DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... ii
LEMBAR PERNYATAAN BEBAS PLAGIASI ... iii
LEMBA PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH ... iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vi
ABSTRAK ... viii
DAFTAR ISI ... ix
DAFTAR TABEL ... xiv
DAFTAR GAMBAR ... xviii
BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang ... 1
1.2.Alasan Pemilihan Studi ... 4
1.3.Perumusan Masalah ... 4
1.4.Tujuan dan Sasaran ... 5
1.4.1Tujuan ... 5
1.4.2Sasaran ... 5
1.5.Ruang Lingkup ... 7
1.5.1Ruang Lingkup Materi ... 7
1.5.2Ruang Lingkup Wilayah ... 7
1.6.Kerangka Pikir ... 9
1.7.Perumusan Variabel Penelitian ... 10
1.7.1.Metode Pelaksanaan Studi ... 12
1.7.2.Tahap Persiapan ... 13
1.7.3.Metode Pengumpulan Data dan Informasi ... 14
A.Data Primer ... 14
B.Data Sekunder ... 16
1.7.4.Metode Analisis ... 18
BAB II KAJIAN PUSTAKA
2.1.Pemberdayaan Masyarakat ... 22
2.1.1.Konsep Pemberdayaan ... 22
2.1.2.Paradigma Community Development dan Community Empowerment ... 24
2.1.3.Prinsip dan Dasar Pemberdayaan Masyarakat ... 26
2.1.4.Proses dan Upaya Pemberdayaan Masyarakat ... 26
2.1.5.Teknik dan Pola Pendekatan Pemberdayaan Masyerakat ... 30
2.1.6.Tahapan Pemberdayaan Masyarakat .. 33
2.1.7.Elemen-Elemen Pemberdayaan Masyarakat ... 34
2.2.Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK) ... 38
2.2.1.Pengertian PLPBK ... 38
2.2.2.Prinsip-Prinsip PLPBK ... 38
2.2.3.Tujuan PLPBK ... 39
2.2.4.Strategi Pelaksanaan PLPBK ... 39
2.2.5.Komponen PLPBK ... 39
2.2.6.Tahapan PLPBK ... 40
2.3.Analisis Kebijakan Publik ... 42
2.4.Kesimpulan Tinjauan Literatur ... 53
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI 3.1.Kondisi Fisik dan Geografis Wilayah ... 55
3.1.1.Jenis Dan Struktur Tanah ... 57
3.1.2.Kondisi Iklim dan Curah Hujan .... 57
3.2.Pola Penggunaan Lahan ... 57
3.3.Kependudukan ... 59
3.3.3.Struktur Penduduk menurut Mata
Pencaharian ... 62
3.3.4.Struktur Penduduk menurut Tingkat Pendidikan ... 63
3.3.5.Kondisi Penduduk Miskin ... 65
3.4.Jumlah Fasilitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman ... 66
3.5.Kondisi Utilitas Lingkungan Perumahan dan Permukiman ... 67
3.5.1.Jaringan Jalan ... 67
3.5.2.Drainase ... 68
3.5.3.Sampah ... 69
3.5.4.Sanitasi ... 71
3.5.5.MCK ... 72
3.5.6.Telepon ... 73
3.6.Kondisi Permukiman ... 74
3.6.1.Fungsi Bangunan ... 74
3.6.2.Kondisi Bangunan ... 75
3.6.3.Kepemilikan Tanah ... 76
3.7.Potensi dan Permasalahan Desa ... 77
3.7.1.Potensi ... 77
3.7.2.Permasalahan ... 79
3.8.Program PLPBK Desa Petekeyan ... 81
A.Program Penataan Lingkungan .... 81
B.Program Pengembangan Ekonomi Lokal ... 84
C.Program Pengembangan Desa Wisata 84 BAB IV ANALISIS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DALAM PROGRAM PLPBK DI DESA PETEKEYAN KECAMATAN TAHUNAN KABUPATEN JEPARA 4.1.Analisis Pencapaian Program ... 86
4.1.1.Analisis Persiapan PLPBK ... 87
B.Analisis Penyiapan TIPP ... 87
4.1.2.Analisis pada Tahap Perencanaan
dan Pemasaran ... 89
A.Analisis Pemetaan Swadaya ... 89
B.Analisis Penyusunan Perencanaan
Partisipatif ... 89
C.Analisis Pemasaran ... 90
4.1.3.Analisis Pelaksanaan Pembangunan . 90
4.2.Analisis Kondisi Permukiman Sebelum dan
Sesudah Diadakan Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 93
4.2.1.Analisis Sosial ... 93
A.Analisis Kehidupan Sosial ... 93
B.Analisis Kebudayaan Masyarakat . 95
4.2.2.Analisis Ekonomi ... 97
A.Analisis Penghasilan Penduduk .. 97
B.Analisis Keikutsertaan
Masyarakat dalam Kegiatan
Pendukung Ekonomi ... 98
4.2.3.Analisis Lingkungan ... 100
A.Analisis Kondisi Hunian ... 100
B.Analisis Kondisi Infrastruktur . 103
C.Analisis Aksesibilitas ... 107
4.3.Analisis Pemberdayaan Masyarakat ... 110
4.3.1.Analisis Tingkat Potensi
Masyarakat ... 110
A.Analisis Percaya Diri Masyarakat 110
B.Analisis Kemampuan Komunikasi
Masyerakat dalam Forum
Komunikasi ... 112
C.Analisis Kemampuan Manajeman,
Teknis dan Organisasi dalam
D.Analisis Rasa kepercayaan antara
Sesama Masyarakat ... 114
E.Analisis Kemampuan Masyarakat
dalam Mengakses Sumber Daya
(Kekayaan) ... 116
4.3.2.Analisis Tingkat Dukungan
Lingkungan Masyarakat ... 118
A.Analisis Ketersediaan dan Akses
Fasilitas Layanan Masyarakat ... 118
B.Analisis Pengembangan Informasi
Oleh Masyarakat ... 119
C.Analisis Kualitas Kepemimpinan
Masyarakat ... 121
D.Analisis Akses Penyampaian
Aspirasi Masyarakat dalam Forum
Musyawarah ... 122
4.3.3.Analisis Tingkat Semangat
Pengorbanan Masyarakat ... 123
A.Analisis Kemauan Masyarakat
dalam Mendahulukan Kepentingan
Umum ... 124
B.Analisis Kesediaan Memberikan
Ide Kreatif ... 125
C.Analisis Sikap Toleransi dan
Saling Berbagi dalam Masyarakat 126
4.4.Sintesa Hasil Analisis Efektivitas
Pemberdayaan Masyarakat dalam Program
Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis
Komunitas ... 128
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan ... 131
5.2 Rekomendasi ... 133
DAFTAR PUSTAKA ... xix
DAFTAR TABEL
Tabel I.1. Variabel Penelitian ... 11
Tabel I.2. Daftar Responden Wawancara ... 15
Tabel I.3. Kebutuhan Data ... 17
Tabel II.1. Tahapan Tingkat Keberdayaan Masyarakat 34
Tabel II.2. Beberapa Pilihan Orientasi Analisis dan
Konsekuensinya ... 42
Tabel II.3. Pemilihan Teori Definisi Kebijakan
Publik ... 46
Tabel II.4. Output, Outcone, dan Impact Program ... 47
Tabel II.5. Kesimpulan Tinjauan Literatur ... 53
Tabel II.6. Definisi Operasional Variabel Terpilih 57
Tabel III.1. Pola Penggunaan Lahan Desa Petekeyan
Tahun 2011 ... 57
Tabel III.2. Jumlah Penduduk Desa Petekeyan Tahun
2011 ... 59
Tabel III.3. Jumlah Penduduk Desa Petekeyan
berdasarkan Umur dan Jenis Kelamin
Tahun 2011 ... 59
Tabel III.4. Jumlah Penduduk dan Kepadatan Penduduk
Tingkat RW ... 61
Tabel III.5. Jumlah Penduduk Desa Petekeyan menurut
Mata Pencaharian Tahun 2011 ... 63
Tabel III.6. Jumlah Penduduk Desa Petekeyan menurut
Tingkat Pendidikan Tahun 2011 ... 64
Tabel III.7. Jumlah Keluarga Miskin Desa Petekeyan
Tabel III.8. Jumlah Fasilitas Desa Petekeyan Tahun
2011 ... 66
Tabel III.9. Mekanisme Pembuangan Sampah di Desa
Petekeyan Tahun 2011 ... 69
Tabel III.10. Kepemilikan Sanitasi di Tiap Bangunan
Permukiman di Desa Petekeyan Tahun 2011 71
Tabel III.11. Kepemilikan MCK di tiap Bangunan
Permukiman di Desa Petekeyan Tahun 2011 73
Tabel III.12. Jumlah Fungsi Bangunan di Desa
Petekeyan Tahun 2011 ... 74
Tabel III.13. Jumlah Kondisi Bsngunan di Desa
Petekayan Tahun 2011 ... 76
Tabel IV.1. Program Prioritas Penataan Lingkungan
Permukiman Desa Petekeyan ... 91
Tabel IV.2. Analisis Kehidupan Sosial Penduduk Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 94
Tabel IV.3. Analisis Kebudayaan Masyarakat Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 95
Tabel IV.4. Analisis Penghasilan Penduduk Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 97
Tabel IV.5. Analisis Keikutsertaan Masyarakat dalam
Kegiatan Pendukung Ekonomi Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 98
Tabel IV.6. Analisis Kondisi Hunian Penduduk Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 100
Tabel IV.7. Analisis Kondisi Infrastruktur Penduduk
Desa Petekeyan Sebelum dan Setelah
Tabel IV.8. Analisis Kondisi Aksesibilitas Penduduk
Desa Petekeyan Sebelum dan Setelah
Program PLPBK ... 107
Tabel IV.9. Analisis Percaya Diri Masyarakat pada
Program PLPBK di Desa Petekeyan ... 111
Tabel IV.10. Analisis Kemampuan Komunikasi
Masyarakat dalam Forum Diskusi pada
Program PLPBK di Desa Petekeyan ... 112
Tabel IV.11. Analisis Kemampuan Manajeman, Teknis,
dan Organisasi dalam Pengelolaan
Pembangunan pada Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 113
Tabel IV.12. Analisis Rasa Kepercayaan Antara Sesama
Masyarakat pada Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 115
Tabel IV.13. Analisis Kemampuan Masyarakat dalam
Mengakses Sumber daya (Kekayaan) pada
Program PLPBK di Desa Petekeyan ... 116
Tabel IV.14. Analisis Ketersediaan dan Akses
Fasilitas Layanan Masyarakat pada
Program PLPBK di Desa Petekeyan ... 119
Tabel IV.15. Analisis Pengembangan Informasi oleh
Masyarakat pada Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 120
Tabel IV.16. Analisis Kualitas Kepemimpinan
Masyarakat pada Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 121
Tabel IV.17. Analisis Akses Penyampaian Aspirasi
Masyarakat dalam Forum Musyawarah pada
Program PLPBK di Desa Petekeyan ... 122
Tabel IV.18. Analisis Kemauan Masyarakat dalam
Mendahulukan Kepentingan pada Program
Tabel IV.19. Analisis Kesediaan Memberikan Ide
Kreatif pada Program PLPBK di Desa
Petekeyan ... 125
Tabel IV.20. Analisis Sikap Toleransi dan Saling
Berbagi dalam Masyarakat pada Program
PLPBK di Desa Petekeyan ... 127
Tabel IV.21. Efektivitas Pemberdayaan Masyarakat
dalam Program Penataan Lingkungan
DAFTAR GAMBAR
Gambar I.1. Pohon Masalah dan Pohon Tujuan ... 6
Gambar I.2. Peta Lokasi Studi Desa Petekeyan ... 8
Gambar I.3. Kerangka Pikir ... 9
Gambar I.4. Kerangka Analisis ... 21
Gambar II.1. Paradigma Pendekatan “Community Participation Model” ... 25
Gambar II.2. Proses Formulasi Kebijakan ... 44
Gambar III.1. Peta Administratif Desa Petekeyan .... 56
Gambar III.2. Prosentase Pola Penggunaan Lahan Desa Petekayan Tahun 2011 ... 58
Gambar III.3. Prosentase Lahan Terbangun dan Lahan Non Terbangun Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 58
Gambar III.4. Prosentase Penduduk Berdasarkan Usia 60
Gambar III.5. Piramida Penduduk Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 61
Gambar III.6. Prosentase Jumlah Penduduk Desa Petekeyan Berdasarkan Mata Pencaharian Tahun 2011 ... 63
Gambar III.7. Prosentase Tingkat Pendidikan Penduduk Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 64
Gambar III.8. Kondisi Drainase Di Desa Petekeyan .. 69
Gambar III.9. Grafik Mekanisme Pembuangan Sanpah Di Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 70
Gambar III.10. Prosentase Mekanisme Pembuangan Sampah Di Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 70
Gambar III.11. Kondisi Pengelolaan Sampah Di Desa Petekeyan ... 70
Gambar III.13. Grafik Keberadaan Saluran Sanitasi Di
Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 72
Gambar III.14. Prosentase Keberadaan Saluran Sanitasi
Di Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 72
Gambar III.15. Salah Satu Bangunan MCK yang tidak
Memenuhi Standar Kesehatan ... 73
Gambar III.16. Prosentase Kepemilikan Telepon Di
Desa Petekeyan Tahun 2011 ... 74
Gambar III.17. Prosentase Fungsi Bangunan Di Desa
Petekeyan Tahun 2011 ... 75
Gambar III.18. Bangunan Multi Fungsi ... 75
Gambar III.19. Prosentase Kondisi Bangunan Di Desa
Petekeyan Tahun 2011 ... 76
Gambar III.20. Prosentase Status Tanah Di Desa
Petekeyan Tahun 2011 ... 77
Gambar III.21. Lahan Kosong yang Belum Dimanfaatkan . 77
Gambar III.22. Beberapa Industri Mebel ... 78
Gambar III.23. Jalan Utama Jepara-Kedung yang Ada Di
Desa Petekeyan ... 78
Gambar III.24. Beberapa Usaha yang Memanfaatkan Jalan
Jepara – Kedung sebagai Sarana
Pendukung Pemasaran Hasil Produksi ... 79
Gambar III.25. Kondisi Jalan Desa yang Rusak ... 79
Gambar III.26. Limbah Industri Mebel yang Menyumbat
Saluran Drainase dan Memberikan Kesan
Kumuh ... 80
Gambar III.27. Bangunan Tempat Tinggal yang
Berdekatan dengan Produksi Mebel ... 80
Gambar III.28. Air Limbah Rumah Tangga yang Tidak
Memiliki Saluran Khusus ... 81
Gambar IV.1. Grafik Analisis Kehidupan Sosial
Penduduk Desa Petekeyan Sebelum dan
Gambar IV.2. Grafik Analisis Kebudayaan Masyarakat
Desa Petekeyan Sebelum dan Setelah
Program PLPBK ... 96
Gambar IV.3. Grafik Analisis Penghasilan Penduduk
Desa Petekeyan Sebelum dan Setelah
Program PLPBK ... 97
Gambar IV.4. Grafik Analisis Keikutsertaan
Masyarakat dalam Kegiatan Pendukung
Ekonomi Desa Petekeyan Sebelum dan
Setelah Program PLPBK ... 99
Gambar IV.5. Grafik Analisis Kondisi Hunian Desa
Petekeyan Sebelum dan Setelah Program
PLPBK ... 100
Gambar IV.6. Peta Kondisi Bangunan Desa Petekeyan . 102
Gambar IV.7. Grafik Analisis Kondisi Infrastruktur
Penduduk Desa Petekeyan Sebelum dan
Setelah Program PLPBK ... 103
Gambar IV.8. Peta Kondisi Infrastruktur Desa
Petekeyan ... 106
Gambar IV.9. Grafik Analisis Kondisi Aksesibilitas
Penduduk Desa Petekeyan Sebelum dan
Setelah Program PLPBK ... 107
Gambar IV.10. Peta Kondisi Aksesibilitas Desa
