ISSN 2302-6308
KONTRIBUSI PENDAPATAN SEKTOR PERTANIAN
TERHADAP PENDAPATAN RUMAH TANGGA BURUH TANI
(Suatu Kasus di Kelurahan Penancangan Kecamatan Cipocok Jaya
Provinsi Banten)
Juwarin Pancawati
1*1
Jurusan Agribisnis Fakultas Pertanian Universitas Sultan Ageng Tirtayasa
Jalan Raya Jakarta Km 4 Pakupatan Serang Banten
*
Korespondensi : [email protected]
Diterima: 24 Oktober 2012 / Disetujui: 4 Desember 2012
ABSTRACT
Along with the residence increasing and agricultural to non agricultural land use conversion, the amount of farm laborer progressively increases. The farm laborers could be found in the urban area which is close to the bustle center like Serang City. The research aim is to determine the contribution of income from agriculture to household incomes and the expenditure patterns of farm laborers in the one of the villages in Serang City. The data are analyzed descriptively by using cross tabulations. The income of farm laborers in Penancangan Village from agricultural activities is Rp 5.070.625. This income is equal to 31,30% out of total household incomes (Rp16.201.750). The farm laborers are classified into poor people and have dissaving of Rp 102.903,4
Keywords: contribution, income, farm laborer, household
PENDAHULUAN
Lahan pertanian tidak hanya dapat dijumpai di wilayah perdesaan, namun juga di perkotaan. Lahan-lahan tersebut dapat dijumpai berada diantara peru-mahan, pertokoan maupun perkantoran. Seiring dengan pesatnya pertumbuhan penduduk, lahan pertanian di wilayah perkotaan semakin cepat menyusut dan
beralih fungsi menjadi lahan non
pertanian.
Bagi petani yang tidak memiliki lahan pertanian, lapangan kerja yang paling akrab untuk digeluti adalah men-jadi buruh tani, tanpa menutup kemung-kinan untuk bekerja apa saja dengan tenaganya, guna memperoleh tambahan penghasilan. Sayogjo (1978) mengemu-kakan fakta bahwa dari total penghasilan buruh tani, hanya 37% saja yang berasal
dari kegiatan buruh tani, selebihnya diperoleh dari kegiatan lain.
Peningkatan jumlah buruh tani akan memperberat masalah pengangguran, tingkat pendapatan dan kesejahteraan. Tingkat pengangguran di kalangan buruh tani, khususnya pengangguran tidak kentara, diperkirakan cukup tinggi. Buruh tani umumnya tergolong masyarakat ber-penghasilan rendah, bahkan mungkin sebagian besar hidup dibawah garis ke-miskinan (Hasibuan, 1995). Konsumsi
masyarakat berpenghasilan rendah
umumnya akan tertuju pada pemenuhan kebutuhan pokok yaitu pangan, sandang, perumahan, kesehatan dan pendidikan.
Penelitian ini bertujuan untuk meng-kaji tingkat kesejahteraan buruh tani di wilayah perkotaan, khususnya Kelurahan Penancangan Cipocok Jaya berdasarkan tingkat penghasilan, belanja dan pola konsumsinya. Pengetahuan tentang
ting-696
217 112
312
539
kat kesejahteraan buruh tani diharapkan
dapat menjadi bahan pertimbangan
dalam menentukan kebijakan pertanian
khususnya kebijakan dalam rangka
meningkatkan kesejahteraan buruh tani di Kabupaten Serang.
METODOLOGI
Penelitian ini menggunkan metode survei. Survei yang dilakukan ditujukan untuk memperoleh data dan fakta-fakta terkait dengan pendapatan, belanja dan konsumsi rumah tangga buruh tani. Kelurahan Penancangan dipilih secara
purposive sebagai lokasi penelitian
dengan pertimbangan, dibandingkan
kelurahan lain, kelurahan ini memiliki jumlah buruh tani paling banyak dan komoditi pertanian yang ditanam cukup beragam.
Populasi buruh tani yang memiliki kriteria; tidak memiliki lahan pertanian, sudah berumah tangga, serta berumur 15-54 tahun, berjumlah 106 orang. Pene-litian pendahulan terhadap 5 sampel responden mendapatkan nilai varians pendapatan dan pengeluaran yang relatif rendah, sehingga dapat diasumsikan bahwa tingkat pendapatan dan penge-luaran bersifat homogen. Oleh sebab itu, jumlah sampel yang diambil hanya 15 % dari total populasi atau sebanyak 16 orang.
Data yang digunakan dalam pene-litian ini adalah data primer dan data sekunder. Data primer diperoleh
lang-sung dari para responden dengan melakukan wawancara kepada para res-ponden dengan dibantu daftar petanyaan yang sudah disiapkan. Data sekunder digunakan sebagai data pendukung, diperoleh dari penelusuran data statistik, buku-buku dan laporan tertulis lainnya.
Seluruh data tingkat pendapatan dan konsumsi buruh tani dianalisis secara deskriptif dibantu dengan tabulasi silang. Konsumsi kebutuhan minimal buruh tani
diperoleh dengan membuat fungsi
konsumsi menggunakan regresi linier sederhana, kemudian dianalisis secara deskriptif (Sukirno, 2002).
HASIL DAN PEMBAHASAN Desa Penancangan terletak di kawa-san Serang bagian utara dan menjadi pintu masuk Kota Serang. Jumlah pen-duduknya mencapai 10.257 jiwa dengan kepadatan penduduk 2.609,92 jiwa per km2. Mata pencaharian dari sektor
per-tanian dan sektor lainnya hampir
seimbang. Dari 1.876 orang yang telah bekerja, jumlah penduduk yang bermata pencaharian sebagai petani hanya 696 orang (37,10%), sisanya tersebar diber-bagai kegiatan lain. Hal ini menunjukkan keragaman sektor usaha karena wilayah ini terletak dekat dengan pusat kera-maian. Wilayah ini sebagian besar berupa dataran dan menempati luas 393 ha. Penggunaan lahan di wilayah ini masih dominan lahan pertanian (sawah, tegalan dan perkebunan).
Gambar 1 Penggunaan lahan dan mata pencaharian penduduk di Desa Penancangan (Monografi Desa, 2010)
225 Ha
48 Ha 67 Ha
12 Ha
Pendapatan Buruh Tani dan Kotribusi terhadap Pendapatan Rumah Tangga
Pendapatan rata-rata rumah tangga buruh tani per tahun sebesar Rp 16.201.750. Pendapatan tersebut diper-oleh dari sektor pertanian sebesar Rp
5.070.625 atau 31,30% dari total
pendapatan. Upah sebagai buruh tani yang diperoleh dalam sehari rata-rata sebesar Rp.30.000 per hari, sehingga hari kerja buruh tani di sektor pertaian selama 145,21 hari atau 4,8 bulan. Sisanya dipergunakan untuk kegiatan atau pekerjaan lain. Hari kerja yang singkat tersebut antara lain disebabkan kondisi lahan pertanian di Desa Penan-cangan yang 85% merupakan lahan pengairan setengah teknis dan tadah hujan. Curah hujan yang rendah meng-akibatkan petani hanya dapat menanam padi 1 atau 2 kali, dan memilih membe-rakan lahan pada musim kemarau. Pola tanam yang umumnya digunakan adalah
padi-padi-bera atau padi-palawija-bera. Hal ini berpengaruh langsung pada ting-kat pendapatan yang diperoleh buruh tani dari sektor pertanian.
Pada saat tidak melakukan kegiatan pertanian, buruh tani mencari nafkah di sektor tertier sebagai pedagang, tukang ojek, petugas keamanan dan lainnya. Pekerjaan lain ini menjadi penopang
utama mereka dalam memenuhi
kebutuhan hidup rumah tangga. Hal ini terlihat dari kontribusi pekerjaan tersebut
dalam pendapatan rumah tangga
sebesar 51,85%.
Anak-anak, pasangan (istri), dan anggota rumah tangga buruh tani, umumnya tidak ikut dalam kegiatan mencari nafkah. Anak-anak lebih berkon-sentrasi dengan sekolah, dan para istri sebagian besar menjadi ibu rumah tangga saja. Kontribusi mereka terhadap total pendapatan keluarga hanya 6,60%. Tabel 1 Kontribusi pendapatan rumah tangga buruh tani
Sumber Pendapatan Jumlah Nominal (Rp) Persentase (%)
Buruh Tani 5.070.625 31,30
Pekerjaan Lain 8.401.875 51,85
Anggota Keluarga lain 1.068.750 6,60
Sumber lain 1.660.500 10,25
Total pendapatan 16.201.750 100,00
Sumber: Data primer (diolah)
Buruh tani di Desa Penancangan umumnya adalah laki-laki, hanya seba-gian kecil saja yang wanita. Mereka umumnya adalah kepala rumah tangga sekaligus tulang punggung keluarga. Se-bagian besar pendapatan rumah tang-ganya diperoleh dari pekerjaan yang dila-kukan kepala rumah tangga, dalam hal ini sang buruh tani. Keluarga buruh tani rata-rata memiliki 5 orang anak, yang sebagian besar telah dewasa dan meni-kah. Namun demikian, jumlah anggota rumah tangga yang ditanggungnya rata-rata masih cukup besar, yaitu 7 jiwa per keluarga. Hal ini disebabkan para orang tua (mertua) sebagian ikut tinggal bersa-ma dan menjadi tanggung jawab buruh tani. Dengan demikian pendapatan per kapita di keluarga petani menjadi
sema-kin kecil. Jika dihitung per kapita, penda-patan buruh tani adalah sebesar Rp 2.388.272,12 per tahun atau Rp 6.534,24 per hari. Pendapatan tersebut dihitung berdasarkan harga berlaku tahun 2010.
Tingkat Kesejahteraan Buruh Tani Pendapatan rata-rata per kapita per tahun tersebut bila dinyatakan dalam nilai mata uang dolar Amerika Serikat (US$ 1 = Rp 9100,00) akan diperoleh angka US$ 262,45. Apabila garis kemiskinan secara internasional diberi batas US$ 125 untuk wilayah perkotaan, maka buruh tani di Desa Penancangan sudah berada di atas garis kemiskinan.
Pendapatan per kapita per tahun ter-sebut ekuivalen dengan beras 398,05 kg (harga 1 kg beras = Rp 6000,00). Melihat
batas kemiskinan yang dibuat Sayogjo (dalam Arsyad, 1994) maka buruh tani di Desa Penancangan sudah termasuk dalam kategori miskin karena kurang dari Rp 2.880.000 (setara 480 kg). Bahkan jika menggunakan kriteria LP-UNPAD, buruh tani termasuk dalam kategori Paling Miskin (tingkatan terendah) karena
pendapatan perkapita kurang Rp
3.240.000 (setara 540 kg beras).
Rumah tangga buruh tani memiliki pengeluaran rata-rata Rp 17.076.859,44 per tahun. Jumlah rata-rata anggota keluarga adalah 7 jiwa, sehingga penge-luaran tersebut sebesar Rp. 2.491.175,52 per kapita per tahun atau Rp.6.825,14 per kapita per hari. Menurut BPS (2011) penduduk miskin adalah penduduk yang memiliki rata-rata pengeluaran per kapita per bulan di bawah garis kemiskinan. Penetapan perhitungan garis kemiskinsn dalam masyarakat adalah Rp 7.057 per orang per hari atau Rp 2.575.805 per kapita per tahun. Penetapan angka Rp 7.057 per orang per hari tersebut berasal dari perhitungan pemenuhan kebutuhan
yang mencakup kebutuhan makanan dan non makanan. Berdasarkan kriteria BPS ini, buruh tani di wilayah penelitian ter-golong pada kategori penduduk miskin.
Fungsi Konsumsi Buruh Tani Pengeluaran per kapita buruh tani di Desa Penancangan 77,37% diperuntukan bagi pemenuhan kebutuhan pokok, sisa-nya 22,63% untuk keperluan lainsisa-nya. Proporsi pengeluaran untuk kebutuhan pangan mencapai 62,65% dari total pengeluaran, dengan rincian 21,61% untuk konsumsi padi-padian dan 41,04% untuk pengadaan lauk pauk. Tingginya biaya lauk-pauk yang dikeluarkan dapat disebabkan mahalnya harga lauk pauk, atau buruh tani telah memperhatikan pe-menuhan gizi keluarga. Hal ini perlu pengkajian lebih lanjut. Hal yang cukup mem-rihatinkan adalah pengeluaran bu-ruh tani untuk belanja rokok/tembakau lebih besar dibanding pengeluaran untuk sandang, pendidikan maupun kesehatan. Pengeluaran untuk rokok dan tembakau mencapai 11,04% dari total pengeluaran. Tabel 2 Pola pengeluaran buruh tani per kapita per tahun
Pengeluaran Nilai Nominal (Rp) Persentase (%)*
Kebutuhan Pokok 1.927.422,50 77,37 Pangan Padi-padian Lauk Pauk 1.560.721,46 538.343,03 1.022.378,43 62,65 21,61 41,04 Sandang 129.790,24 5,21 Perumahan 79.717,62 3,02 Pendidikan 138.260,24 5,55 Kesehatan 23.417,05 0,94 Kebutuhan lainnya 563.753,02 22,63 Rokok Lain-lain 275.025,78 288.727,24 11,04 11,59 Total Pengeluaran 2.491.175,52 100,00
Sumber: Data primer (diolah) * sebagai total dari pengeluaran
Bila dibandingkan besarnya penda-patan rata-rata dengan pengeluaran untuk kebutuhan sehari-hari, ternyata pengeluaran buruh tani (Rp 2.491.175,52 per kapita per tahun) lebih besar dari
pendapatan yang diperoleh (Rp
2.388.272,12 per kapita per tahun). Ini berarti buruh tani tidak ada kemungkinan
untuk menabung. Bahkan kebanyakan dari mereka akan terlibat hutang guna mencukupi kebutuhan sehari-hari.
Menggunakan analisis regresi linier sederhana, diketahui fungsi konsumsi bu-ruh tani sebagai berikut:
Persamaan tersebut berarti kebutu-han konsumsi minimal (konsumsi
oto-nom) yang harus dipenuhi adalah
sebesar Rp 842.719,65, meski buruh tani tidak memiliki penghasilan. Andaikata
memperoleh tambahan penghasilan
maka 69,0% tambahan penghasilan
tersebut akan dipergunakan untuk
konsumsi (MPC = 0,69). Pola penge-luaran untuk konsumsi buruh tani di Desa Penancangan 72,55% dapat dijelaskan oleh besar kecilnya pendapatannya
(R-square = 0,725) dan 27,5% dijelaskan
oleh faktor-faktor lain.
Berdasarkan perbandingan antara pendapatan buruh tani per kapita per tahun (Rp 2.388.272,1) dengan penge-luarannya (Rp 2.491.175,5), terjadi defisit pendapatan sebesar Rp 102.903,4. Hal ini dapat dijelaskan dari fungsi tabungan yang diturunkan dari fungsi konsumsinya yaitu:
S = - 824.719,65 + 0,31Y
Apabila diketahui pendapatan (Y) sebesar Rp 2.388.272,12 maka akan diperoleh perkiraan nilai tabungan (S) sebesar -Rp.84.355,29. Perbedaan besarnya tabungan (Rp 102.903,4 dan -Rp.84.355,29) terjadi karena angka-angka yang diperoleh dari fungsi kon-sumsi merupakan angka-angka hasil esti-masi atau prediksi, sedangkan yang ter-dapat pada Tabel 1 dan 2 adalah data empiris.
Perlu dikemukakan bahwa fungsi konsumsi pada persamaan diatas, dihi-tung dari pendapatan dan pengeluaran per kapita per tahun. Cara ini dilakukan untuk menghindari adanya perbedaan-perbedaan dalam jumlah anggota keluar-ga, usia anggota keluarkeluar-ga, serta berbagai macam tingkat pendidikan yang ada di-antara rumah tangga satu dengan lainnya.
Gambar 2 Fungsi konsumsi buruh tani di Desa Penancangan
Pengeluaran yang lebih besar dari
pendapatan yang diperoleh
menye-babkan buruh tani harus membiayai sebagian pengeluarannya dengan cara mengorek tabungan (dissaving), menjual hartanya, atau meminjam kepada orang lain (hutang). Jika diasumsikan fungsi konsumsinya tetap, maka buruh tani da-pat terhindar perilaku mengkorek tabu-ngan, atau berhutang apabila sewaktu-waktu pendapatannya lebih besar atau
sama dengan pengeluarannya (Y ≥ C). Asumsi tersebut menghasilkan nilai pen-dapatan sebesar Rp 2.718.450,48 per kapita per tahun atau Rp 19.382.548,51 per rumah tangga per tahun. Tabel 3 berikut menyajikan perbandingan antara pendapatan buruh tani saat ini, penda-patan minimal yang sebaiknya diperoleh oleh buruh tani untuk dapat memenuhi kebutuhannya berdasarkan model fungsi konsumsi yang diperoleh.
C = 824.719,65 + 0,69Y) C = Y
Pendapatan minimal Buruh Tani Rp 2.718.450
Konsumsi Otonom Rp 824.719,65
Y C
Buruh Tani mengalami dissaving/ mengorek tabungan
Tabel 3 Pengeluaran, pendapatan ril dan pendapatan minimal yang sebaiknya diperoleh buruh tani
Per Tahun Per Bulan Per Hari
Pengeluaran Riil (Per Kapita) 2.491.175,52 207.598,03 6.825,12
Pendapatan Riil (Per Kapita) 2.388.272,12 199.022,75 6.543,24
Pendapatan Minimal (Per Kapita) 2.718.450,48 226.537,54 7.447,81
Pendapatan minimal (Per KK) 19.382.548,50 1.615.212,38 53.840,41
Sumber : Data primer (diolah)
Peningkatan pendapatan rumah
tangga buruh tani dapat dilakukan dengan memberdayakan istri-istri buruh tani untuk ikut serta mencari tambahan pendapatan, misalnya dengan mem-bentuk kelompok wanita tani. Kelompok ini diarahkan untuk dapat mewadahi kegiatan-kegiatan yang dapat mening-katkan pendapatan rumah tangga, seperti membuat kerajinan tangan, pengolahan hasil pertanian dan sebagainya.
SIMPULAN
Pendapatan buruh tani di Desa Penancangan dari kegiatan pertanian adalah sebesar Rp. 5.070.625. Penda-patan tersebut berkontribusi sebesar 31,30 % dari total pendapatan keluarga sebesar Rp 16.201.750. Buruh tani di Desa Penancangan masih tergolong
miskin dan masih mengalami dissaving
sebesar Rp 102.903,4
DAFTAR PUSTAKA
Arsyad, Lincolin. 1999. Ekonomi
Pembangunan. Sekolah Tinggi Ilmu Ekonomi YKPN Press. Yogyakarta BPS Badan Pusat Statistik. 2011.
Indikator Pembangunan Berkelan-jutan. Badan Pusat Statistik Provinsi Banten. Serang.
Hasibuan, N. 1995. „Distribusi Penda-patan dan Pertumbuhan Ekonomi: Trade Off and Konvergensi”. P3EM Fakultas Ekonomi UNSRI. Palem-bang
Sukirno, Sadono. 2002. Pengantar Teori Makroekonomi. PT Raja Grafindo Persada. Jakarta
