BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
5.1 Visi
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional dan Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daerah serta Peraturan Menteri Dalam Negeri RI Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah RI Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,
Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, Visi adalah
rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan.
Berkenaan dengan dasar aturan di atas, dalam penyusunan dokumen perencanaan
pembangunan serta Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang telah disampaikan oleh Gubernur
dan Wakil Gubernur pada saat kampanye, maka ditetapkan Visi Pembangunan tahun
2012-2016.
Dengan mempertimbangkan arahan RPJPD periode II tahun 2010-2015 Bab V bahwa
“berlandaskan pada pencapaian periode sebelumnya serta upaya-upaya pembangunan yang berjalan pada periode ini dilakukan akselerasi untuk mendorong perekonomian yang lebih
sejahtera, wilayah daerah yang maju serta manusia dan masyarakat yang malaqbi, dengan
fokus pada akselerasi”, serta mempertimbangkan potensi, permasalahan, tantangan dan
peluang yang ada di Sulawesi Barat serta budaya masyarakat, maka Visi Pemerintahan
Daerah Provinsi Sulawesi Barat tahun 2011–2016 adalah:
"Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Masyarakat Sulawesi Barat Pada Tahun 2016".
Memperhatikan visi tersebut serta perubahan paradigma dan kondisi yang akan
dihadapi pada masa yang akan datang, diharapkan Provinsi Sulawesi Barat dapat lebih
berperan dalam perubahan pembangunan nasional.
Penjabaran makna dari Visi Sulawesi Barat tersebut adalah sebagai berikut :
Percepatan Pertumbuhan Ekonomi: Sikap dan kondisi pemerintah dan masyarakat
melaksanakan pembangunan yang lebih cepat dengan
mendayagunakan segala sumber daya ekonomi, sosial,
budaya dan politik sehingga Sulawesi Barat dapat
mencapai pertumbuhan ekonomi yang lebih cepat dan
berkeadilan. Berkeadilan maksudnya adalah bukan
hanya sekedar tumbuh lebih cepat tetapi juga
pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan dapat
dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat dengan
tetap menjamin kelestarian lingkungan.
Kesejahteraan Masyarakat: Suatu kondisi kehidupan masyarakat yang sejahtera
secara ekonomi dan sosial, menikmati pelayanan
kebutuhan umum yang baik, dalam perkembangan
daerah yang terus meningkat daya saingnya.
Agar Visi tersebut dapat diwujudkan dan dapat mendorong efektivitas dan efisiensi
pemanfaatan sumber daya yang dimiliki, ditetapkan misi Provinsi Sulawesi Barat, yang
didalamnya mengandung gambaran tujuan serta sasaran yang ingin dicapai.
5.2 Misi
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Barat 2012-2016
yang merupakan tahapan kedua dari Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi
Sulawesi Barat 2006-2011, berorientasi pada percepatan pertumbuhan ekonomi dan
kesejahteraan rakyat. Hal tersebut akan dicapai dengan meningkatkan kinerja pemerintah,
melanjutkan pembangunan infrastruktur wilayah, menekankan upaya pengembangan kualitas
pendidikan dan kesehatan, penanggulangan kemiskinan dan revitalisasi pertanian, menyusun
perencanaan yang cerdas dan mampu menjawab masalah serta mengantisipasi peluang dan
tantangan yang muncul secara cerdas dan professional.
Percepatan pertumbuhan ekonomi juga dilakukan dengan mempercepat pembangunan
infrastruktur bagi penyediaan energi termasuk listrik terbarukan, serta memantapkan
infrastruktur wilayah dalam rangka mendukung pemerataan dan pertumbuhan ekonomi.
Kebijakan belanja daerah diupayakan dengan pengaturan pola pembelanjaan yang
proporsional, efisien dan efektif, dengan berprinsip pada: 1. pro pertumbuhan (pro growth) ,
2.pro penanggulangan kemiskinan(pro poor); 3.pro pembukaan lapangan kerja (pro job); 4.
environment). Ini dilakukan dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja, kerangka
penganggaran jangka menengah (KPJM) dan anggaran terpadu.
Isu strategis dan permasalahan pembangunan yang belum dapat diselesaikan pada
periode 5 (lima) tahun sebelumnya, serta memiliki dampak jangka panjang bagi
keberlanjutan pelaksanaan pembangunan yang akan diatasi secara bertahap. Isu-isu ini
mencakup penguatan dan pemantapan dalam hal peningkatan produktivitas dan nilai tambah
produk-produk dari sektor-sektor ekonomi unggulan guna perluasan lapangan dan
kesempatan kerja, yang tentunya akan berimbas secara langsung pada pertumbuhan ekonomi
Sulawesi Barat. Selain itu, masih terdapat masalah dalam bidang kesehatan ibu dan anak,
malnutrisi dan angka kemiskinan meskipun capaiannya berada di atas rata-rata nasional, serta
pendapatan perkapita per tahun (2010: Rp 9,44 juta) yang masih sangat rendah jika
dibandingkan dengan Provinsi Sulawesi Selatan (Rp 19,35 juta). Selain itu, isu terkait
pelayanan pendidikan dalam memperbaiki angka rata-rata lama sekolah, peningkatkan melek
huruf, serta mendorong ke jenjang pendidikan tinggi, masih signifikan.
Dalam rangka pencapaian visi yang telah ditetapkan dengan memperhatikan kondisi
dan permasalahan yang ada serta tantangan ke depan, dan memperhitungkan peluang yang
dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima) misi atau “PANCA KARYA PEMBANGUNAN
SULAWESI BARAT” sebagai berikut:
Misi 1:
Meningkatkan Profesionalisme Aparatur Pemerintahan Daerah. Misi ini terfokus pada
peningkatan kapasitas, kompetensi dan etos profesional aparatur pemerintah daerah dalam
melaksanakan pelayanan masyarakat dan pelaksanaan kebijakan pemerintah sesuai tugas
pokok dan fungsi serta visi yang diemban SKPD.
Misi 2:
Memperluas dan Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Ekonomi. Misi ini terfokus
pada pengembangan sarana ekonomi vital yang memiliki dampak signifikan terhadap
pengembangan agroindustri, industri pertambangan minyak, gas dan mineral serta volume
perdagangan yang kesemuanya dapat menstimulasi pertumbuhan ekonomi secara berkualitas
dan berkelanjutan yang dapat dinikmati berbagai unsur masyarakat.
Misi 3:
Meningkatkan Akses, Kualitas Pelayanan Kesehatan dan Kualitas Hidup. Misi ini terfokus
pada upaya melaksanakan peningkatan kualitas kesehatan dan kualitas hidup terkait dengan
perbaikan kualitas hidup khususnya dengan memperkecil angka penduduk miskin dan
pengangguran.
Misi 4:
Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Pendidikan. Misi ini terfokus pada upaya
melaksanakan peningkatan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu, khususnya pada
penerapan kurikulum nasional berbasis sekolah, pembinaan moral, budi pekerti, karakter,
bahasa, emosional, estetika serta sikap beragama dan spiritual, apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan olahraga serta kesetaraan gender.
Misi 5:
Penerapan Kebijakan yang Berpihak pada Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup yang Berkelanjutan. Misi ini terkait dengan upaya pemanfaatan
sumberdaya alam yang bijaksana dan kebijakan yang menjamin daya dukung lingkungan
untuk melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan.
Walaupun keempat misi tersebut diatas pada dasarnya adalah mendukung pencapaian
pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan rakyat, namun perlu dipertegas komponen misi
utama yang mendukung pencapaian pokok-pokok visi, seperti pada tabel berikut ini.
Tabel 5.1
Keterkaitan Visi, Misi dan Penjelasan Misi
Pokok-Pokok Visi Misi/Sub-Misi Penjelasan Misi
Percepatan pertumbuhan ekonomi
• Misi 2:
Memperluas dan Meningkatkan Kualitas Sarana dan Prasarana Ekonomi
Pengembangan sarana ekonomi vital yang memiliki dampak signifikan terhadap pengembangan agroindustri, industri pertambangan minyak, gas dan mineral serta volume perdagangan yang kesemuanya dapat menstimulasi pertumbuhan ekonomi secara
berkualitas dan dinikmati berbagai unsur masyarakat.
• Misi 5:
Penerapan Kebijakan yang Berpihak pada Pemanfaatan Sumber Daya Alam dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup yang
Berkelanjutan
Pokok-Pokok Visi Misi/Sub-Misi Penjelasan Misi
Peningkatan kapasitas, kompetensi dan etos profesional aparat pemerintah daerah dalam melaksanakan
pelayanan masyarakat dan pelaksanaan kebijakan pemerintah sesuai tugas pokok dan fungsi serta visi yang diemban SKPD.
Upaya melaksanakan peningkatan kualitas kesehatan dan kualitas hidup terkait dengan pembentukan keluarga kecil, bahagia dan sejahtera. Berbagai upaya tersebut bermuara pada
perbaikan kualitas hidup khususnya dengan memperkecil angka penduduk miskin dan pengangguran.
• Misi 4:
Meningkatkan Akses dan Kualitas Pelayanan Pendidikan
Upaya melaksanakan peningkatan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu, khususnya pada penerapan kurikulum nasional berbasis sekolah, pembinaan moral, budi pekerti, karakter, bahasa, emosional, estetika serta sikap beragama dan spiritual, apresiasi seni-budaya dan
pengembangan kreativitas pemuda dan olahraga serta kesetaraan
Upaya pemanfaatan sumberdaya alam yang bijaksana dan kebijakan yang menjamin daya dukung lingkungan untuk melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan.
5.3 Tujuan dan Sasaran
Berdasarkan rumusan Visi dan Misi dan mengacu serta selaras dengan arahan teknis
operasional dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun
2009 – 2014 dan Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Sulawesi Barat
Tahun 2005-2025, maka tujuan dan sasaran pembangunan daerah untuk penyelenggaraan
Tujuan :
1. Mewujudkan kualitas kinerja aparatur yang cerdas dan profesional serta pelayanan
kepada masyarakat yang efektif, efesien dan produktif
2. Mewujudkan infrastruktur yang mampu mendukung perkembangan perekonomian
3. Mewujudkan akses dan kualitas kesehatan serta kualitas hidup
4. Mewujudkan akses dan kualitas pendidikan yang utuh dan terpadu dan kualitas SDM
yang berdaya saing, berahlak mulia dengan memperhatikan kesetaraan gender dan nilai
budaya
5. Mewujudkan pemanfatan sumber daya alam yang bijaksana dan pengelolaan lingkungan
hidup untuk pembangunan berkelanjutan
Sasaran: Misi 1:
1. Mewujudkan penyelenggaraan Pemerintahan yang bersih, efektif dan efisien berdasarkan
prinsip Good Governance
2. Optimalisasi perencanaan dan pengembangan pembangunan daerah, struktur ruang dan
pola ruang wilayah
3. Terwujudnya penata laksanaan sistem, prosedur maupun tata kerja birokrasi yang
berkualitas
4. Terwujudnya pengelolaan dan penatausahaan keuangan daerah yang akuntabel dan
transparan
5. Terwujudnya jaminan kepastian dan perlindungan hukum.
6. Meningkatnya kerjasama antar daerah atau lembaga lainnya dalam pembangunan
7. Terwujudnya pelayanan prima yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh
masyarakat.
8. Terwujudnya data dan informasi pembangunan daerah berbasis teknologi informasi
Misi 2:
1. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan untuk
kelancaran transportasi ke pusat-pusat produksi
2. Terselesaikannya pembangunan bandara Tampa Padang dan sumarorong
3. Terselenggaranya percepatan pembangunan infrastruktur energi listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan air bersih
6. Terpenuhinya infrastruktur pendidikan, kesehatan dan perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar
8. Meningkatnya volume perdagangan
9. Terselenggaranya perhubungan darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani
11. Meningkatnya nilai tukar nelayan
12. Meningkatnya keberdayaan pelaku UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan domestik dan internasional
Misi 3:
1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan
anak
2. Menurunnya persentase penduduk miskin
3. Menurunnya persentase pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil
bahagia sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan gender,perlindungan anak dan perempuan, serta
penanganan PMKS
6. Peningkatan Taraf Hidup Transmigran
Misi 4:
1. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan anak usia dini
2. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan untuk penuntasan wajib belajar pendidikan
dasar 9 tahun dan pencanangan wajib belajar 12 tahun
3. Terwujudnya pemberantasan buta aksara
4. Meningkatnya minat baca masyarakat
5. Terwujudnya pembangunan Universitas Sulawesi Barat
6. Meningkatnya peran dan prestasi pemuda, olahraga dan seni
7. Meningkatnya pengelolaan dan pengembangan sumberdaya budaya
Misi 5:
1. Pemanfaatan potensi tambang dengan memperhatikan kondisi lingkungan
4. Berkurangnya luas lahan kritis
5. Penerapan tata ruang wilayah yang berkelanjutan
6. Rendahnya tingkat pencemaran dan resiko bencana
7. Meningkatnya pelayanan sosial dan penanggulangan korban bencana
8. Pengembangan Kawasan Konservasi DAS
Tabel 5.2
Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Provinsi Sulawesi Barat Visi :
Terwujudnya Percepatan Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat Sulawesi Barat
Pada 2016 Pemerintahan yang bersih, efektif dan efisien berdasarkan prinsip Good Governance
2. Optimalisasi perencanaan dan pengembangan pembangunan daerah, struktur ruang dan pola ruang wilayah
3. Terwujudnya penata laksanaan sistem, prosedur maupun tata kerja birokrasi yang berkualitas
4. Terwujudnya pengelolaan dan penatausahaan keuangan daerah yang akuntabel dan transparan 5. Terwujudnya jaminan kepastian dan
perlindungan hukum.
6. Meningkatnya kerjasama antar daerah atau lembaga lainnya dalam pembangunan
7. Terwujudnya pelayanan prima yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh masyarakat.
8. Terwujudnya data dan informasi pembangunan daerah berbasis
pembangunan infrastruktur jalan dan jembatan untuk kelancaran
transportasi ke pusat-pusat produksi 2. Terselesaikannya pembangunan
bandara Tampa Padang dan sumarorong
Misi Tujuan Sasaran listrik
4. Tersedianya infrastruktur irigasi dan air bersih
5. Tersedianya infrastruktur untuk pengembangan potensi bahari 6. Terpenuhinya infrastruktur
pendidikan, kesehatan dan perumahan
7. Meningkatnya akses masyarakat terhadap sarana dan prasarana dasar 8. Meningkatnya volume perdagangan 9. Terselenggaranya perhubungan
darat dan laut
10. Meningkatnya nilai tukar petani 11. Meningkatnya nilai tukar nelayan 12. Meningkatnya keberdayaan pelaku
UMKM.
13. Meningkatnya jumlah wisatawan domestik dan internasional
1. Meningkatnya akses dan mutu pelayanan kesehatan terutama untuk kesehatan ibu dan anak
2. Menurunnya persentase penduduk miskin
3. Menurunnya persentase pengangguran
4. Mewujudkan Pembangunan berwawasan kependudukan dan mewujudkan keluarga kecil bahagia sejahtera
5. Mewujudkan pengarustamaan gender,perlindungan anak dan perempuan, serta penanganan PMKS 6. Peningkatan Taraf Hidup
Transmigran
1. Meningkatnya akses dan mutu pendidikan anak usia dini 2. Meningkatnya akses dan mutu
pendidikan untuk penuntasan wajib belajar pendidikan dasar 9 tahun dan pencanangan wajib belajar 12 tahun
3. Terwujudnya pemberantasan buta aksara
4. Meningkatnya minat baca masyarakat
Misi Tujuan Sasaran
6. Meningkatnya peran dan prestasi pemuda, olahraga dan seni 7. Meningkatnya pengelolaan dan
pengembangan sumberdaya budaya Misi 5:
Penerapan kebijakan yang berpihak pada pemanfaatan sumber daya alam dan pengelolaan lingkungan hidup yang
berkelanjutan.
Mewujudkan pemanfaatan sumber daya alam dan pengelolaan lingkungan hidup yang berkelanjutan
1. Pemanfaatan potensi tambang dengan memperhatikan kondisi lingkungan
2. Terselenggaranya percepatan eksplorasi minyak dan gas
3. Pengembangan kawasan konservasi laut dan perairan yang berkelanjutan 4. Berkurangnya luas lahan kritis 5. Penerapan tata ruang wilayah yang
berkelanjutan
6. Rendahnya tingkat pencemaran dan resiko bencana;
7. Meningkatnya pelayanan sosial dan penanggulangan korban bencana 8. Pengembangan Kawasan Konservasi
DAS
Tujuan dan sasaran pada setiap misi yang akan dijalankan akan memberikan arahan bagi
pelaksanaan setiap urusan pemerintahan daerah baik urusan wajib maupun urusan pilihan
