J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 60
ANALISIS POTENSI SEKTORAL DALAM PENYERAPAN
TENAGA KERJA DI SULAWESI UTARA
(Kasus Kota Manado, Kota Bitung, Kota Tomohon dan Kota
Kotamobagu)
Donn y P adul i , Dai sy S.M. E ngka , K rest D . Tol osan g Jurusan Ek onomi Pem bangunan , Fak ul t as E konomi da n Bi sni s
Uni versi t as Sam Rat ul angi , Manado 95115 , I ndonesi a Emai l : donny padul i @y ahoo.co m
AB STR AK
P e mb a n g u n a n e ko no mi d i I nd o n e s i a t i d a k t e r l e p a s d a r i ko nt r i b us i p e mb a n g u n a n d a e r a h s e s u a i d e n ga n p o t e n s i ya n g d i mi l i k i o l e h ma s i n g - ma s i n g d a e r a h. K a r e na p o t e n s i p e mb a n g u na n ma s i n g - m a s i n g d a e r a h u mu mn ya s a n g a t l a h b e r b e d a , b a i k d a r i s e gi ge o gr a fi s , s u mb e r d a ya a l a m, s u m b e r d a ya ma n u s i a , ko nd i s i e ko no mi , s o s i a l d a n b ud a ya . P e r b e d a a n p o t e n s i p e mb a n g u na n d a e r a h i ni me n ye b a b k a n ke ma mp ua n d a e r a h u n t u k b e r t u mb u h d a n b e r k e mb a n g me nj a d i t i d a k s a ma a nt a r a s a t u d a e r a h d e n g a n d a e r a h l a i n n ya . T uj ua n d a r i p e n e l i t i a n i ni u n t u k me n ga n a l i s i s A n a l i s i s P o t e n s i S e k t o r a l d a l a m P e n ye r a p a n T e n a ga K e r j a d i S ul a we s i U t a r a ( K a s u s K o t a M a na d o , B i t u n g, T o mo ho n d a n K o t a mo b a g u ) . T e k n i k a n a l i s i s y a n g d i g u na ka n a d a l a h a na l i s i s L o c a t i o n Q u e t i o n t (L Q ) d a n K l a s s e n T i p o l o g i .
H a s i l p e ne l i t i a n me n u n j uk a n b a h wa d i K o t a M a na d o P e n ye r a p a n t e na g a k e r j a me n u r ut s e kt o r e ko no m i d e n ga n p e r t u mb u ha n t e r b e s a r d i K o t a M a n a d o a d a l a h s e k t o r ke u a n ga n s e b e s a r s e d a n g ka n ya n g p a l i n g ke c i l s e kt o r j a s a -j a s a . P e n ye r a p a n t e n a ga ke r j a me n u r ut s e kt o r e ko no mi d e n ga n ko n t r i b u s i p a l i n g b e s a r a d a l a h s e k t o r p e r d a ga n ga n b e s a r e c e r a n s e d a n g ka n ko n t r i b u s i p a l i n g ke c i l a d a l a h s e k t o r p e r t a mb a n ga n d a n p e n g ga l i a n. K o t a B i t u n g P e n ye r a p a n t e na ga k e r j a me n ur u t s e kt o r e ko no mi d e n g a n p e r t u mb u ha n t e r b e s a r d i K o t a B i t u n g a d a l a h s e kt o r b a n g u na n, ko n t r u k s i s e d a n g ka n ya n g p a l i n g k e c i l s e k t o r p e r t a n i a n, ke h u t a na n d a n p e r i ka na n . P e n ye r a p a n t e na ga ke r j a me n ur ut s e k t o r e ko no mi d e n g a n ko nt r i b u s i p a l i n g b e s a r a d a l a h s e k t o r i nd u s t r i p e n go l a ha n s e d a n g k a n ko nt r i b u s i t e r ke c i l a d a l a h s e k t o r p e r t a mb a n ga n d a n p e n g ga l i a n. K o t a T o mo ho n P e n ye r a p a n t e na ga ke r j a me n ur u t s e k t o r e ko no mi d e n g a n p e r t u mb u ha n t e r b e s a r d i K o t a T o mo ho n a d a l a h s e k t o r i nd u s t r i p e n go l a h a n s e d a n g k a n ya n g p a l i n g k e c i l s e kt o r p e r d a ga n ga n . P e n ye r a p a n t e na g a ke r j a me n u r ut s e k t o r e ko no mi d e n ga n ko n t r i b u s i p a l i n g b e s a r a d a l a h s e kt o r p e r t a ni a n s e d a n g k a n ya n g p a l i n g k e c i l s e kt o r l i s t r i k , ga s d a n a i r mi n u m . K o t a K o t a mo b a g u P e n ye r a p a n t e n a ga k e r j a me n ur u t s e k t o r e ko no mi d e n g a n p e r t u mb u ha n t e r b e s a r d i K o t a K o t a mo b a g u a d a l a h s e kt o r i nd us t r i p e n g o l a h a n s e d a n g k a n ya n g p a l i n g ke c i l s e kt o r p e r t a n i a n. P e n ye r a p a n t e na g a ke r j a me n u r ut s e kt o r e ko no mi d e n ga n ko n t r i b us i p a l i n g b e s a r a d a l a h s e kt o r p e r d a g a n g a n s e d a n g ka n ya n g p a l i n g k e c i l s e k t o r l i s t r i k, ga s d a n a i r mi n u m.
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 61
1. PENDAHULUAN.
Lat ar B el akang
Pe mban gunan e kono mi di Indon esi a t i dak t erl epas dari ko nt ri busi
pe mban gunan daerah sesuai den gan pot e nsi yan g di mi l i ki ol eh masi n g - masi n g daerah. K arena pot en si pe mban gunan masi ng - masi n g daerah u m u mn ya san gat l ah berbeda, bai k dari se gi ge o grafi s, su mber da ya al a m, su mber da ya manusi a, kondi si eko no mi , sosi al dan buda ya. Perbedaan pot ensi pe mban gu n an daerah i n i men yebab kan ke ma mp uan daerah unt u k bert u mbuh dan ber ke mban g me nj adi t i dak sa ma ant ara sat u daera h den gan daerah l ai nn ya. Ol eh K arena i t u, Pe mba guna n daerah harusl ah sesuai den ga n kondi si pot ensi sert a aspi rasi mas yara kat yan g t u mbuh da n berke mban g. Apabi l a pel a ksanaan pri ori t a s pe mban guna n daerah kuran g sesuai den gan pot ensi ya n g di mi l i ki ol eh masi n g - ma si ng daerah, ma ka pe manfaat an su mber daya yan g a da a kan m enj adi kuran g opt i mal . K eadaan t ersebut dap at men ga ki bat kan l ambat n ya proses pert u mbuha n e kono mi da e rah yan g bersan gkut an (Ars yad, 2000).
Menurut Ars ya d (20 1 0), dal a m set i ap upa y a pe mban guna n me mi l i ki t uj uan meni n gkat kan l apan ga n pe kerj aan bagi mas yara kat . Hal i ni t er ka i t denga n pot ensi yan g di mi l i ki set i ap d aerah berbeda -beda se hi ngga set i ap daerah h ar us menent u kan sekt or e kono mi un ggul an yan g na nt i nya da pat di ma nfaat ka n den gan bai k dan ma mp u meni n gkat kan pere ko no mi an daerah t erseb ut . Ident i fi kasi se kt o r unggul an sal ah sat unya dapat di l a ku kan den ga n men gguna kan met ode e kono mi b asi s yai t u se kt or yan g men j adi t ul ang p un ggun g pere kono mi a n daerah karena me mp un yai keunt un gan ko mpet i t i f (Compet i t i ve Advant age) yan g cu ku p t i nggi , Sedan gkan sekt or non ba si s merupa kan se kt or yan g kuran g pot ensi al t et api berfun gsi seba gai penunj ang se kt or basi s (Sj afri zal , 2008). Hal Ini menu nj ukka n bahwa se kt or basi s merupa ka n pen ggera k roda pere kono mi an suat u daerah karena me mi l i ki pera n pent i ng se ba gai pen ggera k ut a ma (pri m er mover) dal a m pert u mbuhan suat u wi l a yah dan meni mb ul kan efek pen gganda (mul t i pl i er ef f ect) (Adi sas mi t a, 2 005).
Sal ah sat u i ndi kat or yan g menunj u kkan t i ngkat ke ma kmuran su at u daerah adal ah dat a men genai Produ k Do mest i k R e gi onal Brut o (PD RB) at a s dasar har ga yan g berl aku at aupun at a s dasar har ga kons t an. Suat u daerah men gal a mi suat u pert u mbuhan dal a m ke ma kmuran mas yara kat n ya apabi l a pend apat an per kapi t a menurut har ga at au pendapat an t erus me nerus men gal a mi pen i ngkat an . Unt u k mencapai hal t ersebut , pe meri nt ah daera h s ebagai pen yel en ggara pe meri nt ahan di daerah harus me ma nfa at kan dan men ge mban gka n se kt or -se kt or e ko no mi yan g ada di daerah t ersebut , khus usn ya se kt or -se kt or e ko no mi yan g pot ensi al ba gi kenai ka n Produ k D o mest i k Re gi onal Brut o (P DRB) . Se kt or -se kt or e kon o mi yai t u se kt or pe mbent u k an gka P DRB yan g berperan dal a m mene nt u kan l aj u pert umbuha n eko no mi , se dan gka n pen ge mba n gan se kt or ekon o mi pot ensi al di art i kan seba gai upa ya unt u k me n gubah at au me nai kkan kea da an yan g a da pada se kt o r -se kt or e ko no mi pot ensi al , guna meni n gkat ka n P DR B.
Produ k Do mest i k Re gi onal Brut o (P DR B) Sul awesi Ut ara dal a m peri ode 2010 -2015 t erdap at beberap a se kt or e ko no mi yan g me mberi kan kont ri b usi t erbesar unt u k PDR B Sul awesi Ut ara. Yai t u, Se kt or pert ani an, ke hut anan dan peri kanan me mberi kan ko nt ri busi yan g besa r t erhadap P DR B S u l wesi Ut ara pa da t ah un 2015 sebesar 14,663, 346.00 j ut a rupi ah, ke mu di an di i kut i dengan se kt or kons t ruksi pada t ahun 2015 sebesar 9,193 ,4 50.00 j ut a rupi ah. Se kt or perda gan gan be sar dan enceran sebesar 9,03 8,777 .00 j ut a rupi ah, se kt or i nd ust ri pen gol ahan sebe sar 7,327 ,345. 00 j ut a rupi ah. Sekt or t ransport asi dan per guda nga n sebesar 5 ,990, 81 9.00 j ut a rupi ah.
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 62 posi si yan g st rat e gi s Sul awesi Ut ara di j adi kan pi nt u gerban g Ind onesi a ke Pasi fi k dan me mi l i ki p ot ensi unt uk menj adi pusat pert u mbuhan e kono mi . Sul awesi Ut ara j uga t urut mendudu ku n g peran pul au S ul awesi seba gai pus at produksi da n pen gol ahan hasi l pert ani an, per kebu nan, p eri kanan sert a pert a mban gan ni kel di t i ngkat nasi o nal .
K i nerj a perekono mi a n Sul awesi Ut ara t ahu n 2011 sa mpai 2016 cenderun g men gal a mi penuru nan . pada t ahu n 2 011 s a mpai 2 012 l aj u pert u mbuhan e kon o mi meni n gkat dari 6 ,17 pe rsen me nj adi 6,86 pers en, na mun men gal a mi penurunan hi n gga 6,12 persen pa da t ahu n 2015 . Sel a ma t ahun 2 011 sa mpai 2016 pert u mbuhan rat a -rat a Sul awesi Ut ara sebesa r 6,37 persen, berada di at as rat a -rat a nasi o nal 5,70 persen. T i nggi n ya pert u mbuha n ekono mi Su l awesi U t ara t urut di dukun g o l eh pe manfaat an su mberda ya al a m yan g mel i mpa h di wi l a yah i ni . Pert u mb uhan e kon o mi yan g t i n ggi t ent unya di harap kan j uga di i kut i den gan pen yerapan t ena ga ke rj a yan g t i n ggi . T enaga kerj a merupa kan fa kt or yan g sa n gat pent i ng ba gi pe mba gu nan suat u daerah , peni n gkat an pe n yerap an t ena ga kerj a seri ng di j adi kan pri ori t as bagi pe meri nt ah daerah. K arena den ga n bert a mba hn ya j u ml a h pendu du k dan t i da k di i mban gi de n gan pen yerapan t ena ga kerj a yan g ma ksi mal a ka n men ye bab kan masal ah pen gan ggur an di daerah t ersebut .
Di j ama n gl obal i sasi s epert i i ni , per masal ah an t ent an g su mber da ya manusi a (t enaga kerj a) dal am suat u perusahaan men unt ut unt u k l ebi h di p erhat i kan, sebab secanggi h apapun t e kn ol ogi yan g di per guna kan dal a m suat u perusa haan sert a se besar apapun modal yan g d i put ar perusahaan, t en aga kerj a t et ap merup akan asset yan g pal i ng ut a ma dal a m kehi d upan perusahaan karna t anpa ada n ya kar ya wan ma ka peral at an dan modal t i dak mun gki n a kan dapat di per gu na kan secara ma ksi mal . T enaga kerj a merupa k an seba gai sal ah sat u el emen ut a ma d al a m s uat u si st e m kerj a, sehi ngga t ena ga kerj a masi h san gat di but uh kan ol eh set i ap perusa haan.
Ti nj auan P ust aka P ert um buhan E kono m i
Pert u mbuha n e kono mi adal ah proses peruba han kondi si pere kono mi a n suat u negara secara ber kesi na mbun gan men uj u ke adaan yan g l ebi h bai k sel ama p eri ode t ert ent u. Pert u mbuha n ekono mi dapat di art i kan j uga seba gai proses kenai kan kapasi t as produ ksi su at u pere kono mi an yan g di wuj ud kan dal a m bent u k kenai ka n pendapat an na si onal . Adan ya pert u mb uhan e k o no mi meru pa kan i n d i kasi keberhasi l an pe mban gunan e kono mi (Su ki rno, 2 000).
Teori B asi s Eko nom i ( Econom i c Base The o ry)
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 63
K et enagakerj aan
T enaga K erj a adal ah pendudu k yan g berada dal a m u si a kerj a. Menurut Undan g -U ndan g No mor 13 T ahun 20 03 t ent ang ket ena ga kerj aan, yan g di seb ut sebagai t ena ga kerj a adal ah set i ap oran g yang ma mpu mel a ku ka n pe kerj aan guna men ghasi l kan baran g d an at au j asa bai k unt u k me menuhi kebut uhan sendi ri ma upu n mas yara kat . Indonesi a, Badan P usat St at i st i k pada t ahun se ki t ar 1 97 0 -an me nent u kan bat as usi a kerj a bi l a s eseorang beru mur 10 t ahun at au l ebi h. Se me nj ak di l a ksana kan SAK ER NA S (Sur vei A ngkat an K erj a) bat as usi a kerj a di rubah menj adi 15 t ahun at au l ebi h, i ni di l aksa na ka n karena di anj urkan o l eh Int ernat i onal La b our Or gani zat i on ( IL O).
2. METODE PENELITIAN Ruang Lingkup Penelitian
Pada penelitian kali ini menggunakan metode kuantitatif yang memakai data kurun waktu (times series) dan data waktu yang digunakan yaitu 2011 sampai 2015. Penelitian ini dilaksanakan di Provinsi Sulawesi Utara dengan berlokasikan di Kota Manado, Kota Bitung, Kota Tomohon dan Kota Kotamobagu. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis potensi sektor ekonomi dalam penyerapan tenaga kerja di Sulawesi Utara (kasus Kota Manado, Bitung, Tomohon dan Kotamobagu).
Jenis Data
Data merupakan keterangan atau sumber informasi mengenai subjek yang akan di teliti. Dalam penelitian ini penulis menggunakan jenis data, yaitu data kuantitatif yang berarti data yang berupa bilangan, nilainya bisa berubah-ubah atau bersifat vareatif.
Metode Analisis Data
Untuk mendapatkan pemetaan komoditas unggulan yang dominan dari yang berada di Sulawesi Utara (kasus Kota Manado, Bitung, Tomohon dan Kotamobagu), maka diperlukan beberapa tahapan analisis. Berikut tahapan analisis yang dilakukan yaitu :
1. Analisis Tipologi Klasen digunakan untuk mengetahui klasifikasi sektor perekonomian wilayah
Kota Manado, Kota Bitung, Kota Tomohon dan Kota Kotamobagu .
2. Analisis Location Quotient (LQ) digunakan untuk menentukan sektor basis dan non basis dalam perekonomian wilayah Kota Manado, Kota Bitung, Kota Tomohon dan Kota Kotamobagu .
Analisis Location Quotient (LQ)
Anal i si s Locat i on Quo t i ent di guna ka n kare n a me mi l i ki kebai kan b erupa al at anal i si s yan g sederha na yan g da pat men u nj ukkan st ru kt rur per eko no mi an suat u daerah dan i ndust ri subst i t usi i mpor pot ensi al at au produk yan g bi sa di ke mban gka n unt uk e kspor dan men unj ukkan i ndust ri pot e nsi al unt uk di anal i si s l ebi h l anj ut .Al at anal i si s Locat i on Que t i ont di ma ksud ka n un t uk men gi de nt i fi kasi dan meru mus kan ko mposi si dan per ges eran se kt or basi s sua t u wi l a yah den gan m engguna kan dat a Produ k Do mest i k Re gi onal Brut o (P DRB) s ebagai i n di kat or pert u mbuhan wi l a yah (Adi sas mi t a, 2 005: 29) .
Secara sistematis perhitungan LQ dinyatakan sebagai berikut:
�� =��/���/�
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 64 LQ = Nilai Location Quotient (LQ).
Si = PDRB sektor i di Kota studi
S = PDRB total di Kota studi
Ni = PDRB sektor i di Provinsi Sulawesi Utara
N = PDRB total di Provinsi Sulawesi Utara
J i ka hasi l perhi t un gan nya men unj ukkan LQ > 1, berart i t i n gkat sp esi al i sasi sekt or i di K ot a st udi l ebi h besar di bandi n g sekt or yan g sa ma pada Pro vi nsi Sul awesi Ut ara berart i merupa kan se kt or basi s da n be rpot ensi unt u k e ks por, sedan gkan LQ < 1, berart i t i ngkat spesi al i sasi sekt or i di K ot a st udi l ebi h keci l di ban di ng se kt or yan g sa ma pada Pro vi nsi Su l awesi Ut ara berart i b uka n se kt or basi s (se kt or l okal / i mpor). Bi l a LQ=1 berart i t i ngkat spesi al i sasi sekt or i di K ot a st udi sama de nga n se kt or yan g sa ma pada Pro vi nsi S u l awesi Ut ara.
Anal i si s Ti pol o gi K l asen
T i pol ogi K l assen mer upa kan al at anal i si s e ko no mi re gi onal yan g di guna ka n unt uk me n get ahui ga m baran t ent an g pol a da n st rukt ur pert u mb uha n e kono mi suat u daerah. T i pol o gi dae rah i ni pada dasarn ya me mba gi daerah berdasarka n dua i ndi kat or, yai t u pert umbuhan e ko no mi daer ah dan kont ri busi PD RB daerah. T uj uan penel i t i an adal ah unt u k mel i hat p ot ensi se kt oral dal a m pen yerapa n t ena ga kerj a di Sul awesi Ut ara (K asus K ot a Manado, K ot a Bi t un g, K ot a T o mohon dan K ot a K ot amo ba gu).
Tabel 2 M at ri ks K ua dran K l asen Ti pol ogi denga n pen dekat a n Sekt oral
Kontribusi Terhadap TK
Laju Pertumbuhan TK si > s si < i
gi > g
(Kuadran I)
Sektor maju dan tumbuh pesat
(Kuadran III)
Sector yang masih bisa berkembang atau potensial
gi < g
(Kuadran II)
Sector Maju tapi Tertekan
(Kuadran IV)
Sector yang terkebelakang
Pol a/ K l asi fi kasi Per ke mban gan gan E kono mi Wi l ayah K et eran gan : g1 = l aj u pert umbu han t e naga kerj a sect or i set i ap kabupat en/ kot a
g = l aj u pert umbu han t e naga kerj ai sect or i provi nsi
s1 = K ont ri busi t enaga ke rj a Sekt or i di K abupa t en/ kot a s = kont ri busi t ena ga ke rj a sect or i di provi nsi
Penj el asan dari t abl e di at as dapat di j el askan sebagai beri kut :
a) Kuadran I ( Daerah yang maju dan tumbuh dengan pesat )Daerah kabupaten/kota yang
mengalami laju pertumbuhan tenaga kerja dan kontribusi tenaga kerja yang lebih tinggi dari rata-rata provinsi yang menjadi acuan.
b) Kuadran II ( Daerah maju tapi tertekan) Daerah kabupaten/kota yang berada di kuadran ini memiliki laju pertumbuhan tenaga kerja yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tenaga kerja provinsi, tetapi memiliki kontibusi tenaga kerja yang lebih besar dibandingkan kontribusi provinsi yang menjadi acuan.
c) Kuadran III ( Daerah yang masih dapat berkembang dengan pesat) Daerah kabupaten/kota yang
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 65 provinsi yang menjadi acuan, tetapi kontribusi tenaga kerja daerah kabupaten/kota tersebut lebih kecil dibandingkan dengan kontribusi provinsi yang menjadi acuan.
d) Kuadran IV ( Daerah relatif tertinggal) Pada kuadaran ini ditempati daerah kabupaten/kota yang
memiliki laju pertumbuhan tenaga kerja yang lebih rendah dibandingkan pertumbuhan tenaga kerja daerah provinsi yang menjadi acuan dan sekaligus kontribusi yang lebih kecil dibandingkan kontribusi provinsi yang menjadi acuan.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Anal i si s LQ ( Locat i o n Q uet i ent ) da n K l as sen Ti p ol ogi di K ot a - kot a di Sul aw esi Ut ara
Anal i si s LQ i ni di gu n akan unt u k me n get ahu i ko mo di t as basi s pad a masi n g -masi n g keca mat an di wi l aya h penel i t i an. T ekni k anal i si s yan g d i guna kan adal ah
Locat i on Quot i ent ( L Q), yai t u perban di n gan ant ara besarn ya p eranan ko modi t as t ersebut secara nasi onal at au pada wi l ayah yang l ebi h l uas sehi n gga di perol eh deraj at rel at i f spesi al i sasi suat u ko modi t as. T i pol ogi K l assen merupa k an al at anal i si s eko no mi re gi onal yan g di guna kan unt u k menget ah ui ga mbaran t ent ang pol a da n st rukt ur pert u mbuhan ekono mi suat u daera h. T i p ol ogi daera h i n i pada dasarn ya me mba gi daerah berda sarkan dua i ndi kat or, yai t u pert u mbu han daer ah dan kont ri busi daerah.
Anal i si s LQ ( Loc at i on Quet i ent ) dan K l ass en Ti pol o gi di K ot a Manado Tabel 3 H asi l P erhi t u ngan LQ ( Locat i on Q uet i ent ) Sekt or Eko n om i
K ot a Manado t a hun 2 010 - 2015
H a s i l O l a h D a t a
Berdasar kan t abl e 3 s el ama peri ode 2010 sa mpai 2015 di K ot a Manado yan g me mi l i ki ni l ai LQ> 1 a t au basi s/ un ggul an ad al ah se kt or K onst ru ksi den gan ni l ai L Q rat a rat a sebesar 1,02, sekt or Perda gan gan b esar dan ence ran den gan ni l ai LQ rat a -rat a sebesar 1.48%, se kt or T ransport asi dan Pergudan gan den gan n i l ai LQ -rat a --rat a sebesar 1,69%, se kt or pen yedi an a ko modasi ma kan mi nu m den gan ni l ai LQ rat a -rat a 2,62%, se kt or i nfor ma si dan ko muni kasi den gan ni l ai L Q rat a -rat a 2.61 %, se kt or J asa K euangan dan Asurans i den gan ni l ai L Q rat a -rat a 2.1 3%.
sekt or J asa Perusaha n den gan ni l ai L Q rat a -rat a sebesar 2.62 %, se kt or A mi ni st rasi pe meri nt ah den ga n ni l ai L Q rat a -rat a sebesar 1, 40%, se kt or J asa Pendi di kan den gan ni l ai LQ rat a -rat a se besa r 1.30%, se kt or J asa K euangan den ga n ni l ai LQ rat a -rat a sebe sar 1,26% dan yan g t e rakhi r se kt or J asa Lai nnya den gan ni l ai
No Sektor Ekonomi 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Rata-rata Ket
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 0.08 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09 Non Basis B Pertambangan dan Penggalian 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 Non Basis C Industri Pengolahan 0.39 0.38 0.38 0.38 0.38 0.37 0.38 Non Basis D Pengadaan Listrik dan Gas 0.68 0.68 0.69 0.69 0.71 0.69 0.69 Non Basis E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.66 0.66 0.67 0.67 0.70 0.73 0.68 Non Basis F Konstruksi 1.10 1.05 1.04 1.00 0.97 0.93 1.02 Basis
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 1.51 1.49 1.48 1.48 1.45 1.45 1.48 Basis
H Transportasi dan Pergudangan 1.73 1.69 1.67 1.69 1.67 1.66 1.69 Basis
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 2.64 2.63 2.64 2.61 2.61 2.60 2.62 Basis
J Informasi dan Komunikasi 2.66 2.59 2.60 2.60 2.60 2.59 2.61 Basis
K Jasa Keuangan dan Asuransi 2.12 2.10 2.15 2.14 2.13 2.14 2.13 Basis
L Real Estate 0.72 0.72 0.73 0.73 0.73 0.72 0.73 Non Basis M,N Jasa Perusahaan 2.65 2.61 2.61 2.61 2.61 2.61 2.62 Basis
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 1.46 1.43 1.38 1.40 1.38 1.36 1.40 Basis
PDRB Jasa Pendidikan 1.36 1.34 1.33 1.27 1.24 1.23 1.30 Basis
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 1.26 1.23 1.25 1.27 1.26 1.26 1.26 Basis
R,S,T,U Jasa lainnya 2.17 2.13 2.17 2.19 2.17 2.13 2.16 Basis
1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 69 den gan ni l ai L Q rat a -r at a 2,39%, se kt or Pen gadaan Ai r, Pen gel ol aan Sa mpah, Li mbah dan Daur Ul an g den ga n ni l ai LQ rat a -rat a se besar 1,2 0%, se kt or K onst ruksi den ga n ni l ai LQ rat a -rat a seb esar 1.00%, se kt or Pe rdagan gan Besar dan Eceran; Re parasi Mobi l dan Sepeda M ot or den gan ni l ai LQ rat a -rat a sebesar 1,1 8%, sekt or J asa K euangan da n Asurans i dengan ni l ai L Q r at a -rat a sebesar 2,62%, sekt or A d mi ni st rasi Pe meri nt ahan, Pert ah anan dan J ami na n S o si al Waj i b dengan ni l ai LQ rat a -rat a sebesar 2.71%, se kt or J asa Pendi di kan de n gan ni l ai LQ rat a -rat a sebesar 1,75%, sekt or J asa K esehat an dan K e gi at an Sosi al d enga n ni l ai LQ rat a -ra t a sebesar 2 ,60% dan se kt or J asa l ai nnya den gan ni l ai L Q rat a -rat a sebesar 1 ,26%.
Se kt or -se kt or i ni l ah yan g merupa kan se kt or basi s at au un ggul an, san gat berpot ensi unt u k di ke mban gka n dan bi sa menj adi su mber da ya unt uk mendoron g pereko no mi an kot a K ot a moba gu K arena me mi l i ki ke kuat an dan p rospek yan g bai k di masa dat an g.
Tabel 10 H asi l P erhi t ungan K l assen Ti p ol o gi Denga n P endek at a n P enyerapan Tenaga K erj a K ot a K ot am obagu
H a s i l O l a h d a t a
Berdasar kan hasi l ana l i si s K l assen T i pol ogi den gan pe nde kat an p enyerapa n t enaga kerj a di K ot a Kot a moba gu , ma ka dapa t di l i hat bahwa t erdapat beberapa sect or yan g masu k dal a m kl asi fi kasi sect or maj u dan t u mbuh pesat yai t u, PT K sekt or Indust ri Pe n gol ahan, PT K sekt or Perda gan g an Besar, Enceran, R u mah Ma kan dan Hot el . K l assi fi kasi s ekt or maj u t api t ert ekan adal ah PT K se kt or An gkut an, Perda gana gn, K o muni kasi , PT K sekt or Pert ani an, K ehut anan, da n Peri ka nan, PT K sekt or Li st ri k, Gas dan Ai r Mi nu m, PT K sekt or K euan ga n, Asuransi , Usaha Persewaan Ban guna n T anah dan J asa Perusahan, PT K sekt or J asa -j asa beberapa sekt or i ni masu k dal am kl a si fi kasi se kt or ya ng masi h bi sa ber ke mb ang at au pot esi al . K l asi fi kasi sekt or t erkebel a ka n g yai t u, PT K sekt or Perda gan gan dan Pe n ggal i an , PT K sekt or Ban gunan K onst ruksi .
4. PENUTUP K esi m pul an
1. Menurut hasil perhitungan Location Quotient (LQ) di 4 kota di Sulawesi utara adalah sebagai berikut:
1) Kota Manado yang merupakan sektor basis/unggulan adalah sektor Konstruksi, sektor Perdagangan besar dan enceran, sektor Transportasi dan Pergudangan, sektor penyedian akomodasi makan minum, sektor informasi dan komunikasi, sektor Jasa Keuangan dan Asuransi, sektor Jasa Perusahan, sektor Aministrasi pemerintah, sektor Jasa Pendidikan, sektor Jasa Keuangan dan yang terakhir sektor Jasa Lainnya.
2) Kota Bitung yang merupakan sektor basis/unggulan adalah sektor Industri Pengolahan, sektor Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang dan sektor Transportasi dan Pergudangan dengan nilai Lq rata-rata sebesar 1,42%.
Kontribusi Terhadap Tenaga Kerja
Laju Pertumbuhan Tenaga Kerja
Sektor maju dan tumbuh Pesat Sektor yang masih bisa berkembang atau Potensial 1. Sektor Industri Pengolahan 1. Sektor Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan
2. Sektor Perdagangan Besar, enceran, Rumah Makan dan Hotel 2. Sektor Listrik, Gas dan air minum
3. Sektor Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bagunan Tanah dan Jasa Perusahan 4. Sektor Jasa-jasa
Sektor maju tapi tertekan Sektor yang terbelakang
1. Sektor Angkutan Pergudangan Komunikasi 1. Sektor Pertambangan dan Penggalian 2. Sektor Bangunan Konstruksi
Si > S Si < S
Li>L
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 70 3) Kota Tomohon yang merupakan sektor basis/unggulan adalah sektor Pertambangan dan
Penggalian, sektor Pengadaan Listrik dan Gas, sektor Pengadaan Air, Pengolahan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, sektor Konstruksi, sektor Real Estat, sektor Jasa Pendidikan, sektor Jasa Kesehatan dan sektor Jasa Lainnya.
4) Kota Kotamobagu yang merupakan sektor basis/unggulan adalah sektor Pengadaan Listrik dan Gas, sektor Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang, sektor Konstruksi, sektor Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor, sektor Jasa Keuangan dan Asuransi, sektor Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib, sektor Jasa Pendidikan, sektor Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial dan sektor Jasa lainnya.
2. Menurut hasil perhitungan Klassen Tipologi di 4 kota di Sulawesi utara adalah sebagai berikut:
1) Kota Manado Berdasarkan hasil analisis Klassen Tipologi dengan pendekatan penyerapan tenaga kerja di Kota Manado, maka dapat dilihat bahwa terdapat beberapa sector yang masuk dalam klasifikasi sector maju dan tumbuh pesat yaitu, PTK sector Listrik, Gas dan Air Minum, PTK sector angkutan, Pergudangan dan Komunikasi, PTK sector Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan Tanah dan Jasa perusahan, serta PTK sector Jasa-jasa.
2) Kota Bitung Berdasarkan hasil analisis Klassen Tipologi dengan pendekatan penyerapan tenaga kerja di Kota Bitung, maka dapat dilihat bahwa terdapat beberapa sector yang masuk dalam klasifikasi sector maju dan tumbuh pesat yaitu, PTK sektor Industri Pengolahan, PTK sektor Listris, Gas dan Air Minum, PTK sektor Keuangan, Asuransi, Usaha Persewaan Bangunan Tanah dan Jasa Perusahan.
3) Kota Tomohon Berdasarkan hasil analisis Klassen Tipologi dengan pendekatan penyerapan tenaga kerja di Kota Tomohon, maka dapat dilihat bahwa terdapat beberapa sector yang masuk dalam klasifikasi sector maju dan tumbuh pesat yaitu, PTK sektor Pertanian, Kehutanan dan Perikanan dan PTK sektor Jasa-jasa.
4) Kota Kotamobagu Berdasarkan hasil analisis Klassen Tipologi dengan pendekatan penyerapan tenaga kerja di Kota Kotamobagu, maka dapat dilihat bahwa terdapat beberapa sector yang masuk dalam klasifikasi sector maju dan tumbuh pesat yaitu, PTK sektor Industri Pengolahan, PTK sektor Perdagangan Besar, Enceran, Rumah Makan dan Hotel.
3. Penyerapan Tenaga Kerja secara sectoral di empat Kota adalah sebagai berikut:
1) Kota Manado Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan pertumbuhan terbesar di Kota Manado adalah sektor keuangan sebesar 19,17 sedangkan yang paling kecil sektor jasa-jasa sebesar -3,40. Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan kontribusi paling besar adalah sektor perdagangan besar eceran sebesar 27,57 sedangakan kontribusi paling kecil adalah sektor pertambangan dan penggalian sebesar 0,16.
2) Kota Bitung Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan pertumbuhan terbesar di Kota Bitung adalah sektor bangunan, kontruksi sebesar 61.72 sedangkan yang paling kecil sektor pertanian, kehutanan dan perikanan sebesar -22,76. Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan kontribusi paling besar adalah sektor industri pengolahan sebesar 44,64 sedangkan kontribusi terkecil adalah sektor pertambangan dan penggalian sebesar 0,26.
3) Kota Tomohon Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan pertumbuhan terbesar di Kota Tomohon adalah sektor industri pengolahan sebesar 83.36 sedangkan yang paling kecil sektor perdagangan sebesar -5.22. Penyerapan tenaga kerja menurut sektor ekonomi dengan kontribusi paling besar adalah sektor pertanian sebesar 36,53 sedangkan yang paling kecil sektor listrik, gas dan air minum sebesar 0,16.
J u r n a l B e r k a l a I l m i a h E f i s i e n s i V o l u m e 1 7 N o . 0 2 T a h u n 2 0 1 7
Donn y Pa du li 71 perdagangan sebesar 35,50 sedangkan yang paling kecil sektor listrik, gas dan air minum sebesar 0,17.
Saran
1. Pemerintah yang ada di empat kota di Sulawesi Utara lebih memperhatikan/mengusahakan sektor-sektor yang menjadi sektor basis/sektor unggulan agar supaya dapat meningkatkan hasil PDRB daerahnya. Dengan kata lain harus lebih peka/responsif terhadap setiap peluang/kesempatan yang dapat dijadikan senjata guna peningkatan kegiatan ekomomi di kota-kota di Sulawesi Utara.
2. Pemerintah yang ada di kota-kota di Sulawesi Utara lebih memperhatikan lagi sektor-sektor
yang masih bisa berkembang atau potensial agar dapat memberikan kontribusi untuk pertumbuhan ekonomi di kota-kota di Sulawesi Utara di masa yang akan dating.
3. Bagi pemerintah untuk membuat program kebijakan yang sesuai dengan keadaan daerah serta
memperhatikan sektor unggulan dan potensial dalam melakukan perencaaan agar dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi dan pendapatan daerah.
DAF TA R P US TAK A
Arsyad, Lincolin, 2010. ―Ekonomi Pembangunan”, Ba gi a n P enerbi t an ST IE,
J akart a.
Ars yad, Li ncol i n. “Pengantar Perencanaan Ekonomi Daerah (edisi kedua)”.
Yo gya kart a: B PFE . 20 02
Arsyad, Lincolin. ―Ekonomi Pembangunan”, Ba gi an Penerbi t a n ST IE, J akart a.
2010.
Adi sasmi t a, Raharj o, 2005, Dasar -d asar E kon o mi Wi l a yah, Graha Il mu,. Yo gya kart a Sadono Su ki rno, 2000. E kono mi Pe mban guna n Proses, Masal ah dan Dasar
K ebij akan Pe mban gun an. U I -Pres. J akart a.
Su ki rno, Sadono . “Ekonomi Pembangunan: Proses, Masalah dan Dasar Kebijakan”,
K encana, J akart a. 200 6.
