PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
TA
TA
P
U
T
U
S
A
N
Nomor : 01/G/2012/PT.TUN-MDN
“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”
--- Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, yang memeriksa, memutus, dan
mengadili sengketa tata usaha negara di tingkat banding, telah menjatuhkan putusan
sebagaimana diuraikan berikut ini, dalam perkara antara :
---Nama : CV. PURNA SIUNG;
Alamat : Jl. Toba I No.42 B PematangSiantar; Dalam hal ini diwakili oleh :
Nama : Ir. Carpes LH Sihombing; Kewarganegaraan : Indonesia;
Pekerjaan : Direktur CV. Purna Siung;
Alamat : Jl. Toba I No.42 B PematangSiantar;
Berdasarkan Akta Notaris Dharma Purba, S.H.No. 01, tanggal 04 April 2003 dan Akte Perubahan yang dikeluarkan Notaris Dharma Purba, S.H. No.08, tanggal 05 September 2009, selanjutnya disebut sebagai PENGGUGAT;
M E L A W A N
PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
II. KEPALA DINAS PENDIDIKAN KOTA PEMATANG SIANTAR, Tempat kedudukan di Pematangsiantar;III. PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK) PENGADAAN BARANG DAN JASA DINAS PENDIDIKAN KOTA PEMATANG SIANTAR UNTUK PAKET PEMBANGUNAN PERPUSTAKAAN SD NEGERI 124391, JL. DALIL TANI UJUNG, KELURAHAN TOMUAN KECAMATAN SIANTAR TIMUR (1 PAKET), PEMBANGUNAN PERPUSTAKAAN SD NEGERI 124397 JL.STADION KELURAHAN ASUHAN KECAMATAN SIANTAR TIMUR (1 PAKET), PEMBANGUNAN PERPUSTAKAAN SD NEGERI 125545 JL. BINJAI KELURAHAN KRISTEN KECAMATAN SIANTAR SELATAN (1PAKET)
IV. PANITIA PENGADAAN BARANG DAN JASA DINAS PENDIDIKAN KOTA PEMATANG SIANTAR TAHUN 2012;
Selanjutnya disebutsebagaiTERGUGAT;
Menimbang, bahwa yang menjadi obyek gugatan adalah berupa :
1. Surat Penetapan Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa Dinas Pendidikan Kota Pematang Siantar Tahun Anggaran 2012 Nomor PAN/10.2/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 22 Maret 2012, yang disampaikan melalui Pengumuman oleh Tergugat IV, Nomor PAN/11.2/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 26 Maret 2012, Hal: Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 125545 Jl.Binjai, Kelurahan Kristen Kecamatan Siantar Selatan (1 Paket) dengan
PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
TA
TA
2. Surat Penetapan Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar Tahun Anggaran 2012 Nomor PAN/10.8/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 22 Maret 2012, yang disampaikan melalui Pengumuman oleh Tergugat IV, Nomor PAN/11.8/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 26 Maret 2012, Hal: Pengumuman Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa, pekerjaan Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 124397 Jl. Stadion, Kelurahan Asuhan Kecamatan Siantar Timur (1 Paket) dengan HPS Rp.160.000.000,-;
3. Surat Penetapan Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa Dinas Pendidikan Kota Pematangsiantar Tahun Anggaran 2012 Nomor PAN/10.9/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 22 Maret 2012, yang disampaikan melalui Pengumuman oleh Tergugat IV, Nomor PAN/11.9/PML/III/DISDIK-PS/2012, tanggal 26 Maret 2012, Hal: Pengumuman Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa pekerjaan Pembangunan Perpustakaan SD Negeri 124391 Jl. Dalil Tani Ujung Kelurahan Tomuan Kecamatan Siantar Timur(1 Paket) dengan HPS Rp.160.000.000,-;
Menimbang, bahwa sesuai dengan Pasal 51 ayat (3) jo Pasal 48 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1986 Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan berwenang memeriksa,memutus dan menyelesaikan di Tingkat Pertama sengketa Tata Usaha Negarasebagai mana dimaksud dalam pasal 48 ;
PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
Menimbang, bahwa dalam rapat permusyawaratan, pada pokoknya Penggugat menyatakan keberatan atas isi jawaban sanggahan banding yang dijawab oleh Tergugat II selaku Kepala Dinas Pendidikan Kota Pematang Siantar dengan mengatas namakan Tergugat I (Walikota Pematang Siantar) dan Penggugat juga keberatan terhadap surat Tergugat IV perihal Klaim pencairan dan penyetoran uang jaminan sanggahan banding yang dibuat tertanggal 8 April 2012 yang diajukan kepada Bank Mandiri Pematang Siantar yang sangat prematur yaitu jauh hari sebelum tanggal surat jawaban sanggahan banding Tergugat II yaitu tertanggal 30 April 2012,sehingga atas fakta ini Penggugat tetap pada dalil gugatannya dan para Tergugat tidak hadir meskipun telah dipanggil secara patut menurut peraturan perundang-undangan yang berlaku;Menimbang, bahwa setelah diadakan penelitian secara seksama dalam rapat permusyawaratan, ternyata surat keputusan obyek gugatan merupakan Penetapan Pemenang Pelelangan Pengadaan Barang/Jasa Dinas Pendidikan Kota Pematang Siantar Tahun Anggaran 2012;
Menimbang, bahwa dikarenakan obyek sengketa adalah Penetapan Pemenang Pelelangan terhadap pengadaan barang/jasa, yang merupakan perbuatan lelang, maka Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan berkesimpulan bahwa obyek sengketa lelang adalah suatu rangkaian perbuatan yang bersifat keperdataan yang bukan merupakan obyek sengketa tata usaha negara dan disamping itu
PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
TA
TA
yang diterbitkan dalam rangka untuk menerbitkan suatu perjanjian maupun diterbitkan dalam kaitannya dengan pelaksanaan isi perjanjian itu sendiri atau menunjuk pada suatu ketentuan dalam suatu perjanjian yang menjadi dasar hubungan hukum antara kedua belah pihak haruslah dianggap melebur ( Oplossing) kedalam hukum perdata dan menjadi kewenangan penyelesaiannya pada peradilan umum dan bukan peradilan tata usaha negara ,sehingga objek sengketa termasuk dalam pengertian sebagai mana diatur dalam pasal 2 huruf a Undang Undang No.5 tahun 1986 ;
Menimbang, bahwa bentuk konkritnya gugatan ini mulai dari Penggugat ikut mendaftar sebagai turut serta sebagai peserta lelang sampai pada tahapan pengumuman pemenang peserta lelang yang akhirnya sampai kepada penerbitan Surat Perintah Kerja (SPK),sehingga Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara berpendapat fakta tersebut merupakan rangkaian perbuatan perdata atau bermuara pada perbuatan perdata, sebagaimana dimaksud pasal 2 huruf a Undang Undang No. 5 tahun 1986 yang telah direvisi dengan undang undang no. 9 tahun 2004 dan terakhir direvisi dengan Undang – Undang No. 51 tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan penetapan ini sejalan dengan Keputusan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor 252K/TUN/2000 tanggal 13 Nopember 2000 jo. Nomor 296K/TUN/2008 tanggal 03 Desember 2008 jo. Nomor 189K/TUN/2008 tanggal 24 Desember 2008;
PU
TU
SA
N P
EN
GA
DIL
AN
TI
NG
GI
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
TA
TA
US
AH
A N
EG
AR
A M
ED
AN
PU
TU
SA
N P
EN
GA
PU
TU
SA
N P
EN
Menimbang, bahwa oleh karena itu Penggugat harus dihukum membayar biaya yang timbul dalam pemeriksaan perkara aquo;Mengingat ketentuan Pasal 2 huruf a,Pasal 62 ayat (1) huruf a ,Pasal 51 ayat 3 ,dan Pasal 48 yang telah direvisi dengan Undang-Undang Nomor 9Tahun 2004 dan terakhir dengan Undang – Undang No. 51 tahun 2009 tentang Peradilan Tata Usaha Negara dan peraturan lain yang terkait;
M E N E T A P K A N
1. Menyatakan gugatan tidak diterima (Niet Ontvankelijk Verklaard);
2. Menghukum Penggugat untuk membayar biaya perkara sejumlah Rp. 179.000,- (seratus tujuh puluh sembilan ribu rupiah);
Demikian ditetapkan dalam ruang rapat permusyawaratan Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan pada hari Senintanggal16 Juli 2012oleh H.ARPANI MANSUR, S.H, M.H. sebagai Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, penetapan tersebut dibacakan dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari itu juga, oleh Ketua Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan tersebut, dengan didampingi oleh RIANO GINTING, S.H. sebagai Panitera Pengadilan Tinggi Tata Usaha Negara Medan, dengan dihadiri oleh Penggugat dantanpa dihadiri oleh Tergugat;
PANITERA, KETUA,
