BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang
Banyak kota di Indonesia bahkan di dunia yang tumbuh dan berkembang
dimana struktur perekonomian kota/wilayahnya di dukung dari sektor pendidikan.
Bahkan pada beberapa kota, keberadaan suatu Institusi Pendidikan diharapkan
dapat menjadi menjadi “simbol ataupun wajah” suatu kota/ wilayah tersebut.
Sebagai contoh kecil Kota Surakarta dengan Universita Negeri Solo (UNS), Kota
Malang dengan Universitas Brawijaya (UNIBRAW), Kota Manado dengan
Universitas Sam Ratulangi dan lain sebagainya. Hal tersebut menunjukkan bahwa
sektor pendidikan dapat dijadikan sebagai identitas suatu kota dan sekaligus
diharapkan menjadi salah satu penggerak ekonomi perkotaan dalam rangka
pengembangan wilayah.
Dari sisi pengembangan wilayah keberadaan sebuah lembaga pendidikan
yang cukup besar merupakan salah satu daya tarik atau merupakan salah satu
alasan terjadinya proses urbanisasi pada suatu wilayah. Dimana peningkatan
jumlah populasi sebagai akibat langsung proses urbanisasi menjadi peluang pasar
baru bagi kegiatan ekonomi masyarakat seiring dengan meningkatnya jumlah
permintaan barang-barang kebutuhan. Selain hal tersebut terkonsentrasinya
populasi pada satu titik lokasi tentunya juga akan membawa dampak bagi pola
tata ruang di wilayah tersebut.
Semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap pendidikan formal
strategis yang diharapkan dapat menghasilkan sumber daya manusia yang
bermutu. Keadaan persaingan yang cukup kompetitif antarperguruan tinggi
menuntut lembaga pendidikan memperhatikan mutu pendidikan dan kelembagaan
sehingga mampu serta unggul dalam persaingan tersebut. Perguruan tinggi harus
melakukan langkah antisipasi guna menghadapi persaingan yang semakin
kompetitif serta bertanggung jawab untuk menggali dan meningkatkan segala
aspek pelayanan yang dimiliki. Menurut UU Sistem Pendidikan Nasional No.20
Pasal 1 Tahun 2003 bahwa Pendidikan adalah usaha sadar dan terencana untuk
mewujudkan suasana belajar dan proses pembelajaran agar peserta didik secara
aktif mengembangkan potensi dirinya untuk memiliki kekuatan spiritual
keagamaan, pengendalian diri, kepribadian, kecerdasan, akhlak mulia, serta
keterampilan yang diperlukan dirinya, masyarakat, bangsa dan negara.
Peningkatan mutu pendidikan merupakan suatu kebutuhan bagi semua
negara, baik negara berkembang atau pun negara maju sehingga menjadi budaya
bagi masyarakat untuk terus menerus meningkatkan diri melalui berbagai sarana
pendidikan yang tersedia. Taylor menyatakan bahwa mutu pendidikan tinggi
harus didasarkan pada empat pilar pokok sumber daya di bidang pendidikan tinggi
yaitu sumber daya fisik/physical resources, keuangan/financial resources,
informasi/information resources, dan sumber daya manusia/human resources
(Semiawan, 1998).
Perguruan tinggi sebagai penyelenggara pendidikan tentunya harus
menyelaraskan dengan tujuan pendidikan nasional tersebut yang secara implisit
menekankan pada pentingnya kualitas sumber daya manusia yang dihasilkan
konsekuensinya perguruan tinggi dituntut memiliki kualitas yang memadai pula,
sesuai dengan perkembangan kondisi yang ada. Tidak dapat disangkal lagi bahwa
upaya peningkatan keunggulan kompetitif tersebut berkaitan erat dengan
peningkatan kualitas sumber daya manusia Indonesia yang notabene tidak bisa
lepas dari peran pendidikan di Indonesia.
Hakikatnya, pendidikan itu berlangsung seumur hidup dan dilaksanakan
dalam lingkungan keluarga, masyarakat, dan sekolah atau lembaga pendidikan.
Peningkatan kualitas sumber daya manusia seyogyanya menjadi salah satu fokus
utama dalam sistem pendidikan nasional, terutama yang berkaitan dengan
penyelenggaraan proses pendidikan oleh lembaga pendidikan, khususnya
perguruan tinggi. Lulusan perguruan tinggi yang berkualitas dan terserap dalam
dunia kerja tentunya memiliki implikasi pada terciptanya keungulan kompetitif
secara nasional. Tantangan yang dihadapi oleh perguruan tinggi sebagai salah satu
bagian dari ruang kota semakin berat. Perguruan tinggi harus mampu menjawab
kebutuhan masyarakat yang senantiasa tumbuh dan mampu memfasilitasi
kegiatan belajar dengan standar yang terus meningkat.
Menurut Richardson (1972), proses pembangunan ekonomi dengan adanya
kecenderungan pemusatan penduduk dan ketersedian fasilitas, maka investasi di
wilayah ini pada mulanya lebih efisien karena berkaitan dengan efisiensi usaha
(economies of scale) dimana masing-masing individu akan memanfaatkan
keuntungan-keuntungan eksternal. Pelaksanaan suatu usaha atau program
pembangunan ekonomi tidak hanya memberikan dampak positif terhadap keadaan
ekonomi peserta/pelaksana usaha tersebut, tetapi juga memberikan dampak positif
atau usaha/program pembangunan ekonomi dalam suatu lingkup perekonomian
yang semakin luas/berkembang akan menciptakan keterkaitan yang semakin kuat
dan dinamis diantara berbagai sektor ekonomi.
Di wilayah Kota Pematangsiantar, Universitas HKBP Nommensen
merupakan universitas favorit dilihat dari sisi jumlah mahasiswanya dibandingkan
dengan universitas lain yang ada di Kota Pematangsiantar. Dari jumlah populasi
mahasiswa, karyawan dan dosen ditambah dengan sejarah panjang yang telah
dilalui tentunya cukup memberikan indikasi bahwa kondisi tersebut seyogianya
akan mempunyai dampak terhadap proses perkembangan wilayah di sekitarnya.
Sejak didirikan 1 September 1962 sampai dengan sekarang, UHN
merupakan salah satu perguruan tinggi yang menjadi favorit para calon
mahasiswa di wilayah Kota Pematangsiantar. Keberadaan UHN sebagai lembaga
pendidikan formal telah banyak melahirkan lulusan yang berkualitas dengan
berbagai bidang disiplin ilmu yang saat ini banyak berkecimpung di bidang
pemerintahan, swasta dan kewirausahaan. Keberadaan kampus ini diharapkan
mampu untuk menjadi salah satu sarana untuk meningkatkan kualitas sumber
daya manusia karena hanya melalui pendidikan pembangunan bangsa ini dapat
terlaksana.
Semakin meningkatnya kebutuhan masyarakat terhadap pendidikan formal
khususnya perguruan tinggi, menjadikan perguruan tinggi sebagai sektor strategis
yang diharapkan dapat menghasilkan sumber daya manusia yang bermutu. Selain
itu kehadiran suatu institusi/lembaga pendidikan seperti UHN ini diharapkan
dapat pula memberikan dampak positif bagi lingkungan sekitarnya. Dampak yang
adanya multiplier effect dari keberadaan UHN ini terhadap masyarakat sekitarnya.
Melihat kondisi wilayah di sekitar kampus UHN menunjukkan bahwa beberapa
kegiatan ekonomi yang berkembang antara lain adalah unit-unit usaha percetakan,
jasa perumahan atau rumah-rumah kos, rumah makan serta jasa-jasa lain.
Pembangunan pada suatu wilayah dapat mendatangkan dampak berupa
manfaat yang positif atau juga manfaat yang negatif, terutama kepada masyarakat
yang tinggal di dekat sekitar kegiatan lokasi pembangunan sebagai penerima
akibat. Dalam hal ini komunitas lokal harus mencari peluang agar terjadi
penyesuaian terhadap perubahan karena keadaan baru tersebut (Anwar, 1995).
Oleh sebab itu berdasarkan dari beberapa uraian tersebut, penelitian tentang
Dampak Keberadaan Kampus Universitas HKBP Nommensen (UHN)
Pematangsiantar Terhadap Pendapatan Usaha Kecil Serta Pola Ruang Di
Wilayah Sekitarnya menjadi perlu dilakukan guna mengetahui potensi serta
masalah yang ada sebagai bentuk interaksi antara keberadaan Kampus UHN
dengan wilayah sekitarnya.
1.2. Perumusan Masalah
Dari latar belakang di atas maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan
dilihat oleh peneliti dalam penelitian ini, yaitu
a. Bagaimana Gambaran Pola Tata Ruang Wilayah Di Sekitar Kampus
UHN?
b. Bagaimana Profil Usaha Kecil Yang Berkembang Di Sekitar Kampus
c. Bagaimana Dampak Keberadaan Kampus UHN Terhadap Pendapatan
Usaha Kecil Di Sekitarnya?
1.3. Tujuan Penelitian
Adapun tujuan dari penelitian ini adalah :
a. Untuk mengidentifikasi dan menganalisis pola tata ruang wilayah di
sekitar Kampus UHN
b. Untuk mengidentifikasi dan menganalisis profil usaha kecil yang
berkembang di sekitar Kampus UHN
c. Untuk menganalisa dan mengkaji dampak keberadaan Kampus UHN
terhadap pendapatan usaha kecil di sekitarnya dengan membandingkan
tingkat pendapatan pada masa aktif perkuliahan dan pada masa libur
semester.
1.4. Manfaat Penelitian
Adapun manfaat dari penelitian ini adalah :
a. Sebagai bahan masukan bagi pihak kampus dalam rangka perencanaan
dan pengembangan kampus ke depan sehingga memiliki kontribusi
positif bagi masyarakat sekitarnya
b. Sebagai reverensi bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya
dalam perencanaan bidang pendidikan yang berkaitan dengan
c. Membuka peluang bagi peneliti lain untuk melakukan penelitian
lanjutan dan lebih mendalam yang berkaitan dengan keberadaan suatu
