EKSISTENSI HUKUM KONTRAK INNOMINAT
DALAM RANAH BISNIS DI INDONESIA
OLEH :
PUTU EKA TRISNA DEWI, SH., MH Dosen Fakultas Hukum Universitas Ngurah Rai
ABSTRAK
Kontrak sering dipergunakan dalam dunia bisnis, bahkan hampir semua kegiatan bisnis menggunakan kontrak sebagai awal mula kesepakatan. Kontrak adalah suatu persetujuan antara dua orang atau lebih. Sistem pengaturan hukum kontrak adalah sistem terbuka (open system), yang mengandung maksud bahwa setiap orang bebas untuk mengadakan perjanjian, baik yang sudah diatur maupun yang belum diatur di dalam undang-undang.
Seiring dengan perkembangan zaman dan tuntutan kebutuhan masyarakat khususnya di bidang bisnis maka munculah berbagai jenis kontak yang tidak dikenal dalam KUH Perdata yang disebut dengan kontrak innominaat (tidak bernama). Kontrak innominaat lahir berdasarkan asas kebebasan berkontrak, kebebasan berkontrak adalah salah satu asas yang sangat penting di dalam hukum perjanjian. Kebebasan ini adalah perwujudan dari kehendak bebas, pancaran hak asasi. Kontrak innominaat adalah kontrak yang timbul, tumbuh, berkembang dalam masyarakat Dalam KUH Perdata terdapat satu pasal yang mengatur tentang kontrak innominaat yaitu pasal 1319 KUH Perdata
I. PENDAHULUAN 1. Latar Belakang
Dalam dunia bisnis istilah kontrak terdengar sudah tidak asing lagi. Kontrak sering dipergunakan dalam dunia bisnis, bahkan hampir semua kegiatan bisnis selalu diawali dengan adanya kontrak, walaupun kontrak tersebut dibuat secara sederhana. Kontrak adalah Peristiwa dimana dua orang atau lebih saling berjanji untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perbuatan tertentu, biasanya secara tertulis.
obligation to do or not to do particular thing. Artinya, kontrak adalah suatu persetujuan antara dua orang atau lebih. Kontrak itu menimbulkan sebuah kewajiban untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu secara sebagian. (Black’s Law Dictionary, 1979 : 291). Inti definisi yang tercantum dalam Black’s Law Dictionary bahwa kontrak dilihat sebagai persetujuan dari para pihak untuk melaksanakan kewajiban, baik melakukan atau tidak melakukan secara sebagian. Dari pemaparan definisi kontrak diatas ada hal yang kurang yaitu bahwa para pihak dalam kontrak semata-mata hanya orang-perorangan. Namun dalam prakteknya bukan hanya orang tetapi juga badan hukum yang merupakan subyek hukum yang membuat kontrak.
Definisi kontrak yang lebih lengkap dikemukakan oleh Salim H.S (2005 : 17) bahwa kontrak atau perjanjian merupakan hubungan hukum antara subyek hukum yang satu dengan subyek hukum yang lain dalam bidang harta kekayaan. Perlu diketahui bahwa subyek hukum yang satu berhak atas prestasi dan begitu juga subyek hukum yang lain berkewajiban untuk melaksanakan prestasinya sesuai dengan yang telah disepakati.
Menurut namanya, kontrak dapat dibedakan menjadi dua macam yaitu kontrak nominaat dan kontrak innominaat. kontrak nominaat merupakan terjemahan dari
nominaat contract. Kontrak nominaat sama artinya dengan perjanjian bernama atau benoemde dalam bahasa Belanda. Kontrak nominaat
merupakan kontrak-kontrak atau perjanjian yang dikenal dalam KUH perdata yaitu terdapat dalam Pasal 1319 KUH Perdata yang berbunyi:
"Semua perjanjian, bark yang mempunyai nama khusus, maupun yang tidak dikenal dengan suatu nama tertentu, tunduk pada peraturan umum yang termuat dalam bab ini dan bab yang lalu."
Baik kontrak nominaat dan kontrak innominaat tunduk pada Buku III KUH Perdata. Pada dasarnya kontrak yang dibuat dalam kegiatan bisnis berfungsi untuk memberikan kepastian hukum bagi para pihak yang terlibat dalam kontrak tersebut. Karena fungsinya yang sangat penting yaitu memberikan kepastian hukum bagi para pihak , maka pembuatan kontrak haruslah memperhatikan asas-asas yang berlaku dalam suatu kontrak. Menurut Pasal 1338 Ayat (1) KUH Perdata menyatakan bahwa semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya. Dari bunyi pasal tersebut jelas sangat jelas terkandung asas :
2. Kebebasan berkontrak, artinya seseorang bebas untuk mengadakan perjanjian, bebas mengenai apa yang diperjanjikan, bebas pula menentukan bentuk kontraknya;
3. Pacta sunt servanda, artinya kontrak itu merupakan undang-undang bagi pihak yang membuatnya (mengikat).
Terkait dengan kontrak innominaat, kontrak ini dikenal dengan perjanjian tidak bernama dimana kontrak innominaat merupakan perjanjian atau kontrak yang timbul, tumbuh, hidup, dan berkembang dalam masyarakat. Kontrak innominaat muncul karena adanya asas kebebasan berkontrak, karena kontrak innominaat merupakan kontrak yang muncul karena adanya kebutuhan dunia bisnis walaupun tunduk pada Buku III KUH Perdata namun kontrak innominaat tidak diatur secara khusus dalam KUH Perdata. Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, kiranya cukup alasan untuk diadakan suatu pembahasan mengenai hal-hal yang berhubungan dengan masalah “EKSISTENSI HUKUM KONTRAK INNOMINAAT DALAM RANAH BISNIS DI INDONESIA”.
2. Rumusan Masalah
Dari uraian latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan sebagai berikut:
1. Bagaimanakah perkembangan kontrak innominaat dalam ranah bisnis di Indonesia ? 2. Bagaimanakah pengaturan hukum kontrak innominat dalam sistem hukum di Indonesia ?
3. Landasan Teori
Landasan teoritis merupakan bagian penting dalam suatu penelitian ilmiah. Landasan teori adalah landasan berfikir yang bersumber dari suatu teori yang sering diperlukan sebagai tuntutan untuk memecahkan masalah dalam sebuah penelitian. Terkait dengan penelitian ini dikemukakan teori-teori (ajaran atau doktrin), konsep, asas-asas hukum yang relevan yang selanjutnya dijustifikasikan dengan peraturan yang ada.
menjadi padanannya ( H.R. Otje Salman S dan Anthon F. Susanto,2008 : 19 ). Kerlinger mendefinisikan teori sebagai :
“A theory is a set of interrelated constructs (concepts), definitions, and propositions that present a systematic view of phenomena by specifying relations among variables, with the purpose of explaning and predicting the phenomena.” ( Nasution Bahder Johan, 2008 : 140 )
Ditinjau dalam sejarah perkembangannya, hukum kontrak pada awalnya menganut sistem tertutup. Artinya para pihak terikat pada pengertian yang tercantum dalam undang-undang. Hal ini disebabkan adanya pengaruh dari ajaran legisme yang memandang bahwa tidak ada hukum di luar undang-undang. Hal serupa dapat ditemui dan dibaca dalam berbagai putusan Hoge Raad dari tahun 1910 sampai dengan tahun 1919. Untuk diketahui bahwa putusan Hoge Raad (HR) 1919 tanggal 31 Januari 1919 merupakan putusan yang terpenting. Putusan ini tentang penafsiran perbuatan melawan hukum, yang diatur dalam Pasal 1365 KUHPerdata.
Namun kemudian dalam perkembanganya Sistem pengaturan hukum kontrak adalah sistem terbuka (open system), yang mengandung maksud bahwa setiap orang bebas untuk mengadakan perjanjian, baik yang sudah diatur maupun yang belum diatur di dalam undang-undang. Dalam pasal 1338 ayat (1) secara tegas menegaskan bahwa semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya. Jika dianalisa lebih lanjut maka ketentuan pasal tersebut memberikan kebebasan kepada para pihak untuk:
1) membuat atau tidak membuat perjanjian; 2) mengadakan perjanjian dengan siapa pun;
3) menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratannya, sert 4) menentukan bentuk perjanjiannya apakah tertulis atau lisan.
Hal inilah yang kemudian melatar belakangi lahirnya kontrak-kontrak diluar dari kontrak yang sudah diatur oleh KUH Perdata atau yang sering disebut dengan kontrak innominaat dalam ranah bisnis. Hukum Kontrak (contract of law; bahasa Inggris) atau overeencomstrech (dalam bahasa Belanda) mengandung pengertian keseluruhan kaidah-kaidah hukum yang mengatur hubungan hukum antara dua pihak atau lebih berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum.
lain(interdependent). Kontrak ini bertujuan untuk menciptakan akibat hukum untuk kepentingan satu pihak dan juga untuk pihak lain.
Kontrak merupakan golongan dari ‘perbuatan hukum’, perbuatan hukum yang dimaksud adalah suatu perbuatan yang menghasilkan akibat hukum dikarenakan adanya niat dari perbuatan satu orang atau lebih. Sehingga dapat dikatakan bahwa beberapa perbuatan hukum adalah kontrak.
II. PEMBAHASAN
1. Kontrak Pada Umumnya dan Kontrak Innominaat Dalam Ranah Bisnis
Saat pertama kali pelaku bisnis melakukan kegiatan usaha yang dimulai dengan kesepakatan tertulis yang tertuang dalam suatu bentuk perjanjian berbentuk tertulis yang lazim dinamakan kontrak. Kontrak (Perjanjian) adalah dua pihak atau lebih yang saling mengikat janji untuk melakukan sesuatu hal. Melalui kontrak terciptalah perikatan atau hubungan hukum yang menimbulkan hak dan kewajiban pada masing-masing pihak yang membuat kontrak. Dengan kata lain, para pihak terikat untuk mematuhi kontrak yang telah mereka buat tersebut. Dalam hal ini fungsi kontrak sama dengan perundang-undangan, tetapi hanya berlaku khusus terhadap para pembuatnya saja.
Hukum Kontrak atau yang biasa disebut juga dengan perjanjian berada dalam lingkup hukum perdata. Hukum perdata adalah bidang hukum yang cakupanya sangat luas serta beraneka ragam ketentuan dan pengaturanya. Hukum perdata di Indonesia bersumber dari Kitab Undang-Undang Hukum Perdata ( KUH Perdata ) yang berasal dari Burgerlijke Wetboek, yaitu kitab Undang-Undang Hukum Perdata negeri Belanda yang berlaku di Indonesia sejak zaman Hindia Belanda. KUH Perdata itu sendiri terdiri dari empat buku yaitu sebagai berikut :
Buku I : perihal orang. Buku II : perihal kebendaan. Buku III : perihal perikatan.
Buku IV : perihal pembuktian dan kedaluarsa.
Pada prinsipnya kontrak terdiri dari satu atau serangkaian janji yang dibuat para pihak dalam kontrak. Esensi dari kontrak itu sendiri adalah perjanjian (agreement). Atas dasar itu, Subekti ( 1984 : 36 ) mendefinisikan kontrak sebagai peristiwa di mana seseorang berjanji kepada orang lain di mana dua orang saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu. Janji sendiri merupakan pernyataan yang dibuat oleh seseorang kepada orang lain yang menyatakan suatu keadaan tertentu atau affair exists, atau akan melakukan suatu perbuatan tertentu ( A.G. Guest (ed), 1979 : 2 ). Kemudian J. Satrio ( 1995 : 146 ) mengatakan orang terikat pada janjinya sendiri, yakni janji yang diberikan kepada pihak lain dalam perjanjian. Janji itu mengikat dan janji itu menimbulkan utang yang harus dipenuhi.
Menurut Sudikno Mertokusumo ( 1999 : 110 ) bahwa perjanjian hendaknya dibedakan dengan janji. Walaupun janji itu didasarkan pada kata sepakat, tetapi kata sepakat itu tidak untuk menimbulkan akibat hukum, yang berarti bahwa apabila janji itu dilanggar, tidak ada akibat hukumnya atau tidak ada sanksinya. Berlainan dengan itu, di dalam berbagai definisi kontrak di dalam literatur hukum kontrak common law, kontrak itu berisi serangkaian janji, tetapi yang dimaksud dengan janji itu secara tegas dinyatakan adalah janji yang memiliki akibat hukum dan apabila dilanggar, pemenuhannya dapat dituntut ke pengadilan ( A.G. Guest (ed), 1979 : 2 ).
Pengertian perjanjian atau kontrak menurut Pasal 1313 KUH Perdata berbunyi sebagai berikut “suatu perbuatan dengan mana satu orang atau lebih mengikatkan dirinya terhadap satu orang lain atau lebih”. Lebih lanjut, pengertian tersebut oleh Subekti ditafsirkan sebagai suatu peristiwa etika seseorang berjanji kepada orang lain atau ketika dua orang itu saling berjanji untuk melakukan sesuatu hal ( Subekti, 2009 : 1 ).
Menurut teori yang dikemukakan oleh Van Dunne sebagai mana dikutip oleh Salim H.S dalam bukunya memberikan definisi suatu perjanjian atau kontrak adalah suatu hubungan hukum antara dua pihak atau lebih berdasarkan kata sepakat untuk menimbulkan akibat hukum ( Salim H.S 2005 : 16 ). Teori tersebut tidak hanya melihat perjanjian semata-mata, tetapi juga harus dilihat perbuatan sebelumnya atau yang mendahuluinya. Ada 3 (tiga) tahap dalam membuat perjanjian, menurut teori ini yaitu :
1. Tahap pra-contractual 2. Tahap contractual 3. Tahap post-contractual
ini tidak hanya mengkaji definisi kontrak, tetapi juga menentukan unsur-unsur yang harus dipenuhi supaya suatu transaksi dapat disebut kontrak. Ada tiga unsur yang dimaksud dalam pengertian tersebut, yaitu :
1. The agreement fact between the parties 2. The agreement as writen
3. The set of rights and duties created ... (1) and .... (2)
Menurut namanya, kontrak dapat dibagi menjadi dua macam yaitu kontrak nominaat dan innominaat. Kontrak nominaat merupakan kontrak yang terdapat dan dikenal dalam KUH Perdata. Sedangkan kontrak innominaat timbul karena adanya asas kebebasan berkontrak, sebagaimana yang diatur dalam Pasal 1338 KUH Perdata. Dimana Pasal 1338 KUH Perdata ini berisi :
“Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.”
“Suatu perjanjian tidak dapat ditarik kembali selain dengan sepakat kedua belah pihak, atau karena alasan-alasan yang oleh undang-undang dinyatakan cukup untuk itu.”
“Suatu perjanjian harus dilaksanakan dengan itikad baik.”
Telah dikatakan bahwa lahirnya kontrak innominaat karena adanya asas kebebasan berkontrak. Dalam ilmu hukum selain asas kebebasan berkontrak dikenal juga asas-asas lainya dalam yaitu :
1. Asas kontrak sebagai hukum mengatur
Hukum mengatur (aanvullen recht, optional law) adalah peraturan-peraturan hukum yang berlaku bagi subjek hukum, misalnya para pihak dalam suatu kontrak. Akan tetapi, ketentuan hukum seperti ini tidak mutlak berlakunya karena jika para pihak mengatur sebaliknya, maka yang berlaku adalah apa yang diatur oleh para pihak tersebut. Jadi peraturan yang bersifat hukum mengatur dapat disimpangi oleh para pihak.
2. Asas Kebebasan berkontrak (freedom of contract)
Asas ini merupakan konsekuensi dari berlakuya asas kontrak sebagai hukum mengatur. Dalam hal ini yang dimaksud dengan asas kebebasan berkontrak adalah suatu asas yang mengajarkan bahwa para pihak dalam suatu kontrak pada prinsipnya bebas membuat atau tidak membuat kontrak, demikian juga kebebasannya untuk mengatur sendiri isi kontrak.
Istilah Asas Pacta Sunt Servanda berarti janji itu mengikat. Yang dimaksudkan adalah bahwa suatu kontrak yang dibuat secara sah oleh para pihak mengikuti para pihak tersebut secara penuh sesuai isi kontrak tersebut.
4. Asas Konsensual
Yang dimaksud dengan asas konsensual dari suatu kontrak adalah bahwa jika suatu kontrak telah dibuat, maka dia telah sah dan mengikat secara penuh, bahkan pada prinsipnya persyaratan tertulis pun tidak diisyaratkan oleh hukum, kecuali untuk beberpa jenis kontak tertentu, yang memang dipersyaratkan syarat tertulis.
5. Asas Obligatoir
Asas obligatoir adalah suatu asas yang menentukan bahwa jika sutu kontrak telah dibuat, maka para pihak telah terkait, tetapi keterkaitannya itu hanya sebatas timbulnya hak dan kewajiban semata-mata.
Kontrak innominaat adalah kontrak yang timbul, tumbuh, berkembang dalam masyarakat. Jenis kontrak ini tidak dikenal dalam KUH Perdata. Mariam Darus Badrulzaman ( 1993 : 19 ) mengartikan kontrak innominaat ( perjanjian tidak bernama ) yaitu perjanjian-perjanjian yang tidak diatur dalam KUHPerdata, tetapi terdapat di masyarakat. hal ini adalah berdasarkan kebebasan mengadakan perjanjian atau partij autonomi yang berlaku dalam perjanjian. Dari uraian itu dapat dikemukakan unsur kontrak innominaat, yaitu :
1. Kontrak yang tidak diatur dalam KUH Perdata; 2. Tumbuh dan berkembang dalam masyarakat; 3. Didasarkan pada asas kebebasan.
2. Perkembangan Kontrak Innominaat Dalam Ranah Bisnis Di Indonesia
Berdasarkan Pasal 1320 KUH Perdata menentukan empat syarat sahnya perjanjian yaitu harus ada kesepakatan, kecakapan, hal tertentu dan sebab yang diperbolehkan.
1. Kesepakatan
Yang dimaksud dengan kesepakatan di sini adalah adanya rasa ikhlas atau saling memberi dan menerima atau sukarela di antara pihak-pihak yang membuat perjanjian tersebut. Kesepakatan tidak ada apabila kontrak dibuat atas dasar paksaan, penipuan atau kekhilafan.
2. Kecakapan
Kecakapan di sini artinya para pihak yang membuat kontrak haruslah orang-orang yang oleh hukum dinyatakan sebagai subyek hukum. Pada dasarnya semua orang menurut hukum cakap untuk membuat kontrak. Yang tidak cakap adalah orang-orang yang ditentukan hukum, yaitu anak-anak, orang-orang dewasa yang ditempatkan di bawah pengawasan (curatele), dan orang sakit jiwa. Anak-anak adalah mereka yang belum dewasa yang menurut Undang-undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan belum berumur 18 (delapan belas) tahun. Meskipun belum berumur 18 (delapan belas) tahun, apabila seseorang telah atau pernah kawin dianggap sudah dewasa, berarti cakap untuk membuat perjanjian.
3. Hal tertentu
Hal tertentu maksudnya objek yang diatur kontrak tersebut harus jelas, setidak-tidaknya dapat ditentukan. Jadi tidak boleh samar-samar. Hal ini penting untuk memberikan jaminan atau kepastian kepada pihak-pihak dan mencegah timbulnya kontrak fiktif. Misalnya jual beli sebuah mobil, harus jelas merk apa, buatan tahun berapa, warna apa, nomor mesinnya berapa, dan sebagainya. Semakin jelas semakin baik. Tidak boleh misalnya jual beli sebuah mobil saja, tanpa penjelasan lebih lanjut.
4. Sebab yang dibolehkan
Ada berbagai macam kontrak atau perjanjian yang dapat kita temui baik di dalam KUH Perdata maupun diluar KUH Pedalam KUH Perdata maupun diluar KUH Perdata. Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata diatur tentang jenis-jenis kontrak antara lain kontrak jual beli, tukar menukar, perjanjian untuk melakukan pekerjaan, persekutuan perdata, badan hukum, hibah, penitipan barang, pinjam pakai, pinjam-meminjam, pemberian kuasa, bunga tetap atau abadi, perjanjian untung-untungan, penanggungan utang, dan perdamaian. Ketentuan tentang kontrak yang diatur dalam KUH Perdata dinamakan Kontrak nominaat (bernama).
Seiring dengan perkembangan zaman dan tuntutan kebutuhan masyarakat khususnya di bidang bisnis maka munculah berbagai jenis kontak yang tidak dikenal dalam KUH Perdata yang disebut dengan kontrak innominaat (tidak bernama). Kontrak innominaat lahir berdasarkan asas kebebasan berkontrak. Dalam KUH Perdata terdapat satu pasal yang mengatur tentang kontrak innominaat yaitu pasal 1319 KUH Perdata yang berbunyi :
“Semua perjanjian baik yang mempunyai nama khusus maupun yang tidak dikenal dengan suatu nama tertentu tunduk pada peraturan umum yang termuat dalam bab ini dan bab yang lalu”.
Ketentuan ini mengisyaratkan bahwa perjajian baik yang mempunyai nama maupun yang tidak dikenal dengan suatu nama tertentu dalam KUH Perdata tunduk pada Buku III KUH Perdata. Kontrak innominaat tidak hanya tunduk pada berbagai peraturan yang mengaturnya tetapi para pihak juga tunduk pada ketentuan yang tercantum dalam KUH Perdata. KUH Perdata merupakan ketentuan yang bersifat umum sedangkan ketentuan hukum yang mengatur kontrak innominaat merupakan ketentuan hukum yang bersifat khusus. Sehingga berlaku Asas “Lex Specialis derogaat lex generali” dimana undang-undang yang khusus mengesampingkan undang-undang yang umum. Pada saat undang-undang yang khusus mengatur kontrak innominaat tidak mengatur secara terperinci maka KUH Perdata digunakan sebagai undang-undang yang bersifat umum. Yang termasuk dalam kontrak innominaat antara lain leasing, beli sewa, franchise, kontrak rahim, joint venture, kontrak karya, keagenan, production sharing, dan lain-lain.
diposisikan sebagai pihak yang mempunyai kedudukan lebih lemah dimana dalam menentukan isi dari perjanjian baku karena prinsip dari perjajian baku adalah “take it or leave it”. Kontrak baku banyak digunakan dalam model pembiayaan melalui lembaga pembiayaan. Adapun model pembiayaan lewat lembaga pembiayaan yaitu :
a. Sewa Guna Usaha (Leasing) b. Anjak Piutang (Factoring) c. Modal Ventura (Venture Capital)
d. Pembiayaan Konsumen (Consumer Finance) e. Pembiayaan dengan Kartu Kredit
Untuk perjanjian baku leasing sering digunakan dengan pertimbangan praktis dan efisien waktu dan biaya, namun dalam praktiknya perjanjian baku leasing disodorkan kepada konsumen tanpa penjelasan atau hanya diberi penjelasan yang tidak lengkap. Konsumen dihadapkan dalam situasi dan kedudukan yang lemah sehingga banyak para konsumen yang akhrnya menyetujui konsep perjanjian baku leasing tanpa mengetahui isi dari perjanjian tersebut secara lengkap dikarenakan tidak ada pilihan lain
Dalam suatu kontrak, hubungan kontraktual para pihak pada hakikatnya tidak dapat dilepaskan dalam hubunganya dengan masalah keadilan. Kontrak sebagai wadah yang mempertemukan kepentingan satu pihak dengan pihak yang lainya menuntut pertukaran kepentingan yang adil. Ulpianus menggambarkan keadilan sebagai “justitia est constans et perpetua voluntas ius suum cuique tribuendi” ( keadilan adalah kehendak yang terus menerus dan tetap memberikan kepada masing-masing apa yang menjadi haknya) atau “tribuere cuique suum” – “ to give everybody his own”, memberikan kepada setiap orang yang menjadi haknya. ( K. Bertens, 2000 : 86 )
Menurut Thomas Aquinas dalam konteks keadilan distributif, keadilan dan kepatutan (equity) tidak tercapai semata-mata dengan penetapan nilai yang aktual, melainkan juga kesamaan antara satu hal dengan hal lainya (aequalitas rei ad rem) ( E.Sumaryono, 2002 : 90 ). Menurut L.J. van Apeldoorn ( 2004 : 11 ), J. van Kan dan J.H. Beekhuis ( 1990 : 171 ) bahwa keadilan itu memperlakukan sama terhadap hal yang sama dan memberlakukan yang tidak sama sebanding dengan ketidaksamaan.
saling menguntungkan. Bukan sebaliknya, merugikan salah satu pihak atau bahkan pada akhirnya justru merugikan para pihak yang melakukan kontrak.
5. Pengaturan Kontrak Innominaat Dalam Sistem Hukum Indonesia
Dalam hukum perjanjian atau kontrak (contrack of law) kita mengenal dua golongan kontrak berdasarkan aspek namanya, yaitu kontrak nominaat dan kontrak innominaat. Kontrak innominaat merupakan kontrak yang dikenal di dalam Hukum Perdata seperti jual beli, tukar-menukar, sewa-menyewa, persekutuan perdata, hibah, pinjam pakai, dan lain-lain. Sedangkan kontrak innominaat adalah kontrak-kontrak yang timbul, tumbuh, dan berkembang di masyarakat secara praktik. Timbulnya kontrak innominaat tersebut karena adanya asas kebebasan berkontrak sebagaimana tercantum dalam Pasal 1338 ayat (1)KUH Perdata.
Kontrak innominaat diatur dalam Buku III KUH Perdata. Di dalam Buku III KUH Perdata hanya ada satu pasal yang mengatur tentang kontrak innominaat, yaitu Pasal 1319 KUH Perdata. Pasal 1319 KUH Perdata berbunyi :
“Semua perjanjian, baik yang mempunyai nama khusus, maupun yang tidak dikenal dengan suatu nama tertentu, tunduk pada peraturan umum yang termuat dalam bab ini dan bab yang lalu.”
Ketentuan ini mengisyaratkan bahwa perjanjian, baik yang mempunyai nama dalam KUH Perdata maupun yang tidak dikenal dengan suatu nama tertentu (tidak bernama) tunduk pada Buku III KUH Perdata. Dengan demikian, para pihak yang mengadakan kontrak innominaat tidak hanya tunduk pada berbagai peraturan yang mengaturnya, tetapi para pihak juga tunduk pada ketentuan yang tercantum dalam KUH Perdata.
Pada prinsipnya, sistem pengaturan hukum dapat dibedakan menjadi 2 (dua) macam, yaitu closed system dan open system. Dalam sistem tertutup (closed system) setiap orang tidak diperkenankan untuk mengadakan hak-hak kebendaan baru, selain yang telah ditetapkan dalam undang-undang. Sistem ini dianut oleh hukum benda.
Sistem pengaturan kontrak innominaat juga sama dengan pengaturan hukum kontrak, yaitu sistem terbuka (open system). Artinya, bahwa setiap orang bebas untuk mengadakan perjanjian, baik yang sudah diatur maupun yang belum diatur dalam undang-undang. Hal ini dapat disimpulkan dari ketentuan yang tercantum dalam Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata, yang berbunyi : “Semua perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sebagai undang-undang bagi mereka yang membuatnya.” Ketentuan Pasal 1338 ayat (1) KUH Perdata memberikan kebebasan kepada para pihak untuk :
1. Membuat atau tidak membuat perjanjian; 2. Mengadakan perjanjian dengan siapapun;
3. Menentukan isi perjanjian, pelaksanaan, dan persyaratanya; 4. Menentukan bentuknya perjanjian.
Kontrak innominaat lahir dari asas kebebasan berkontrak. Yang dimaksud dengan asas kebebasan berkontrak atau yang sering juga disebut sebagai sistem terbuka adalah adanya kebebasan seluas-luasnya yang oleh undang-undang diberikan kepada masyarakat untuk mengadakan perjanjian tentang apa saja, asalkan tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan, kepatutan dan ketertiban umum.
Menurut Subekti ( 1983 : 5 ), cara menyimpulkan asas kebebasan ber- kontrak (beginsel der contractsvrijheid) adalah dengan jalan menekankan pada perkataan "semua" yang ada di muka perkataan "perjanjian". Dikatakan bahwa Pasal 1338 ayat (1) tersebut seolah-olah membuat suatu pernyataan (proklamasi) bahwa kita diperbolehkan membuat per-janjian apa saja dan itu akan mengikat kita. sebagaimana mengikatnya undang-undang. Pembatasan terhadap kebebasan itu hanya berupa apa yang dinamakan "ketertiban umum dan kesusilaan".
Menurut Mariam Darus Badrulzaman ( 2001 : 84 ) "Semua" mengandung ,irti meliputi seluruh perjanjian, balk yang namanya dikenal maupun yang tidak dikenal oleh undang-undang. Asas kebebasan berkontrak (contractvrijheid) berhubungan dengan isi perjanjian, yaitu kebebasan menentukan "apa" dan "siapa" perjanjian itu diadakan. Perjanjian yang diperbuat sesuai dengan Pasal 1320 KUH Perdata ini mempunyai kekuatan mengikat.
Kebebasan berkontrak adalah salah satu asas yang sangat penting di dalam hukum perjanjian. Kebebasan ini adalah perwujudan dari kehendak bebas, pancaran hak asasi. Asas kebebasan berkontrak menurut hukum perjanjian Indonesia meliputi ruang lingkup sebagai berikut :
1. Kebebasan untuk membuat atau tidak membuat perjanjian;
3. Kebebasan untuk menentukan atau memilih causa dari perjanjian yang akan dibuatnya;
4. Kebebasan untuk menentukan objek perjanjian.; 5. Kebebasan untuk menentukan bentuk suatu perjanjian.
6. Kebebasan untuk menerima atau menyimpangi ketentuan undangundang yang bersifat opsional (aanvullend, optional).
Lebih lanjut Sutan Remy Sjandeini ( 1993 : 47 ) mengemukakan, dari mempelajari hukum perjanjian negara-negara lain dapat disimpulkan bahwa asas kebebasan berkontrak sifatnya universal, artinya berlaku juga pada hukum perjanjian negara-negara lain, mempunyai ruang lingkup yang sama seperti juga ruang lingkup asas kebebasan berkontrak dalam hukum perjanjian Indonesia.
Kebebasan untuk membuat kontrak itu dibatasi oleh undang-undang, ketertiban umum, dan kesusilaan. Berbagai ketentuan-ketentuan hukum yang mengatur tentang kontrak innominaat, yang terdapat diluar KUH Perdata, adalah sebagai berikut :
1. Artikel 1355 NBW;
2. Stb. 1973 Nomor 289 tentang Beli Sewa Rumah;
3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 1999 tentang Jasa Kontruksi;
4. Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2001 tentang Minyak dan Gas Bumi; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2007 tentang Waralaba;
6. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 18/PMK.010/2012 tentang Perusahaan Modal Ventura.
7. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 100/PMK.010/2009 tentang Perusahaan Pembiayaan Infrastruktur.
8. SKB Mentri Keuangan, Menteri Perindustrian dan MenDag RI No. KEP-122/ MK/IV/2/1974, No. 32/M/SK/2/1974, No. 30/Kpb/I/1974 Tertanggal 7 februari 1974 tentang perizinan usaha leasing.
III. PENUTUP 1. Simpulan
Berdasarkan pembahasan yang telah diuraikan sebelumnya maka dapat disimpulkan sebagai berikut:
kontrak antara lain kontrak jual beli, tukar menukar, perjanjian untuk melakukan pekerjaan, persekutuan perdata, badan hukum, hibah, penitipan barang, pinjam pakai, pinjam-meminjam, pemberian kuasa, bunga tetap atau abadi, perjanjian untung-untungan, penanggungan utang, dan perdamaian. Ketentuan tentang kontrak yang diatur dalam KUH Perdata dinamakan Kontrak nominaat (bernama). Seiring dengan perkembangan zaman dan tuntutan kebutuhan masyarakat khususnya di bidang bisnis maka munculah berbagai jenis kontak yang tidak dikenal dalam KUH Perdata yang disebut dengan kontrak innominaat (tidak bernama). Kontrak innominaat lahir berdasarkan asas kebebasan berkontrak contohnya Sewa Guna Usaha (Leasing), Anjak Piutang (Factoring), Modal Ventura (Venture Capital), Pembiayaan Konsumen (Consumer Finance), Pembiayaan dengan Kartu Kredit 2) Kontrak innominaat adalah kontrak yang timbul, tumbuh, berkembang dalam
DAFTAR PUSTAKA
A.G. Guest, (ed), 1979, Anson’s Law of Contract, Clarendon Press, Oxford.
Charless L. Knapp dan Nathan M. Crystal, 1993, Problems in Contract Law Case and Materials, Boston Toronto London : Little, Brown and Company
E. Sumaryono, 2002, Etika Hukum Relevansi Teori Hukum Kodrat Thomas Aquinas, Kanisius, Yogyakarta.
H.R. Otje Salman S dan Anthon F. Susanto,2008, Teori Hukum ; Mengingat, Mengumpulkan, dan Membuka Kembali, Refika Aditama, Bandung.
J. Satrio, 1995, Hukum Perikatan, Perikatan Lahir dari Perjanjian, Buku II, Citra Aditya Bakti, Bandung.
J. van Kan dan J.H Beekhuis, 1990, Pengantar Ilmu Hukum, Ghalia Indonesia, Jakarta.
K. Bertens, 2000, Pengantar Etika Bisnis, Kanisius,Yogyakarta.
Mariam Darus Badrulzaman, 1993, KUH Perdata, Buku III, Hukum Perikatan dengan Penjelasanya, Alumni, Bandung.
Mariam Darus Badrulzaman, dkk., 2001, Kompilasi Hukum Perikatan, Cetakan Pertama, PT Citra Aditya Bakti, Bandung.
Nasution Bahder Johan, 2008, Metode Penelitian Ilmu Hukum, Mandar Maju, Bandung.
Soetandyo Wignjosoebroto, 2002, Hukum : Paradigma, Metode dan Dinamika Masalahnya, ELSAM-HUMA, Jakarta.
Subekti, 1983, Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (Burgerlijk Wetboek), Cetakan Keenam Belas, Pradnya Paramita, Jakarta.
Subekti, Hukum Perjanjian, 1984, Intermasa, Jakarta.
Subekti, 2009, Pokok-Pokok Hukum Perdata, Intermasa, Jakarta.
Sudikno Mertokusumo, 1999, Mengenal Hukum, Liberty, Yogyakarta.
