• Tidak ada hasil yang ditemukan

Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2018

Membagikan "Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara"

Copied!
18
0
0

Teks penuh

(1)
(2)

i

DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA

Endra Wijaya Ali Abdullah Diani Kesuma

Ella Silvia Ricca Anggraeni

Tedi Sudrajat

(3)

ii

Judul:

Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara

Penulis: Endra Wijaya

Ali Abdullah Diani Kesuma

Ella Silvia Ricca Anggraeni

Tedi Sudrajat

Editor: Deni Bram

Kolase pada kover: een

Hak cipta pada penulis.

Hak penerbitan pada Pusat Kajian Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pancasila (PKIH FHUP).

Diterbitkan atas kerja sama antara:

Alamat PKIH FHUP:

Fakultas Hukum Universitas Pancasila,

Jln. Srengseng Sawah, Jagakarsa. Jakarta Selatan, 12640.

Alamat Lentera Hukum Indonesia: Jln. Bukit Duri Utara, No. 31, RT. 010, RW. 001,

Bukit Duri, Tebet. Jakarta Selatan, 12840. Tlp.: 021-34723369.

E-mail: lenterahukumindonesia@yahoo.co.id

Cetakan ke-1: Desember 2011.

ISBN: 978 – 602 – 9464 – 01 – 6

Hak cipta dilindungi oleh undang-undang. Sebagian atau seluruh isi buku ini dilarang untuk diperbanyak dalam bentuk

atau dengan cara apapun tanpa izin tertulis dari penerbit, kecuali untuk keperluan pengutipan untuk membuat karya tulis ilmiah dengan menyebutkan buku ini

sebagai sumbernya.

(4)

iii

KATA PENGANTAR

Sejak diberlakukannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara hingga saat ini, terutama dengan telah diber-lakukannya perubahan terhadap Undang-Undang tentang Peradilan Tata Usaha Negara melalui Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, telah banyak perkembangan menarik yang terjadi dalam bidang Hukum Acara Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia.

Kesemua perubahan yang terjadi tersebut mencerminkan secara jelas adanya dinamika yang terjadi dalam lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara (PERATUN) di Indonesia yang tentunya memiliki sumbangan yang berarti bagi pengembangan ilmu hukum, terutama bidang Hukum Administrasi Ne-gara (HAN) Indonesia.

Buku Dinamika Peradilan Tata Usaha Negara ini hadir sebagai upaya

untuk “merekam” sedikit bagian dari serangkaian dinamika yang terjadi dalam lingkungan PERATUN. Tulisan-tulisan yang hadir dalam buku ini merupakan kumpulan makalah yang temanya beragam, namun masih terkait dengan per-kembangan yang terjadi dalam lingkungan PERATUN tersebut.

Buku ini seharusnya sudah sejak bulan Desember tahun 2011 dicetak, namun karena ada kendala, proses pencetakannya mengalami penundaan. Pihak Lentera Hukum Indonesialah yang kemudian banyak membantu untuk mengatasi permasalahan tersebut. Oleh karena itu, maka sudah sepantasnya kami menyampaikan terima kasih kepada Lentera Hukum Indonesia atas ban-tuannya sehingga buku ini bisa “dituntaskan” proses penerbitannya.

Akhir kata, buku ini tentunya diharapkan dapat memberikan informasi atau pengetahuan kepada para pembaca sehubungan dengan dinamika yang terjadi dalam PERATUN di Indonesia. Selamat membaca, dan semoga ber-manfaat.

Jakarta, Desember 2011

(5)

iv DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ~ iii

DAFTAR ISI ~ iv

PERADILAN TATA USAHA NEGARA DI INDONESIA:

MASIH MAMPUKAH MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE? Endra Wijaya dan Ali Abdullah ~ 1

PEMERIKSAAN PERSIAPAN DI

PENGADILAN TATA USAHA NEGARA SEBAGAI WUJUD DARI PERLINDUNGAN HUKUM HAK-HAK WARGA MASYARAKAT TERHADAP TINDAKAN PEMERINTAH

Diani Kesuma dan Ella Silvia ~ 6

KEDUDUKAN ORANG ATAU BADAN HUKUM PERDATA SEBAGAI TERGUGAT INTERVENSI DALAM

SENGKETA TATA USAHA NEGARA:

SUATU UPAYA PENGAKOMODASIAN KEPENTINGAN (KAJIAN PUTUSAN NOMOR 75/G.TUN/2003/PTUN.JKT)

Ricca Anggraeni ~ 16

SENGKETA KEPEGAWAIAN Tedi Sudrajat ~ 34

HUBUNGAN ANTARA PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM DENGAN WEWENANG PERADILAN TATA USAHA NEGARA

Endra Wijaya dan Ali Abdullah ~ 46

(6)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

1

PERADILAN TATA USAHA NEGARA DI INDONESIA:

MASIH MAMPUKAH MEWUJUDKAN

GOOD GOVERNANCE

?

1

Endra Wijaya Ali Abdullah

Good governance telah menjadi cita-cita yang hendak diwujudkan dalam segala bidang pemerintahan yang dijalankan di Indonesia. Pada inti-nya, konsep good governance memiliki arti sebagai tata penyelenggaraan (tata kelola) pemerintahan yang baik. Dan apabila dihubungkan dengan ke-pentingan rakyat banyak, maka tujuan dari good governance itu ialah: pertama, untuk mewujudkan berbagai kepastian, kemudahan, dan “ke ber-sihan” (transparansi serta akuntabilitas) dalam pelayanan publik; dan ke dua, untuk memberikan perlindungan kepada rakyat dari tindakan sewe-nang-wenang pihak pemerintah.

Untuk mencapai tujuan-tujuan tersebut, maka diciptakanlah berba-gai perangkat, baik yang berupa norma-norma hukum ataupun yang berupa lembaga-lembaga formal, yang dapat mendukung (membantu) perwujudan good governance di Indonesia. Salah satu lembaga yang berkaitan erat dengan kebutuhan untuk mewujudkan good governance itu adalah Per-adilan Tata Usaha Negara (selanjutnya akan disebut PerPer-adilan TUN).2

Sejak awal persiapan pembentukan Peradilan TUN di Indonesia, yaitu yang dimulai pada sekitar tahun 1949 hingga tahun 1986 saat diun-dangkannya Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan TUN, secara eksplisit Peradilan TUN itu sudah didesain untuk menjadi sa-lah satu sarana guna mewujudkan pemerintahan yang efisien, efektif, ber-sih, berwibawa serta selalu melaksanakan tugasnya dengan berdasarkan ke-pada hukum. Mengenai hal itu jelas dapat dilihat ke-pada bagian konsiderans

1

Pernah dimuat dalam Majalah Retorika, Lembaga Pers Mahasiswa Fakultas Hukum Universitas Pancasila, Jakarta (edisi 2011).

2

(7)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

2

(Menimbang) dari Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986. Atau dengan ka-limat lain, maka sebenarnya Peradilan TUN memang dibentuk dengan tu-juan untuk menjadikannya sebagai sarana kontrol yuridis (kontrol dari sudut hukum) bagi pelaksanaan wewenang pemerintah.3

Kini keberadaan Peradilan TUN sudah hampir memasuki usia yang ke-24 tahun, dan berkaitan dengan hal itu, maka pertanyaan kritis yang bisa diajukan adalah: apakah di usianya yang sudah sedemikian panjang Per-adilan TUN telah dapat secara maksimal menjalankan fungsinya untuk me-wujudkan good governance di Indonesia?

Ada beberapa hal yang bisa dijadikan sebagai “alat bantu” (indika-tor) dalam menjawab pertanyaan tersebut di atas, yaitu:

Pertama, dari sudut peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai Peradilan TUN ternyata masih mengandung beberapa kelemahan yang potensial menghambat berjalannya fungsi Peradilan TUN dalam me-wujudkan good governance. Kelemahan itu, antara lain, dapat ditemukan di dalam sistem eksekusi putusan pada hukum acara Peradilan TUN (Pasal 116).

Pasal 116 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 mengatur sistem eksekusi putusan yang menjadikan kepatuhan pihak pemerintah (sebagai tergugat dalam sengketa TUN) akan tergantung dari diri pejabat pemerintah yang bersangkutan. Apabila dia mau patuh terhadap isi putusan pengadilan (yang berada di lingkungan Peradilan TUN), maka tegaklah hukum (pu-tusan) itu. Tetapi, apabila dia tidak mau melaksanakannya, maka Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 belum mengatur sanksi yang jelas dan benar-benar tegas mengenai sikap ketidakpatuhan dari pejabat pemerintah itu.4

Pasal 116 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 kemudian diubah dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004. Pasal 116 Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 menambahkan sanksi baru bagi pejabat pemerintah yang “keras kepala” tidak mau patuh mengeksekusi putusan, yaitu dengan

3

Paulus Effendie Lotulung, Beberapa Sistem tentang Kontrol Segi Hukum terhadap Pemerintah, (Jakarta: PT. Bhuana Ilmu Populer, 1986), hlm. xvii, dan Lintong O. Siahaan, Prospek PTUN sebagai Pranata Penyelesaian Sengketa Administrasi di Indonesia: Studi tentang Keberadaan PTUN Selama Satu Dasa wa rsa 1991-2001, (Jakarta: Perum Percetakan Negara RI, 2005), hlm. 149.

4Yos Johan Utama, “Membangun Peradilan Tata Usaha Negara yang Berwibawa,”

(8)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

3

pembayaran uang paksa (dwangsom) dan/atau sanksi administratif. Bahkan, apabila pejabat pemerintah itu tetap tidak mau patuh, maka namanya akan diumumkan pada media massa cetak.

Selanjutnya, Pasal 116 tersebut diubah lagi dengan Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009. Pada sistem eksekusi putusan yang diatur dalam Pasal 116 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009, selain memuat sanksi pembayaran uang paksa, sanksi administratif serta pengumuman pada media massa cetak, dimuat pula mekanisme pelaporan ketidakpatuhan pe-jabat pemerintah (yang menjadi tergugat dalam sengketa TUN) kepada presiden dan kepada lembaga perwakilan rakyat dalam rangka fungsi peng-awasan.

Sebagaimana telah disinggung, undang-undang mengenai Peradilan TUN telah mengalami 2 (dua) kali perubahan, yaitu melalui Undang-Un-dang Nomor 9 Tahun 2004 dan UnUndang-Un-dang-UnUndang-Un-dang Nomor 51 Tahun 2009. Tetapi sayangnya, walaupun sudah ada kedua perubahan itu, kelemahan yang dikandung dalam sistem Peradilan TUN terkait dengan sistem ekse-kusi putusan ternyata masih tetap ada. Kelemahan itu, antara lain, dapat dilihat lagi dari kenyataan bahwa hingga sekarang peraturan pendukung sistem eksekusi putusan dalam hukum acara Peradilan TUN belum ter-bentuk, seperti halnya peraturan pelaksanaan mengenai sanksi pembayaran uang paksa dan sanksi diumumkan di media massa cetak sebagaimana yang dikehendaki oleh Pasal 116 Undang-Undang Nomor 51 Tahun 2009.

Dengan sistem yang cenderung lemah seperti dijelaskan di atas, ma-ka hampir dapat dipastima-kan bahwa pihak pemerintah (badan atau pejabat TUN) tidak akan menjadi semakin patuh terhadap pengawasan yang di-lakukan oleh Peradilan TUN, dan upaya untuk mencapai good governance pun akan sulit dilaksanakan.

Ke dua, dari sudut manusia yang menjadi faktor pelaksana (subjek hukum) di dalam sistem Peradilan TUN ternyata juga masih memiliki ting-kat kesadaran hukum (budaya hukum) yang rendah. Masalah tingting-kat ke-sadaran hukum yang masih rendah ini terjadi relatif meluas pada subjek-subjek yang terlibat di dalam berjalannya sistem Peradilan TUN, yaitu baik terjadi pada diri penggugat serta pengacaranya, pihak pemerintah (sebagai tergugat) maupun pada diri hakim.

(9)

bertu-- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

4

gas di Pengadilan Tinggi TUN Jakarta yang sedang menerima suap dari seorang pengacara,5 sedikit bisa membuktikan betapa masih rendahnya tingkat kesadaran hukum, baik pada diri hakim maupun pengacara di ling-kungan sistem Peradilan TUN. Penangkapan itu sekaligus menjadi se-macam “bukti pembenar” bagi pendapat yang telah diajukan oleh beberapa pakar mengenai korupsi yang juga menjangkiti lingkungan Peradilan TUN di samping lingkungan peradilan lainnya.6

Sebagai dampak dari kedua kelemahan tersebut, yaitu kelemahan dari sudut peraturan perundang-undangan (norma yuridis) dan dari sudut kesadaran hukum pada diri subjek hukum (nonyuridis) dalam sistem Per-adilan TUN, maka tidak mengherankan apabila kemudian terjadi penu-runan tingkat kepercayaan masyarakat terhadap fungsi yang dijalankan oleh Peradilan TUN.7

Begitulah fenomenanya. Masyarakat kini akhirnya memahami bah-wa Peradilan TUN sudah tidak dapat lagi mereka andalkan sebagai kontrol yuridis yang efektif terhadap pemerintah, sehingga pada akhirnya mereka pun mulai enggan menggunakan jasa Peradilan TUN bagi masalah hukum yang mereka hadapi.8 Apabila hal yang demikian terus berlangsung, maka upaya untuk menjadikan Peradilan TUN sebagai salah satu sarana untuk mewujudkan good governance jelas menjadi semakin sulit dicapai.

Untuk mengatasi hal tersebut, maka upaya perbaikan sudah tentu harus dilakukan. Namun perbaikan ini tidak cukup hanya diarahkan pada sudut norma yuridis dan nonyuridis yang berada di “lingkaran dalam” sis -tem Peradilan TUN itu sendiri, sebagaimana yang telah dijelaskan di atas. Untuk masa sekarang, perbaikan juga perlu diarahkan kepada upaya di-bangunnya mekanisme checks and balances yang kokoh di antara lembaga formal (seperti Komisi Yudisial, Komisi Pemberantasan Korupsi, serta Ombudsman). maupun. lembaga .informal .(lembaga .swadaya .masyarakat), (Jakarta: LP3ES, 1990), hlm. 165, dan Adriaan W. Bedner, Peradilan Tata Usaha Nega ra di Indonesia, (Jakarta: HuMA, Van Vollenhoven Institute, dan KITLV Jakarta, 2010), hlm. 310.

7

Yos Johan Utama, loc.cit., hlm. 16.

8

(10)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

5

agar lembaga-lembaga itu dapat mendorong Peradilan TUN untuk kembali kepada “jalur utama” penegakan hukum dalam rangka menciptakan good governance di Indonesia. * * *

Daftar Pustaka

Bedner, Adriaan W. Peradilan Tata Usaha Negara di Indonesia. Jakarta: HuMA, Van Vollenhoven Institute, dan KITLV Jakarta, 2010. DWA/ECA/WHY/AIK. “PTTUN Ganti Hakim: Kasus Diawali Sengketa

Tanah DKI dengan PT. SG”. Kompas (1 April 2010).

Fachruddin, Irfan. Pengawasan Peradilan Administrasi terhadap Tindakan Pemerintah. Bandung: PT. Alumni, 2004.

Lev, Daniel S. Hukum dan Politik di Indonesia: Kesinambungan dan Perubahan. Jakarta: LP3ES, 1990.

Lotulung, Paulus Effendie. Beberapa Sistem tentang Kontrol Segi Hukum terhadap Pemerintah. Jakarta: PT. Bhuana Ilmu Populer, 1986. Siahaan, Lintong O. Prospek PTUN sebagai Pranata Penyelesaian

Sengketa Administrasi di Indonesia: Studi tentang Keberadaan PTUN Selama Satu Dasawarsa 1991-2001. Jakarta: Perum Percetakan Negara RI, 2005.

Tjandra, W. Riawan. Peradilan Tata Usaha Negara: Mendorong Terwujudnya Pemerintahan yang Bersih dan Berwibawa. Yogyakarta: Universitas Atma Jaya Yogyakarta, 2009.

(11)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

46

HUBUNGAN ANTARA

PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM DENGAN

WEWENANG PERADILAN TATA USAHA NEGARA

1

Endra Wijaya Ali Abdullah

Tidak lama lagi bangsa Indonesia akan segera melaksanakan pemi-lihan umum (pemilu) tahun 2009. Pemilu untuk sebagian orang telah diper-caya merupakan salah satu sarana penting untuk mewujudkan demokrasi (Pancasila). Begitu penting arti dari sebuah penyelenggaraan pemilu. Bah-kan menurut Jimly Asshiddiqie, salah satu ciri negara yang menganut pa-ham demokrasi adalah adanya penyelenggaraan pemilu, dan disertai de-ngan tumbuh berkembangnya partai politik sebagai wadah bagi warga masyarakat untuk mengartikulasikan keinginan-keinginannya agar dapat diapresiasi oleh pembuat kebijakan atau wakil-wakil dari partai politik itu yang duduk di lembaga-lembaga politik seperti Dewan Perwakilan Rakyat (DPR).

Karena begitu pentingnya pemilu, maka dalam sistem ketatanega-raan di Indonesia beberapa mekanisme telah dirancang untuk mengawal pe-nyelenggaraan pemilu itu. Sebagai salah satu contohnya, Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Per-wakilan Rakyat, Dewan PerPer-wakilan Daerah, dan Dewan PerPer-wakilan Rakyat Daerah telah memberikan wewenang kepada Badan Pengawas Pemilu (Bawaslu) untuk melakukan pengawasan terhadap penyelenggaraan pe-milu, antara lain, untuk melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan kampanye pemilu, dan pengawasan terhadap pelaksanaan verifikasi ke-lengkapan administrasi bakal calon anggota DPR, DPRD provinsi serta DPRD kabupaten/kota yang dilakukan oleh Komisi Pemilihan Umum (KPU). Bentuk pengawasan seperti yang dilakukan oleh Bawaslu itu dapat

1

(12)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

47

disebut sebagai bentuk pengawasan “secara langsung” terhadap penye-lenggaraan pemilu.

Selain itu, bentuk pengawasan “secara tidak langsung” juga telah hadir dalam proses penyelenggaraan pemilu di Indonesia, dan dengannya dapat menjadikan pemilu berjalan dengan lebih lancar. Salah satu unsur yang dapat dianggap sebagai pengawas “secara tidak langsung” terhadap pemilu itu adalah Peradilan Tata Usaha Negara (Peradilan TUN). Bentuk pengawasan “secara tidak langsung” ini tidak secara eksplisit disebutkan dalam norma-norma hukum yang mengatur mengenai penyelenggaraan pe-milu, seperti Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 tentang Pemilihan Umum Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, serta Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2007 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usa-ha Negara jo. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tentang PerubaUsa-han atas Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara memang secara eksplisit hanya memuat sebuah pasal yang ber-kaitan dengan pemilu, yaitu Pasal 2 butir g yang menjelaskan bahwa Ke-putusan KPU, baik di pusat maupun di daerah, mengenai hasil pemilu bukan merupakan keputusan yang dapat dijadikan sebagai objek sengketa TUN.

Dengan keberadaan Pasal 2 butir g Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 jo. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2004 tersebut bukan berarti Peradilan TUN menjadi tidak mempunyai hubungan sama sekali dengan penyelenggaraan pemilu. Beberapa kasus yang terjadi bahkan telah mem-buktikan bahwa keberadaan Peradilan TUN ternyata ikut menjadi unsur yang berpengaruh positif terhadap penyelenggaraan pemilu.

Setidaknya terdapat beberapa kasus (sengketa) TUN yang telah di-putus oleh pengadilan-pengadilan yang ada di lingkungan Peradilan TUN yang berkaitan dengan penyelenggaraan pemilu, yaitu:

(13)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

48

KPU telah mencantukan nama Abdul Salam Mudjib sebagai Calon Anggota DPRD Kabupaten Sidoarjo, padahal ijazahnya tidak me-menuhi syarat administratif pencalonan. Putusan PTUN Surabaya itu akhirnya membatalkan Daftar Calon Anggota DPRD Kabupa-ten Sidoarjo dalam Pemilihan Umum Tahun 2004, Provinsi Jawa Timur, Kabupaten Sidoarjo, Daerah Pemilihan VI PKB atas nama Abdul Salam Mudjib.

2. Kasus pada Putusan PTUN Surabaya Nomor 37/G.TUN/2004/ PTUN.SBY. Yang menjadi objek sengketa dalam Putusan PTUN Surabaya ini adalah Surat Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Pacitan Nomor 421.9 514/408.37.01/2004, tertanggal 18 Maret 2004, perihal klarifikasi yang menyatakan bahwa tergugat mem-batalkan dan menarik kembali Ijazah Paket C Nomor 13 PC 000050 dan Surat Tanda Lulus Nomor 13 PC 000050 atas nama Anwar (sebagai penggugat). Dengan adanya Surat Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Pacitan Nomor 421.9 514/408.37.01/2004, maka penggugat terancam batal ikut serta dalam pencalonan se-bagai Anggota DPRD Pacitan dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDIP). Putusan PTUN Surabaya Nomor 37/G.TUN/ 2004/PTUN.SBY. akhirnya mengabulkan gugatan penggugat, dan menyatakan batal Surat Kepala Dinas Pendidikan Kabupaten Pa-citan Nomor 421.9 514/408.37.01/2004.

(14)

Pu-- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

49

tusan PTUN Jakarta Nomor 110/G/2008/PTUN-JKT. menyatakan batal Surat Keputusan Nomor 244/15/VII/08 tanggal 28 Juni 2008 yang dikeluarkan oleh KPU mengenai hasil verifikasi faktual yang menolak Partai Republiku sebagai partai peserta pemilu 2009. KPU juga diminta menerbitkan surat keputusan baru yang menyer-takan Partai Republiku sebagai partai peserta pemilu 2009.

Dari beberapa contoh kasus di atas, terlihat bahwa Peradilan TUN juga memiliki keterkaitan dengan kelancaran penyelenggaraan pemilu di Indonesia. Bahkan suatu bentuk pengawasan terhadap penyelenggaraan pe-milu terlihat jelas pada kasus yang ada dalam Putusan PTUN Surabaya Nomor 34/G.TUN/2004/PTUN.SBY. Putusan itu telah berhasil menjadi

semacam “kontrol penyaring” bagi para peserta Calon Anggota DPRD

sebelum benar-benar dipilih dalam pemilu. Dengan “kontrol penyaring” se -macam ini, maka diharapkan para peserta yang menjadi calon wakil rakyat adalah yang benar-benar telah memenuhi syarat administratif pencalonan dirinya. Dengan demikian harapan akan memperoleh para wakil rakyat yang berkualitas dapat tercapai. * * *

Daftar Pustaka

Arinanto, Satya. “Memperdebatkan Makna Legalisasi Ijazah dalam Putusan PTUN”. Jurnal Dictum (Edisi 4, 2005).

Asshiddiqie, Jimly. Kemerdekaan Berserikat, Pembubaran Partai Politik, dan Mahkamah Konstitusi. Jakarta: Konstitusi Press, 2005.

Azed, Abdul Bari dan Makmur Amir. Pemilu dan Partai Politik di Indonesia. Jakarta: Pusat Studi Hukum Tata Negara Fakultas Hukum Universitas Indonesia, 2005.

Bagijo, Himawan Estu. “Mencermati Surat Klarifikasi sebagai Objek

Sengketa Tata Usaha Negara”. Jurnal Dictum (Edisi 4, 2005).

Budiarjo, Miriam. Dasar-Dasar Ilmu Politik. Jakarta: Gramedia Pustaka Utama, 2003.

“Dimenangkan PTUN, Partai Buruh Dapat Nomor 44”.

<http://www.kompas.com/read/xml/2008/08/13/16144167/dimenan gkan.ptun.partai.buruh.dapat.nomor.44>.

“KPU Banding terhadap Putusan PTUN Partai Republiku”.

(15)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

50

“KPU Loloskan Empat Peserta Pemilu 2009 Tambahan”.

<http://www.hukumonline.com/detail.asp?id=19938&cl=Berita>.

“Partai Republiku Menang Lagi di Peradilan TUN”.

(16)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

51

TENTANG PARA PENULIS DAN EDITOR

Ali Abdullah, S.H., M.H., M.M. ialah dosen Fakultas Hukum Universitas Pancasila. Saat ini sedang menempuh Program Doktor Ilmu Hukum, de-ngan konsentrasi bidang hukum pidana. Selain menjadi dosen, berprofesi juga sebagai advokat, dan telah banyak menangani perkara tata usaha ne-gara.

Deni Bram, S.H., M.H. saat ini tercatat sebagai tenaga pengajar tetap di Fakultas Hukum Universitas Pancasila semenjak tahun 2009. Selain itu, Kandidat Doktor Hukum Lingkungan Internasional Universitas Indonesia ini juga aktif dalam kegiatan penelitian di Pusat Kajian Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Pancasila. Beberapa publikasinya telah diter-bitkan baik di dalam jurnal ilmiah, media massa cetak, maupun buku, di antaranya ialah buku Hukum Lingkungan Internasional: Penerapan Prinsip Tanggung Jawab Negara, dan Pengantar Hukum Lingkungan. Sehari-hari dapat dihubungi melalui deni_up@yahoo.co.id

Diani Kesuma, S.H., M.H. ialah dosen Fakultas Hukum Universitas Pancasila. Gelar Sarjana Hukumnya diperoleh dari Fakultas Hukum Uni-versitas Pancasila, sedangkan gelar Magister Hukumnya diperoleh dari Pro-gram Pascasarjana Fakultas Hukum Universitas Indonesia. Selain menjadi dosen, berprofesi juga sebagai advokat.

Ella Silvia, S.H., M.H. ialah dosen di Fakultas Hukum Universitas Panca-sila (FHUP). Lulusan Program Sarjana FHUP, dan Program Magister Ilmu Hukum Universitas Pancasila. Saat ini sedang menjabat sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Tangerang untuk periode tahun 2009-2014. Di DPRD, juga sedang mengemban amanah sebagai Ketua Badan Legislasi DPRD Kota Tangerang untuk periode tahun 2009-2012.

(17)

- DINAMIKA PERADILAN TATA USAHA NEGARA –

52

Indonesia Konsentrasi Hukum dan Kehidupan Kenegaraan. Sejak tahun 2008 aktif menjadi peneliti pada Pusat Kajian Ilmu Hukum FHUP (PKIH FHUP). Kini menjabat sebagai Sekretaris Bagian Hukum Tata Nega-ra/Hukum Administrasi Negara FHUP, serta Wakil Ketua Dewan Pengurus PKIH FHUP. Selain mengajar, bekerja pula pada sebuah kantor konsultan hukum di Jakarta.

Ricca Anggraeni, S.H., M.H. ialah dosen di Fakultas Hukum Universitas Pancasila (FHUP). Lulusan Program Sarjana FHUP pada tahun 2006, dan Program Magister Ilmu Hukum Universitas Pancasila pada tahun 2008, yang keduanya berhasil diselesaikan dengan predikat cumlaude. Selain me-ngajar di FHUP untuk Program Sarjana dan Program Magister, juga mengajar di Fakultas Hukum Universitas Nasional, Jakarta, penyunting pada Jurnal Hukum FHUP, Themis (mulai dari tahun 2006 sampai dengan sekarang), dan bergabung pula pada Pusat Kajian Ilmu Hukum FHUP se-bagai peneliti (mulai dari tahun 2008 sampai dengan sekarang). Aktif menulis karya tulis ilmiah, dan publikasi ilmiahnya, antara lain, meliputi

artikel: “Kaum Miskin dan Pelanggaran Hak Asasi Manusia” dimuat dalam

Jurnal Perkotaan (Vol. 2, No. 2, Desember 2008), dan “Penggunaan Hasil Penyadapan sebagai Alat Bukti Petunjuk dalam Perkara Tindak Pidana

Korupsi: Kajian Perkara Nomor 07/PID.B/TPK/2008/PN.JKT.PST” dimuat

dalam Jurnal Yudisial, Komisi Yudisial Republik Indonesia (Vol. III, No. 2, Agustus 2010).

Tedi Sudrajat, S.H., M.H. ialah dosen Fakultas Hukum Universitas Jen-deral Soedirman (FH UNSOED), Purwokerto. Lulus S-1 di FH UNSOED, dan S-2 pada Program Magister Ilmu Hukum UNSOED dengan konsentrasi Hukum Kenegaraan. Saat ini sedang menjabat sebagai Sekretaris Bagian Hukum dan Masyarakat, Sekretaris Jurnal Dinamika Hukum, dan Sekre-taris Pusat Studi Hukum dan Masyarakat (PUSDIKUM FH UNSOED). Bidang kajian yang menjadi fokus perhatiannya adalah hukum kepega-waian.

(18)

Referensi

Dokumen terkait

multidisiplin terkait bidang spesialisasinya untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi kedokteran bidang supspesialiasinya yang bermanfaat bagi masyarakat

Kuliah Kerja Nyata Pembelajaran Pemberdayaan Masyarakat adalah suatu kegiatan intrakurikuler wajib yang memadukan pelaksanaan Tri Dharma Perguruan Tinggi dengan metode

Buah pepaya yang sudah dipanen dilakukan uji kualitas, yaitu bobot buah, panjang buah, diameter buah, kekerasan kulit buah, kekerasan daging buah, tebal daging buah, jumlah

Kedua, pengelolaan aliran material dan aliran finansial supply chain yang baik berpengaruh positif terhadap peningkatan kinerja kontraktor. Semakin tinggi pengelolaan

Dengan penggunaan tahapan Anita Cassidy diharapkan dalam pembuatan perencanaan strategis sistem dan teknologi informasi ini adalah agar PT Goldfindo Intikayu Pratama

Proses yang berkelanjutan atas berbagai pengalaman teknis dan pengetahuan mengenai pengembangan perusahaan pertanian serta kualitas dan keamanan pangan akan digabungkan menjadi

Umur jang pendek itu (125 hari) mempunjai arti ekonomi jang besar, karena membuka kemungkinan untuk menanam padi 2 X dalam 1 tahun dan palawidja (misalnja

Hal ini disebabkan karena jarak tanam akan mempengaruhi tingkat kompetisi antara tanaman terhadap faktor pertumbuhan dan umur pindah bibit yang tepat dapat