REFORMASI BIROKRASI
WORKSHOP PENYUSUNAN SOP BIDANG KEPEGAWAIAN PEMERINTAH PROVINSI BANTEN
REFORMASI
BIROKRASI
Perubahan besar dalam paradigma tata
kelola pemerintahan
Menata ulang proses birokrasi dari tingkat
tertinggi hingga terendah dan melakukan
terobosan baru dengan langkah-langkah
bertahap, konkret, relalistis,
sungguh-sungguh berfikir di luar kebiasaan/rutinitas
yang ada
Upaya berkelanjutan yang setiap
DASAR HUKUM PELAKSANAAN
REFORMASI BIROKRASI
UU No. 28 Tahun 1999 ttg Penyelenggaraan
Negara Yang Bersih dan Bebas KKN
UU No. 17 Tahun 2007 ttg RPJPN Tahun 2005 –
2025
Peraturan Presiden No. 5 Tahun 2010 ttg
RPJMN Tahun 2010 – 2014
Peraturan Presiden No. 81 Tahun 2010 ttg
Grand Design Reformasi Birokrasi
ARAH KEBIJAKAN REFORMASI BIROKRASI
Pembangunan aparatur negara dilakukan melalui Reformasi
Birokrasi untuk meningkatkan profesionalisme aparatur negara dan untuk mewujudkan tata pemerintahan yang baik, baik di pusat maupun di daerah
Kebijakan pembangunan di bidang hukum dan aparatur
VISI REFORMASI BIROKRASI
“Terwujudnya Pemerintahan Kelas
Dunia”
Yaitu pemerintahan yang profesional dan
berintegritas tinggi yang mampu
KONDISI BIROKRASI YANG DIINGINKAN
20252025
Telah terwujud tata
pemerintahan yang baik dengan birokrasi pemerintah yang
profesional, berintegritas tinggi, menjadi pelayan masyarakat dan abdi negara
Telah terwujud tata
pemerintahan yang baik dengan birokrasi pemerintah yang
profesional, berintegritas tinggi, menjadi pelayan masyarakat dan abdi negara
20142014
• Jumlah PNS yang proporsional
•Pemerintahan bersih dan bebas KKN
•Peningkatan kualitas pelayanan publik
•Peningkatan kapasitas dan akuntabilitas
kinerja birokrasi
• Peningkatan profesionalisme SDM Aparatur
• Peningkatan mobilitas aparatur antardaerah,
antarpusat, dan antara pusat dengan daerah
• Peningkatan gaji dan jaminan kesejahteraan
• Jumlah PNS yang proporsional
•Pemerintahan bersih dan bebas KKN
•Peningkatan kualitas pelayanan publik
•Peningkatan kapasitas dan akuntabilitas
kinerja birokrasi
• Peningkatan profesionalisme SDM Aparatur
• Peningkatan mobilitas aparatur antardaerah,
kontribusi nyata pada capaian kinerja pemerintahan dan
pembangunan nasional dan daerah
Memberikan
kontribusi nyata pada capaian kinerja pemerintahan dan
Sifat :
Instansional Sifat : Nasional dan Instansional
Sasaran:
Mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik
Sasaran :
1. Terwujudnya pemerintahan yg bersih dan bebas KKN
2. Terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan publik kepada masyarakat
3. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi Area Perubahan:
• Kelembagaan (organisasi)
• Budaya organisasi
•Ketatalaksanaan
•Regulasi – Deregulasi
•SDM
Area Perubahan:
• Organisasi
• Tatalaksana
• Peraturan Perundang-undangan
• SDM Aparatur
• Pengawasan
• Akuntabilitas
• Pelayanan Publik
• Pola pikir (mind set) dan Budaya Kerja
(culture set) aparatur
Reformasi Birokrasi Gel - II (2010 – 2014)
Reformasi Birokrasi Gel - I
(2004 – 2009)
POLA PIKIR PENCAPAIAN VISI
REFORMASI BIROKRASI
Penegakan Hukum (Law Enforcement)
Manajemen Pengetahuan RB (Knowledge Management) Manajemen Perubahan
Monitoring dan Evaluasi Quick Wins
AREA PERUBAHAN DAN HASIL YANG DIHARAPKAN
AREA HASIL YANG DIHARAPKAN
ORGANISASI Organisasi yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing)
TATALAKSANA Sistem, proses dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien,
Terukur dan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance
PERATURAN PER-UU-AN Regulasi yang tertib, tidak tumpang tindih dan kondusif
SDM APARATUR SDM Aparatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable,
Profesional, berkinerja tinggi dan sejahtera
PENGAWASAN Meningkatnya penyelenggaraan pemerintahan yang bersih
Dan bebas KKN
AKUNTABILITAS Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi
PELAYANAN PUBLIK Pelayanan prima sesuai kebutuhan dan harapan masyarakat
POLA PIKIR (MIND SET) DAN BUDAYA KERJA
(CULTURE SET) APARATUR
PROGRAM, KEGIATAN, DAN HASIL YANG
DIHARAPKAN PADA TINGKATAN MIKRO (2010 –
2014)
PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
A. MANAJEMEN PERUBAHAN
1. Pembentukan tim manajemen
perubahan K/L dan Pemda Tim manajemen perubahan K/L dan Pemda 2. Penyusunan strategi manajemen
perubahan dan strategi komunikasi
K/L dan Pemda
Strategi manajemen perubahan dan strategi komunikasi K/L dan Pemda serta terbangunnya
komitmen, partisipasi dan perubahan perilaku yang diinginkan
3. Sosialisasi dan internalisasi manajemen
perubahan dlm rangka reformasi birokrasi
Terbangunnya kesamaan pesepsi, komitmen, konsistensi serta
keterlibatan dalam pelaksanaan program dan kegiatan reformasi birokrasi pada seluruh tingkatan pegawai pada K/L dan Pemda B. PENATAAN PERATURAN
PER-UU-AN
Penataan berbagai peraturan perundang-undangan yang
dikeluarkan oleh K/L dan Pemda
Identifikasi peraturan perundang-undangan yang
PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
C. PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
1. Restrukturisasi/penataan tugas dan
fungsi unit kerja pada K/L dan Pemda
Peta tugas dan unit kerja pada K/L dan Pemda yang tepat fungsi dan tepat ukuran (right sizing) yang dapat mendorong percepatan reformasi birokrasi
2. Penguatan unit kerja yang menangani organisasi,
tatalaksana, pelayanan publik, kepegawaian dan diklat
Unit kerja organisasi, tatalaksana, kepegawaian dan diklat yang
mampu mendukung tercapainya tujuan dan sasaran reformasi birokrasi
D. PENATAAN TATALAKSANA 1. Penyusunan SOP
penyelenggaraan tugas dan fungsi
Dokumen penyelenggaraan tugas dan fungsi
2. Pembangunan atau pengembangan
e-government
Tersedianya e-government pada
PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
E. PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
1. Penataan sistem rekutmen pegawai
Sistem rekrutmen yang terbuka, transparan dan akuntabel
2. Analisis Jabatan Dokumen peta dan uraian jabatan 3. Evaluasi Jabatan Peringkat jabatan dan harga
jabatan 4. Penyusunan standar
kompetensi jabatan
Dokumen kualifikasi jabatan
5. Assesmen individu berdasarkan kompetensi
Peta profil kompetensi individu
6. Penerapan sistem penilaian kinerja
individu
Kinerja individu yang terukur
7. Pembangunan/pengembangan
database pegawai Ketersediaa data pegawai yang mutakhir dan akurat 8. Pengembangan diklat pegawai
berbasis kompetensi
PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
F. PENGUATAN PENGAWASAN 1. Penerapan Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) pada
masing-masing K/L dan Pemda
Peningkatan ketaatan, efisiensi dan efektivitas peleksanaan tugas dan fungsi
2. Peningkatan peran Aparat
Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) sebagai Quality
Assurance dan Consulting
Peningkatan kualitas
pertanggungjawaban pengelolaan keuangan negara
D. PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
1. Penguatan akuntabilitas
kinerja instansi pemerintah Peningkatan kualitas laporan akuntabilitas kinerja 2. Pengembangan sistem
manajemen kinerja organisasi
3. Penyusunan indikator kinerja utama (IKU) pada K/L dan
Pemda
Sistem yang mampu mendorong tercapainya kinerja organisasi yang terukur
PROGRAM DAN KEGIATAN HASIL YANG DIHARAPKAN
H. PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
1. Penerapan standar pelayanan pada
unit kerja masing-masing K/L dan Pemda
Peningkatan kualitas pelayanan publik (lebih cepat, lebih murah, lebih aman, dan lebih mudah dijangkau)
2. Penerapan SPM pada kabupaten/
kota
Penigkatan kualitas pelayanan dasar pada kabupaten/kota
3. Partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan pelayanan
publik
Peningkatan partisipasi masyarakat
I. MONITORING, EVALUASI DAN PELAPORAN
1. Monitoring Laporan monitoring 2. Evaluasi (dilakukan setiap
tahun sekali)
Laporan evaluasi tahunan
3. Evaluasi menyeluruh
(dilakukan pada semester kedua 2014)
KETERKAITAN PROGRAM DLM PELAKSANAAN RB
PENATAAN TATALAKSANAPENATAAN TATALAKSANA PENATAAN DAN
PENGUATAN ORGANISASI PENATAAN DAN
PENGUATAN PENATAAN SISTEM
MANAJEMEN SDM APARATUR
PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM
APARATUR PENGAWASANPENGUATAN PENGAWASAN
MONITORING, EVALUASI DAN
PELAPORAN MONITORING, EVALUASI DAN
PELAPORAN
PENATAAN PERATURAN
PERUNDANG-UNDANGAN
PENATAAN PERATURAN
• PROGRAM MANAJEMEN PERUBAHAN
• PROGRAM PENATAAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN
• PROGRAM PENATAAN DAN PENGUATAN ORGANISASI
• PROGRAM PENATAAN TATALAKSANA
• PROGRAM PENATAAN SISTEM MANAJEMEN SDM APARATUR
• PROGRAM PENGUATAN PENGAWASAN
• PROGRAM PENGUATAN AKUNTABILITAS KINERJA
• PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK
• PROGRAM MONITORING, EVALUASI, DAN PELAPORAN