BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah
Pemuda adalah generasi yang diharapkan memiliki kemampuan berfikir kritis, inovatif, dan kreatif dalam menghadapi tantangan dan persoalan bangsa. Dengan semangatnya yang besar diharapkan mampu menjadi penerus perjuangan bangsa. Dalam sejarah bangsa Indonesia tidak lepas dari peran aktif pemuda dalam menyalurkan ide dan gagasan kritis dan inovatif. Generasi muda menjadi ujung tombak perjuangan merubah kondisi bangsa ke arah yang lebih baik. Pemuda dikategorikan sebagai “agent of social change”.
Pemuda adalah penerus cita-cita perjuangan bangsa dan merupakan sumber insani bagi pembangunan. Kedudukan pemuda yang sangat strategis sehingga membuat setiap bangsa menggantungkan harapan ke pundak para pemudanya. Konsep tentang pemuda sesungguhnya memiliki makna yang kompleks, sehingga tidak jarang orang selalu mempermasalahkan definisi baku dari arti pemuda, jadi dalam kesimpulannya bahwa kepemudaan adalah suatu konsep budaya sekaligus sebagai konsep politik.
"Waktu hidup antara masa kanak-kanak dan kedewasaan, kematangan diri; keadaan yang muda atau belum matang atau belum berpengalaman, kesegaran dan vitalitas karakteristik orang muda".
Dalam sejarah perjuangan bangsa Indonesia sejak perintisan pergerakan kebangsaan Indonesia, pemuda berperan aktif sebagai ujung tombak dalam mengantarkan bangsa dan negara Indonesia yang merdeka, bersatu, dan berdaulat.1
Namun, seiring dengan perkembangan zaman, dinamika politik generasi muda mulai mengalami kemunduran. Berdasarkan hasil survei Kompas tahun 2011 dan 2012, sebagian besar pemuda mengakui tonggak perjuangan dan kebangkitan bangsa digerakkan oleh pemuda. Namun, hanya 9,4 persen pemuda yang menyebutkan dengan benar isi sumpah pemuda. Selain itu, ada sekitar 60 persen lebih pemuda lebih menfokuskan pencapaian pribadi ketimbang terlibat aktif dalam persoalan sosial di masyarakat.
Sebelum kemerdekaan dan pasca kemerdekaan keterlibatan pemuda dalam memperjuangkan ‘kemerdekaan’ tidak bisa dipungkiri memiliki andil yang besar.
2
Kondisi ini tidak lepas dari sikap pemuda saat ini yang lebih fokus pada hal-hal yang sifatnya praktis. Memilih jalan yang lebih menguntungkan secara pribadi. Saat ini pemuda diharapkan untuk berperan aktif dalam kehidupan sosial
1
Pembukaan Undang – Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2009 Tentang Kepemudaan.
2
dan politik, baik pemuda yang berada pada lingkungan kampus dan masyarakat pada umumnya.
Penilaian publik pada peran pemuda, terutama pada persoalan kebangsaan dan kenegaraan, cenderung dinilai masih jauh dari harapan. Pada survei kompas menyebutkan bahwa pemuda saat ini belum memadai dalam sejumlah bidang. Dalam urusan mengamalkan Pancasila sebagai ideologi negara, misalnya, 73,6 persen responden memandang pemuda tidak ikut ambil bagian dalam mewujudkan butir-butir sila dalam Pancasila.
Saat ini terdapat berbagai masalah dalam proses demokrasi Indonesia, seperti pertama, tidak sejalannya aspirasi masyarakat dengan wakil rakyat di lembaga legislatif. Kedua, terbatasnya pengetahuan masyarakat terhadap aspek teknis pemilu berserta aturannya seperti parleamentary, presidential dan electoral treshold, Ketiga, terjadinya kecurangan beberapa manipulasi data dan politik uang yang berdampak pada maraknya konflik horisontal antar warga.3
Pada pemilihan gubernur dan wakil gubernur Sumatera Utara mununjukkan tingkat partisipasi masyarakat rendah dengan jumlah pemilih yang menggunakan hak pilihnya hanya 48,5 persen. Rendahnya partisipasi masyarakat disebabkan beberapa faktor, seperti sosialisasi yang kurang maksimal dari KPU,
3
hilangnya kepercayaan masyarakat terhadap partai politik, masyarakat tidak mengenal calon gubernur dan wakil gubernur.4
Untuk menumbuhkan dan/atau meningkatkan partisipasi politik yang otonom dari setiap warga negara, maka pelaksanaan pendidikan politik yang baik dan benar, mutlak diperlukan. Pelaksanaan pendidikan politik ini, selain dapat dilakukan oleh pemerintah melalui lembaga-lembaga pendidikan formal yang ada,
Dalam menunjang suksesnya pemilukada, partisipasi masyarakat sangat diperlukan dalam keluruahan prosesnya, termasuk partisipasi dalam menggunakan hak politik rakyat. Partisipasi politik termasuk pertisipasi dalam pemilukada sangat penting artinya dalam pembangunan politik dan idealnya rakya tahun siapa yang akan mewakili kepentingannnya. Hal itu dapat tercapai apabila masyarakat memahami hakekat dari pemilu serta mengetahui hak dan kewajibannya sebagai konstituen.
Pendapat almond dan Verba menunjukkan hubungan yang erat antara partisipasi dalam berbagai institusi terhadap edukasi poelitik. Selain itu menujukkan bahwa sosialisasi politik melalui berbagai agen sosialisasi itu mempunyai orientasi politik pada umumnya dan edukasi politik pada khususnya dan selanjutnya menuju taraf partisipasi politik seseorang, termasuk taraf kesadara menggunakan hak pilih dalam pemilukada.
4
juga bisa dilaksanakan secara non-formal oleh organisasi-organisasi masyarakat sipil.5
Memilih dan dipilih adalah salah satu hak yang sangat asisi bagi manusia, untuk ini partai politik adalah salah satu pilar demokrasi yang idealnya memberikan pendidikan politik dan pencerahan kepada rakyat sebagai konstituennya.6
Pendidikan politik merupakan suatu usaha yang dilakukan secara sadar dan terencana guna meningkatkan kesadaran politik rakyat sehingga ia dapat berperan sebagai pelaku dan partisipan dalam kehidupan politik kenegaraan yang sesuai dengan nilai-nilai politik yang berlaku serta dapat menjalankan peranannya secara aktif, sadar dan bertanggung jawab yang dilandasi oleh nilai-nilai politik yang berdasarkan pancasila.
Partai politik sebagaimana dalam pasal 11 Ayat (1) Undang-Undang No.02 Tahun 2008 tentang fungsi partai politik adalah sebagai sarana pendidikan politik bagi masyarakat luas agar menjadi warga Negara Indonesia yang sadar akan hak dan kewajibannya dalam kehidupan bermasyakat, berbangsa, dan bernegara. Sampai saat ini peran partai politik dalam pendidikan politik bagi masyarakat belum terasa makasimal. Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan HAM Kementerian Hukum dan HAM RI mengatakan bahwa pendidikan politik tidak sepenuhnya dilakukan oleh partai politik.
5
Paul Sinla Eloe-Aktifis PIAR NTT. 10 Agustus 2008. Parpol Dan Pelaksanaan Pendidikan Politik,
tanggal 5 Maret 2014, pukul 23.30 WIB. 6
Oleh karena itu pendidikan politik merupakan wahana pembinaan dan pembentukan kesadaran warga Negara dalam kehidupan bermasyarakat, berbangsa dan bernegara. Pendidikan politik dimaksudkan untuk menanamkan nilai-nilai dan idiologi yang dianut oleh suatu bangsa, dan pembentukan kesadaran itu akan dicerminkan oleh nilai-nilai, sikap dan idologi yang dianut.
Defenisi pendidikan politik mengandung tida arti penting, yakni: pertama,
adanya perbuatan memberi latihan, ajaran, serta bimbingan utnuk mengembangkan kapasitas dan potensi diri manusisa: kedua, perbuatan dimaksus harus melalui proses dialogik yang dilakukan dengan sukarela antara pemberi dan penerima pesan secara rutin; dan ketiga, perbuatan tersebut ditujukan untuk para penerima pesan agar dapat memiliki kesadaran berdemokrasi dalan kehidupan bernegara.7
Saat ini organisasi masyarakat telah turut ambil bagian dalam pendidikan politik bagi masyarakat. Pemuda sebagai agen perubahan dapat diwujudkan dengan turut aktif dalam memerikan pendidikan politik kepada masyarakat. Organisasi pada hakekatnya dijalankan dari sekumpulan orang yang memiliki dasar ideologi yang sama. Dasar ideologi yang dimaksud adalah pondasi yang dijadikan dasar dari pola pikir anggotanya. Keberadaan organisasi diinginkan
7
untuk membantu setiap anggotanya keluar dari masalahnya. Sehingga adanya organisasi diharapkan ntuk mencari solusi dari visi dan misi organisasi itu.8
Pemuda Katolik adalah organisasi pengkaderan yang memiliki tujuan dalam membentuk dan membina setiap anggotanya menjadi kader yang memiliki kemampuan dan kapabilitas yang tangguh agar siap diterjunkan ke tengah-tengah Melalui organisasi pemuda dapat mewujudkan haknya untuk menyatakan pendapat tentang arah kehidupan dan masa depan dalam bermasyarakat dan bernegara. Melalui kebebasan yang bertanggungjawab segenap warga negara memiliki hak untuk berkumpul dan berserikat guna mewujudkan cita-cita politiknya secara nyata. Kesetaraan merupakan prinsip yang memungkinkan segenap warganegara (pemuda) berpikir dalam kerangka kesedarajatan sekalipun kedudukan, fungsi dan peran masing-masing. Kebersamaan merupakan wahana untuk mencapai tujuan berbangsa dan bernegara sehingga segala bentuk tantangan lebih mudah dihadapi.
Organisasi masyarakat yang telah berperan aktif dalam melaksanakan pendidikan politik adalah Pemuda katolik Komisariat Daerah Sumatera Utara. Pemuda Katolik dalam menjalankan tujuan dan sasaran organisasi tidak lepas dari persoalan politik kenegaraan. Rakernas Pemuda Katolik tahun 2013 di Jakarta telah menghasilkan beberapa rekomendasi dalam bidang politik dimana terdapat salah satu rekomendasi menjadi pelopor dalam pendidikan politik masyarakat.
8
masyarakat. Anggota Pemuda Katolik yang memiliki sifat militan agar bisa ditempatkan di mana saja terkhusus di dalam masalah kampus, masyarakat maupun negara. Dimana pada awalnya munculnya Pemuda Katolik didasarkan dengan jiwa perjuangan para pahlawan kita yang rela mati di dalam merebut kemerdekaan di tangan penjajah. Dasar semangat inilah yang memberikan semangat bagi para pendirinya untuk bersama membentuk orang-orang yang mampu bertarung dalam mempertahankan keberadaan pancasila sebagai dasar negara. Karenanya dalam menjadi Pemuda Katolik akan menghadapi beberapa tahap pengkaderan agar menjadi anggota Pemuda Katolik yang utuh.
Selain itu, Pemuda Katolik hadir melibatkan posisi anggota dalam melihat partisipasi sosial dengan cara menumbuhkan kepribadian yang bisa dihandalkan dan memiliki intelektualitas ya ng tinggi dengan cara memperkaya pengetahuan, meningkatkan kemampuan dalam berkomunikasi dengan orang lain. Anggota Pemuda Katolik harus memiliki kemampuan untuk berkarya dan peduli di tengah-tengah kehidupan masyarakat dan mendapatkan posisi tawar dalam pergerakannya terjun langsung ke tengah-tengah masyarakat.
mempunyai tanggung jawab dalam usaha mencerdaskan kehidupan bangsa dengan semboyan 100 % katolik 100% Indonesia.
Pemuda Katolik dalam memberikan pendidikan politik kepada anggota dan masyarakat terdapat kepentingan politis dimana pengurus Pemuda Katolik Komda Sumut terdapat calon DPR/DPRD. Menurut peneliti pendidikan politik yang dilaksanakan oleh pemuda Katolik terdapat Indikasi kampanye terselubung dimana Ketua Pemuda Komda Sumut adalah calon Dewan Perwakilan Rakyat dan Seketaris Pemuda Katolik Komda Sumut adalah Calon DPRD Sumut dan Seketaris Dewan Pembina adalah calon DPRD Sumut. Atas dasar itu peneliti mengambil hipotesis adanya kampanye terselubung yang dilaksanakan oleh Pengurus Pemuda Katolik Komda Sumut. Walaupun demikian pendidikan politik yang dilaksanakan oleh Pemuda Katolik merupakan usaha meningkatkan pengetahuan masyarakat terhadap politik.
B. Rumusan Masalah
Pemuda Katolik melihat pentingnya pendidikan politik untuk memperbaiki bangunan politik Indonesia. Pemuda Katolik tidak mau diam melihat kurang maksimalnya pendidikan politik yang dilaksanakan oleh partai politik dan pemerintah. Oleh karena itu, Pemuda Katolik melaksanakan pendidikan politik bagi anggota dan simpatisannya. Pendidikan politik bagi masyarakat sangat diperlukan agar mereka dapat menentukan pilihan politiknya secara cerdas dan untuk menjamin kualitas demokrasi. Pendidikan politik merupakan proses mempengaruhi individu agar dia memperoleh informasi lebih lengkap tentang kehidupan sosial dan politik sehingga individu lebih kritis.
Adapun landasan Pemuda Katolik Komisariat Daerah Sumut melaksanakan pendidikan politik adalah hasil Rakernas tahun 2013 yang salah satu poinnya adalah sebagai pelopor dalam pendidikan politik masyarakat dan UU No. 40 tahun 2009 tentang kepemudaan dimana dalam UU itu tertulis bahwa salah peran aktif pemuda sebagai agen perubahan diwujudkan dengan mengembangkan pendidikan politik dan demokratisasi.
Pendidikan politik idealnya menjadikan masyarakat melek politik. Tetapi penulis berasumsi bahwa pada pelaksanaannya sering terdapat praktek-praktek yang lebih menguntungkan lembaga/individu tersebut sehingga tujuan dari pendidikan politik kurang tepat sasaran.
C. Tujuan Penelitian
Secara umum penelitian ini bertujuan untuk:
1. Untuk mengetahui bagaimana proses dan pelaksanaan Pendidikan Politik Pemuda Katolik Komda Sumut.
2. Untuk mengetahui peranan Pemuda Katolik dalam pendidikan politik Sumatera Utara.
3. Untuk mengetahui masalah/hambatan dalam melaksanakan pendidikan politik.
D. Signifikasi Penelitian
Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat antara lain:
1. Secara akademis penelitian ini bermamfaat untuk memperkaya ilmu pengetahuan dalam bidang ilmu politik khususnya dalam kajian organisasi kepemudaan.
2. Bagi penulis, untuk mengembangkan pengetahuan dan kemampuan berfikir penulis melalui karya ilmiah melalui penelitian ini.
3. Bagi masyarakat, dapat menjadi bahan acuan ataupun referensi dalam konteks Ilmu Politik dan organisasi kepemudaan di Indonesia.
E. Kerangka Teori
dan proposisi untuk menerangkan suatu fenomena sosial secara sistematis dengan cara merumuskan hubungan antar konsep.9
1. Pendidikan Politik
Fungsi kerangka teori dalam penulisan skripsi digunakan untuk melihat dan membantu menganalisis sebuah fakta karena teori itu pada dasarnya adalah sebuah penyataan yang menjelaskan kejadian yang sebenarnya yang terdiri dari dua atau lebih variable. Dalam penelitian ini, teori digunakan untuk melihat apakah konsep-konsep teori yang dipaparkan terjadi dalam pendidikan politik yang dilaksanakan oleh Organisasi Pemuda Katolik Komda Sumatera Utara. Adapun beberapa teori yang dipergunakan dalam penelitian ini, adalah sebagai berikut:
Terdapat dua elemen dalam pendidikan politik yaitu pendidikan dan politik. Pendidikan adalah proses pengubahan sikap dan tata laku seseorang atau kelompok orang dalam usaha mendewasakan manusia dengan upaya pengajaran dan pelatihan.10
9
Masri Singarimbun dan Sofian Effendi. 1998. Metode Penelitian Survei, Jakarta : LP3ES. hal. 37. 10
B.N. Marbun. 2002. Kamus Politik, Jakarta: Mulia Sari. hal. 416.
pendapat dan kepentingan, tetap mengakui adanya kepentingan bersama untuk mencapai cita-cita dan tujuan nasionalnya.11
Menurut Ramlan Surbakti, dalam memberikan pengertian tentang pendidikan politik harus dijelaskan terlebih dahulu mengenai sosialisasi politik. Menurut Ramlan Surbakti sosialisasi politik dibagi dua yaitu pendidikan politik dan indoktrinasi politik. Pendidikan politik merupakan suatu proses dialog diantara pemberi dan penerima pesan. Melalui proses ini para anggota masyarakat mengenal dan mempelajari nilai-nilai, norma-norma, dan simbol-simbol politik negaranya dari berbagai pihak dalam sistem politik seperti sekolah, pemerintah, dan partai politik.12
Pendapat tersebut secara tersirat menyatakan bahwa pendidikan politik merupakan bagian dari sosialisasi politik. Pendidikan politik mengajarkan masyarakat untuk lebih mengenal sistem politik negaranya. Dapat dikatakan bahwa sosialisasi politik adalah proses pembentukan sikap dan orientasi politik para anggota masyarakat. Melalui proses sosialisasi politik inilah para anggota masyarakat memperoleh sikap dan orientasi terhadap kehidupan politik yang berlangsung dalam masyarakat. Fred I. Greenstain dalam bukunya Political Socialization berpendapat bahwa:Sosialisasi politik adalah semua pembelajaran politik formal dan informal, yang dijalankan secara sengaja dan terencana, yang pada setiap tahap siklus hidup tidak hanya tentang politik yang eksplisit tetapi
11
Asep Kurnia, dkk. 2011. Penelitian Peran Partai Politik dalam Memberikan Pendididikan Politik Bagi Masyarakat, Jakarta: Pancabudi, hal. 47.
12
juga belajar nominal non politis tetapi juga kebohongan politik sikap sosial yang relevan dan akuisisi dari karakteristik kepribadian relevan secara politik13
Kartini Katono berpendapat pendidikan politik dapat disebut sebagai
political Forming atau Politische Bildung. Disebut “Forming” karena terkandung intensi untuk membentuk insan politik yang menyadari status/kedudukan politiknya ditengah masyarakat dan disebut sebagai “Bildung” (pembentukan atau pendidikan diri sendiri) karena istilah ini menyangkut aktivitas: membentuk diri sendiri, dengan kesadaran penuh dan tanggung jawab sendiri untuk menjadi insan politik.
.
14
Pendidikan politik menurut Kartini Kartono adalah proses mempengaruhi individu agar dia memperoleh informasi lebih lengkap, wawasan lebih jernih, dan keterampilan politik yang lebih tinggi, sehingga dia bisa bersikap kritis dan lebih intensional/terarah hidupnya. Adapun unsur pendidikan dalam pendidikan politik itu pada hakekatnya merupakan aktifitas pendidikan diri sendiri yang terus-menerus berproses dalam diri sendiri, sehingga yang bersangkutan mampu memahami dirinya sendiri dan situasi-kondisi lingkungan sekitarnya.
Kartini Kartono. 1996. Pendidikan Politik Sebagai Bagian dari Pendidikan Orang Dewasa, Bandung: Mandar Maju, hal. 63.
15
Ibid, ha.l 65.
a. Membuat masyarakat: mampu memahami situasi sosial politik penuh dengan konflik, berani bersikap tegas memberikan kritik membangun terhadap kondisi masyarakat yang tidak mantap dan sanggup memperjuangkan kepentingan dan ideologi tertentu terkhusus yang berkolerasi dengan keamanan dan kesejahteraan hidup bersama.
b. Memperhatikan dan mengupayakan: peranan insani dari setiap individu sebagai warga Negara dalam melaksanakan aktulisasi diri dari dimensi sosialnya, mengembangkan semua bakat dan kemampuannya (aspek kognitif, wawasan, kritis, sikap positif, keterampilan politik), agar orang bisa aktif berpartisipasi dalam proses politik demi membangun diri, masyarakat sekitar dan Negara.
Adapun fungsi pendidikan politik bagi individu menurut Kartini Kartono mempunyai beberapa fungsi, yaitu: pertama, peningkatan kemampuan individual supaya setiap orang mampu berpacu dalam lalu lintas kemasyarakatan yang menjadi semakin padat penuh-sesak dan terpolusi oleh dampak bermacam-macam penyakit sosial dan kedurjanaan. Kedua, memahami mengenai kekuasaan, memahami mekanismenya, ikut mengendalikan dan mengontrol pelaksanaan kekuasaan di tengah masyarakat.
relatif rendah. Akan tetapi ketikan pengetahuan akan pemahaman pendidikan politik sudah banyak, otomatis berdampak terhadapa partisipasi masyarakat untuk menggunakan haknya.16
16
Affandi, Idrus dan Aggraeni, Leni. 2011. Pendidikan Politik. Bandung: Lensa Medai Pustaka Indonesia. hal. 40.
Tema sentral pendidikan politik adalah situasi-situasi konkrit yang menyebabkan secara sosial, untuk dianalisa secara kritis dengan cara-cara sah serta demokratis ditanggulangi bersama-sama dengan pemerintah. Dengan begitu berlangsung demokratisasi di segala bidang kehidupan; khususnya untuk menentang anakronisme feodal dalam kempemimpinan politik, mengarah pada proses demokratisasi yang lebih maju. Oleh sebab itu harus sejajar dengan pembaharuan terhadap stuktur-struktur politik dan struktur kemasyarakatan. Pendidikan politik tidak hanya diarakan pada perubahan-perubahan sikap-sikap individu-individu saja, akan tetapi juga diarahkan pada pembahruan bentuk-bentuk struktur politik dan lembaga-lembaga kemasyarakatan.
Pendidikan politik dengan tugas pokok membangun kekuatan-kekuatan kontra untuk memberantas macan-macam distorsi (pemutar-balikan, pengubahan bnetuk ke arah yang salah, pemuntiran) dan situasi-situasi yang tidak melegakan hati penuh disharmoni, pertentangan dan persaingan. Dengan begitu pendidikan politik diarahkan pada humanisasi masyarakat Indonesia, agar melegakan untuk dihuni oleh rakyat; dan tidak boleh indoktrinatif sifatnya.
a. Amat sulit menyadarkan rakyat akan kondisi diri sendiri yang diliputi banyak kesengsaraan dan kemiskinan, sebagai akibat terlalu lamanya hidup dalam iklim penindasan, penghisapan dan penjajahan, sehingga mereka menjadi “terbiasa” hidup dalam keseba kekurangan dan ketertinggalan. Sulit mendorong mereka ke arah konsientisasi-diri mengungkapkan segala problema yang tengah dialami.
b. Apatisme politik dan sinisme politik yang cenerung mejaadi sikap putus asa itu mengakibatkan rakyat sulit mempercayai usaha-usaha edutkati dan gerakan-gerakan politik yang dianggap palsu dan menina-bobokan rakyat belaka; sulit pula untuk mengajak mereka berpikir lain dengan nalar jernih. Bahkan banyak diantara masa rakkya yang takut pada kemerdekaan (dirinya).
c. Dengan latar pendidikan yang rendah atau kurang, rakyat kebanyakan sulit memahami kompleksitas sutuasi sosial dan politik yang ada disekitarnya. d. Para penguasa yang otoriter cenderung tidak menghendaki adanya
pendidikan politik, karena mereka berkepentingan sekali dengan status quo dan pelestarian rezimnya. Partisipasi aktif dan pengawasan terhadap jalannya pemerintahan oleh rakyat itu tidak dikehendaki, sebab mengurangi kebebasan dan kekuatan organ-organ ketatanegaraan.17
Berdasarkan pemaparan-pemaparan di atas, maka teori pendidikan politik menurut Kartini Katono dalam penelitian ini digunakan untuk memahami
17
pendidikan politik yang dilaksanakan oleh Pemuda Katolik. Teori ini akan melihat sejauh mana proses pendidikan politik yang dilaksanakan Pemuda Katolik untuk membuat masyarakat untuk memperoleh informasi tentang kegiatan-kegiatan politik yang mengarah tingkat kritis masyarakat dalam melihat fenomena politik.
Peneliti menggunakan teori ini didasarkan pada orientasi penelitian ini yang ingin menggambarkan pendidikan politik yang dilaksanakan oleh Pemuda Katolik. Teori ini akan digunakan oleh peneliti untuk mengalisis sejauh mana pendidikan politik yang telah dilaksanakan. Berdasarkan fungsi pendidikan politik diatas peneliti dapat menggunakannya sebagai acuan dalam mengarahkan pertanyaan-pertanyaan kepada responden sesuai dengan rumusan masalah.
2. Perilaku Organisasi
Organisasi menurut Stephen Robbins adalah: “Unit sosial yang sengaja didirikan untuk jangka waktu yang relatif lama, beranggotakan dua orang atau lebih yang bekerja bersama-sama dan terkoordinasi, mempunyai pola kerja tertentu yang terstruktur, dan didirikan untuk mencapai tujuan bersama atau satu set tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.”18
Adapun tujuan bersama adalah adanya anggapan bahwa tujuan yang ingin dicapain oleh masing-masing anggota organisasi tidak berbeda dengan yang ingin dicapai oleh organisasi itu sendiri. Anggapan ini didasarkan pada asumsi bahwa tujuan didirikannya organisasi adalah agar para anggotanya bisa mencapai tujuan
18
yang dikehendaki. Oleh karenanya, selama mereka masih mau bergabung dengan organisasi berarti mereka juga mau saling membantu dalam mencapai tujuan masing-masing . Keinginan saling membantu dalam mencapai tujuan bersama itulah yang disebut sebagai tujuan bersama.
Perilaku organisasi adalah bidang ilmu yang terus berkembang seiring dengan perkembangan masyarakat guna membantu manajer dan masyarakat pada umumnya untuk memahami manusia secara lebih baik sehingga dapat dicapai peningkatan produktifitas, kepuasan pelanggan, dan potensi kompetitif yang lebih baik melalui penerapan manajemen yang baik.19
Perilaku organisasi menurut Robbins adalah bidang ilmu yang menyelidiki dampak dari pengaruh indidividu, kelompok dan struktur dalam organisasi terhadap perilaku orang-orang yang terlibat didalamnya yang bertujuan untuk mengaplikasikan pengetahuan tersebut dalam meningkatkan efektifitas organisasi.20
Perilaku organisasi mencakup pembahasan tentang aspek yang ditimbulkan dari pengaruh organisasi terhadap manusia yang bekerja di dalamnya, juga aspek yang ditimbulkan dari pengaruh manusia terhadap organisasi yang berada, serta bertujuan untuk memperlancar upaya pencapaian tujuan organisasi. Definisi tentang perilaku organisasi selalu titik awal pemberangkatannya dimulai dari perilaku manusia dan atau lebih banyak menekankan pada aspek-aspek
19
Setot Iman Wahjono. 2010. Perilaku Organisasi, Yogyakarta: Graha Ilmu, hal. 5. 20
psikologi dari tingkah laku individu. Hal-hal lain yang kiranya bisa dipertimbangkan, seperti yang dijelaskan oleh Duncan, antara lain: 21
a. Studi perilaku organisasi termasuk di dalamnya bagian-bagian yang relevan dari semua ilmu tingkah laku yang berusaha menjelaskan tindakan-tindakan manusia di dalam organisasi. Oleh karenanya, semenjak uang merupakan bagian dari alasan orang untuk mencari pekerjaan, maka aspek ekonomi tertentu adalah relevan bagi ilmu perilaku organisasi ini. b. Perilaku organisasi sebagaimana suatu disiplin mengenal bahwa individu
dipengaruhi oleh bagaimana pekerjaan diatur dan siapa yang bertanggung jawab untuk pelaksanaannya. Oleh karena ilmu ini memperhitungkan pengaruh struktur organisasi terhadap perilaku individu.
Walaupun dikenal adanya keunikan pada individu, namun perilaku organisasi masih memusatkan pada kebutuhan manajer untuk menjamin bahwa keseluruhan tugas pekerjaan bisa dijalankan. Sehingga kesimpulannya perilaku organisasi mengusulkan beberapa cara agar usaha-usaha individu itu bisa terkoordinir dalam rangka mencapai tujuan organisasi.
F. Defenisi Konsep
Defenisi konsep merupakan penggambaran secara tepat fenomena yang hendak diteliti, yakni istilah dan defenisi yang digunakan untuk menggambarkan secara abstrak, kejadian, keadaan, kelompok atau individu yang menjadi pusat
21
penelitian ilmu sosial.22
1. Pendidikan politik adalah aktifitas yang bertujuan untuk membentuk dan menumbuhkan orientasi-orientasi politik pada individu yang meliputi keyakinan konsep yang memiliki muatan politis, loyalitas dan perasaan politik, serta pengetahuan / wawasan politik yang menyebabkan seseorang memiliki kesadaran terhadap persoalan politik dan sikap politik.
Dalam penelitian ini penulis menggunakan defenisi konsep sebagai berikut:
2. Perilaku organisasi adalah suatu disiplin ilmu yang mempelajari tentang perilaku tingkat individu dan tingkat kelompok dalam sebuah organisasi serta dampaknya terhadap kinerja (baik kinerja individual, kelompok, maupun organisasi).
G. Defenisi Operasional
Defenisi operasional adalah merupakan penjelasan bagaimana variabel-variabel akan diukur. Dengan adanya defenisi operasional, maka akan dapat mempermudah peneliti yaitu dengan cara memberikan parameter-parameter dan indikator-indikator dari variabel yang diteliti. Maka adapun defenisi operasionalnya adalah sebagai berikut:
1. Pendidikan politik, berarti mengajarkan. Pendidikan politik bisa dikatakan bagian dari sosialisasi politik. Pendidikan politik mengajarkan masyarakat untuk memahami sistem politik negaranya. Untuk mengukur pendidikan politik terdapat 3 indikator, yaitu:
a. Kegiatan-kegiatan yang berhubungan dengan pendidikan
22
b. Komunikasi antara anggota dan calon anggota dengan pengurus c. Keikutsertaan anggota/simpatisan dalam kegiatan-kegiatan organisasi 2. Perilaku Organisasi, Organisasi berarti suat
wadah untuk tujuan bersama. Perilaku organisasi mencakup pembahasan
tetang aspek yang ditimbulkan dari pengaruh organisasi terhadap manusia yang berkerja didalamnya. Untuk mengukur perilaku organisasi dapat dilihat dari tiga indikator, yaitu:
a. Partisipasi atau keikutsertaan b. Perilaku individu dalam organisasi c. Tujuan organisasi
H. Metode Penelitian
1. Jenis penelitian
Penelitian yang dilakukan oleh peneliti menggunakan jenis penelitian kualitatif. Situasi yang terjadi dalam proses pendidikan politik oleh Pemuda Katolik Komda Sumut akan digambarkan atau dideskripsikan yang pada akhirnya akan dilakukan analisis dalam mencari kebenaran yang diteliti. Metode penelitian ini dimaksudkan sebuah proses pemecahan suatu masalah yang diselidiki dengan menggambarkan atau menerangkan keadaan sebuah objek maupun subjek penelitian seseorang, lembaga, maupun masyarakat pada saat sekarang dengan berdasarkan fakta-fakta yang tampak bagaimana adanya. 23
23
Peneliti akan mendeskripsikan fenomena yang terjadi dan proses pelaksanaan pendidikan politik yang dilaksanakan oleh Pemuda Katolik dan alasan-alasan yang mendasari dilaksanakannya pendidikan politik, kemudian dianalisis dalam proses pemecahan masalah berdasarkan fakta-fakta yang ditemukan oleh peneliti.
2. Lokasi penelitian
Lokasi penelitian ini dilakukan di Kantor Pemuda Katolik Komda Sumut yang bertempat di Jl. Setia Budi Kompleks Setia Budi Point Blok B No. 02 Medan.
3. Tehnik pengumpulan data
Teknik pengumpulan data yang digunakan oleh peneliti dalam penelitian ini dengan menggunakan data primer dan sekunder.
a. Data Primer
Data primer merupakan data yang diperoleh langsung dari lapangan. Dalam hal ini, data primer yang diperoleh adalah dengan melakukan wawancara mendalam dengan mengajukan pertanyaan-pertanyaan secara langsung dan terbuka kepada informan atau pihak yang berhubungan dengan masalah penelitian.
permasalahan yang ingin diteliti kepada informan atau narasumber dalam objek penelitian ini. Dalam hal ini peneliti mengambil informan yaitu:
1. Oloan Simbolon, ST selaku ketua Pemuda Katolik Komisariat Daerah Sumatera Utara 2007-2013.
2. Hotdiman Manik, SP, M.Si selaku Seketaris Pemuda Katolik Komisariat Daerah Sumatera Utara 2010-2013.
3. Johannes Naibaho, S.Pd Selaku Wakil Ketua bidang organisasi Pemuda Katolik Komisariat Daerah Sumatera Utara 2010-2013.
4. Drs. Maniur Rumapea, M.Si selaku Seketaris Penasehat Pemuda Katolik Komisariat Daerah Sumatera Utara 2010-2013.
b. Data Sekunder
4. Tehnik Analisa Data
Sesuai dengan jenis penelitian yang menggunakan metode kualitatif, maka penelitian ini menggunakan bebarapa tahapan sebagai proses analisis untuk mendapatkan hasil yang lebih akurat. Tahapan pertama adalah data-data dikumpulkan dari lembaga terkait baik yang masih mentah maupun sudah disusun secara sistematis. Kemudian data-data tersebut dianalisis sesuai dengan permasalahan yang ingin dialisisis oleh peneliti. Selain itu, data yang didapatkan dengan metode wawancara akan sangat membantu peneliti untuk menganalisis yang akan dilakukan perbandingan terhadap konsep yang ada pada data tertulis yang didapatkan sebelumnya. Hal ini dilakukan untuk menguatkan argumen dari hasil analisisnya.
I. Sistematika Penulisan
Untuk mendapatkan suatu gambaran yang jelas dan lebih terperinci serta untuk mempermudah isi, maka penelitian ini terdiri kedalam 4 (empat) bab, yakni:
BAB I : PENDAHULUAN
Dalam bab ini berisikan mengenai Latar Belakang Masalah, Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Kerangka Teori, Metodologi Penelitian, dan Sistematika penelitian.
BAB II : DESKRIPSI ORGANISASI PEMUDA KATOLIK
BAB III : PERAN PEMUDA KATOLIK KOMDA SUMUT DALAM
PENDIDIKAN POLITIK DI SUMATERA UTARA
Pada bab ini, akan membahas secara garis besar permasalahan dari hasil penelitian tentang peranan Pemuda Katolik dalam pendidikan politik di Sumatera Utara dari lapangan dengan berlandaskan kepada teori-teori, perundang-undangan dan menyajikan pembahasan dan analisis dari data dan fakta yang ada.
BAB IV : PENUTUP
