1
PERANAN PEREMPUAN PEDULI PEDILA MEDAN DALAM MENDAMPINGI PEKERJA SEKS KOMERSIAL
DI LOSMEN SINABUNG MEDAN
SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Salah Satu Syarat
Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik
Universitas Sumatera Utara
Disusun Oleh :
DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2014
2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK DEPARTEMEN ILMU KESEJAHTERAAN SOSIAL Nama : Anton Clinton H Purba
Nim : 100902087
ABSTRAK
PERANAN PEREMPUAN PEDULI PEDILA MEDAN DALAM MENDAMPINGI PEKERJA SEKS KOMERSIAL
DI LOSMEN SINABUNG MEDAN
Pelacuran atau prostitusi adalah peristiwa penjualan diri dengan menjualbelikan badan, kehormatan dan kepribadian kepada banyak orang untuk memuaskan nafsu dengan imbalan atau bayaran. Peranan pemerintah untuk memperhatikan para PSK sangatlah penting. Pemerintahlah yang paling berperan aktif dalam hal ini, walaupun tidak terlepas juga kerjasama dari pihak swasta dan lembaga swadaya masyarakat. Salah satu program yang dilakukan pemerintah dan pihak swasta ataupun lembaga swadaya masyarakat adalah program pendampingan. Pendampingan sebagai suatu strategi yang umum digunakan oleh pemerintah dan lembaga non profit dalam upaya meningkatkan mutu dan kualitas dari sumber daya manusia, sehingga mampu mengindentifikasikan dirinya sebagai bagian dari permasalahan yang dialami dan berupaya untuk mencari alternatif pemecahan masalah yang dihadapi. Kemampuan sumber daya manusia sangat dipengaruhi oleh keberdayaan dirinya sendiri. itu kegiatanpendampingan sebagai upaya strategis sangat menarik untuk dikembangkankepada wanita PSK di lokalisasi. Keterlibatan PSK sebagaidampingan yang membutuhkan pengetahuan dan informasi tentang resiko daripekerjaannya, sangat dipengaruhi oleh tenaga pendamping (Outreach worker) dilapangan yang berperan sebagai fasilitator, komunikator dan dimanisator.
Penelitian ini dilakukan di lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan (P3M) yang berada di Jl. Setia Budi Perumahan Ambasador No. 107 Pasar II Tanjung Sari Medan. Penelitian ini tergolong penelitian deskriptif yang bertujuan untuk mendeskripsikan objek dan fenomena yang diteliti yaitu bagaimana peranan perempuan peduli pedila medan dalam mendampingi pekerja seks komersial di losmen sinabung medan. Penelitian ini termasuk penelitian populasi karena dalam penelitian ini populasi adalah sampel (N=n) yaitu berjumlah 24 orang. Teknik pengumpulan data yang digunakan ialah studi kepustakaan dan studi lapangan.
Hasil penelitian menunjukkan bahwa peranan P3M dalam mendampingi PSK di Losmen Sinabung sudah berjalan dengan baik. Hal ini dapat dilihat dari indicator yang telah penulis tentukan meliputi Outreach kondom, VCT, Pelatihan Keterampilan dan Konseling Trauma Seks (CBT).
Kata Kunci : Peranan, Seks, Pekerja Seks Komersial.
3 UNIVERSITY OF NORTH SUMATERA
FACULTY OF SOCIALSCIENCE AND POLITICAL SCIENCE DEPARTMENT OF SOCIAL WELFARE
Name : Anton Clinton H Purba Nim : 100902087
ABSTRACT
THE ROLE OFWOMENIN THEFIELDCAREPROSTITUTED ACCOMPANYINGCOMMERCIAL SEXWORKERS
IN THEFIELDSINABUNGINNS
Prostitutionorprostitutionisthe saleeventawaywithtrafficking inbody, honorandpersonalitytoa lotof peopletosatisfy the lustin exchangeorpayment. The role ofthe governmenttopay attention tothePSKis very important. Government thatthe mostactive role inthis regard, thoughnot unconnectedcooperationofthe private sectorandnon-governmental organizations. One of theprogramsconducted by governmentandthe private sector ornon-governmental organizationsis amentoringprogram. Mentoringasastrategycommonly usedbygovernmentandnon-profit organizationsin an effort toimprove the qualityofhuman resources, so as toidentifythemselvesaspartof theproblems experiencedandstrivetofind alternative solutions tothe problems faced. Human resource capacityis strongly influencedby theselfempowerment. Theactivities ofmentoringasa strategicefforttodevelopa veryattractiveto womenprostitutesin brothels. The involvement ofPSKasbeneficiarieswho needknowledgeandinformationabout therisksofhis job, is strongly influencedby thefacilitators(Outreach worker) in the fieldthatacts as a facilitator, communicatoranddimanisator.
This research was conductedat theinstituteConcerned WomenprostitutedField(P3M) located on Jl. SetiaBudiHousingAmbasadorNo.107MarketIIMedanTanjungSari. This study wasclassified asdescriptiveresearchthat aimstodescribeobjectsandphenomenaunder study ishow the roleof womenin thefieldconcernedprostitutedaccompanycommercialsex workersin thefieldSinabunginn. This researchincludesthe studypopulationforthis studyisthe samplepopulation(N =n) whichamounted to24people. Data collection techniquesusedareliterature studiesandfieldstudies.
The results showedthat theP3Mrolein assistingprostitutesinInnsSinabunghas been
going well. It can be seenfrom theindicatorsthat have
4 Keywords: Roles, Sex, Commercial Sex Workers.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala penyertaan
dan berkatNya penulis dapat memulai, melaksanakan, dan menyelesaikan masa perkuliahan
di Jurusan Ilmu Kesejahteraan Sosial Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas
Sumatera Utara (FISIP USU) dan atas izinNya lah penulis dapat menyelesaikan penulisan
skripsi ini.
Adapun yang menjadi judul skripsi ini adalah Peranan Perempuan Peduli Pedila
Medan Dalam Mendampingi Pekerja Seks Komersial Di Losmen Sinabung Medan. Pada kesempatan ini, secara khusus penulis menyampaikan rasa hormat dan terimakasih yang
sebesar-besarnya kepada Orangtuaku, Buha Purba, SH danRata Simanjuntak,SH yang
dengan penuh cinta kasih dan perjuangan mulai dari merawat, membesarkan, mendidik,
mendukung, serta selalu berupaya memenuhi kebutuhan penulis. “Thank’s for everything
mom and dad. I love you so much”. Semoga apa yang penulis berikan ini dapat menambah
kebanggaan bagi orang tua saya.
Penulis juga mengucapkan rasa terimakasih yang sebesar-besarnya kepada pihak-pihak
yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini dan yang telah membantu penulis selama
kuliah sampai penulis lulus, yaitu:
1. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik.
2. Ibu Hairani Siregar, S.sos, M.Sp, selaku Ketua Departemen Ilmu Kesejahteraan
Sosial.
ii
5
3. Ibu Mastauli Siregar S.Sos. M.Si, selaku Dosen pembimbing yang telah menyediakan
waktu untuk membimbing, memberikan arahan dan dukungan serta masukan dalam
penyelesaian skripsi ini.
4. Drs. Bengkel Ginting, M.Si selaku dosen pembimbing akademik penulis yang telah
memberikan bimbingan selama perkuliahan.
5. Kepada seluruh Dosen Depertemen Ilmu Kesejahteraan Sosial dan Dosen pengajar
mata kuliah, yang telah memberikan materi kuliah selama penulis menjalankan studi
di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara.
6. Terima kasih kepada Kak Zuraidah yang telah banyak membantu penulis dalam
melengkapi segala berkas perkuliahan khususnya dalam penyelesaian skripsi ini.
7. Terima kasih kepada Kak Debby dan Bang Ria yang telah banyak membantu saya
dalam mengurus segala berkas untuk perkulihan.
8. Keluarga besar Rajagukguk juga keluarga besar Pasaribu .
9. Buat Helen Firsty pacar merangkap sahabat juga teman susah dan senang, terimakasih
banyak buat perhatian, dukungan, semangat dan kesabarannya serta untuk waktu yang
selalu kau sediakan buatku. Semoga apa yang selalu kita impikan bisa tercapai.
10. Buat sahabat-sahabatku di kampus : Halason, Riada, Sintong, Juwita, Foniah, Yohana,
Pera, Erlince, Intan, Silva makasih buat dukungan dan semangatnya.
11. Buat para sabuners : Jojo “tuken”, Tigor, Kyrez, Pram, Paman Sam, Dadang, Pakcik,
Cumi, Lamsar. Terimakasih buat kebersamaannya dari awal perkuliahan sampai saat
ini. Semangat ya konkawan. Nua loves all of you heheh :D
12. Buat teman-teman Kessos ‘10 : Kristin, Septi, Suarni, Nanda, Ferdian, Josua, Dimas,
David, Ayu, Johan dan teman-teman lainnya yang tidak bisa saya sebutkan namanya
satu persatu, makasih ya atas kebersamaannya selama ini. Suka dan duka telah kita
6
13. Kepada semua abang dan kakak senior Departemen Ilmu Kesejahteraan Sosial FISIP
USU yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan, memberikan informasi
dan masukan, Terima kasih banyak.
14. Terima kasih kepada Ka Wilda, Ka Eva dan kepada semua staff lembaga Perempuan
Peduli Pedila yang telah banyak membantu penulis dalam penyelesaian skripsi ini.
15. Buat semua pihak yang turut membantu dalam penulisan skripsi ini, dan tidak bisa
penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih untuk dukungannya.
Penulis telah berusaha semaksimal mungkin dan bekerja keras dalam menyusun
skripsi ini. Namun, penulis menyadari masih banyak kekurangan dari segi isi maupun
penulisan dari skripsi ini, maka dari itu penulis mengharapkan saran dan kritikan yang
bersifat membangun demi kesempurnaan di masa yang akan datang. Akhir kata penulis
mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak yang turut membantu penulis selama
menyelesaikan skripsi ini. Semoga bermanfaat bagi semua pihak.
Medan, Juli 2014
Penulis
Anton Clinton H Purba
7 DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR ISI... vii
DAFTAR BAGAN & TABEL... xii
BAB I : PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah ... 1
1.2. Perumusan Masalah ... 12
1.3. Tujuan Penelitian dan Manfaat Penelitian ... 12
1.3.1. Tujuan Penelitian ... 12
1.3.2. Manfaat Penelitian ... 12
1.4. Sistematika Penulisan ... 13
BAB II : TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Peranan... 14
2.1.1. Pengertian Peranan ... 14
2.2. Proses Pendampingan ... 15
2.2.1. Pengertian Peranan ... 15
2.2.2. Pendampingan Pekerja Sosial Terhadap Klien ... 17
8
2.3. Seks ... 21
2.4. Pekerja Seks Komersial (PSK) ... 26
2.4.1. Pengertian PSK ... 26
2.4.2. Sejarah PSK ... 27
2.4.3. Jenis-jenis PSK ... 30
2.5. Faktor-Faktor Yang Memengaruhi Wanita Menjadi PSk ... 31
2.6. Kesejahteraan Sosial ... 42
2.6.1. Defenisi Kesejahteraan Sosial ... 43
2.6.2. Peran Pekerja Sosial Dalam Mendampingi PSK ... 43
2.7. Kerangka Pemikiran ... 46
2.8. Defenisi Konsep dan Defenisi Operasioanl ... 49
2.8.1. Defenisi Konsep ... 49
2.8.2. Defenisi Operasioanal ... 51
BAB III: METODE PENELITIAN 3.1. Tipe Penelitian ... 53
3.2. Lokasi Penelitian... 53
3.3. Populasi dan Sampel ... 53
3.4. Teknik Pengumpulan Data... 54
3.5. Teknik Analisis Data ... 55
BAB IV : DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN 4.1. Sejarah Berdirinya Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 56
4.2. Visi dan Misi Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 57
4.2.1. Visi Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 57
4.2.2. Misi Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 57
4.3. Struktur Organisasi ... 58
9
4.5. Wilayah Jangkauan Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 59
4.6. Nilai-nilai Prinsip Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 61
4.7.Fasilitas-Fasilitas Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 62
4.8. Program-Program Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan ... 63
4.9. Hubungan Lembaga Perempuan Peduli Pedila Medan dengan Lembaga Lain ... 65
BAB V : ANALISIS DATA 5.1. Data Profil Responden ... 67
5.1.1. Karateristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ... 67
5.1.2. Karateristik Responden Berdasarkan Usia ... 67
5.1.3. Karateristik Responden Berdasarkan Agama... 68
5.1.4. Karateristik Responden Berdasarkan Suku Bangsa ... 69
5.1.5. Karateristik Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 70
5.2. Outrech Kondom... 71
5.2.1. Penyuluhan ... 71
5.2.1.1. Frekuensi Penyuluhan ... 71
5.2.1.2. Materi Penyuluhan ... 72
5.2.1.3. Penyampaian Materi Penyuluhan Yang Diberikan Oleh P3M ... 73
5.2.1.4. Lama Waktu Penyuluhan ... 73
5.2.1.5.Kepuasan Responden Dalam Penyampaian Informasi Penyuluhan Yang Diberikan Oleh P3M ... 74
5.2.1.6. Pemberian Kesempatan Bertanya Mengenai Materi Penyuluhan Yang Diberikan Oleh P3M Kepada Responden ... 75
5.2.2. Pembagian Kondom ... 76
10
5.2.2.1. Jumlah Kondom Yang Diberikan Oleh P3M ... 76
5.2.2.2. Frekuensi Pembagian Kondom ... 77
5.2.2.3. Merk Kondom Yang Dibagikan ... 77
5.2.2.4. Kepuasan Responden Terhadap Jumlah Kondom Yang Dibagikan Oleh P3M ... 78
5.2.2.5. Boleh Tidaknya Meminta Pertambahan Kondom Jika Stock Kondom Responden Habis ... 79
5.2.2.6. Jumlah Pelicin Yang Dibagikan Oleh P3M ... 80
5.2.2.7. Tingkat Kepuasan Terhadap Jumlah Pelicin Yang Diberikan ... 81
5.3. Voluntary Counseling And Testing (VCT) ... 81
5.3.1. Klinik VCT ... 81
5.3.1.1. Frekuensi Responden Mengunjungi Klinik VCT ... 81
5.3.1.2. Jenis Pemeriksaan VCT Yang Diberikan Oleh P3M ... 82
5.3.1.3. Sifat Kerahasiaan Hasil VCT Responden ... 83
5.3.1.4. Lama Waktu Pemeriksaan VCT ... 83
5.3.2. Mobile Klinik ... 84
5.3.2.1. Frekuensi Mobile Klinik Dalam Sebulan ... 84
5.3.2.2. Pernah Tidaknya Responden Dalam Ikut Pemeriksaan VCT Mobile Klinik ... 85
5.3.2.3. Siapa Yang Melakukan Pemeriksaan VCT mobile klinik ... 86
5.3.2.4. Ada Tidaknya Responden Yang Menolak Untuk Melakukan Pemeriksaan VCT Mobile Klinik ... 87
5.4. Program Pelatihan Keterampilan ... 88
11
5.4.2. Fekuensi Pelatihan Keterampilan ... 89
5.4.3. Kehadiran Responden Dalam Pelatihan Keterampilan ... 89
5.4.4. Perlu Tidaknya Mengikuti Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh P3M ... 91
5.4.5. Ada Tidaknya Hasil Dari Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh P3M ... 92
5.5. Konseling Trauma Seks (CBT)... 93
5.5.1. Pernah Tidaknya Mengikuti CBT ... 93
5.5.2. Tempat Mengikuti CBT ... 94
5.5.3. Ada Tidaknya Manfaat Dari CBT ... 94
BAB VI : PENUTUP 6.1. Kesimpulan ... 95
6.2 Saran ... 96
DAFTAR PUSTAKA
12
DAFTAR BAGAN &TABEL
Bagan Alur Pikir 1.1. ... 48
Tabel 5.1. Distribusi Responden Berdasarkan Usia ... 67
Tabel 5.2. Distribusi Responden Berdasarkan Agama ... 68
Tabel 5.3. Distribusi Responden Berdasarkan Suku Bangsa ... 69
Tabel 5.4. Distribusi Responden Berdasarkan Tingkat Pendidikan ... 70
Tabel 5.5. Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Penyuluhan ... 71
Tabel 5.6. Distribusi Responden Berdasarkan Materi Penyuluhan ... 72
Tabel 5.7. Distribusi Responden Berdasarkan Lama Waktu Penyuluhan ... 73
Tabel 5.8. Distribusi Responden Berdasarkan Kepuasan Responden Dalam Penyampaian Informasi Penyuluhan Yang Diberikan Oleh P3M ... 74
Tabel 5.9. Distribusi Responden Berdasarkan Jumlah Kondom Yang Diberikan Oleh P3M ... 76
Tabel 5.10. Distribusi Responden Berdasarkan Frekuensi Pembagian Kondom ... 77
Tabel 5.11. Distribusi Berdasarkan Tingkat Kepuasan Dengan Jumlah Kondom Yang Dibagikan Oleh P3M ... 78
Tabel 5.12. Distribusi Berdasarkan Boleh Tidaknya Meminta Pertambahan Kondom Jika Stock Kondom Responden Habis ... 79
Tabel 5.13. Distribusi Berdasarkan Jumlah Pelicin Yang Dibagikan ... 80
Tabel 5.14. Distribusi Berdasarkan Tingkat Kepuasan Dengan Jumlah Pelicin Yang Dibagikan ... 81
Tabel 5.15. Distribusi Responden Berdasarkan Jenis Pemeriksaan VCT Yang Diberikan ... 82
Tabel 5.16. Distribusi Responden Berdasarkan Waktu Pemeriksaan VCT ... 83
1
Dalam Ikut Pemeriksaan VCT Mobile Klinik... 85
Tabel 5.18. Distribusi Responden Berdasarkan Siapa Yang Melakukan
Pemeriksaan VCT ... 86
Tabel 5.19. Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidaknya Responden Yang
Menolak Untuk Melakukan Pemeriksaan VCT Mobile Klinik ... 87
Tabel 5.20. Distribusi Responden Berdasarkan Bentuk Keterampilan
Yang Diberikan Oleh P3M ... 88
Tabel 5.21. Distribusi Responden Berdasarkan Kehadiran Responden Dalam
Pelatihan Keterampilan ... 89
Tabel 5.22. Distribusi Responden Berdasarkan Perlu Tidaknya Mengikuti
Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh P3M ... 91
Tabel 5.23. Distribusi Responden Berdasarkan Ada Tidaknya Hasil Dari
Pelatihan Keterampilan Yang Diberikan Oleh P3M ... 92 Tabel 5.24. Distribusi Responden Berdasarkan Pernah Tidaknya Mengikuti CBT .. 93
Tabel 5.25. Distribusi Responden Berdasarkan Tempat Mengikuti CBT ... 94
