MENGHUBUNGKAN VARIABEL DESAIN, KATEGORI KERJA DAN PENCAPAIAN YANG DIINGINKAN
Dalam bab-bab sebelumnya, kita telah membahas pekerjaan pembangunan dan evaluasi dalam konteks pekerjaan. dalam hal cukup umum. Kita sekarang akan menghubungkan fitur desain, tugas pekerjaan dan kegiatan program dan proyek dengan cara yang lebih sistematis, dengan fokus pada mengeksplorasi dan dorongan penting untuk memperkuat hubungan pada akhirnya. Pada dasarnya Kebanyakan, dalam pekerjaan pembangunan, sumber daya yang dialokasikan untuk potongan usaha kerja dimaksudkan untuk menghasilkan manfaat tertentu bagi orang-orang tertentu. Manfaat dapat dengan mudah dinyatakan sebagai tugas inti Untuk Mengklarifikasi hubungan antara penggunaan sumber daya, upaya kerja dan tantangan utama dalam program pembangunan dan proyek. salah satu ujung perlu, dalam perencanaan, untuk membuat konsep dan menentukan mekanisme dan langkah-langkah dengan mana sumber daya dan lembar kerja dimaksudkan untuk dikonversi menjadi manfaat. Dalam evaluasi, maka akan mengeksplorasi dan berusaha untuk mendokumentasikan apakah atau apa hubungan sejauh dimaksudkan memiliki terwujud atau mewujudkan. Dalam kedua perencanaan dan evaluasi, ini juga akan selalu melibatkan analisis faktor kontekstual.
Semua pekerjaan pembangunan yang diselenggarakan perlu direncanakan, dalam beberapa dasar. Paling tidak, ini akan melibatkan beberapa ide dibuktikan tentang hubungan antara kategori yang disebutkan di atas. Kadang-kadang, konsepsi mungkin sangat longgar, dan bahkan mungkin hanya ada di pikiran orang. Lebih umum, bagaimanapun, perencanaan adalah lebih komprehensif dan dorong yang besar, dan apa yang direncanakan mungkin harus ditentukan secara tertulis. Poin dasar:
bahwa tidak ada organisasi terlibat dalam pekerjaan pembangunan (yang mungkin apa saja dari kecil kelompok lokal untuk sebuah departemen pemerintah atau badan internasional) akan menggunakan sumber daya untuk sesuatu tentang hasil yang memiliki tidak tahu,
Kami telah membuat sebutan singkat dari konsep strategis dan perencanaan operasional. Perencanaan strategis adalah yang paling mendasar latihan dalam pekerjaan pembangunan, di mana aktivitas lainnya dan Fitur membangun mereka berhubungan. Ini berusaha untuk mengklarifikasi dan bersama-sama perhatian utama dan komponen dari pembangunan (Program atau proyek). Ini melibatkan identifikasi masalah yang relevan untuk orang-orang, membuat pilihan tentang masalah atau masalah menjadi ditangani, mengklarifikasi ketersediaan sumber daya, dan memutuskan tujuan dan program umum peluang tindakan-mempertimbangkan dan kendala dalam lingkungan yang terlibat organisasi atau organisasi dan kemampuan dari berbagai jenis. Perencanaan operasional berarti spesifikasi lebih lanjut dari komponen dan proses yang memutuskan pada saat sebelum perencanaan strategis. Rencana operasional yang baik harus menjadi panduan tegas, rinci dan jelas untuk implementasi. Sebuah dorongan perencanaan (strategis dan / atau operasional) dapat mencakup apa pun dari perencanaan cetak biru dari sebuah proyek besar seluruh perencanaan ke komponen kecil dari proses berbasis Program kadang-kadang dalam perjalanan implementasi Program
Apa yang direncanakan, tentu saja, seharusnya dilaksanakan. Dengan kata lain, implementasi dimaksudkan untuk dilakukan sesuai dengan pekerjaan yang direncanakan tugas-yang akan saya sebut sebagai implementasi tugas-dan alokasi sumber daya yang direncanakan untuk tugas-tugas-yang saya akan sebut sebagai masukan. Di luar ini, hubungan antara perencanaan dan implementasi tergantung pada apakah banyak atau salah satu berlaku proses Langsung (atau relatif langsung) hasil pekerjaan yang dilakukan biasanya disebut sebagai output. Untuk jenis skema tertentu, manajer proyek harus mampu menjamin output, karena mereka seharusnya berada dalam kontrol yang baik dari input sumber daya dan pekerjaan yang secara langsung menghasilkan mereka. Namun, untuk sebagian besar jenis pengembangan pekerjaan, hal ini biasanya tidak begitu mudah.
Output yang dihasilkan dalam rangka menciptakan manfaat yang dimaksudkan untuk orang-orang. Sebuah tantangan besar bagi perencana pembangunan adalah untuk menganalisis dan merumuskan cara-berakhir hubungan ke arah pencapaian tujuan, dan sama tantangan besar bagi evaluator adalah untuk mengeksplorasi dan membuktikan manfaat dan bagaimana mereka sedang atau telah dihasilkan. Kita harus Oleh karena itu membahas seperti hubungan sarana-ujungnya lebih khusus
MENGHUBUNGKAN OUTPUT PERENCANAAN YANG DIMAKSUDKAN UNTUK MANFAAT BAGI ORANG
Seperti berulang kali menyatakan, tujuan yang sangat pekerjaan pembangunan adalah untuk meningkatkan kualitas hidup dari satu atau lebih kelompok orang. Itu peningkatan yang dituju secara keseluruhan dalam kualitas hidup masyarakat (yang dimaksudkan Manfaat utama) biasanya disebut sebagai tujuan pembangunan (Istilah yang akan kita gunakan) atau tujuan. Tantangan utama dalam perencanaan pembangunan, kemudian, untuk menganalisis berarti-berakhir hubungan konvergen pada tujuan pembangunan dan untuk kemudian merumuskan struktur logis dan baik dibuktikan dari terkait variabel, terutama dari tingkat output untuk tujuan keseluruhan ini. Namun, beberapa perencanaan tidak memasukkan setiap analisis eksplisit konsekuensi dari apa yang direncanakan untuk kualitas hidup masyarakat. Faludi (1973; 1984) dan lain-lain menyebutnya 'fungsional' berencana (sebagai lawan perencanaan 'normatif'). Misalnya, bagian dari proyek untuk meningkatkan pendapatan bagi petani di bawah sistem irigasi mungkin untuk menanam kembali daerah aliran air (DAS) dari sistem itu, dalam rangka untuk mengurangi erosi tanah, negatif mempengaruhi irigasi dan dengan itu budidaya dan pendapatan. Kami juga mungkin membayangkan sebuah skenario di mana tubuh selain badan perencanaan keseluruhan dibuat untuk bertanggung jawab perencanaan (dan biasanya juga menerapkan) apa yang harus dilakukan untuk memiliki lahan yang ditanami. tubuh yang kemudian akan mempertimbangkan manfaat bagi orang dari kegiatan ini berada di luar lapangan perhatian. yang akan menjadi perencanaan dorong jelas fungsional. Saya memiliki dalam konteks lain (Khususnya, Dale, 2004) berpendapat bahwa perencanaan tersebut sendiri harus tidak disebut sebagai perencanaan pembangunan. Ini harus dilihat sebagai delimited bagian dari yang terakhir.
pembangunan. Secara khusus, beberapa lembaga program pembangunan termasuk dalam kategori ini. Dalam hal ini, link dari ditambah kemampuan kelembagaan untuk meningkatkan kualitas hidup mungkin berawan dan sulit untuk dipastikan. Mari kita menggambarkan hal ini dengan sebuah contoh: Sebuah pemerintah bermaksud untuk meningkatkan kompetensi dan kapasitas untuk mengelola pekerjaan pembangunan masyarakat, dengan mendirikan Institute nasional Pengembangan Manajemen-yang mungkin juga mencari donor pendanaan. Tujuan keseluruhan dari lembaga dapat dirumuskan sebagai 'Mempromosikan pembangunan ekonomi dan sosial di negara itu. Namun, untuk kedua pemerintah dan untuk setiap lembaga donor yang mungkin mendukung perusahaan, kehendak tujuan ini, untuk semua maksud dan tujuan, tetap asumsi, bukan sebuah prestasi dimaksudkan terhadap yang investasi apapun dapat secara eksplisit dianalisis. Dalam kata lain, perencanaan operasional lembaga dan investasi selanjutnya di dalamnya harus didasarkan pada relatif umum dan indikasi penghakiman relevansi lembaga dan penting bagi pembangunan, daripada setiap ketat berarti-berakhir analisis sampai ke tingkat Tujuan pembangunan disebutkan. Namun, saya akan berpikir bahwa beberapa orang, kalau ada, akan ragu-ragu untuk merujuk seperti pembangunan lembaga dorong sebagai pekerjaan pembangunan. Lembaga ini didirikan dengan Tujuan utama dari penduduk manfaat dari negara di mana itu adalah mapan.
harus tidak hanya mengganti pernyataan manfaat (Betapapun mereka mungkin asumsi) dengan pernyataan yang, dalam perspektif sarana-ujung, dari urutan yang lebih rendah. Pertanyaan berikutnya kita perlu untuk mengatasi adalah berapa banyak tingkat kita harus tentukan antara output dan tujuan pembangunan. Di sebagian besar apa yang disebut analisis kerangka logis, yang telah dan terus menjadi alat utama untuk merumuskan hubungan sarana-ujungnya, dan kemudian untuk mengevaluasi mereka, satu bekerja dengan dua tingkat tujuan. Artinya, satu merumuskan satu kategori antara 'output' dan 'pembangunan tujuan'. Namun, dalam versi tertentu dari kerangka, ketiga tingkat tujuan telah incorporated.2 Dalam prakteknya, kita mungkin sering membangun sarana-berakhir rantai di atas output pada lebih dari tiga tingkat.
Umumnya, dalam perencanaan pembangunan, hal ini berguna untuk memperjelas semua yang penting hubungan antara manfaat yang dituju utama untuk orang-orang dan lebih spesifik dan manfaat yang dituju langsung. Mantan kehendak selalu dihasilkan melalui surat. Dengan implikasi langsung, substantiating koneksi tersebut juga penting dalam memantau dan evaluasi. Selain itu, manfaat yang bersifat lebih spesifik biasanya mudah untuk memastikan daripada manfaat umum diungkapkan oleh pembangunan tujuan. Namun, di sini kita ke bagian yang paling sulit dari berarti- yang berakhir analisis skema pembangunan yang paling. Seperti disebutkan, kita mungkin biasanya, melalui analisis yang cermat, mengidentifikasi beberapa tingkatan antara set output dan tujuan pembangunan.
Pada tingkat tepat di bawah tujuan pembangunan, salah satu mungkin hampir selalu mengidentifikasi dan merumuskan tujuan langsung orang-terfokus, yaitu, manfaat bagi penerima manfaat dimaksudkan. Misalnya, 'orang-orang minum air bersih' mungkin pernyataan manfaat pada tingkat itu, dalam skema pasokan air untuk populasi tertentu kelompok. Dengan asumsi bahwa minum air yang tidak bersih telah menjadi penyebab utama kesehatan yang buruk, praktek baru harus mengarah pada peningkatan kesehatan populasi sasaran. Yang terakhir ini kemudian dapat dilihat sebagai proyek Tujuan pembangunan.
dalam kebanyakan kasus perencanaan pembangunan. Pada tingkat ini, kita mungkin agak kurang ketat mengenai formulasi manfaat. Namun, untuk sekali disebut sebagai tujuan, bahkan laporan pada kebutuhan tingkat ini untuk mengungkapkan beberapa tautan dengan orang.
Untuk pemahaman yang sama dan komunikasi yang konsisten, tingkat juga perlu diberi nama. Formulasi akan berbeda dalam konteks perencanaan dan evaluasi masing-masing: di bekas, mereka akan menandakan niat; di kedua, mereka akan mengungkapkan prestasiyang harus didokumentasikan dan dijelaskan. Saya akan menyarankan berikut Kumpulan istilah dalam dua konteks disebutkan:
DALAM PERENCANAAN DALAM EVALUASI
Tujuan Pembangunan Dampak
Tujuan Efek
Tujuan langsung Pergantian Langsung
Bakal produksi Produksi
