PERLINDUNGAN HUKUM TERHADAP ANAK SEBAGAI PELAKU TINDAK PIDANA KEKERASAN SEKSUAL SESAMA ANAK DI BAWAH
UMUR
(Studi Kasus Di Polres Pasuruan Kota)
SKRIPSI
Disusun dan diajukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan dalam bidang Ilmu Hukum
Disusun Oleh: ALI ILHAM FIRDAUS
201610110311026
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG FAKULTAS HUKUM
UNGKAPAN PRIBADI :
Sesungguhnya shalatku, ibadahku, hidupku, dan matiku hanyalah milik Allah Tuhan semesta alam (QS : Al-An’am : 162)
MOTTO : Beranilah menjalani hidup dan tidak perlu takut menghadapi mati
ABSTRAKSI Nama : Ali Ilham Firdaus
NIM : 201610110311026
Judul : Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak Dibawah Umur (Studi Kasus di Polres Pasuruan Kota).
Pembimbing : Dr. Haris, S.H., M.H
Nu’man Aunuh, S.H., M.H
Penelitian hukum ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan hukum terhadap anak pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama anak dalam proses penyidikan dan sudah terpenuhi atau belum hak-hak pelaku anak di bawah umur berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak. Penelitian ini merupakan penelitian hukum empiris bersifat diskriptif, dengan cara melakukan penelitian mengenai perlindungan hukum terhadap anak pelaku tindak pidana di Kota Pasuruan. Jenis data yang digunakan yaitu data primer dan data sekunder. Sumber data sekunder yang digunakan mencakup bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. Teknik pengumpulan data yang digunakan yaitu melalui studi kepustakaan baik berupa buku-buku, dan dokumen serta studi lapangan. Tehnik analisis data yang digunakan penulis adalah menggunakan metode analisis kualitatif, maka data yang telah dikumpulkan dianalisis secara kualitatif pula. Berdasarkan pembahasan dihasilkan 2 (dua) simpulan, yaitu Pertama perlidungan hukum terhadap anak sebagai pelaku tindak pidana kekerasan seksual sesama anak dibawah umur berdasarkan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak belum sepenuhnya dapat diterapkan dalam proses penyidikan yang sebenarnya. Kedua, belum terpenuhinya Pemenuhan hak-hak pelaku tindak pidana kekerasan seksual untuk memperoleh Perlindungan Hukum dalam proses penyidikan di Polres Pasuruan Kota.
ABSTRACT
Name : Ali Ilham Firdaus Student Number : 201610110311026
Title : Legal Protection Against Child For Crime
Perpetratrors of Sexual Violence Fellow Children Under Age (Case Studies in Urban Area Pasuruan)
Advisors : Dr. Haris, S.H., M.H Nu’man Aunuh, S.H., M.H
This legal research aims to determine the legal protection of child offenders of sexual violence against fellow children in the investigation process and whether or not the rights of minors have been fulfilled under the Law No. 11 of 2012 concerning the Criminal Justice System for Children and the Law Number 23 of 2002 concerning Child Protection. This research is a descriptive empirical legal research, by conducting research on legal protection for child offenders in Pasuruan City. The types of data used are primary data and secondary data. Secondary data sources used include primary legal materials, secondary legal materials, and tertiary legal materials. Data collection techniques used are through literature studies in the form of books, documents and field studies. The data analysis technique used by the author is to use qualitative analysis methods, then the data collected has been analyzed qualitatively as well. Based on the discussion, 2 (two) conclusions were produced, namely the First legal protection against children as perpetrators of sexual violence against minors under Law No. 11 of 2012 concerning the Juvenile Justice System has not yet been fully implemented in the actual investigation process. Second, the fulfillment of the rights of perpetrators of sexual violence has not yet been fulfilled to obtain Legal Protection in the investigation process at the Pasuruan City Police Station.
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan Rahmat dan Hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir yang berjudul “Perlindungan Hukum Terhadap Anak Sebagai Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak di Bawah Umur (Studi Kasus di Polres Pasuruan Kota)”, sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar sarjana pada program studi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang. Shalawat dan salam semoga selalu tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW beserta seluruh keluarga dan sahabat beliau.
Penulis menyadari bahwa masih banyak kesalahan yang penulis lakukan dalam penulisan tugas akhir ini. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun untuk menyempurnakan tugas akhir ini. Semoga tulisan yang dibuat oleh penulis ini dapat bermanfaat bagi pembaca.
Dalam penyusunan tugas akhir ini, tentunya tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik secara langsung maupun secara tidak langsung. Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih atas sberbagai macam bantuan, bimbingan, dan segala partisipasi yang telah diberikan dalam pembuatan tugas akhir ini kepada :
1. Bapak Dr. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang;
2. Bapak Dr. Tongat, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang;
3. Bapak Dr. Haris, S.H., M.Hum. dan Bapak Nu’man Aunuh, S.H., M.Hum. selaku dosen pembimbing skripsi;
4. Seluruh Bapak Ibu Dosen Pengajar, Bapak Ibu Instruktur Laboraturium, dan Staff di Universitas Muhammadiyah Malang;
5. Ibu IPDA Indah Ramadhani I., S.Tr.K selaku Kepala Unit Pelayanan Perempuan dan Anak Polres Pasuruan Kota, beserta seluruh jajarannya yang telah memberikan izin kepada penulis untuk melaksanakan penelitian di Unit PPA Polres Pasuruan Kota dan sudah bersedia meluangkan waktu untuk membantu penulis selama melakukan penelitian;
6. Bapak Mufid, S.E., dan Ibu Indung Kartikasasi, S.E., selaku orang tua penulis yang telah mendidik, membimbing, memotivasi, memberikan doa, kasih sayang dan cinta yang laur biasa , serta kepada Kakak Intan Kartika, S.Ip., Kakak Putri Kartika, S.T., dan Adik Salwa Indar Parawansa, yang selalu memberikan semangat dan doa sehingga penulis mampu menyelesaikan tugas akhir ini;
7. Terima kasih kepada Bapak Ustad Rachmat Hidayat, S.Ag., dan Ibu Ustadzah Yuli Astuti, S.Ag., selaku guru spiritual dari penulis yang tiada henti memberikan ilmu, doa, dan motivasi yang tidak terhingga;
8. Terima kasih kepada teman-teman Banjararum Crew dan TPQ El Fikry; 9. Kepada seluruh teman penulis SD, SMP, dan SMA kelas IIS 1 yang telah
memberikan beban dorongan untuk segera menyelesaikan tugas akhir ini dan telah memberikan dukungan kepada penulis sehingga tugas akhir ini mampu terselesaikan;
10. Kepada seluruh teman penulis P2KK 2016 Angkatan 3 kelas Ibnu Rusyd yang telah membentuk keluarga pertama kali di UMM bagi penulis, memberikan pengalaman luar biasa di penghujung awal bahtera sebelum mengarungi Samudra perkuliahan;
11. Terimakasih kepada teman penulis di UMM seluruhnya dan teman-teman di FH UMM pada umumnya serta teman-teman kelas A FH-UMM Angkatan 2016 pada khususnya. Terima kasih telah memberikan pengalaman luar biasa selama kurang lebih 4 tahun, dan menjadikan kenangan paling indah serta membahana di masa muda ini, tidak lupa juga kepada sahabat di kampus Aldino Bangkit Alkhamdani Laksito, M. Fatahillah Nasir, Aditya Dwi Putranto, Jayanti Ayuningtyas, Mutiara Kurniasari, Laila Nur Aini, Evi Tri Maryani, Antung Khairin N, dan partners penelitian Della Fahma Dia;
12. Kepada teman-teman HMI Cabang Malang Komisariat Hukum UMM, Komunitas Peradilan Semu FH UMM, Lembaga Pers Mahasiswa Azas FH UMM, dan Komisi Pemilu Raya Fakultas Hukum UMM Periode 2018, yang telah mengajarkan nilai-nilai idealisme serta telah memberikan banyak asupan intelektual kepada penulis, salam hormat penulis haturkan dan terimakasih;
13. Kepada teman-teman seperjuangan Kuliah Kerja Nyata UMM periode 2019 kelompok 13 Desa Pajaran Kecamatan Poncokusumo Kab. Malang yang telah memberikan pelajaran luar biasa, kesenangan, kesedihan, dan
kenangan yang tidak bisa dilupakan, penulis ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya;
14. Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah banyak membantu penulis berupa pengalaman, dukungan, saran, dan lainnya sehingga tugas ini dapat terlaksana;
Akhirul Kalam, tugas akhir ini telah penulis susun dengan baik dan dibimbing oleh Dosen yang berkompeten di bidangnya, maka penulis yakin bahwa tugas akhir ini layak untuk diujikan dan dipertahankan dihadapan penguji.
Malang, Juni 2020
DAFTAR ISI
COVER ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
SURAT PERNYATAAN TUGAS AKHIR BUKAN PLAGIASI ………iv
UNGKAPAN PRIBADI ………v
ABSTRAKSI ……….vi
ABSTRACT ……….vii
KATA PENGANTAR ... viii
DAFTAR ISI ... xi BAB I PENDAHULUAN ... A. Latar Belakang ... 1 B. Rumusan Masalah ... 7 C. Tujuan Penelitian ... 7 D. Manfaat Penelitian ... 8 E. Metode Penelitian... 11 F. Sistematika Penulisan ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... A. Tinjauan Umum Tentang Anak ... 13
1. Pengertian Anak ... 13
2. Batasan Usia Anak ... 15
3. Hak-hak Anak Dalam Peraturan Perundang-undangan ... 17
B. Tinjauan Umum Tentang Pertanggungjawaban Bagi Pelaku Tindak Pidana ... 25
1. Kemampuan Bertanggungjawab ... 27
2. Cara Menentukan Kemampuan Bertanggungjawab ... 30
3. Kurang Mampu dan Tidak Mampu Bertanggungjawab Untuk Sebagaian ... 34
C. Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana Kekerasan Seksual ... 36
1. Pengertian Kenakalan Remaja ... 36
2. Pengertian Kekerasan Seksual ... 37
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... A. Tinjauan Tentang Tempat Penelitian ... 40
B. Realita Perlindungan Hukum Terhadap Anak Pelaku Tindak Pidana Kekerasan Seksual Sesama Anak Dalam Proses Penyidikan ... 47
BAB IV PENUTUP ... A. Kesimpulan ... 55
B. Saran ... 57
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Surat Tugas Bimbingan Skripsi
Lampiran 2 : Surat Permohonan Penelitian di Polres Pasuruan Kota
Lampiran 3 : Kartu Kendali Bimbingan Skripsi
Lampiran 4 : Berita Acara Seminar Proposal
DAFTAR PUSTAKA A. Buku
Arief, Barda Nawawi, 1998, Beberapa Aspek Kebijakan Penegakan dan Pengembangan Hukum Pidana, (Bandung: PT. Citra Aditya Bakti, selanjutnya disebut Buku I),
Astuti, Made Sadhi, 1997, Selayang pandang Anak Sebagai Korban dan Pelaku Tindak Pidana, Malang: Arena Hukum.
Dellyana, Shanty, 2004, Wanita dan Anak di Mata Hukum, Yogyakarta: Liberty.
Gultom, Maidin, 2010, Perlindungan Hukum terhadap Anak dalam Sistem Peradilan Pidana Anak di Indonesia, Bandung : Refika Aditama. Hidayat, Bunadi 2010, Pemidanaan Anak Di bawah Umur, Bandung: PT.
Alumni.
Muhammad, Abdulkadir, 2004, Hukum dan Penelitian Hukum, Bandung: Citra Aditya Bakti.
Muladi, 1995, Kapita Selekta Sistem Peradilan Pidana, Semarang: Badan Penerbit Universitas Diponegoro.
Nashriana, 2011, Perlindungan Hukum Pidana bagi Anak di Indonesia, Jakarta: Rajawali Pers.
Sudaryono & Natangsa Surbakti 2005, Hukum Pidana.
Poerwadarminta, WJ.S, 1991, Kamus Umum Bahasa Indonesia, Jakarta: Balai Pustaka.
Prints, Darwin, 1997, Hukum Anak Indonesia, Bandung: Citra Adiya Bhakti. Soetopo, H.B, 1988, Pengantar Penelitian Kualitatif, Surakarta: UNS Press. Wadong, Maulana Hasan, 2000, Pengantar Advokasi dan Perlindungan Anak,
Jakarta: Grasindo.
Wahid, Abdul dan Muhammad Irfan, 2011, Perlidungan Terhadap Korban Kekerasan Seksual (Advokasi Atas Hak Asasi Perempuan), Bandung: Rafika Adhitama.
B. Peraturan Perundang-undangan dan peraturan lainnya Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.
Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.
Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Kitab Undang-undang Hukum Acara Pidana.
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak. Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1974 Tentang Kesejahteraan Anak.
Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Pidana Anak
Konvensi Hak Anak (Convention on the Right of the Child) yang telah diratifikasi berdasarkan Keputusan Presiden No. 36 Tahun 1990.
C. Sumber Lain Internet:
Didik dan Elisatris, 2007 dan Wagiati Soetodjo, 2006, Definisi Kekerasan Terhadap Anak,
http://www.lingreen.web.id/2010/05/08/definisi-kekerasan-terhadap-anak. Diakses tanggal 17 Januari 2020. Pukul
19.05 wib.
Rusmilawati, 2010, Perlindungan Anak Berdasarkan Undang-Undang Di Indonesia Dan Beijing,
http://rusmilawati.wordpress.com/2010/01/25/perlindungan-anak- berdasarkan-undang-undang-di-indonesia-dan-beijing-rules-oleh-rusmilawati-windarish-mh/. Diakses tanggal 17 Januari 2020. Pukul 19.20 WIB
Serafina Shinta Dewi, 2011, Perlindungan Hak-Hak Anak Pelaku Kejahatan Dalam Proses Peradilan Pidana
http://www.kumham- jogja.info/karya-ilmiah/37-karya-ilmiah-lainnya/257-perlindungan-hak-hak-anak-pelaku-kejahatan-dalam-proses-peradilan-pidana. Diakses tanggal 17 Januari 2020. Pukul 11.05WIB.
