PENGELOLAAN ASET UNIVERSITAS GADJAH MADA. Direktorat Aset 2016

(1)

PENGELOLAAN ASET

UNIVERSITAS GADJAH MADA

Direktorat Aset 2016

(2)

STRUKTUR ORGANISASI

DIREKTORAT ASET

DIREKTUR

SEKRETARIS

SUBDIT SARANA _{SUBDIT
PRASARANA}

SEKSI INVENTARISASI, PENDAYAGUNAAN, DAN

PENGHAPUSAN

SEKSI SEPEDA KAMPUS, PARKIR, DAN K3

SEKSI INSTLASI LISTRIK DAN AIR

SEKSI JALAN, TAMAN DAN MAKAM SEKSI GEDUNG, PERUMAHAN DAN

(3)

DASAR HUKUM (dulu)

Dasar Hukum UU No. 17/2003 Keuangan Negara UU No. 1/2004 Perbendaharaan Negara UU No. 2/2012 Pengadaan Tanah PP No. 6/2006 jo PP 38/2008 Pengelolaan BMN Perpres 54/2010 jo Perprs 70/2012 Pengadaan Barang dan Jasa Berbagai Peraturan Menteri Keuangan

(4)

DASAR HUKUM (Sekarang)

Dasar Hukum UU No. 17/2003 Keuangan Negara UU No. 1/2004 Perbendaharaan Negara UU No. 2/2012 Pengadaan Tanah PP No. 26 Tahun 2015 Tentang Bentuk dan Mekanisme Pendanaan

PTN bh

PP. No. 67 Tahun 2013 Tentang Statuta UGM

(5)

(6)

(7)

Pasal 19

6)  Hasil pengelolaan aset sebagaimana

dimaksud pada ayat (2) merupakan sumber

pendapatan PTN Badan Hukum.

7)  Ketentuan mengenai tata cara pengelolaan

aset sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

diatur dengan peraturan masing-‐masing

pimpinan PTN Badan Hukum.

(8)

ASAS PENGELOLAAN BMN/U

ASAS KETERANGAN

Fungsional Sesuai fungsi, wewenang, dan tanggungjawab KepasRan hukum berdasarkan hukum dan peraturan perundang-‐

undangan

Transparansi thdp hak masyarakat dlm memperoleh informasi

Eﬁsiensi sesuai standar kebutuhan utk

menyelenggarakan tupoksi secara opRmal

Akuntabilitas dapat dipertanggungjawabkan kepada rakyat KepasRan niai diperoleh jumlah dan nilai yang pasR (Neraca)

(9)

TUJUAN PENGELOLAAN BMN/U

YANG AKAN DICAPAI

ü  Administrasi lengkap ü  Nilai Wajar

ü  Laporan BMN/U

menghasilkan informasi yang memadai

ü  Sertifikat lengkap a.n. Pemerintah Republik Indonesia cq. K/L

ü Penggunaan & pemanfaatan optimal

ü Pemindahtanganan &

Penghapusan BMN rusak ü Penghematan belanja modal

dan belanja pemeliharaan

Tertib Hukum

Tertib Fisik/ Pengelolaan Tertib Administrasi

(10)

LINGKUP PENGELOLAAN ASET

Perencanaan dan penganggaran Pengadaan Penggunaan Pemanfaatan Pemeliharaan Pengawasan/ Pengendalian Penatausahaan Pemindahtangan Penghapusan Penilaian

(11)

PENGERTIAN

Diperoleh Atas Hasil Pemisahan Aset Perolehan lain yang sah BARANG MILIK UNIVERSITAS (BMU)

(12)

PENATAUSAHAAN

PEMBUKUAN •  PEMBELIAN •  PENJUALAN •  HIBAH •  MUTASI •  DLL INVENTARISASI •  OPNAME FISIK •  CHEK FISIK •  SENSUS •  DLL PELAPORAN •  REKONSILIASI •  PENYUSUNAN LAPORAN

(13)

PENCATATAN BMU

Semua Barang Milik Universitas /Negara

wajib dicatat dalam Sismtem Informasi

Aset (SIMASET), dahulu Sistem Informasi

management Barang Milik Negara (SIMAK

BMN).

(14)

DOKUMEN TRANSAKSI MASUK

PEMBELIAN

• Kuitansi

• SPK

• Kontrak

• Dilengkapi

dengan

rincian

barang.

HIBAH MASUK

• Berita Acara

• Kelengkapan

Dokumen

(nama barang,

type, jmlh,

Nilai Barang)

MUTASI

MASUK

• Berita Acara

• Kelengkapan

dokumen

(jenis brg,

perolehan,

NUP, jmlh,

nilai buku, dll)

(15)

DOKUMEN TRANSAKSI KELUAR

PENJUALAN • SK PENJUALAN • SK LELANG • RISALAH LELANG • Dilengkapi dengan rincian barang. HIBAH KELUAR • SK PENETAPAN • Kelengkapan Dokumen (nama barang, type, jmlh,Nilai Barang) MUTASI KELUAR • Berita Acara • Kelengkapan dokumen (jenis brg, perolehan, NUP, jmlh, nilai buku, dll)

(16)

APLIKASI PENCATATAN BMN UGM

SIMAK BMN SIMASET

1.  Dikembangkan oleh

Kementerian Keuangan 2.  Wajib diimplementasikan

bagi instansi pemerintah 3.  Output dimanfaatkan

sebagai bahan laporan pengelolaan BMN

4.  Desktop Base 5.  Sta_s

1.  Dikembangkan oleh internal UGM

2.  Diimplementasikan untuk mendukung UGM PTN bh 3.  Ouput dimanfaatkan untuk

kepen_ngan laporan

pengelolaan BMU PTN bh 4.  WebBase

5.  Dinamis sesuai dengan

perkembangan kebutuhan PTN bh

(17)

PERMASALAHAN PENCATATAN DAN

PELAPORAN PERSEDIAAN

• Tidak mencatat dan melapor persediaan

• Persediaan yang dilaporkan dalam neraca bukan saldo

hasil opname ﬁsik

• Saldo persediaan belum menggambarkan saldo seluruh

unit

• _{Persediaan
_dak
tercatat
sehingga
saldo
persediaan
yang}

disajikan _dak sesuai dengan kondisi sebenarnya

• Terjadi perbedaan saldo dalam neraca, SIMAK BMN, dan

hasil opname ﬁsik

(18)

PERMASALAHAN PENCATATAN

1.  Selisih pencatatan aset dengan keuangan

2.  Dokumen kepemilikan masih atas nama

pihak lain

3.  Barang diketemukan dengan kondisi rusak

berat

4.  Barang berlebih (Rdak ada dalam dokumen)

5.  Barang belum diketemukan

(19)

PENGEMBANGAN DAN IMPLEMENTASI SISTEM

INFORMASI ASET TERINTEGRASI

(20)

PENGERTIAN

SIMASET SIMASTER adalah sebuah sistem

informasi telah dikembangkan dikhususkan

untuk pengelolaan Aset UGM sebagai PTN bh

antara lain inventarisasi, pemanfaatan (u_lisasi),

dan memonitor aset.

(21)

MAKSUD

Maksud dari dikembangkannya SIMASET

SIMASTER ini yaitu untuk mendukung proses

pengelolaan aset di UGM PTN bh, yang

harapannya datanya bisa dimanfaatkan untuk

pengambilan keputusan dan dimanfaatkan

sistem lain di lingkungan kampus

(22)

TUJUAN

• _{Terwujudnya
pengelolaan
aset
yang
ter_b}

administrasi, hukum dan ﬁsik

• _{Tersedianya
data
aset
universitas
yang
handal}

(23)

RENCANA INTEGRASI SIMASET

SIMASET SIMABEKA SI-‐PUS SIMKEU SILAB SIMONEV UP SI SEPEDA KAMPUS SI KERJASA MA

(24)

PEMANFAATAN ASET

Pendayagunaan BMN/U yang _dak

dipergunakan sesuai tupoksi dengan

_dak mengubah status kepemilikan

(25)

TUJUAN PEMANFAATAN

TUJUAN PEMANFAATA N ASET Op_malisasi Meningkatkan Pendapatan Pengamanan

(26)

JE

N

IS

P

EMAN

FAAT

AN

SEWA KERJASAMA PEMANFAATAN PINJAM PAKAI

BANGUN GUNA SERAH/ BANGUN SERAH GUNA

(27)

DEFINISI SEWA

• _{Sewa
adalah
pemanfaatan
BMN/U
oleh
pihak}

lain dalam jangka waktu tertentu dan

(28)

PENYEWAAN BMN/U DILAKUKAN

DENGAN TUJUAN

•  mengoptimalkan Pemanfaatan BMN/U yang belum/tidak

dilakukan penggunaan dalam pelaksanaan tugas dan fungsi penyelenggaraan pemerintahan negara;

•  memperoleh fasilitas yang diperlukan dalam rangka menunjang tugas dan fungsi instansi; dan/atau

(29)

KETENTUAN PENYEWAAN

Penyewaan BMN/U dilakukan sepanjang

tidak merugikan negara dan tidak

mengganggu pelaksanaan tugas dan

fungsi penyelenggaraan pemerintahan

negara

(30)

TANGGUNG JAWAB PENYEWA

•  melakukan pembayaran biaya Sewa;

•  melakukan pembayaran biaya lainnya, jika ada, sesuai dengan peIjanjian dan ketentuan peraturan perundangundangan;

•  melakukan pengamanan dan pemeliharaan BMN/U yang disewa selama jangka waktu Sewa;

•  mengembalikan BMN/U yang disewa sesuai kondisi yang diperjanjikan; dan

•  memenuhi kewajiban lainnya yang diatur dalam perjanjian Sewa

(31)

YANG DAPAT MENYEWA BMN/U

•  Badan Usaha Milik Negara;

•  Badan Usaha Milik Daerah;

•  Swasta;

•  Unit penunjang kegiatan penyelenggaraan

pemerintahan negara; dan

(32)

JANGKA WAKTU SEWA

•  Jangka waktu Sewa BMN/U paling lama 5 (lima) tahun

sejak ditandatanganinya perjanjian dan dapat diperpanjang •  Jangka waktu Sewa BMN/U dapat lebih dari 5 (lima) tahun

dan dapat diperpanjang untuk: a. kerja sama infrastruktur; b. kegiatan dengan karakteristik usaha yang memerlukan waktu sewa lebih dari 5 (lima) tahun; atau

•  ditentukan lain dalam Undang-Undang.

•  Jangka waktu Sewa dapat dihitung berdasarkan periodesitas sewa.

(33)

(34)

OBYEK SEWA & CARA HITUNG

1.  Sewa Tanah (ST) à 3,33% x luas tanah yang

diperhitungkan x harga tanah Rap m2_{(audit
KPKNL)
x}

konstanta tanah (kt) x konstanta gangguan (kg)

2.  Sewa Bangunan (SB) à 6,64% x luas lantai bangunan x harga bangunan Rap m2_{(SK
Gubernur
terbaru)
x
nilai
sisa}

bangunan (NSB)

Tarif sewa tanah dan bangunan = { ST + SB } x konstanta kegiatan usaha (ku)

Nilai sisa bangunan dihitung secara linear menurun 2% per tahun tetapi tdk kurang dari 20%

Tarif yang dihasilkan dari perhitungan di atas merupakan TARIF MINIMUM

(35)

KONSTANTA TANAH (kt)

•  Badan usaha/ hukum yg didirikan semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya di seluruh Provinsi

Indonesia à kt = 2 sd 5 (tergantung pada letak tanah)

•  Badan usaha yang didirikan oleh kelompok/ perorangan yang Rdak semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya di

dalam UGM dan di dalam Provinsi DIY à kt = 2 sd 5 (tergantung

pada letak tanah)

•  Badan usaha yang didirikan oleh kelompok/ perorangan yang Rdak semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya

hanya di dalam UGM à kt = 2 sd 5 (tergantung pada letak tanah)

•  Badan sosial yang didirikan oleh kelompok/ perorangan dan yang melakukan kegiatannya secara Nasional/ Internasional à kt = 2 sd 5 (tergantung pada letak tanah)

(36)

KONSTANTA TANAH (kt)

•  Badan usaha/ badan hukum yg didirikan atas perintah/ mandat pimpinan UGM, sebagian sahamnya dimiliki oleh UGM dan

didirikan untuk memberikan layanan kepada sivitas akademika dan

;dak semata-‐mata mencari keuntungan, yang melakukan

kegiatannya di seluruh Provinsi Indonesia à kt = 1 (_dak tergantung pd letak tanah)

(37)

PETA KONSTANTA TANAH (kt)

Zona 4 Zona 3

(38)

KONSTANTA KANGGUAN (kg)

•  Berlaku untuk semua bentuk badan hukum / kelompok

usaha/ perorangan

•  Dampak gangguan oleh adanya ak_vitas dari sebuah

bangunan yang disewa perlu diper_mbangkan (halaman parkir, ruang tunggu, ruang mobilitas)

•  Dalam rangka menciptakan kampus yang educopolis maka

penyewa (badan hukum / kelompok usaha/ perorangan) _dak diperkenankan menguasai seluruh tanah/ halaman bagi

kepen_ngannya. Universitas membatasi maksimum yang dikuasakan sebesar 40% lebih luas dari luas bangunan. Dengan demikian sisa tanah/ halaman, bila ada, akan digunakan untuk kepen_ngan resapan air, tanaman dan sejenisnya

(39)

KONSTANTA KANGGUAN (kg)

•  Bila menggunakan tanah dan bangunan secara penuh (fully

rented) maka koeﬁsien gangguan bervariasi à kg = 1 (_dak memiliki halaman) dan kg = 1,67 (bila memiliki halaman yang luas)

•  Bila dalam kegiatannya badan hukum/ kelompok usaha/

perorangan menggunakan sebagian dari tanah yang

digunakan oleh fakultas/ unit (par_ally rented) maka faktor gangguan (kg) bervariasi antara 1 sampai dengan 6

(memper_mbangkan jenis usaha)

•  Konstanta ini “nego_able” tetapi pada akhirnya harus

menghasilkan biaya sewa _dak lebih kecil dari biaya sewa sebelumnya – (menghindari permasalahan audit).

(40)

KONSTANTA GANGGUAN (kg)

KANTOR DISEWA HALAMAN KANTOR FAKULTAS HALAMAN KANTOR DISEWA FULLY OCCUPIED PARTIALLY OCCUPIED

(41)

KONSTANTA KEGIATAN USAHA (ku)

•  Adanya badan usaha/ hukum yang didirikan oleh kelompok/ perorangan yang semata-‐mata mencari keuntungan dan

melakukan kegiatannya di seluruh Provinsi Indonesia à ku = 100% •  Badan usaha/ badan hukum yang didirikan oleh kelompok/

perorangan yang Rdak semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya di seluruh Provinsi Indonesia à ku = 50% (Non Bisnis I)

•  Badan usaha/ badan hukum yang didirikan oleh kelompok/

perorangan yang Rdak semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya di dalam UGM dan di dalam Provinsi DIY à ku = 40%

•  Badan usaha / badan hukum yang didirikan oleh kelompok/

perorangan yang Rdak semata-‐mata mencari keuntungan dan melakukan kegiatannya hanya di dalam UGM à ku = 30%

(42)

KONSTANTA KEGIATAN USAHA (ku)

•  Badan sosial/ keagamaan/ kemanusiaan yang didirikan oleh

kelompok/ perorangan asing yang melakukan kegiatannya secara Internasional à ku = 10%

•  Badan sosial yang didirikan oleh kelompok/ perorangan warga negara Indonesia yang melakukan kegiatannya secara Lokal/ Nasional à ku = 5%

Kegiatan-‐kegiatan yang secara langsung ataupun _dak langsung menunjang Visi dan Misi Universitas Gadjah Mada yang

mendapatkan mandat dari pimpinan Universitas dikategorikan ke dalam PENGGUNA ASET à mendapatkan SK Rektor à konstanta kegiatan usaha ku = 0%

(43)

PROSEDUR PENGAJUAN

1.  Badan hukum/ kelompok/ perorangan (mitra/penyewa) melakukan pembicaraan dengan unit/ fakultas / universitas

(tujuan usaha, luas tanah/bangunan, periode, cara pembayaran) 2.  Fakultas/unit pengusul mengajukan surat persetujuan kepada

WRSDMA tembusan Direktorat Aset, Direktorat Kemitraan dan Alumni

3.  Direktorat Aset melakukan perhitungan tariﬀ sewa

4.  Unit Pengusul membuat drai Perjanjian Kerja Sama (PKS)

antara WRSDMA dengan mitra/penyewa dan mengirimkannya kepada Direktorat Kemitraan dan Alumni untuk diproses lebih lanjut.

(44)

CONTOH

1.  Luas lantai bangunan 300 m2

2.  Luas tanah 1900 m2

3.  Pengguna tunggal (disewa penuh) à koeﬁsien gangguan = 1,67 4.  Terletak di Jl. Kaliurang à kt = 4

5.  Untuk Bank ABC à Bisnis à ku = 100% 6.  Umur bangunan 50 tahun à NSB = 20% Sewa Tanah (ST) = {3,33% x Rp 4.000.000,-‐} x 4 x {1,67 x 300} = Rp 266.932.800 Sewa Bang. (SB) = {6,64% x Rp 5.250.000,-‐} x 300 x 20% = Rp 20.916.000 Sewa Total = {Rp 266.932.800 + Rp 20.916.000 } x 100% = Rp 287.848.800,-‐

(45)

PERJANJIAN SEWA

Penyewaan BMN/U dituangkan dalam

perjanjian yang ditandatangani oleh

(46)

Perjanjian Sewa

q  Sekurang-‐kurangya memuat: Perjanjian Sewa Dasar Perjanjian Sewa dan peruntuka

n _{Jumlah
BMN}Jenis, Luas/

yang disewakan jangka waktu, periodesita s dan besaran Tata cara Penjaminan para pihak Hak dan Kewajiban para Pihak Force majour dan penyelesaia n sengketa Hal-‐hal lain yang diatur Para Pihak Catatan:

1.  Penandatanganan dilakukan di kertas bermaterai cukup;

2.  Seluruh biaya pembuatan perjanjian sewa ditanggung penyewa.

(47)

PEMBAYARAN SEWA

•  Pembayaran uang Sewa dilakukan secara

sekaligus paling lambat 2 (dua) hari kerja

sebelum penandatanganan perjanjian.

•  Biaya sewa yang dihitung tidak termasuk

biaya RENOVASI, beban listrik, kebersihan

dan air

•  dengan cara menyetor ke rekening Rektor

(Virtual Account)

(48)

PERMASALAHAN PEMANFAATAN

• Pemanfaatan Rdak mempunyai izin universitas

• Pemanfaatan Rdak memberikan kontribusi kepada

keuangan negara

• Tarif sewa yang Rdak sesuai ketentuan

• Pemanfaatan Rdak didukung dengan kontrak

perjanjian kerjasama yang memadai

(49)

(50)

LAYANAN RUMAH FLAT

SK Rektor Nomor 1798/P/SK/HT/2015

• _{Diperuntukkan
bagi
dosen
yang
baru
pulang}

tugas belajar luar negeri program doctor

• _{Mengajukan
permohonan
kepada
Rektor}

• _{Belum
mempunyai
rumah
_nggal}

(51)

PROSEDUR PENGHAPUSAN

(Sekarang)

Unit Kerja Rektor _{Peneli_an}Pani_a

Penilaian oleh KPKNL Rektor Rektor Rekomendasi KPKNL Rektor Pani_a

(52)

PROSEDUR PENGHAPUSAN

(Yang diinginkan)

Unit Kerja Rektor _{Peneli_an}Pani_a _{(SK
Penghapusan)}Rektor

Pani_a Penjualan

(53)

PERMASALAHAN PENGHAPUSAN

• _{Prosesnya
sangat
tergantung
dengan
pihak}

eksternal

• _{Pemindahtangan
yang
Rdak
sesuai
ketentuan}

• _{Pemusnahan
sendiri}

• _{Barang
kondisi
RB
belum
diusulkan}

(54)

PENGELOLAAN LIMBAH B3

Universitas merencanakan pemunahan limbah

melalui pihak ke_ga sebanyak dua kali dalam

setahun (per semester)

(55)

TAHAPAN PENGELOLAAN LIMBAH

(56)

PENDATAAN

•  Unit kerja sudah mendata jumlah limbah mengenai jumlah dan vulomenya

•  Limbah sudah dipilah, diberi nama, dan diberi label dalam katagori: beracun, mudah terbakar, mudah meledak

•  Limbah disimpan dalam wadah dengan volume yang sesuai

Misal:

–  Volume limbah 90 ml...volume wadah/botol penyimpan 100 ml

–  Volume limbah 700 ml...volume wadah/botol penyimpanan dibagi ke 500 ml, 250ml atau max 1000 ml/1 lt

(57)

PENGUMPULAN

• _{Secara
berkala
pengumpulan
limbah
dari
unit}

kerja untuk disimpan di penampungan limbah

sementara (TPS Limbah)

• _{Kalkulasi
jumlah
volume
limbah
untuk
proses}

pemunahan

(58)

PEMUNAHAN

• _{Proses
iden_ﬁkasi
jenis
limbah
oleh
petugas}

pihak ke_ga yang ditunjuk

• _{Pengepakan
oleh
petugas
sesuai
standar}

keamanan pengangkutan limbah

• _{Pemunahan
limbah
di
tempat
pemunahan}

limbah yang ditunjuk

(59)

LAYANAN SEPEDA KAMPUS

•  Layanan Sepeda Kampus disediakan bagi

mahasiswa, dosen dan tenaga kependidikan serta tamu Universitas Gadjah Mada.

•  Infrastruktur Sepeda Kampus (jalur dan tempat parkir) juga diperuntukan bagi pengguna sepeda

pribadi dan sepeda yang digunakan untuk keperluan dinas.

•  Sepeda Kampus beroperasi di dalam area kampus UGM dan melayani pergerakan antar stasiun

(60)

PROSEDUR PEMINJAMAN

•  Tunjukkan single ID Card (KTM bagi Mahasiswa atau Kartu Pegawai), petugas akan meng-input data peminjam dalam Sistem Informasi Sepeda

Kampus setelah itu Sepeda Kampus langsung bisa digunakan.

•  Bagi Tamu/Mitra universitas, peminjam cukup menunjukkan KTP/SIM yang akan didata dalam Sistem Informasi, setelah melakukan pendaftaran, Sepeda Kampus dapat langsung digunakan.

(61)

(62)

LOKASI STASIUN

•  1. Stasiun Gelanggang •  2. Stasiun Perpustakaan •  3. Stasiun Lembah

PENGELOLAAN ASET UNIVERSITAS GADJAH MADA. Direktorat Aset 2016