., PEMI~NDANGJ:o.N UNUM.

.

, _{PEMI~NDANGJ:o.N UNUM .}

FR.AK.SI Kt.RYA PEMBJIJJGUNf:.N D.? •. R.

-

~~ . .... I

.i. .... - •

T E N T A N G

1.

RUU

TE!'iTANG

POKOK-POKOK

~:. 2R. ~L ... :.!-I_~_:·J .·~l'-J

"')

"-. RUU

TENTANG

ABRI

SUK:~REL: .•

.3.

RUU TENThNG . . ~BRI W:.JIB •

4.

RUU

TENTANG

C.U)ANG.i.N TUI.

....

I'·:E'.t~~ .. :._R ... ~t OT

. t L • a'

..

'..:J:r.:. Pimpinun Sid!.:.ng, Saudara :'!akil Pemerinteh, p·.:.rn Ang-~'J i.)ewa.n perwakilan Rakyat Yc.ng terhorr:ia·c, se:rta se~enap :!ir1n y:J.ng kami mulia..1.can,

(

.

::~en m~gucap puji syt.lkur keh.adirat Tu,.1.;.ar.. Y2ng l'"ia..1-ia Kuasa, :-i 1ni Fraksi kami, Fraksi I<arya Pembangunan, :ner:iperoleh

ke-~;~t~n u.:~tuk nenyampaikan beberapa bahan pemikiran sehubungan

·1· ~;~n diajukannya empat buah Rancangan Undane;-undang di bide.ng

.

rtuh~nan

keamanan negara oleh

Pe~1erir.:."t8.h

kep::i.da De\·m.n yang

t;r-··1 :-::mt ini. Keem:pat Rancanga.z: Undang-u."1.dang yar:.e; tela2.

disampai-: J.disampai-:e DPR tanggal· 13 Mei 19µ2 yang lalu itu,. dan tdisampai-:=ls.h disertai la dengan Keterangan Pemerintah yang disa:ap3.ikan r'i1=nteri Had;:2'~/ :~ub di depan Pleno Dewan ye.ng -cerhorrn2t ini tt:.negal 31 Mei }'En~

tu adalah : RUU :\?JU ~uu ~;JJ

tentang

ten tang tentang

ten

tang

Pokok-pokok Pertahanan Nee:ara R.I J\.ne;katan Bersenjata RI· Sulr.:::rt:l<: ..

Angkatan Bersenjata RI Wa.]3.b, Jan Cadang2.n · Tenta:ra ·Nasional .. I:ndonE.sia.

·~'" ~al ini pertama-tarna p-:::rkenankanl<:.l1 F:caksi 1::2rJi

menyam;;ai-. terima kasih dan penghargaamenyam;;ai-.n kepada Pemerifft:ir~, y2ng rr:asih

. ·f.esempatan mengajUk?.n keempat RUU t.:.:rs<?but. illl'tul\. c:inpat d.ib::.h2s

, :::!ll'!a De;.;an ini, justru pada saa.t-saat t&rakhir D?R. he.sil Pemilu

! "'.' ~ • 1 .

i · ... ni a ~a:.'1 menyeles~ikan masa p~ngabdinnnya. T-1:::.:g.:!. Fraksi Karya

·~ ~Z\ngunan sungguh •~Jerupakan kE=horrne:~tan d.e.n se.t·i;. kepercayaan yang

f ·

terhin5gn. dari Peme:rintah terhadnp D?R ini ;

y~ng

oleh k=.renc-:j liwat forUI!! ini kami ingin

mc-n~himbau

kepac:: semua pihak yang :1:~Jat dalar~ pembahasan keempat itUU tersebut U:.'1tuk· mari

berse.raa-~l~

Y.i":a bc:kerja. de::lga.n sebaik-oaiknyr:i a:.i;ar dap::tt

me~1yelesaikan

! ·.~ -3

i . .,

uan keseL'lpatan yane; mulia ini.

1

Sel2in •.••••••••••• ··~ ·:: ;

fl

I '.l ·'' I ~ ~ ~~ ) J y

-51 ;:

:z

F T ·j i ~ . \ J

l

I

_t J l

l

l

• Sulnin itu l:ita i~gin menc3tc:.t, ~dnl~h d~lam ranRka

..

..

...

...

-Nq·nra ntau ·Tap I.>;?R

UU T'okok PE:rtaha1:i:: . .:n Keo.manan Nasional. D:::.le.:n :i::l i::.~i

t-.!'· ... dun~.·. p:">nr:::r.>rtian, bahwa 'Oefl:Oiilrin+e:.·:.-1 r!·c~:.;p '.·pr.r: " .... ~.~·~nz-1_{1·1,+ --- , __ '. .... _'.':'':.c __ ·-:-.::.-••}

•1

. . u• _ - t.>'.;;. ... v - - - " ... ' --'"'::... .'··-""-J'-"-""'o ~...,- - - ~

Undnng-undang tidnl'\.la..'1-:t semata-ma-Ca me:ij:;ii -:::.nsgu.nt; j~.wab :-::::.:-:::.:c·::-:./

M::nclntf!ris, ak.!:n tetapi ju3a De;.1:~11 Perw:: .. · .. :.ilc.~.1 R.nkyat--:t.y:.:.:. c~~<:.:::--.

,::::::--;.:·-. ,::::::--;.:·-. .

n "' J.tu mok;i. u Fraksi kami barkenyG.kina.n ' ' ' b°'"h\'1a ... ... ·:;eb:-:.c-pii,.,,.,.;:::i - 0 ... _... ~ d·~·'·.~-"-·'"' ... ·...;.-"'""'" ... - · ::,-.-:.-··-.. ~-rintah yang tcla..'1-i berusaha cengajukan ke:ernpnt R.UU tersebut ke D2ir::::.::

.

.

..

..,

ynn& ·terhormnt 1n1, Fral<sl. Karya Pei:ib211gunan :r:;tm ako.n bErus:::.he. (~;=:.-<:_;;

untuk bersama-sc-.. ma. denccran Femerintah da0'.lt ra2nvelesaika:n..'T1v2.

-

_{.,,, .,,} :.\:.i.:,,--::.::;-.-c;, .,;

kecmpat RUU tersebut akan dapat disahkan ::;ebelu."n DPR ini

:i:ie::rye::i.es2.i-k.e>.n masa pengabdiari..nya, · sehingga akan merupakan salah satu

;..--=rse:::::":ls.::--:-an teralr...hir dari DPR hasil Pemilu 1977 1->epc.:de. bangsa da."1. ne&:2r2. Saudara Pir.ipinan, Saudar& \·Jakil Pemerintah, serta para 1.nggo-cs. :Uew2,:'."} yani; k~rni hormati,

ftpnbila ki ta berbicara te~tang inasal8h p,:rtsh8.nan ?1·2gara at:.!:..1;:~~ :0~­ salah pertahanan keamanan, maka sebenarnya ki ta sudah berbic:,r2 tsr:-tang sesuatu

yang

paling hakiki bagi ~':.E:-h°idupn.n ~·1egara. :::?eori. i~.:::-...:.

:::::---. gara mi::.mang rr,encratakan - • u .. ₀ , bah1-1a . • ., ur.:tuk ... a.·--,,~..._ a; .. , ... t.- \... r:L" l•ri-~':..'..:'.·,,,,.:..:1'\. 1"an c::~•·1 ... ~""'- .,., li.o::::_;...:. ... --~-~-· l. ... ___ .. _ ...

ia harus memenuhL tiga syarc.it. "fakni 2.cia wile:~~2~1, eda r~l':yat~:.::~ .:.~-~--ada Pemerint-:,'h"". QA,~;. ya • .1.;...l\. ;.,l .. an t•~tapi· - ' t-J -lU'-··:::. <.,.~'.o.Ao h'•Y"UC:: ... _ ..., d.; ,,... s:::.d"-I"'i ._.. \...-. ... ' r.!:>hi.·;o r·.:.. :- ·: ..., __ ... ,,, ... - - - ...; -·""' -~-~ ---; ··- ;-.• : - ... :::

berdiri ber:Qubung telah. mer.1enu_'t:J.i ketiga s:;.:E.i.rz:t tersebut 2-1-mn ,.:_(~_::: ada

artinya

apabila i& tidak dapat men,Ja!;1in l\.eJ.2~·igsung~m hir:.~;.~:~-·;:,

. .

.

Sejar:ah teluh cukup banyalt mencatat ,1 be't:::.pa b;i.ny.:.i.k nE:gars y2.:-.:::; ):...:::c.:~

dari muka blli."'ii setelah berdiri,

_..

_-

semata-uat~ ke:..rena ia tidal:;: :::-.~::::..:_L:.:.

kema~puan untui-c mempertar~an:kan

diri

haik ... ~0rhadap seran,~9.n ffc:.::-:.u ::.: . .:-.,.:::

:::-ms.n dari .luar, maupun terhadap rongrong~J.n yung det:ir.:.g dari d.2.:::.::..:.-, :·_,_ ~:.

ra i tu sendiri. Sejarah bangsa Indonesi::. ;:;cmdirl cuJ.~up "or.:.::yd: ::.;::.::-;: .~-:::: tentang pengamalan semacarn. itu, ·yang t..:r.tu:;y:~ ak:-...n r;ier~up2l:aa ~ .. :..:.::_::.~:::::: .. :~

yang paling berhc:irga ba&:i · 1-::i ta generazi r;;c;::;n kini ~ dan ma.sa a~:.~.:-; :.:..:.·:::.

OlEh karena •••••...

.

• - - - • · • - - • • • • · - - • - - · -•-•·-- ·-•W~•-- • • • •

3

~:w13 dapat me:ngatasi et.au raenghr-:.d.&}-i

tE:nc:an, hambata!l serta g:-!ngsua!'! ~/ang

atau eksistensi:nva. Dan _. ~

tc.U..c--••.ic:.u. .\.._,...,,.._,.1 '·eaL·!:l·..--::.•~ a. .:-... J..:.c.:~:..t.' ,,,,.,·,n j (..i..1. .. ,·:. _""""· ··'··an ::.c.~ .. · -_•"'"'It m·ru.,.,~lr,-,·r1 .1.~.L _... 1..;c..;. .. <:::L. _.. ,.. -::..:...1 ·.,, ·.-.···a···· ... _.. .:...:.:· ;.··~.:... (.:1\•.:::. ..,.,-1 _._J_

dari luar negeri If19.UpU!J. y.::.nf:; datang dari aaJ.r:tm sanairi. ""'

-

. . .. ..

.

Y.i ta b&::!gsa Indcne::;ia sF::·t.etulnya se".·=2.r~inr: ini sudah

sepsi tentanG

j2minan. kela!?..fSUn~nn h:i..dU;? bangzr: dan

Yalt'.ni konsepci I:.-.:ta.hanan 1·;asional, Y2.Df; se~i<:lk Sidang U~:U:U ?:;.;::;:;.

-:a.-bun 1978 -cele:i.:t dimasl.:.kar.:. sebagai salah se:tu t~n.sur Pola Dasar ;-··::::::-bangunai"'l N3.sional dalc:m Qff-:.r·1 atau

~ aspek dari Ke·~ru1arn:m N::tsionc::l itu a_-:;_al~.~:.. Pe.<~t=-1:·,.;12-:;~n I-·~ea::i'.?.:ns.~1.

I:ecua.li i·tu, ko~sepsi dc.:..sar lain yai·~r ;iuf:':a. t·=·J.::..:::: di::iiliki c~:-,,~.:;2

Wawa:san Nusaritara. Ko:ns.::psi ini tid.~1.]·:

satuan wilaya.h Indonesj_a yr-c;g te-rdi!'i d~ri ri b:..:m1 pula'..:. :,'ar:,,; ·· ·

hubungi oleh pul1.lha:n l~-u.t de.a ri buar.. sel:::«t,

sosial budaya dnn ke2:::"t1.;3n _ pertal1.£~n:.::..Tt i. 2:;:·.1:sto..n. L~ ':::;2.11-le~ih

:::::=:--;;-lah ada.11.ya. per::::,a.i-.uan I:nt:t•nt:eioYJ.al ter~·,r:::'.ap 1-:onse:;:·si ·,·:2vn:~.s:n: ::·...:

santara ekonomi

. .

l.. _• ni _{_ ,} ...,.:.,...+.., _{t.Jt,;;"- v\..I} +e-.L· · .. 1.. ~.-~!:"'''"a '·.::.c· .., ... ~.1-.~ i· -::»-,

1J ~-•. ·~--.-.-'j J:~.-W..,.;.;~.,1-',.."''-l .. ~ ...

eltsklusi:f

sei-::t2r

2c:o

Jilil l:::.1fc. ::i:..ri te.:"ritorie:lr

sekarang tingga1 12&,'i. p:.::da .l:i t.a t-;.::...t1.:J~ e:.-. ·.~..:·:=r·,::1J::: :.·;ai...:i.:.: ;:,:~:-e:_?u r.~'::: ..

pertahankan i tu s

emu::!.

K_{.. c.:.} -rene. 1· tu., __ ,_, _{.J.~!1 t} >- .. _{'-':::. ,..'\,} i· 1· _l. i~ _{.L.... ;.} ... J... ~"' _{!.tJ 8} " _u

nal, ge'ra

bidang perta..~e:n;::.n ke::.:r..:::.:r1.::.n ditunda-tunda lagi. •

.

' d.ari t&J: ... ~ ,,... ~-- -._.:. ::-'.::... ·-·

'1

..---..-.--··-·

...

-

....

---~·

--~

4-1.

saudara Ketua, Wakil .l; ernerintah dan :-:~:;.i::..:-in y.-.E1t; t~r::-:.cr-::-et ₁

i

.f

' Dalan1 UUD'.1945 masalah perta."lana.11 nege.r::: r.w2;;1s_:-,r, Sl."td.S.~

c::..c2:--,-:::.::-.-aadar akan per·lu..'1.ya pertabanan dan kea::1~:'J~:n r::['-.:sra itu. Ol-::-_ ::::::-bab itu UUD-191~.5 meL'.lpu..nyai .satu E.:::.b t:E::r;::>::r!\."':.i::·i t-=.:-;te..:-l;; :~;~:.; :::::-_:-_ ' pertahanan ini, ya.kn.i dengar1 judul np2rtar"?1:an !-!-s-fiara:;. :::::::.:

::.:...c..:::-!1 ~ la"".·"" ya, ,.;J.l.1. ·ya-~i ~·...:...i. dalam ·p_as!:·l _ """' _'l,0 , .• d..) ,..~.:-av. \ f1' .... ,I \..._-'-"'- .. ,J""i-:-~·:·1 i\:::.·'·"'··~· "'·:::.:.-~~"" "-.:.._J..-~ ... L """-<.:..··c...._., ·,.;.;,---:-·o-\.,.;..._ ... ~' :.- ....,·_.

"'

1

l~aa t.entang kewajiban se:-::iap warga nef'C:.r~ u.:·;tili: turt:.t s~rt=. :~."=-==-·

J , .

s

d , . 1 t ''"') i .. 1 . • . . . .

.! be_a negara. ... e an&;Kan ua ~ aya ( <:.:'. p&~>a..:.. ..::er·::::e,:u-.:: a.i1:::.a"t.:::1·:.:::::,

i

'

l

)

.

bahva tentang syarat-.syar::lt :menge!'!ai pc-r~.:bele.c::.ri :nega!'·a ter·se:":::::_:-:

altari

diatur

c~engan tmdari.g-undang.

Sekarang in.i se~;etulny2 ki ~~ ju[;e. sud.al~i :~2!.::ili~d 1.J:-:Ci.a!:.g-U~d<~:-.,:;

Pertahanan yang selaraa i!'li \::.rnumnya G.ipak:::.i s2·:-(· ::·;ai landasan :.::.::-..:-...::::.

dc:iri berbagai l{eGiatan usaha pc:rtahanan kee:.manan nasional. Ye.:.>::::.:. UU iJ0.29 tahtm

1954.

,';lrn.r.. b::tapi Gnda~·;_:r--u.rid2J:~g y:-::::g dibu.:.it 2G ~c2-hun yang lalu i tu; bu;~.R:ri .saja sudah ;.:-;mycik ya~1g -Cidalc sesuE:.i

C.2~--i-·an perkembangFID keadaan karena ketine;gala~1 tahankan. Undang-·un.dang yane:- disusun

Undang-unjang Dasar 'SernEmtr:..ra '19.50 :i:l:.1.'. bui·.m;, ::.:::.ja t:.d2.}i. s~:::\::::1.. dengan sei:aangat dan jiwa. UUD

194.S,

21.11.nn t2-:epi k~r_sepsil-:.:;s :::·_::·-~:­

gttll sangat liber~a1 zes12c1i dengnn ji\\··a G..:::.:1 st:;;:a11~~:2t

t.n ..

;:~s 19.SC· ~ ~-~

tang tentang pertahanan dpn keaz;ianar. ya-:-:~;· l.iis-:;st:.n a-::_-s c:e.~:E..r

1945

meman.g belum pernah k.i:c:a rasal\.an. Po.i-1c:1hsl s•.::::!erl~·at 1\.it:1

.

.

tah a·i· ·oi'dang P·11ka"" 11,..,..t,~-.... - .... '"',._ ,.. . ._a.," :·1'"'·'··"7' l·'.·p·.r- .. ,c:-,·1-.. '!'~ .:, .~1i::i. .i.. . ... : • """'' .,.1ilJ.~

i.;l'

<:::1 l.. ·.~' ._1:\ ~. ..,, , ~.:.:.i ... .;·•·-' ... 1

menonjol dalam kehidupa::.'1. l-ienegara·on kit.f: ... Saudara Ketua,

... • ...

._:--.·_ ...

f

mi bormati,

·t

Memang kini kita semua

-· - ,_ ·-.

-·-·.:::_ ,._

---Ruu

·t~-n,..,. "'-el al"' c:').:!:1.-=..,,1 .. r. ... 1 ,.. . .::~~· --. .:Y'\t ... J"' · r l ... - " - - ... - ii,""!; . ..:. ... ., .. "':·":·"':.. .... -~-.... 1""'1

• ,jd. 0 t,. - A ~.J,.C',,Jt..:..:'..::.~ - ~".\:..;, ..L .... :.. •• , · .. _.:.•-t.! .... c_,-•.!••-'~·'Q .) •>,!~. ~ ••• :... ••

hasilkan i tu tiduk har:.ya tei·uiri clB.r:i. t..::::.J2:~.~!-'...md.?.:ng te~·:-:z }"lf

pokok ·Pertahanan Negara, melainkan .j~.i~.;a. <li.st:rta:t. olei·~ tig::: ~_;::::::.2:.l:::--:~.­

undang orga!likr}.ya.

Hu;:iun ol c:h J:;.are~a k :~n 1 ni 1ac: ru}nk&n · e..kai: r ,_ .. ~ ,.;._ ·':'· . -

-

...

_

#-~1 !:chh!upan serta kcl:::.nf;sungan ?:iid1.:1') l::2r:i[2 3 d.r~~: ::1::1:.~~~~=- ti. t:::, ... _

F nii-.:.: 1 Ku r~·a Peir."b~ngu:::.a.n i.ri£·in nt::=nge.j a!·: se:.::...:.3 ~=it-~:~~: :,;c::ic -:E:'l:'.. ~: ~::-::,

d~j.,:it mc-n£::lacl11·qa seca.r.si :i..i:~-;ih mendalc.;-L Kr.:~•=i:.a Fr·aksi lrnrni c-....:.~::....:~:·

j'l.lkin, bD!iwa Se!:lua· l;:ita, apakah ie. Fer:;.:;ri.::~·:.:·.1-~ r::.--:;;:u De'.·:2n Perw=.~:.:..:::::~ !H1l:yot,

kn yong

hendttl~i

yang a1-=an d ::rtane.

., ..-· ... ·~ ...

:.:.-.. .J - .... ·~·

Oleh !{aren~ i tu, ,;::;.u,j2.:r.::.-';·;e.u.-la:ce. yang terl·~c:r"::·;::.;-c: S•.::belun! 1-\.ami

s.::.r:·;-Sejarah perjuanr.an bG.i;;;<:s:.:i k5.·:::a men::J!1;~ i7ico:1c:.<:.st, .:.-c:·.~·~":.':: .. ··..:ps:.'s. :>:::

hanan dan keari1an:-!r-1 !1e;:;3ra s2'!::~tulriy2 -~-=:.Lei~:;. ::..a::i::· ·:,sr.::'.:;:r.:-:.s<:~:-, j.::=.r::_:·-~.:-: lahirnya. negar& .:...·ci.i

tus

1945

bcli{an saj a 0..1.Grt:::..~~::.m ' . . . . S8 .2.g .. · 1 b t •

sun

lab.

barisan P1Ci1go1"'gar1i~lr. r.:1iri t.1r1t1i:: !·;;:~·1_{.:·!·cel::;. ·r. ··;~~.!t:~}::}

'

b;.tla11-bc1t!an i·:~~n1.snc1r-l t. .. ;,:il.~ .. :,.':-:::t (E~t·::::~:) ~:-~··.:·:.i:..: ·~.~::'·-!..t.:t"i me11.1aa.·.; _{~ ...} .'11_..en+~ra _{- -} l\'ea•.·::····"'n f-t!::.1.rua+ _{• . • "'···"·-· ... J} t'rpvR 'i

v \ " ·

-.

.

\ ,

.

n::.ng£a aicn::.rnya dit:etapk~n menjsdi Te~~~r~

1 _tarang • ' . ., " I · l

::.:rii, · ya..r1g JE:.!..as ::.:•2.:~v;2. cerel(a

ABRI lahir ciari pejt:..:tnf-pe·jt~cng.

-, .... .,,..,

~ ... ~ J • •

'::!~~:~:":~~;~~:.~~·~-;::<~;::::,.~~·>.::~· .. '·: ·~.-r·;~;.·~·~. ~- _.:: ~-. _{" .}

·-.:?,/:~~~fr-~-~:::;f~~-~~::~~~s-o.1

:_(-·:_; ..

~-

··

•-; .· .. ·~--.~ -~;~~ili: .. ~;.Si.:,.;.~-~.:'.~~~~-~:·. ~:: : ..

6

. : .~-.. -"'.":"'.:.-~-::=..:. .~ .. .:·.:: •• ~.-~. :.:.-~. ·..:

.

-~.:2f£'0'.~7±~~)~~-~~

..

~~:

.. :

... .

':it:~:~(~~~b.~::·~egen~p r2.ky:at _ Indc:nesia adal2h :_:>e .jue.ng .• Oleh karena i -:u ~

{Q~~:~;~;~~;.J!~.~~a~ ~~k.emudian hari diantara rakyat · Indonesi~ yang pe~~::.:-:.;

·;;-:=.;:'.?;~~~;.~j.

tti::

ada yang· diber:i tanggung jawab J:1emC?-nggul senjata da.-ri C.2:~;2

· ..

I;~;;;:t:~:~~w;g

·

daiam ABRI, sementara ya.ng lai;nnya tetEtp tinggal dala-::

t::-,--:>·~··/·':;·

.. '. ..

gas

_atau . .fungsi yang tak bersenja"ta seperti petani, buruh~ ::el~­

·'.qpy~~~~·~~-y~:;~.-peniusaha,

pegawcii. negeri

C:~n

.s e

b~gafnyc.,

. m=.ka hal it:: s

a~c.·

-~:-&~:s:~~i~ sek~li::tidak

akan membednke.n peranan

sem~a warg2.riegar~

se"oag2.:.

-~~J.it'(:C\::·p~jJ~g:_::~?al

inilcll

a.gakny'h_

yang

telah mendasari- prinsip k2;:;J2.

·-~~t:E:'~';:>~:.' n~ggalan ·· ABRI . dengnn · rakyat yan.g belr~ka..11g i:ni sering · ki ta cie

-·~ ... ~:;_ . .:;;-·.:.: :~-:: . " . ·. ~ . . . ·"

i .. :1i

_ .. ·.a:~\2;):,:ngar..:_tengah digalakkn.n kembali oleh Pemerint~h~ dalarn hal

::~i#J'.~;~_~:-:Mei1hankam/Pent;ab,

atau telah

mela.11d::.~si

3d2..nya Dwi iungsi A3?..."I..

~-~~..:~\:..-.. ~-~.;:.; .. _._ ... : :

...

·..

.

. . .

~-:',~t=~}~-~/.Seb~gai · kelompok m_:i.::ynrakct yang di

t.1:1;;.-:r::.skon

memanggul senj2t2,

:;I~i3.6""/'~;.·i:A.BRI

·

mecang harus berperan sebagai k2kuntnn 'pertahanan ke.a,.-:i:..;.--:a:-.; ·

--~~~EJ;:'.:~-:~:~--~~ie"tapi·

sebagai pejuang .ABRI juga mempunyai

fu.~gsi

·yang 3a:;<:

:.::~{~~C~?~~d~ng~~i'

.mereko. yang menjadi keku:JtC'.11 sosial

lainny~'.,

· . ·

..

>.t:::.'_.'.~;:Xka~ya.,

hal

inj,lah

yang telah membuat Pem0rir"tah de.l"am

ket2:.~r1.::::­

· _:· ..

:'_-\~-~/~·--~ya_ t~gg:il·

3:1

Mel

y~g

lalu itu

r1.eny:-.t~k:m b::.hw~

per:man C...2'.:""

..

':=-~

·f-'. ...

·.··kkdudukan ABRI mernang t.idcik do.pat disamcl-:an atau

ctiperbanG..:..:-"G~'.2::-,

... !---.·~· ... -· ... . . • .

·.:'=·\i~:=::_. ·dengan angkat~-~·mgkatan berserijata di neg::.r.::.-negara lain.

:~:S.f.·~:::~:ABRI

berasal dari. ral{yat dan selalu .mere.sa

diriny~

satu de::;:::.:-.

<···:~~:f-<-?.·::::

ral<:yat

sehingga

oleh

karenanyn

ic. merasn bert3.nggung jaw:=.b 2-L:Q..S

:.··~··~-:~;·:_'"·.:::~~··· .. . ·. .

. .

"

.

.

.

- . .

.... : .. -:~_ .. ,_· keselrunatnn. den kezeJcnteraan r.!J_kyat, dem1ki.:-.n ant:a.ra la1l: .:::::.::-. .:..

.:~

{,;:;;:·':>

_{... ...} kutip· _.

uari

K~terangan

_-

Pemerintah.

_._

·=.~/::~:~.> Sehingga kalau kemudian fiol{trin p.:~rt:::i.hnnan kenrm::.nan ki ta ls:.·..:.

c.::..

···'· . . .... .. i . .

.. : -~··. ·· namakan Doktrin Pertah;:inan KeamanG.11 Raky3.t Sem·2sta (E2.nkarn:.~::.-:2) ~

.

m~ka

hal

itu.sepenuhnya·merupakah·j~lo.n

sejuro.h

yang

tak

d:::.~2"'c:

.

.

dipungkiri ?leh si?.pe.iJU:."'1 ynng ~k8.r ... r.:::~l'.'m.jutl·::.n perjusngs.n "::::::...:-:.,;.:.:. Indonesia dalnm ID§:nc:::.pai ci ta-c·i tf.l.nya.

Disamping

itu,

sejcr~ p~rjuangc..~ bangsa kitn juga tidsk 1~?2

mencntc:i.t tenta.ng adcny_c cncrunan-e.ncaman y:-:ng p~rnc..11 di2.larr~i d::.:-i.

dalam Bendiri, sepG:!:·ti r.:lisc.lny:. deng:n DI/~:II, PKI M(;.diun,

?-::.-:--.:/

Permesta dan G

30

S i?KI. y~g kese:::~1uo.ny.n :nerupakan f ~ktor y.::.::;

so.ngat berpengaruh didal:im · ki tri menyusLU--i sistirn pert:..h2na.:."1 ~,;-... -:

keamanan negars kite •

.

.

.

.

..

.

.· .. •, : .. , . :.~

.

. ... : . ' . . . -~ ~- ' • !I""..: :.'~ . ·· ... ...

7

Sdr. Ketua, Wakil

Pemerintah, serta pnra anggota

Faktor kedun. yang sangat berpengaruh pada sistim pertahan:.:1 keaman~n sat~ negara 3.dalah falctor letak. dan · keadno.n geog:."2..f i . Dclam ha.l ini·sebetulnya ada dua aspek ymig pQling berpe~c2?u~

pada sisi;;im pert~3llan lcemnanan negara ki ta. Ye.rig pertama c·:: riyangkut dengan _. letak wilnyah

_.

_{. .} Renublik Indonesia _~ y:.=mg ber.:-.. c~;,.

pada posisi silang atau pada persimpangan jnli"l, yang memc:..::.~c

. .

wilayah negara kita menjadi ajang rebuta.~ pQrigaruh antara

uesa-ra-nega~a .: be.s~r.. · .. : :

Yang keduanya, .. a~a1:-a].1 keadaan geografi I:ndonesi_:: . Y:.::!f!E ter::.G..sul-::

dinntara beberapa

_-

rn~ge:.ra . yang unik di dtmia. Negnrc:. ki ta te: ... .:_:...

.

· ri d3ri kur~g lebih

1·3.677

pulau yang terdiri

Clari

pulo.u-pu:..'.l\J. yang bese..r don yang kacil, yang mengelompok ~taupun banyn.l<:: ~=-c~:::!.

yang jauh terpencil.~ Pulau-pulo.u tersebut 3.da yang dihuni ::~:l::t;­ siu, akan tetapi. tidak sediki t yang mo.sih tingge.l ko.song t:.:-<:;z.

penduduk •

. Laut dan selc.t-selat yang rnenghubungi C!nt~re. pulau-pulau

tar.ss-but .. me~1iliki pula 'ti tik-ti tik rawo.nnya sendiri. Lebih-lec.i:-.

C:c:-ngan perkembaC:c:-ngan .akhir-o.khir ini, setelah di laut banyak .:::i ~·~­ m~an berbag:U suraber mineral yang me~up::~kan potensi kek:::.~~:.:.::-~ . alam', ·disnmping kekayo.annya yang nyatc. seperti ikan. Fak-c:r

:.-nilah yang pe:rtmna-t~ma menuntut ki tn. untu..'I{ mt::le.hirkan ko:-~.::0:;:;0.:.

..

Wawasan Nusantarn, ,.dan yang tel~h melahirkc.n mnsalah komu:-~:.~:2s.i.

... -.

sebngni tantangat.l. utanin yang._ he~rus mendz.pat p-2rhatian.

Faktor ketiga ndulah

sumber

dayu m::t..~Usi~.

-Indonesia memang boleh bangga· kar·ena termasu_l{ dalmn li:;:.a - :, : :::.:~

. ' ,•,

dunio. dalrun jumlah.penduduk. Aken tetapi akibat dC'!ri dist:;;-:i.'::-:..::;:'.. yang tidclr rnerato, tin5kat kecerdnsrumya. yc.ng masih belum .::-:-::::-. .::-·

dai, serta tingket kesejnhter~annya mr:.sih jo.uh dc.ri 1-:ond.:i.:::'. :,·::,:·~::

dih:irapkcn, mc.ka -jumlah manus~c::. yang sGh3rusnyo. dapat m·2r:~:::..:..::..

potensi

utattlc. dalam bid.nng pertah::.nc:in ke2...-nc.no.n, hingga ki.:.-,:..

::-.>-s~h. belum do.pat dimonfr·.atkon secara optimal. M?.ka_sale.h-se:.:::.:.:-.; potensi yang mem3...'1g menjadi d~sar Doktrin Hnnkam ki ta ya.Kn:. Si.s-tt?m Perto.hmun Ke~ila.nnn Rakyat Semesto., dD.pr.tt m.,:?njsdi

ti

tii:: r:.:

-wan yang membcliayckan- Dulrun hal ini Program pembangunan ~asio -nal ki ta y211g bertujuan untu.l{ memb.'.!ngur:: m::music Indonesia .:·2'..::-::":..:J: pya

serta

m:::i.syaroko.t Indonesic:;. seluruhr..y<:t mem:;,ng sud~'1 te:;-::-.::..su~: salab .. satu jawaban yung tepat dc.lam bidc.ng ~ependuduk<;.n i:r.:.. L;~'' untuk i tulah makc program-program seo•2rti. Keluarga 3.;renc2::0 ::::" C.o::::-,

Transmigrasi perlu

distli{sesknn.

j

l

'I

j

'!

8

l. Keempat adalall. fa~tor sumber dayn alam.

Potensi

atau

kc:kq.yaan alam sesuatu bungsa DE:!""ll;Jaka:-1

i'aktor

y:> .. n£ .-:; ~:­

ngnt wendulhmg bagi kepentingan pertc.h:tna.n r1£?t,;::.!ra b2ngsa y:.:r.:; ·:·:..

c-. i

s~ngkutan. Bagi ki ta di I~donesia, pctensi kek.:-~y8.an alc..'":l i tu cL:.::'-.:~::

J

bes~r, meskipun bclum sel~~uhnya. dc.p3.t diclah, dis.:::mping lok~.si:-;:~::.

l ya.11g berpenc.:i.r dan kad:mg-kadang ber8.da di do.c:rah terpencil atc.-u

1

.

·1

1 bahkan sering-sering di tengah aut. Hal ini e.nt2ra lsin 1-:ita 1.::..:-:::.-:

. I

:~~t=:~:k d~~:p~=g b:~:-:::~":'.a;:b~:i.~:~:~a:ie~

1

_::b::l~~:,

l .. ~: ·1 ' _'

.

J j ·'

.

I '

~ kekay2£:.n al~ ini sel:iin hcrus benar-ben~tr dape.t dirn.:mfn.Gtke.n

sebes~r-besar kemalr..murcri rukyat, term~suk p~rtahanrrnny~, juga

dijaga atau dihemo.t ug~.:.r je.ngan sampai terkurcs he.bis t:..'1tuk m2s::~

Sekarnr1g saja.

Faktor y.:;ng kelima odalah hasil-hasil pE?1nb.:.:.n[;un :m ya"lg telnh 1-:i -'-.:.,:::. c:J.pai. Faktor ini menjadi

saneat

penting sekar:.:ng ini, khususny.::, dn.lam rangkc

ki

ta mengel!"1.bangkan si stirn pt:rt:~!·1::.nc.n Y..e C..'TI<::.r1e.n ter~c:'. ~=~.

Artinya, setiap prc.s.o.ran:i. nt~upun sare.na y2.11g t2l "Jh be-rh;'.;sil d.:'...

":.:::::..-+ h d 1 k . ,_ . ' . 1-..L. ' • •

ngun Pemerin~a... c. e.m rang a peningY.::::-~-can !<:eseJ:.1~11,,eraan re:.P.:ya-;:;, .=·-::;::. harus sepenuh..Ylya de.pat clim3Dfae..tka.."1 untul\. tujw:.n-tt;.jU2:....'1 p.::r-:'.:).h::::·_ .:-:.

ke>-aman-an _-· negar~. ~·"rla'·!:',rl _{u .t'l.l ... r ..} \o.4. 1· +.., '-'\.4 Y"•nr:r c...t.i o "'.l .... .&.J:..u.i.Jc.l.Li.J~ .,..,.,.,..,,..._r'"' ..;"', Vc,.;...t..:....i.).. ''Y\ """l"'"' .J. ... JL.;.' , ... .:-.1 17·--- .... ::-.r1-1~ 11:"~ ... - ... - :--.--.--

--~·--t " f ·1•t t 1 k . "k. . b h" . ~ .. . ..

a au ua.ara • usi l. us e_e omuni. asi, c,._ lit•n Juga p2-...r:..K-p22ri1-:

~~-tau proyc:k industri umumnya, .· hi::rus dire:nc2.nc~l·:nn d~:n di.::tur se-:l'O::-.:>

kinn ruua a.gar sewal{tu-waktu cbnat menjr!di i'.:i.k b:.,:r • •• J::.mur~j :::ri.c::· b::: ·_-_

- - ... ' l

kepentingan

pertahanun

necura.

_..

.

-F:::'tktor berikutnyei. :::.dalah pdrkembangs:ri situr:.si i.nte:·1·nasic·11:::l. D::.::...~.::~: dunia yang semakin sempit sepc:rti sei-:urong fni~ s::tic:p f.G:;:-1:::::~'!:::.:· .. ~~~:-. Pad~ _- sntu b::igi· _{- - -}r·n _{-- --}.-=>+.qu _ ... _,,...~ J:v,-..k dur::J.· _- c:;'°' ... _{~ "~·"'} !"'tl·· ,....n c~--,~.+ _t::.t-1 1·1··,-rnc::"" ... !:>,...uh '"'.!"•r: !:O -~., ·· _.

-'"-w .... t:.. l· ·-.s...1.0-- .... .!"" ___ \.. ..

~.~::.--c:?.."l dunia lainnya. Apr~kah i tu yr:..ng bersif<"';t posi tip rr.nuptl!-i :-:~n; :· .. _: gatip. Oleh kr.i.rena itu, ·situo.si internc.sionc.l zj·:e.n so.ne:;.:!-: :'i1·2:::-i.:::::._, ~

.k.::?n dalern bid.'.'.me p2rt.:1.!'.1.anm1 sezur::tu neg-ere., tcrmasuk neg2r.:: ki -'_:- ::. y::mg seperti tel~h digo.mbri.rkan diutc.s berado. pod.a posisi y::.nG ::::· .... :__::::~ menrr£oc!a _{,,_,,._,} berbt:H!C.i

·-

TJiho.k _... di dunia, terutnm.'J. l\ekuc-:ton-k2kuetto.n be:.:::-'.::-.

Fcl:t~F terakhir .'.:1C.o.l::1h perkembnngcn tc:lmolof:i.

J..bnd seko.ran~ o.d:J.l·'.::!.h r!bt:.d t0hnolot;i. Ol;::h :::"i.::b:::.b i tu, si::.}~J::''.lYl ,_, .... .

dt!l2.m bidang apapun ki ta_ tid.:..k dupo.t rn0:n£,elo.k d~~ri p(mf,E:ruh tc'.::· ... ::. :·-gi. Apola.e;i kenyatmm membuktikDn, l;:>ai.11.·wn

atau hankam perkemb::mgan a.tau pent;:gun2.an t.::h.nolcgi yan;:: }:'·s.linE" ::..:.: -ncnJ.01 kea.'pp-.i ... ..,,·C:::el"'J.0nl7 .. ,r·-~ .. a rl-.~l._.·.~,.r_; ,_,,.., tLJ'h., .. ,,...·io·-.; .;,~; lr.;+~

,.;.: Tr,j_,.,..._.,, ~- c·. - ~..l ,J. ~- -::.! .&.J.it.~~ to;;;.-!J.,.1. .... ·...:... .::,..:... ...:...:..:..- .1.a..J.\.#<r..,.I,, ""'""" ... - · · -tidak henya melihatnye sebagei sesuntu YSJ."Jg -'..::t}~ tc.:-cl:·l::l·:::::; C.::.·:'.. ·: -~.

sistiF.~ p·2rt~hano.n l~2am~·ncm neg.::irn., 2kan ti.::t:,~::j. ju;::~ c:.i·::.:.n .:::·,l"t ::: ·~ :·_ ·::>

tukan

1 - .. !'-.; l ...

. ·~ i t I .~;

:I

9

:.~.-l2bih r:.~~llc.rn dunia ya..."1.g .serba tak menentu scr..c:.rant;, dima..'1a

:··::isme tel:.:.h menjadi sc.lah satu o~ntuk kagie.t&.'1 y311z tak selalu

· :::.:k lagi. Untuk i tu P·~nguasaan -teh.11ol0~i di.lind:ur1gi rfo.nka..11 ·

ada-i

· :;· :::tr:

1 :·!.!{ •

>1.ia."'llnh bebe-rapa fc.ktor yr:.:.ng d'J.p::.t k:.i..ni sebutknn disini, yc.ng

;·:-.:nyn

ffi2.Sih

,:::mgan Y2-!lg

·1

b~nyak

1-::.gi

dih:Jd~pi.

ye.ng dapc.t ditrunba.hk:m

_..

_..,

sesuai

;,:::.r·a

l~etua, ~·Jfal'>.il ?e~2rintah dan s~genap hnd.irin yang kami hcrm2.ti. ;::lah

secara s2pints.s

l{ilas ki

t2

menf;kn.ji tentang perlunya ada

sa-..•. ·;:id :mg-t::..."1.d:>.ng tentcne

.. ~·-:_'"'..:..L 1 '"·"" _{•·• -o} c-1· n:. _{'""CCL• -}':"..:-.i::: _kita,

rer·t2;h~1an k~o.m::-t!lan neg.::.ra yang tC?pnt serta

y~ng

kemud..iz..n

diikuti :pula

dene;an sedikit

.. :-:anar1an keun.:man nn.s.it-nul, malm Fr~lrni k:3.rni .kini

ti

ba paC.a

pokok-.. ·i.

_{... -- .. _....}

niid ,..an tent:;.nG.,. b.::•a-:.:.im:;n2

_{- --}

_-~c.,...--

_..

scb-·H~ny"'

_{----. _,}

satu untl:m.r::-und.a."'lr-:

_-

_-

t2:ntang

_-·

·;k-poko}: pe::rtah~1:::n neg~ra a.tau per-tah&.n.an l.;:.aa-ne:.rn:m yang

dipt::rlu-.;:. oleh bangs<:... ki to. so.i::t ini. Tcntuny& satu tmdru1::s-undan5 ya.'1.g

ti--.~ he.nyc:. berlaku untu~t m<J.sa s2karane.; atuu satu dua tahu..'11 men:!s.t<:m;,

:ainkan yang al-~an ::J.~<:!.!!1pu menjawab ·t(;.ntnngan-tr~!1ti.:::::.ngan hingga jau...'1

.·\ :ie?an.

<~h barang tentu l:m.tlc.san pokok :;,:;E:rt3.raa ye.ng h2r'..1s UlC-;.nU"t:

.

.

. ·:ileh S?.~.

:. '"\~,., }'-I l "O U . U ' . r 1

1q45

..; .::..:::.... ~.!. n::isa .::: n..:!.ang- na.ang uasar _

.

.

. . y<:ng denL~G.!l tesas me

dan wajib ikut serta

'.:2.!:i

u.ss.r~a pcmbelo::m negara". Prinsip ini buko.n. s2j2 membe::ri p~nt;e:--­

-~'1 "bc.h\·Ja se:.:riua nc:eara m~m~;i].~·1yai ta.n,;gung jm·;.s.b yo.ng s21~a cie.le.::i u

.:.:i p::rtahc::..n:.m etnu pembe:laan net;rirr:, akan t.etapi sek2ligus menu;-1

• • 1. 1 • b . ., . . t l 1

·· a:t~.r serm .. :a rtarzr!nt:i.:;.::::r.:!, -:i::nnpa r:.:::c..:Hs ... i , ~G:cus i::.:.-r..:..:i.b<:. a~_am

upa-: pupa-:upa-:·upa-:upa-:--t.upa-:hanan d:.:n pembelaen i:11::gura i::arsetllt. D-:::n!i~n. demil~ian pada

·:i=p pribadi wr.rga ni:::g:_~re. R.epublil~ lndon2;:;i::.. t..::lah melekat tan;su.:·.,

;:.::.b Hankar;myc. Sedan;;J<.'.?.n lando.san ~:0kok lairn1ya e.d:::;.lah Doktrin

Ha;;-. .. . "

.

::::--.;J. ::..~i:pa-i.:: rnenj·.:l.min t.:::.'i.'·ciptanya si~tcm Hant:.:.en"'at:::. yr-mg mampu meng

~.5'2.S~~an dan mengam.:.nkan pc:rjuo.nr;c.n n=l.sic:n.al pnd.a umur:mya, pembe.

.i.11an nasional pada khususnya, dari setiap o.ncru11an.yE.~ns datG'if:: dar.i

:.!:" negeri .s.::rta d~ri d2:la.rn negeri, sehine;ga us ah.a bangs a dg,l~r:i

w2n-...

~;ai tuju~i1 nasionc!l b.J~mr-benar :::.rr1wn den t.:?rtib.

,,.

.

10

: :~cuali itu, pokok P,ikiran lain yang harus tercakup dalam U.U.

: ~~kok-pokok Pertahanan Negara atau Hankamnas y2ng t:c.ru adalah

te::.--;ami~ya · landasan yang ku~t bagi peranan .kBRI dewasa ini, baik C.::~-­

:am kedudulrnnnya sebagai kekua.tan Hank.am~ · rr:aupun s~bagai ke}:uat8::-~

\ :~ scsial. Hal ini kami anggap tern.1ci.suk pokok pH:iran atau prinsip

l uk t• b . b. . . b

-I

jang c · up pen .:.ng, ernu ung seJaran p~r.Juar;.gan . angsa - -

seoc,-1

;aimana yang telah kami kemukaka?l diata.s --- serta kenyata2n

tang hidup dalam masyarc:iKat sekarang ini sud&h menerima d.an mengf:_

irui tentang adanya D~ifungsi ·ABRI tersebut.

Seperti antara lain· dengan tel~h dirun1uskannya masalah pera..'1an / AE?.I tersebut sebagai salah satu modal dasar ·dalarn Pola Dasar

P0;:;-I

bangunan Nasional dalam GBHN 1978. ·

(Dan kernudian, prinsip pokok terakhir ·yang harus tercermin dalam

'

l

:JIJ Hankamnas yang akan }d ta selesaikan nan ti, t:ahwa UU terse but

! . . .

t ~jarus dapat menjadi landasG1.n yang kuat bagi u.::aha pengembangan

si::-,

i

!em Hankamnas di kemudian hari, sesuai dengan perKembanga..11 zamar. f

i

baik yang menyangkut tehnolog.i maupun bentuk

h:::~-:ekat

ancarr.an.

"

J Dengan. demikian UU terse~Llt benar-be:i;.ar al.:ar! ~.:: .. pat r.J~~1~adi. pe:fe.:-.:~-·J an yang ampuh. dalam upaya pertahanan negara ki ta se•li1a tnya u.~t: .. .:.,:.

1

masa duapuluh tahun. · .

f

Demikianlah beberapa

poko~

pikiran F'raksi kami yang ;r,eru.paka:::;

;j prinsip-prinsip yang perlu tercermin do.lam ffi.J b.::i..ru dibid.<:.ng HanL

.:.::::-:!

nas yang akan. ki ta susun nanti. •. Dan, prir:sip-:p:'.··:.:.1sip pokcl·~ i ::ul.::.h

j

Yang akan menjadi tolol< uku._r. b~gi Fraksi karrii dalam mem~:.!g[.api E:.;·j · Pertahanan Negara dan

·:tuu.:.Ruu

lain ~1~mg tel:::.i·:: ::iiajukc-n F2r11erin"c;:_~

bersarna-~ama dengannya.

..

Sd.r. Ketua, Sdr. Waltil :tJemi:-rintah :para

Dewan

vang _{_,}

_-·

i

"'c...

t ·

;y ... ma 1~

~

:,,

Sekarang tibalah k.arn:i. pr:.ua tangga.pan terbada1.~ RUU-RUU yang tE::lah

diajukan Pemerintah dibidang hankmr...r;.c~ tE·r.s.::bu :;. Tanggapan in.:.

kami bagi atas dt:,a kelonipok, yakni pertarrra e:.dalah mengenai RUU -;;:,:::~~

tang

Pokok-pokok Pertahanan Negara~ da11 yang kedua mengenai keti;:.:~;

, RUU lz,.:i:r..hya. K• .. ?C'...lali i tu juga perlu kami -cc·g::~.skan disini, 1::ahv:,;:;. ta.l'J.ggapan ini hanyal..ah untuk beberap~ haJ. yang kami anggap pokok

'

saja, sementa.ra yang lainr..ya tent:..mya akan saaia-sama tlibico.r.s:..k2-:.

.. ; dalam pembahase.n lebih lanjut.

Khusus mengenai RUU ·cent<:tng. Pokok-pokok Fertfah<:.i.nan ~.:et;c..ra, y211g pertama-tama ingin kami ta~·tggapi adalah me.r.genai .j't.1s_1~1lnya.. Fre.ks:.

·i

·1 kami berpendapat, bah\'1a jl1ci.ul IlUU ters~bt1t sc·c,age.~n1~8.11e.. )7&r!g diaj~­

:~

·~ ka..'11 Pemerintah telah sGsuai dengan L:: til::.~h y 8ng terdapat dalc..i-::i

·:: ; UUD -

1945.

., t : J\: :::r.·\ lI'--..s.,...\.~ i.t.

-··-··--. _ _ _ _ ,,. ... ;':: ,:,:11 ... _.,_...;.._ ___ .•.. - ... .. t .. • ·1 . j .·j ' .(

Namun, dengan melih.at 1rnpada berbagai p-:::--i·:;.~:::·~..,21-.:.;=..:;. ye.r~; t<:::J. 2!-.

terjadi dalam bidang pertahar.Lan keamr.:t:i.2n ;·.c.:sion.s.l semenj::ik P:r::{_ lamasi Kemerdekaan, serta dengan sela;tu b&rpedor.i:1n kepaC.a bur<) . .:. serta &nakna ketentuan-ketentuan yang terd.8!:,at dS!.le.m UiJD-191.6

serta penjelasarmya, F'ral{.si kami be-rangg.~r,:;in b.:-~1·2wa judul yan5

diajukan Fer:1erintah ter$ebut ..•

_pasih

r.:ungkir1 untuk di_sempt:.rr~akrl.~: dalam rangka men(.:apatkan satu rur:iusan. i;.2.ta-k:J.ta yang lebih

te-pat;

yang

bui{an saja terjamin land.asami~c.z; pada jiwa dan s~nian0<.:.<-:

UUD-1945,

akan. tetapi juga memperhatH:an b12:;:-·bagai perkembz.nga;-.

zaman. Oleh sebab .i tu Fraksi kami · sangat meI~£li.argai Keteranga:r: Pemerintah tentang n;asalah judul ini ₁ yN1g rr.e~-:.yerah!.-:.an.

sepenur.-nya kepada Dewan; ter~tunya. untuk dibahc.s kemb,~li. '!Jersama-sama

dengen Pemerintah pulri. •

. -Selanjutnya, mengenai · m~salah-masalah yar:g n;-=nyangkut 1:;;ateri

ri RUU tentang ?o_kok-pokok Pertaharmn N•.?Enr-a sel..:sgaimana yant;

ajukan Pemerintah, .Fraksi kar~i menganggap ~ b:::-:ln·:a 1\eselurcils.n

prinsip-prinsip pokok yang menjadj_ -pegang£'.:1 Fraksi kair.i dalar::

pernbahasan RUU ini seL.agaimana telah dis0~;·'1tb~n ciic.tc.s, suC:.;;:.~:

tertampu;ng dalam bab-bab a.tau pasal-pasal:-(.ra. _;;.t2 . ..,_;, se7.i·:isk-t.'.. ~~~-;: .

nya sudah .diru!li1..l.ska:n dalar.:i penjelesannya. E:::..1~ya se.ja unt.'-.!k l-::-':~ .::...;: mer:::.beri. t~kanan serta kejelasan d:-::i.lam ran,;>:a m2::-1.~:i:;.ikar..: rur:::..::sc::_

-rumusan yang lebih sempurnaf,. F'rak.si kt:"'..mi· y:1l:in, sE:}'ot-;Y<:inyanyr~

-::,c:_:

hadap bebe_!'apa pe:t"raasalahan. yang Ei<::mjadi r~·l'insip pokot ;:.s!'seb·· .. :-:-.

dapat lebih disesu.aikan _et,isu.'l'la:n, etaupun pe::-·um~isrmnya. j:;isal:r:y s.

.

. .... •. .··

..i.. _{... er .. ac.ap masa a. Ke uauKc.n} b . 1 h 1 d . . d _{an pi::rr:man ii..b~J-}'-.... - . . _:::r::.i..~ 1 _{se_a!\u l\si-:1.;c:.-;:c-:.::} 1 . ., .

Hal ini sen;;aja 1-;:ami ketengahlrnns b€·rh'...lbur:,.~ :.:.:::n--..~nn: pi::~.fsr:-:z,tz,.:-,

Fraksi kami, kedudukan dan perane.~1 X?iU s:::-::-:<::;,:::.i s.::.la~ .s.;:::\:'...~ l-:2~:·-.. ::: "'Il sosi· al· 1-u•,...,.ri h anyr 1-.0 ,...1 av-l.l unt' · l.- r.- ,, ""'-::. 1~'1 ·,, a':::,...., n!i::: ~""

·~ . ...) .i .. Q ... .L -J. a 1...:,_ ... "~ . • . ~ ... 1 ... ....,t;.... ... - - - - · ... _ ... ~

akan tetapi juga 1nasih tetap di~1erlt1.l~[1:r1 l~i2-.:~s~ rtlnza-:neii.sa rne11C.::-:"'.~ · .. -::.~·.

l·~eskipun dalam hal lni Pr-alrni ka!r•i jugs °L>l:::::..-·l:::c-y.::J-:in:J.n~ b2.h'\:.:a. [:._;::-.-::·,:_-:

. dari penampilan ABR.I dalan1 .fungsi seb8.gai \·.::!:-:ue.:tc.n so.sic:.l "'.::i~:: .. ::

ha:rus . satia dari mas a ke mas a.

~··~, l .... ; ~ ....

-

______

,,...I-~·-·-·--

... ,.

--12

Hal lain yang juga aga:rnya me1iJerlukan pr.:11c;;~:ssT. d2.la;:7: l:l.1 y2.:-i;

:.

-~= _.

_--

: .

lisian RI atau Fclr::..

PolrJ.. •·arus t o ... ~p· t :::.-r· ... d- ,..:ia· la,.,.· 1 i· r, ... ':'-:..i..-· r:"',.. .... ::-v-11 .... -"""\/1~·-=-c.,...

. ..!. ..:.·1.-:.:t ;,_ - ;:. ::: . ...._ · 1.tl . - · •'-c::,•·, •"0~-' ~•O •• !;..c;:.;., ."1..W• .~. •

hubung de!.1gan tugas Polri yan.5 lebih berG:c p::"'.d2. bid~ng

donesia atau Al.i.G1:a.t8:n :.:'erc1ng"''?\epubl.:i.k Indor~-::.siE.:. lintul-: i tu a:.;::.:..a:1

bahas ini.

berla!~u · na:ati ; !:;c:,ka

-....

: . _{... ..} . ., ..;r· _. . _.~.

a:i Pokok I-:epolisir:m ~·1.:.·[·~i.r-u akan dapat die;~' 't;ut da~1 6igs~nti den1:.Dz-, , satu Undang-t~nd2.ng b::-I'.l y~mg. ranc6~gannyc, 1:rer~u $eger2, disie.pi·:::::: •

...

i

"Khusus mengenai c.cle.n;.ra j.'?r.~is;:;.!::.an ·Cu::gsi ye.rig tc:;;as dan j~las

c..:r.-:?;-ra 11.-,0.,..,t-::.ri· t.'-=..,. .. ta-...,'='""•0n. ~·.r •.. ,.. .. ·,i:·n--·,.. ·d.-:.·,,-, .. ~,"'\ '..::-:.··· ,.::-: i·; .,,... / ::·r~T c::.=.»-.'"' ·~'-' i "")c.,· "0

, r.--.1.l -~ :. t::- .1...a.t:-'--~ .-cat .... "' ... J.r;.,J..1. t.;" ... .it:.,c ... 1~ ~:_ ... le:·"- ... a ,...,., __ .~ .. ...L - -V·-·.1::..--1.1. ... ~~...-:.

yang tercermin dal£ .. m Ft.JU y.sng disam:':laiken Per:.1;rin-cs.h, Fr2}~si ;:,:c.: .. i menyewbutnya

Fraksi karn1,

rumit

Sf!g3.1a s2nang b~:ti.

an sekarang i.ni dan lenih-lebj_h d.i.:-t:af:.:2 i;;er.:J:::.tar:~ ~ :::<?::ie.:-:E_': .s.s::g:::. ·:· menuntut adan:te. i::i..:.:i.is::,hun an.ts.1"a fu:1g'.si. !::0~·1".:~ri E2n.!:::-.::.' ::2:.L::.i:'~ ...

---bantu Presiden d-alam bi dang peI'Lln1usc:.n sertr:.:. pr:!ny;:.;L~r:g€sr3e.r .. !-~~:·::: >~-·:

sanaan·-kebi· J·r...~-.:.:;;;:..n::-.: _{- ....} :·: _{... j·} •")(·:r.J...r_i ... _{~ . . \J ~~ J. ':~} ~) .... _{.a ... ...} ~·r.· · 1-~ _{• - ...} .,, .. ,. .. J,: ... .. r,;·, .l .. ,, ,,.,. ···-. r.. ... ~ .;:... •• \,..~ )" .'.1·;. , ... l:. - • ·''"='"·l t-:i ... - :-:>-:~ ... (' ... ! • .. !_,,. ··! '•"··:. .t. - ' •

-ABRI selaku pen"i:Jantu :; :::csi.::len ( dsiar.: .\~e>ci'..1.du:.:f :~ $0.::: bc.g:...i F·a!:gl..i..::;.:.:

Sdr.Pimpinan~

hormati.

;~d:c.

da.;..;r~1ya r.:ierupal-:a;.-l

ha·""an ~~"'":' ~r·>:> pr-i'~a

.L U..& .a. ... , ... oc.- ... ,. ._;..J, "

dal e:.:z~ :·~ :?:.t.a:-:s::.!:.2.8.11 i:icng~:r~dali2r1

-

·-···---

.. -.

-·

:;_ :.. ..

-C~.,..·".~"': .. ;;c~,.-:l 0::~,,.,:u-:• :,~,:.4Ji-f-:~'-:1..;...i,!' .. :"'"•••1 ... e~ ... ~n-j-~·, "'"'oe"r ':'·{-i

0

• - . ' ; • ~· · , · · - : r!' ~'""::.""JI~ "',..1 .::.y•C:i~-:-1°';'\C.1""

- ... .L .... - ... .,,_.,,....£, ..,.,_ ... Q ·--..,,-·'·-'-"~..t._.J..:, ;,).. ... _J. """-· ... . _!.-- ..,;_, '-'--:.. .... . ;,;:~ .. J. \.:_\ ... _.,..., ... ..J ... • .. :.:.::....:..

: sen1s:r1~~r"!.t UUD-1945 ia.r1 .C·.~;l-1IJ, i:ns.11pttL1 dc:·:!...ji :·.~~,~~ F1_oko~:~1:/c1~

" .. :}. ·' ; :i :\ ;~ ·.J ·'i _,{ " . ·I .. d. ::.18.i:J ... .c.1 ... _{...... .:. ·-~""-}p-tc·f---::.p _{_.;._ ... '}

13

-. ~ " .

. Hanya yang perlu karni . tegaskan kembali disini s bahwa s2s-,_:;.ai o::ng~:-­ prinsip Fraksi kami ya..'1~ menghendaki kedudukan yeng jele.s dan ki_;.2-::

..

: . ?agi Polri dari se=gi perunda:-.:.g-undangan 1_{:iuku:m, serta pula rr:eng}

-ingat berbedanya tugas dan tanggung jawab Polri dibandingkan

de-.:ngan unsur-unsur ABRI iai!l.nya sebagaifnana

ye.n~

kaoi kernukakan

di-.:·-~uka,

maka sebaga.i konsekwensi. dari diperluka.'1.riya sstu 1 _.. md2ng

:·:·\fud.ang

terseridiri bagi

Polr~,

maka judul darl RUU ten tang ABRI

:::;·.~~a:r:-ela d~

RlJ1J

~~~tang

.

~RI w?~ib.

dapa._:: diganti menjadi RUU

te~-.

· ... -~.ti~;ig TNI Sl1Karela dari RUU tenta..~g· TN:i: Wajib. Hal ini . sesuai pul~

·

~-:~~ngei11

bunyi ·

penj~lasan

.RUU

Pok~k-pokok

Pertahanan ·Negara yang

· ~-menegaskan. bahwa bagi Polri tidak ada kekuatan Cadangan. De:ngan

):·~-cmikian,

·

me~urut

po

la. pikir Fraksi· kami s m-;.dang-undang ·yang aka.:;. .

<-~~~ada

dalam. paket lJU tentang

Pokok-p~kok .r.\~rts.hs.nan ·1,:·.-:gar~

akar ...

• ~:.. ·~-:""""' ; • • • • .. • • : • • • ol • • • • • •

·· "mencakup. ·

r'::·· ·.:: .• :.· . • .

·!~1 .. ' UU tentang TNI · Suk:arela,

~:·:ri:.

UU

temt~ig

· TI-rI

Wajib~.

f":'". • . •

·y~3-l·:

UU .

tentang

Cad~iigan

TN!

;.c. .. ~;~..; . . .

.

·:4~

.

UU tentang Kepolisian RI·,

",;:_""5·~'.:>uu

_..

_..

_.

.

tentarig ftakyat.

t.~rlatiht

dan

·.:·:

6~ UU tentang l'-~obilisasi dan Deruobilisasi •

. .

:~-:.Y~ng

berarti

~

bahwa untu.k ketl-ga UU yang ·kami sebutka!"l ter2.khir ~)~UU--nya masih. t.arus "disusun segera ~

.~;.-;:;~~. Piu~pin~~; ~dr. ~~ltli

·

Pe~~rintah,

.. ~ang terhormat,

serta pc;,ra anggota Dewan

· Demikiai11ah · pckok-pol·rnk pemandarigan umum .F'raksi. Karya. Fembangunc.::

...

-terhadap keempat RUU di'bidE.1.ng Pert~he.11.an Ks-amar,.an ya·ng telah

dia._j·...:-kan PE:_merintah ke DPR awal t.ulan .lalu, yang kire.nya al{an depat r:'.0

-·.: nambah khazanah perbeI:ldahar~~m bahah

·dalam

pem'bahasan. untu1c tiE[.:·:::.~ tingkat lebih. lanjut, sebagai sumbangan dalam rangka kita mernper

-oleh satu hasil. alt...11.ir y::~:ig lebih baik, lebih f'empurr:a. Dal am kr:::::,:::,::::: patan ini · F'ral-csi kami· seke.li lagi ingin mengr~irnbau semua pihak y:::.::-:,:

·terl-ibe.t dala'D usaha penye1esaian 1-::ec!llpe:t RUD inis untul~ r.Jari br:::::

· _sama de:ngan

pe~u.~

.tekad dan

k~rja

keras, ki -ca pErse!:.lbahkan Undar-"; Undang· yang ... sangat p~nting bagi kehidupan b:::tngsa dan n2gara ki ta

i~i

sebagai salah satu karya terakhir

d~ri

DPR hasil Pemilu 1977

kepada musa dan bangsa.

··:, .. Semoga Tub.an yang

?·:aha

Kuasa melimpah~an re."b..:nat dan hidayahnya be..:~i

· ki

ta

semua •.

Jakarta, ~~:~ Juni 1932.