian ... 10

1.5.1. Tujuan umum ... 10

1.5.2. Tujuan khusus ... 10

1.6. Manfaat Penelitian ... 10

1.6.1. Manfaat teoritis ... 10

(13)

xiii

1.6.2. Manfaat praktis ... 11

1.7. Landasan Teoritis ... 11

1.8. Metode penelitian ... 21

1.8.1. Jenis penelitian ... 21

1.8.2. Jenis pendekatan ... 22

1.8.3. Sifat penelitian ... 22

1.8.4. Data dan sumber data ... 22

1.8.5. Teknik pengumpulan data ... 24

1.8.6. Teknik penentuan sampel penelitian ... 24

1.8.7. Pengolahan dan analisis data ... 25

BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PERLINDUNGAN KONSUMEN, JUAL BELI ONLINE, DAN BPSK ... 27

2.1. Tinjauan Umum Tentang Perlindungan Konsumen ... 27

2.1.1. Pengertian, Hak dan Kewajiban Konsumen ... 27

2.1.2. Pengertian, Hak dan Kewajiban Pelaku Usaha ... 32

2.1.3. Pengertian, Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen ... 36

2.2. Tinjauan Umum Tentang Jual Beli Online (E-Commerce) ... 39

2.2.1. Pengertian Jual Beli Online (E-Commerce) ... 39

2.2.2. Syarat Sah Perjanjian Jual Beli Online (E-Commerce) ... 43

2.2.3. Tanggung Jawab Para Pihak dalam Jual Beli Online (E-Commerce) ... 49

2.2.4. Jenis-Jenis Transaksi Jual Beli Online (E-Commerce) ... 52

(14)

2.3. Tinjauan Umum Tentang BPSK ... 53

2.3.1. Pengertian BPSK ... 53

2.3.2. Fungsi BPSK ... 54

2.3.3. Kewenangan BPSK ... 55

BAB III KENDALA-KENDALA DALAM PELAKSANAAN TRANSAKSI JUAL BELI ONLINE (E-COMMERCE) ... 57

3.1. Deskripsi Lokasi Penelitian (BPSK Denpasar) ... 57

3.2. Kendala-Kendala dalam Pelaksanaan Transasksi Jual Beli Online (E- Commerce) ... 59

BAB IV PENYELESAIAN SENGKETA KONSUMEN DI BPSK DENPASAR TERKAIT TRANSAKSI JUAL BELI ONLINE (E- COMMERCE) ... 69

4.1. Kebijakan-Kebijakan BPSK Denpasar Terkait Jual Beli Online (E- Commerce) ... 69

4.2. Fasilitas-Fasilitas yang dimiliki oleh BPSK Denpasar untuk Mendukung Penyelesaian Sengketa Konsumen Terkait Jual Beli Online (E-Commerce) ... 74

4.3. Kompetensi Petugas BPSK Denpasar untuk Mendukung

Penyelesaian Sengketa Konsumen Terkait Jual Beli Online (E-

Commerce) ... 75

(15)

xv

4.4. Upaya yang Dilakukan BPSK Denpasar dalam Penyelesaian

Sengketa Konsumen Terkait Jual Beli Online (E-Commerce) ... 80

BAB V PENUTUP ... 84

5.1. Kesimpulan ... 84

5.2. Saran ... 85

DAFTAR PUSTAKA DAFTAR INFORMAN DAFTAR RESPONDEN LAMPIRAN

RINGKASAN SKRIPSI

(16)

ABSTRAK:

Skripsi ini berjudul “Penyelesaian Sengketa Konsumen oleh BPSK Denpasar dalam Jual Beli Melalui Online (E-Commerce)”. Tren Jual beli barang melalui toko online (e-commerce) adalah suatu proses membeli dan menjual produk secara elektronik oleh konsumen dari Perusahan dengan komputer sebagai perantara transaksi Bisnis. Persoalan muncul, karena kedua belah pihak secara fisik tidak bertemu, maka kemungkinan lahirnya bentuk–bentuk kecurangan atau kekeliruan menjadi perhatian utama yang p e n t i n g u n t u k d i t e l i t i d a n perlu penanganan lebih besar. Dampak negatif dari e- commerce itu sendiri cenderung merugikan konsumen. Denpasar merupakan kota terbesar di Provinsi Bali yang baik pusat pemerintahan atau perdagangan ada di Kota Denpasar. Sehingga kemungkinan terbesar terjadinya hal-hal tersebut di atas ada di Kota Denpasar, karena merupakan kota sebagai pusat pemerintahan dan perdagangan. Terkait dengan hal tersebut, baik pelaku usaha maupun konsumen dapat melaporkan ke BPSK Denpasar. Karena BPSK Denpasar difungsikan sebagai lembaga untuk menyelesaikan sengketa konsumen sebagai perwujudan dari perlindungan hukum yang diberikan oleh Negara Indonesia.

Skripsi ini menggunakan metode yuridis empiris, yang merupakan metode penelitian yang dilakukan untuk mendapatkan data primer dan menemukan kebenaran dengan menggunakan metode berfikir induktif dan kriterium kebenaran koresponden serta fakta yang digunakan untuk melakukan proses induksi dan pengujian kebenaran secara koresponden

Penyelesaian sengketa konsumen terkait e-commerce di BPSK Denpasar diselesaikan dengan cara mediasi. Dimana dalam penelitian ini ditemukan 1 kasus sengketa konsumen dalam bidang e-commerce yaitu kasus Villa di Bucu.

Pelaku usaha harus menghadiri panggilan BPSK Denpasar sehingga tidak ada kendala dalam penyelesaian sengketa konsumen di masa depan.

Kata Kunci : Transaksi Online (e-commerce), Penyelesaian Sengketa,

Perlindungan, Konsumen

(17)

xvii

ABSTRACT

This writting shall be entitled as “Settlement of Consumer Disputes by BPSK Denpasar in Online Transaction (E-Commerce)”. Trends Buying and selling goods through online stores ( e - commerce ) is a process of buying and selling of electronic products by consumers of the Company with a computer as an intermediary for business transactions. Problems arise, because both sides are physically not met, then the possibility of the birth of the forms of fraud or error is a major concern which is important for the investigation and handling of greater need. The negative impact of e-commerce itself likely to harm consumers.

Denpasar is the largest city in the Province of Bali which either the central government or the trade in Denpasar. So that the greatest possible occurrence of the things mentioned above in Denpasar, because it is the city as a center of government and commerce. Related to the above, both businesses and consumers can report to the BPSK Denpasar. Because BPSK Denpasar functioned as an institution to resolve consumer disputes as the embodiment of the legal protection provided by the State Indonesia.

This thesis used juridical empirical method, which is a method of research conducted to obtain primary data and find the truth by using inductive thinking and correspondence criterion of truth and facts used to make the process of induction and testing truth correspondent

Settlement of consumer disputes related to e-commerce in BPSK Denpasar solved by mediation. Which in this study was found one case of consumer disputes in the field of e-commerce, that is the case of Villa di Bucu. Businesses should attend the call of BPSK Denpasar so that there are no obstacles consumer dispute resolution in the future.

Keyword : Online Transaction (e-commerce), Disputes Settlement,

Protecting, Consumer

(18)