PERATURAN BUPATI PACITAN ; NOMOR 41 TAHUN 2010 I! TENTANG

NOMOR 44 B E R I T A D A E R A H K A B U P A T E N P A C I T A N TAHUN 2010 • PERATURAN B U P A T I P A C I T A N ; N O M O R 41 T A H U N 2010 I! T E N T A N G

STANDAR P E L A Y A N A N P U B L I K (SPP) D A N STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) P E L A K S A N A A N B A N T U A N LANGSUNG A L O K A S I D A N A DESA (ADD)

KABUPATEN P A C I T A N T A H U N A N G G A R A N 2011

J

DENGAN R A H M A T T U H A N Y A N G M A H A ESA \ B U P A T I P A C I T A N

Menimbang : bahwa guna kelancaran dan tertib administrasi dalam pelaksanaan kegiatan Bantuan Langsung Alokasi Dana Desa (ADD) d i Kabupaten Pacitan Tahun 2011 serta agar pengelolaannya lebih terarah, efektif dan efisien serta tetap memberi peluang adanya prakarsa dan partisipasi masyarakat, maka dipandang perlu menyusun Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) Pelaksanaan Bantuan Langsung Alokasi Dana Desa ( A D D ) Kabupaten Pacitan Tahun 2011 dengan menetiqikan dalam suatu Peraturan. Mengingat : I . Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Dacrah

sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nconor 12 Tahun 2008;

2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemenntah Pusat dan Pemenntah Daerah;

3. Peraturan Pemenntah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Peogelolaan Keuangan Daerah;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa;

5. Peraturan Pemenntah Nomor 38 Tahun 2(K)7 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemenntah Daerah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupatcn/Kota;

6. Instruksi Presiden Nomor 21 Tahun 1998 tentang Gerakan Terpadu Pengentasan Kemiskinan;

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

8. Peraturan Dacrah Kabupaten Pacitan Nomor 7 Tahun 2006 tentang Pokok-pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;

, ^ 9. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 14 Tahun 2006 tentang Sumber-sumber Pendapatan Desa;

10. Peraturan Daendi Kabupaten Pacitan Nomor 23 Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011;

11. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 30 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 201L

)

I

i

i

Memperhatikan : I . Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 140/640/SJ, tanggal 22 Maiet 2005 perihal Pedoman Alokasi Dana Desa (ADD) dari Pemerintah Kabupaten/ Kola kepada Pemerintah Dcsa;

Z Sinat Mcnteri Dalam Ncgeri Nomor 143/2328/PMD, tanggal 20 November 2007 Perihal Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa dan Penelapan Penghasilan tetap bagj Kepala Desa dan Perangkat Desa.

MEMtmiSKAN:

Menetapkan : PERATURAN B U P A T I P A C I T A N T E N T A N G STANDAR P E L A Y A N A N P U B L I K (SPP) D A N STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR P E L A K S A N A A N B A N T U A N LANGSUNG A L O K A S I DANA DESA (ADD) K A B U P A T E N PACTTAN T A H U N A N G G A R A N 2011

B A B I

! K E T E N T U A N U M U M I

' Pasal 1

(1) Standar Pelayanan Publik atau dismgkat SPP adalah standar pelayanan yang harus dipenuhi dalam kegiatan bantuan langsung Alokasi Dana Desa Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2 0 I I .

(2) SPP sebt^tumana dtmsXsud dalam ayat t sebagai acuan dasar pengelola dalam melaksanakan kegiatan bantuan ADD.

I Pasal 2

Standar Operasional Prosedur atau dismgkat SOP adalah panduan yang memberikan penjelasan mengenai mekanisme dan prosedur pelaksanaan kegiatan A D D Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011

I

I

BAB I I

i K E D U D U K A N B A N T U A N I ^ N G S U N G A D D

i

^ Pasal 3

(1) . Scmua Dcsa dalam wilayab Kabupaten Pacitan mcmpcrolch bantuan langsung A D D Tahun 2011 yang pembayarannya berasal dari APBD Kabupaten Pacitan Tahun 2011 dan merupakan bantuan Pemerintah Kabupaten kepada Desa;

(2) . ADD merupakan salah satu sumber pendapatan Desa dan dimasukkan dalam struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa (APBDes) dalam bentuk Peraturan Desa,

B A B H I

! K L A S I F I K A S I DESA i

1 Pasal 4

t

(1) . Bantuan Langsung A D D pada tiap-ti:q) Desa ditentukan berdasarkan Klasifikasi Desa;

(2) . Klasifikasi Desa sebagaimana ayat (1) didasarkan pada pcnilaian atas bobot permasalahan dan beban pelayanan publik yang menjadi tanggimg jawab Pemerintah Desa.

i i 1 1

\ Pasal5 r

(1) . Klasifikasi Desa dan besaran Bantuan Langsung A D D sebagaimana dimaksud pada Pasal 4 ayat (1) adalah sebagai berikut:

a. Klasifikasi I , mempcroleh bantuan langsung A D D sebesar Rp. 100.000.000,00 (Setatus Juta Rupiah);

b. Klasifikasi I I , memperoleh bantuan langsung A D D sebesar Rp. 90.000.000,00 (Sembilan Puluh Juta Rupiah);

c. Klasifikasi I I I , memperoleh. bantuan langsung A D D sebesar Rp. 80.000.000,00 (Delapan Puluh Juta Rupiah).

i

(2) . Penetapan Klasifikasi Desa sebagaimana dimaksud Pasal 4 ayat (1) ditelapkan lebih lanjut dalam Keputusan Bupati.

; B A B I V

PETUNJUK PELAKSANAAN Pasal 6

Untuk memberikan panduan bagi Pengelola dalam melaksanakan kepatan Bantuan Langsung A D D Kabupaten Pacitan Tahun 2011, Standar Pelayanan Publik dan Stindar Operasional Prosedur Pelaksanaan Icngkapnya sebagaimana tersebut dalam Lampiran I dan I I Peraturan ini.

i B A B V

• PERENCANAAN D A N PENGANGGARAN Pasal 7

(1) . Penyusunan APBDes dalam bentuk Peraturan Desa yang di dalamnya tercantum Bantuan Langsung A D D bagi ma.sing-masing Desa merupakan syarat awal pencairan Bantuan Langsung A D D .

(2) . Agar kegiatan pembangunan yang dibiayai oleh Bantuan Langsung A D D dapat dilaksanakan secara terkendali serta mencapai sasaran sesuai prioritas kebutuhan masyarakat, maka setelah tersusun Peraturan Desa tentang APBDes harus ditindaklanjuti dengan penyusunan proposal kegiatan yang bcrisi perencanaan lebih detail penggunaan Bantuan Langsung ADD.

i

i BAB V I

] K O O R D I N A S I D A N PENGENDALIAN i Pasal 8

i

(1) . Agar pengelolaan A D D d ^ a t dilaksanakan secara lebih efektif dan efisien, Bupati melaksankan fungsi koordinasi dan pengendalian.

(2) . Untuk melaksanakan fungsi sebagaimana dimaksud ayat (1) perlu dibentuk Tim Pembina dan Tim Pengendali Kccamatan dengan Keputusan Bupati.

j

BAB V I I

i PELAKSANAAN K E G I A T A N

! I

I Pasal 9

Untuk melaksanakan kegiatan pembangunan dan pemberdayaan masyarakat yang dibiayai oleh bantuan langsung A D D dibentuk Tim Pelaksana Kegiatan A D D di Tingkat Desa yang ditctapkan dengan Keputusan Kepala Desa.

i B A B V I I PERTANGGUNGJAWABAN D A N PENGAWASAN ; Pasal 10

Kepala Desa menyampaikan pertanggungjawaban pelaksanaan kegiatan A D D kepada Bupati melalui Camat.

Pasal11

Pcngawasan struktural terhadap pelaksanaan Bantuan Langsung A D D dilaksanakan oleh Aparat Pengawasan Pemerintah Kabupaten dan pengawasan langsung oleh masyarakat.

t [ B A B V I I I PEIVUTUP ! Pasal 12 s i

Semua unsur yang terlibat dalam struktur Pengelola A D D baik pada tmgkat Kabupaten, Kecamatan maupun Desa dalam melaksanakan tugasnya wajib menggunakan ketentuan dalam peraturan ini sebagai pedoman dan/atau pctunjuk pelaksanaan.

Pasal 13

Peraturan ini mulai berlaku sejak tanggal I Januari 2011.

Agar setiap orang mengetahuinya, memenntahkan pengundangan Peraturan ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Pacitan.

Ditctapkan di Pada tanggal Pacitan 29 - 12 - 2010 W A K I L B U P A T I P A C I T A N Cap.ttd Diundangkan d i Pacitan Pada tanggal 29 Dcsemhcr 2010

SEKRETARIS D A E R A H

I L G . SOEDIBJO

I r . M U L Y O N O . M M . • Pembina Utama Madya NIP. 19571017 198303 1 014

i

1

i I

. 1

I LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI PACITAN i NOMOR 141 TAHUN 2010

\ T A N G G A L i Z3 - iZ -2010

STANDAR P E L A Y A N A N P U B L I K (SPP) B A N T U A N LANGSUNG A L O K A S I DANA DESA (ADD) K A B U P A T E N P A C I T A N T A H U N A N G G A R A N 2011

I

BAB I

i F E N D A H U L U A N L A T A R B E L A K A N G \

1. Daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan tentang Desa, terutama dalam memberikan pelayanan, penmgkatan peran serta, peningkatan prakarsa dan pemberdayaan masyarakat Desa yang ditujukan bagi kesejahteraan masyarakat.

2. Perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah menegaskan bahwa keseluruhan belanja daerah diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat; '<

3. Pelaksanaan Alokasi Dana Desa dapat meningkatkan peran Pemerintah Desa dalam memberikan pelayanan dan pemberdayaan masyarakat;

4. Alokasi Dana Desa merupakan wujud dari Pemerintahan Desa imtuk menyelenggarakan otoncminya agar tumbuh dan berkembang mengikuti pertumbuhari dari Desa itu sendiri berdasarkan keanekaragaman, partisipasi otonomi asli, demokrasi dan pemberdayaan masyarakat. •

DASAR H U K U M P E L A Y A N A N / PRODUK Dasar pelaksanaan pelayanan kegiatan A D D yaitu:

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah

beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak dan Retribusi Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa.

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; ;

10. Intruksi Presiden Nomor 21 Tahun 1998 tentang Gerakan Terpadu Pengentasan Kemiskinan; 11. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 140/640/SJ perihal A D D Bagi Pemerintah Kabupaten/

Kota Kepada Pemerintah Desa;

12. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 143/2328/ PMD, tanggal, 20 November 2007 Perihal Pelaksanaan Pengelolaan Keuangan Desa dan Penetapan Penghasilan tetap bagi Kepala Desa dan Perangkat Desa;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 14 Tahun 2006 tentang Sumber-sumber Pendapatan Desa;

14. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 23 Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011

i t

I 1

15. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 30 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011.

BAB I I

; M A K S U D D A N T U J U A N >

Maksud

Maksud kegiatan A D D untuk membiayai program Pemerintah Desa dalam melaksanakan kegiatan Pemerintahan dan pemberdayaan masyarakat,

Tujuan

a. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan Desa dalam pelayanan pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan sesuai kewenangan;

b. Meningkatkan kemampuan lembaga kemasyarakatan di Desa dalam perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian pembangunan secara partisipatif sesuai dengan potensi Desa;

c. Meningkatkan pemerataan pendapatan, kesempatan bekeija dan berusaha bagi masyarakat Desa; i

d. Mendorong peningkatan swadaya gotong-royong masyarakat. PRINSIP P E N G E L O L A A N

a. Pengelolaan keuangan A D D merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari pengelolaan ^ keuangan desa dalam APBDesa

b. Seluruh kegiatan yang didanai oleh A D D direncanakan, dilaksanakan dan dievaluasi secara terbuka dengan melibatkan seluruh imsur masyarakat Desa;

c. Seluruh kegiatan harus dapat dipertanggungjawabkan secara administratif, teknis dan hukum d. ADD dilaksanakan dengan menggunakan prinsip hemat, terarah dan terkendali.

! BAB I I I

INSTITUSI P E N G E L O L A A N I

I (

Institusi pengelola A D D adalah tim yang dibentuk untuk melakukan fasilitasl ditingkat Kabupaten, Kecamatan dan Desa. '

t I T I N G K A T K A B U P A T E N ' A . T i m Pembina Kegiatan A D D

PENANGGUNG JAWAB : Bupati Pacitan

PEMBINA S : Sekretaris Daerah Kabupaten Pacitan

KETUA ; : Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan ' Rakyat Setda Kabupaten Pacitan

W A K I L KETUA I J : Kepala Bapemas dan Pemerintahan Desa

i Kabupaten Pacitan

W A K I L KETUA I I • : Kepala Badan Perencanaan Pembangunan ; Daerah dan Penanaman Modal Kabupaten ] Pacitan

SEKRETARIS ] : Kabid. Sosbud & U E M Bapemas dan Pemerintahan Desa Kabupaten Pacitan ANGGOTA ! : - Inspektur Kab. Pacitan

- Kepala Bagian Hukum Setda. Kabupaten ; Pacitan

Tugas Tim Pembina Kegiatan A D D

b. Memberikan pelatihan/ orientasi kepada Tim pengendali dan Tim Pelaksana A D D di tmgkat Desa; '•

c. Melaksanakan kegiatan pembinaan, raonitoring dan evaluasi pelaksanaan A D D ; d. Memberikan laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan A D D kepada Bupati. B. T i m Monitoring dan Evaluasi (Tim Monev)

1. Tim Monitoring dan Ev^uasi (Monev) merupakan Tim yang dibentuk dari sebagian anggota Tim Pembina dan staf lain yang memiliki pengalaman dan keahlian khusus di bidangnya; \

2. Tim Monev ditctapkan dengan Keputusan Kepala Bapemas dan Perades Kabupaten Pacitan. s

Tugas: \

a. Melaksanakan kegiatan pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan A D D ; b. Memberikan laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan A D D kepada Bupati. T I N G K A T K E C A M A T A N

T i m Pengendali bantuan langsung ADD

a. Penanggung Jawab t : Camat

b. Penanggung • Jawab : Kasi Pemberdayaan Masyarakat Operasional Kegiatan (PJOK)

c. Staf PJOK ': : Staf Pemberdayaan Masyarakat Tugas T i m Pengendali i

Membina dan mengendalikan pelaksanaan program Bantuan A D D di wilayahnya;

Melakukan kegiatan pembinaan, monitoring dan evaluasi pelaksanaan A D D di wilayahnya; Setiap bulan memberikan laporan kemajuan pelaksanaan kegiatan dan SPJ program ADD di wilayahnya kepada Bupati Pacitan melalui Kepala Badan Pemberdayaan Masyarakat dan Pemerintahan Desa; ^

Melaksanakan kegiatan administrasi program A D D . T I N G K A T DESA i

Tim Pengelola bantuan langsung a. Penanggung Jawab \ b. Jawab Kegiatan c. d. Jawab Kegiatan Penanggung Operasional (PJOK) Penanggung Administrasi (PJAK) ; Tim Pelaksana Kegiatan

(TPK) \

Tugas Pengelola bantuan ADD

Kepala Desa • PJOK PJAK A D D : Kepala Desa : Sekretaris Desa

Bendahara Desa/ Kaur Keuangan/ Kaur Iain yang dipandang mampu

L K M D

- Menetapkan pengelola kegiatan dengan Surat Keputusan Kepala Desa;

- Membina dan mengendalikan kegiatan.

Melaksanakan operasional dan administrasi seluruh program / kegiatan yang dibiayai oleh program alokasi dana Desa.

- Melaksanakan administrasi Keuangan A D D ;

- Mengkoordinasikan Surat Pertanggung Jawaban (SPJ), laporan perkembangan fisik keuangan dan melaporkan secara rutin setiap bulan.

i

1

TPK. ; : - Membuat Proposal kegiatan A D D ;

! - Melaksanakan kegiatan sesuai dengan proposal yang

i diajukan

- Melaksanakan, mengadministrasikan dan

1 mempertanggung-jawabkan program kegiatan Fisik sarana

; prasarana maupim Pemugaran Rumah Warga Miskin \ (PRWM).

Susunan Keanggotaan T i m Pelaksana Kegiatan (TPK) - Ketua j : Unsur L K M D - Sekretaris i : Unsur L K M D - Bendahara : Unsur L K M D

- Anggota : 1 orang dari Unsur L K M D atau unsur lain yang dipandang : mampu sebagai penanggung jawab PRWM

i

!

BAB I I I

PENGGUNAAN A L O K A S I D A N A DESA

Alokasi Dana Desa Kabupaten Pacitan tahun 2011 dengan pembagian berdasarkan klasifikasi yang di etapkan dengan Keputusan Bupati adalah sbb:

NO KLASl DANA JUMLAH ADD JUMLAH TOTAL

FIKASI ADDM ADDP TIAP DESA (Rp.)

(Rp.) fRp.> (Rp.) 1. I 60.000.000 40.000.000 100.000.000 5.800.000.000 2. I I 60.000.000 30.000.000 90.000.000 3.870.000.000 3. III 60.000.000 20.000.000 80.000.000 5.200.000.000 J U M L A H 14.870.000.000 R A M B U - R A M B U 1

Rambu-rambu penggunaan bantuan langsung A D D untuk tahun anggaran 2011 dimaksud sesuai dengan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor:140/640/SJ tanggal, 22 Maret 2005 adalah sebagai berikut: \

7

A. B I A Y A N O N F I S I K (B^anja aparatur,operasionaI dan administrasi sebesar 30% dari Stimulan ADD)

Digunakan untuk Belanja Aparatur, Operasional dan Administrasi yang antara Iain sebagai berikut: i

a. Rutin Pemerintahan Desa; b. Rutin L K M D ; ; c. Rutin PKK Anak dan Balita; d. Karang Taruna;

e. LKD/BUMDes; ; f. Pendataan profil Desa;

g. Iain-lain sesuai kebutuhan yang sudah dimusyawarahkan sehingga kebutuhan Desa satu dengan yang lain bervariatif

B . B I A Y A F I S I K (Balanja publik dan pemberdayaan masyarakat sebesar 70% dari Stimulan ADD)

Digunakan untuk Belanja Publik dan Pemberdayaan Masyarakat yang antara lain sebagai berikut:

a. Prasarana Produksi; i b. Prasarana Sosial; !

c. Prasarana Perhubungan; d. Prasarana Pemasaran;

e. Pemugaran Rumah Warga Miskin (PRWM) yang sebelumya sudah melalui pemetaan Desa;

f. Program pendidikan usia dini seperti: TK, Play Group, RABA, PAUD dan PoUndes yang belum dianggarkan oleh Dinas terkait;

g. Iain-lain sesuai kebutuhan yang sudah dimusyawarahkan sehingga kebutuhan desa satu dengan yang lain bervariatif.

h. Sebagai catatan bahwa untuk Pemugaran Rumah Warga Miskin wajib untuk dianggarkan. i . Bagi Desa yang belum memiliki tugu batas Desa untuk dianggarkan pembangimannya

dengan mempertimbangkan dana yang ada.

j . Obyek kegiatan A D D bukan kegiatan yang merupakan kewenangan dinas terkait. SANKSI I

Pelanggaran atau kegiatan yang tidak sesuai dengan Standar Pelayanan Publik (SPP) dan Standar Operasional Prosedur (SOP) Kegiatan A D D kabupaten Pacitan Tahun 2011 akan mendapatkan sanksi dan akan ditindak dengan tegas sesuai dengan aturan yang berlaku. Pelanggaran tersebut yang antara lain sebagai berikut:

1. Desa yang pelaksanaan Program ADD-nya tidak sesuai dengan RAB;

2. Kurangnya dukungan/ partisipasi masyarakat serta pembangunannya tidak sesuai dengan skala prioritas yang telah ditctapkan berdasarkan musyawarah;

3. Jadwal yang telah ditentiJcan tidak bisa selesai dengan alasan kekurangan dana dll; 4. Pembuatan SPJ yang tidak sesuai dengan SOP dan tidak tertib;

5. Permasalahan tidak dapat diselesaikan oleh Kepala Desa beserta para Pengelola yang

bertangung jawab dengan cepat, cermat dan tepat waktu; > 6. Hasil pelaksanaan tidak sesuai dengan harapan dari warga masyarakat Desa maka Desa tersebut

perlu diberikan sanksi sesuai aturan hukum yang berlaku;

7. Apabila teijadi penyimpangan atau penyelewengan dalam penyelenggaraan Program A D D maka penyelesaian pada tingkat pertama dilakukan langsung oleh Bupati dengan ketentuan sebagai berikut: \

a. Menugaskan Aparat Pengawas di Kabupaten Pacitan untuk mengadakan penelitian dan pemeriksaan terhadap penyimpangan/ penyelewengan Program A D D

b. Apabila hasil penelitian dan pemeriksaan tersebut terbukti tidak sesuai dengan Peraturan

6aa Perundangan yang berlaku, maka dapat dilakukan tindakan hukum sesuai dengan

Peraturan Perundangan yang berlaku

c. Melakukan tuntutan ganti rugi berdasarkan Peraturan dan Perundangan yang berlaku atau melakukan tuntutan berdasarkan hukum pidana dengan jalan menyerahkan kepada pihak yang berwenang

d. Melaporkan penyelesaian permasalahan sebagaimana dimaksud point a, b dan c diatas kepada Bupati ;

; B A B . I V

; PENUTUP

<

Standar Pelayanan Publik (SPP) Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2011, diharapkan bisa benar-benar dipahami Kepala Desa dan para Pengelola sehingga dapat menguasai sistem perencanaan dan pelaksanaan dimasing-masing Desa serta diharapkan hasilnya akan sesuai dengan Standar Pelayanan Publik (SPP) yang secara spesifik memberikan keleluasaan kepada pemerintah Desa dalam mencukupi kebutuhannya.

Program Bantuan A D D agar dimasukkan dalam APBDes sesuai dengan klasifikasi Desa sesuai Keputusan Bupati Pacitan tentang Jumlah Desa Fcnerima Bantuan A D D setiap Desanya.

i

t

1

t I I

\

i

Mekanisme maupun penggunaan anggaran A D D Tahun 2011 serta pengelolaan administrasi sebagai bentuk pertanggung jawaban agar mengacu sesuai dengan ketentuan yang berlaku pada Pemerintah Daerah Kabupaten Pacitan dalam hal ini Sandar Opersional Prosedur (SOP), segala bentuk kegiatan A D D yang menyimpang akan ditindak secara tegas sesum dengan perundangan yang berlaku. \

B a ^ Desa yang sudah dua kali (2 kali) memprogramkan pembangunan Balm/Kantor Desa dan sekarang akan mengajukan program pembangunan yang sama lagi maka supaya mengajukan Pennintaan Surat Rekomendasi yang dilcngkapi alasan-alasan yang Icngkap dan diiandatangani Ketua BPD dan Kepala Desa serta diketahui oleh Camat yang kemudian dikirimkan kepada Bupati Pacitan Cq. Kepala Bapemas dan Pemerintahan Desa, hasil rekomendasi (disetujui/ tidak disetujui) dalam waktu dekat akan diberikan surat balasan resmi.

Selanjutnya apabila diperlukan, maka untuk memberikan keleluasaan atau kelancaran dalam pelaksanaan kegiatan d i lapangan, Pemerintah Desa diberi wewenang untuk mengatur secara lebih rinci, penggunaan dana tersebut supaya discsualkan dengan situast dan kon^si serta kebutuhan Desa yang bersangkutan sepanjang tidak bcrtentangan dengan SPP dan SOP kegiatan A D D Kabupaten Pacitan Tahun 2011 yang telah disetujui dan ditctapkan oleh Tim Koordinasi A D D , yang tccpenling segala sesuatunyu harus dimusyawarahkan secara mufakat.

f \ W A K I L B U P A T I P A C I T A N I Cap.ttd I L G . SOEDIBJO r 1 I ! i i 1 ; i i t

i

r I I i ! ! V T I )

!

i I I *

i

I I i I ! n I 1

LAMPIRAN I I : PERATURAN BUPATI PACITAN NOMOR : TAHUN 2010 TANGGAL ' Z3 • IZ -2010

STANDAR OPERASIONAL PROSEDUR (SOP) B A N T U A N LANGSUNG A L O K A S I D A N A DESA (ADD) K A B U P A T E N P A C I T A N T A H U N A N G G A R A N 2011 i

1 I I . F E N D A H U L U A N j

Latar Belakang |

Daerah memiliki kewenangan membuat kebijakan tentang Desa, terutama dalam memberikan pelayanan, penmgkatan peran serta, peningkatan prakarsa dan pemberdayaan masyarakat Desa yang ditujukan bagi kesejahteraan masyarakat;

Perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah sebagaimana diamanatkan Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 menegaskan bahwa keseluruhan Belanja Daerah diprioritaskan untuk melindungi dan meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat; ' Pelaksanaan Alokasi Dana Desa dapat meningkatkan peran Pemerintah Desa dalam memberikan

pelayanan dan pemberdayaan masyarakat; j Alokasi Dana Desa merupakan wujud dari Pemerintahan Desa untuk menyelenggarakan

otoncminya agar tumbuh dan berkembang mengikuti pertumbuhan dari Desa itu sendiri berdasarkan keanekaragaman, partisipasi otonomi asli, demokrasi dan pemberdayaan masyarakat.

Maksud dan Tujuan | Maksud kegiatan A D D imtuk membiayai program Pemerintah Desa dalam melaksanakan kegiatan

Pemerintahan dan pemberdayaan masyarakat, sedangkan tujuan penggunaan A D D yaitu: | a. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan Desa dalam pelayanan pemerintahan,

pembangunan dan kemasyarakatan sesuai kewenangan; I b. Meningkatkan kemampuan lembaga kemasyarakatan di Desa dalam perencanaan, pelaksanaan

dan pengendalian pembangunan secara partisipatif sesuai dengan potensi Desa;

c. Meningkatkan pemerataan pendapatan, kesempatan bekeija dan benaaha bagi masyarakat Desa; ;

d. Mendorong peningkatan swadaya gotong-royong masyarakat. I I . LANDASAN P E L A K S A N A A N

Dasar pelaksanaan pelayanan kegiatan A D D yaitu:

1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara;

3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tangung Jawab Keuangan Negara; ;

4. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008;

5. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa.

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah yang telah diubah dengan peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007; :

9. Intruksi Presiden Nomor 21 Tahun 1998 tentang Gerakan Terpadu Pengentasan Kemiskinan; 10. Surat Menteri Dalam Negeri Nomor 140/640/SJ perihal A D D Bagi Pemerintah Kabupaten/

Kota Kepada Pemerintah Desa;

11. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Nomor 143/2328/ PMD, tanggal, 20 November 2007 Perihal Pelaksanaan' Pengelolaan Keuangan Desa dan Penetapan Penghasilan tetap bagi Kepala Desa dan Perangkat Desa;

12. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 14 Tahim 2006 tentang Sumber-sumber Pendapatan Desa; f

13. Peraturan Daerah Kabupaten Pacitan Nomor 23 Tahun 2010 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011

14. Peraturan Bupati Pacitan Nomor 30 Tahun 2010 tentang Penjabaran Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pacitan Tahun Anggaran 2011.

I I I . T A H A P A N PERENCANAAN

Agar kegiatan pembangunan yang dibiayai oleh Bantuan A D D dapat dilaksanakan secara terkendali serta mencapai sasaran sesuai prioritas kebutuhan masyarakat, maka perlu dilakukan tahapan-tahapan

sebagai berikut: f ; 1. Penjaringan aspirasi dari masyarakat melalui dari RT/RW dan Dusun.

2. Musyawarah Desa (Musdes)

Musyawarah yang dihadiri dari semua stekholder untuk menentukan prioritas kegiatan/ pembangunan yang akan dibiayai oleh ADD.

3. Penulisan/ Penyusunan Proposal

Dalam tahapan ini dilakukan oleh Desa setelah tercapai hasil mufakat dari Musdes yang kemudian dituangkan dalam proposal kegiatan ADD.

4. Menyusun APBDes ;

setelah Proposal selesai maka perlu disusun Peraturan Desa tentang APBDes yang didalamnya memuat Alokasi Dana Desa.

5. Verifikasi Proposal '

Setelah tersusun maka dilakukan pengecekan dan pastikan kegiatan yang tertuang dalam proposal kebenarannya dapat dipertanggung jawabkan yang pada akhimya secara kolektif akan diusulkan ke Bapemas dan Pemdes Kabupaten Pacitan.

5 . 1 . Biaya Administrasi

A. Biaya administrasi pembangunan fisik

Biaya administrasi pembangunan fisik (belanja publik dan pemberdayaan masyarakat) diambilkan 6 % dari Pagu Biaya Fisik dengan rincian sebagai berikut:

a b

Biaya Administrasi Pembangunan Fisik Gaji TPK '

3 % 3 %

Jumlah 6 %

Rincian Penggunaan Biaya Administrasi Pembangunan Fisik

a. Biaya Administrasi Pembangunan Fisik sebesar 3 % digunakan untuk: (1) . Biaya gambar

Pembuatan gambar dilakukan oleh salah satu Anggota TPK Desa, gambar fisik yang akan dibangun setelah selesai digambar kemudian ditandatangani penggambar dan diketahui Kepala Desa serta disahkan oleh Camat masing-masing.

(2) . Biaya pembuatan papan nama dan prasasti proyek

(3) . Biaya foto 0%, 50% dan 100%. Untuk Pemugaran Rumah Warga Miskin dan foto rencana ke^atan fisik yang ditampilkan kondisi sebelum dan sesudah kegiatan.

(4) . Biaya administrasi proyek antara lain pengadaan A T K dan biaya foto kopi dll.

40cm

Dengan Rahmat TUHAN YME Pembangunan Fisik Dart Kegiatan Bantuan

Langsung Alokasi Dana Desa (ADD) Telah Selesai Dilaksanakan

Pacitan, Kepala Desa

SUGENG

60cm

Gbr. Format Contoh Prasasti

: 9 ( t g

•• PROYEK BANTUAN LANGSUNG ALOKASI DANA DESA (ADD) TAHUN 2011

1. Digunakan untuk membal 2. Dengan ukuran/volume: a. Panjang b. Lebar c. TinggI 3. Sumber dana a. APBD Kabupaten b. Swadaya Mum! : Jumlah 4. Pelaksanaan kegiatan i Selesai tanggai 6Q:g

I Gbr, Format Papan Nama

? Proyek

b. Biaya Gaji T P K 3% digunakan untuk: > Ketua i

> Sekretaris > Bendahara i

> Anggota (satu orang sebagai penanggung jawab PRWM) Contoh perhitungan Gaji:

"SSv Kegiatan TPK Sarana dan Prasarana (Sarpras) dianggarkan Rp.

70.000.000.00 maka untuk gaji pengelola sebesar 3% x Rp 70.000.000,00 = Rp. 2.100.000.00 selama 10 bulan dengan perhitungan:

Rp. 2.100.000,00

10 bulan =Rp. 210.000,00 perbulan

Dengan rincian pembagian

- Ketua : = Rp. 52.500,00perbulan - Sekretaris : = Rp. 52.500.00perbulan - Bendahara J = Rp. 52.500,00perbulan - Anggota • =Rp. 52.500.00perbulan Supaya dimusyawarahkan, dibagi secara proporsional

B. Biaya Gaji Pengelola Kegiatan Non Fisik

Biaya Gaji Pengelola Kegiatan Non Fisik (belanja aparatur, operasional dan administrasi) atau Gaji Pengelola kegiatan Non Fisik maksimal 10 % dari pagu masing-masing kegiatan nonfisik misal: ;

73.

7s.

Kegiatan Rutin PKK dianggarkan Rp. 6.000.000,00 maka untuk gaj'i pengelola sebesar 10%

X Rp. 6.000.000.00 = Rp. 600.000.00 selama 10 bulan dengan perhitungan: Rp. 600.000,00 1. „ „ „ , ,

=Rp. 60.000,00/jeriw/an 10 bulan

Dengan rincian pembagian

- Ketua = Rp. 25.000,00perbulan - Sekretaris = Rp. 20.000,00perbulan - Bendahara = Rp. 15.000.00perbulan

Supaya dimusyawarahkan, dibagi secara proporsional

Gaji sebagaimana diatur diatas masing-masing kegiatan dibayarkan selama 10 (sepuluh) bulan terhitung mulai bulan Maret s/d Desember 2011 dan dibayarkan perbulan sampai kegiatan berakhir dan seseorang yang mengelola lebih dari dua kegiatan maksimal mendapatkan Gaji

bersumber dari satu kegiatan. , T A H A P A N P E N C A I R A N :

Pencairan dilakukan dengan dua tahap, hal ini dilakukan sekaligus sebagai bentuk akuntabilitas program Alokasi Dana Desa (ADD).

Tahap I

Pencairan Tahap I dicairkan sebesar 70% (dari Pagu) dengan rincian sebagai berikut: a. 55% (dari Pagu ADD) digunakan untuk kegiatan Fisik

b. 15% (dari Pagu ADD) digunakan untuk kegiatan Nonfisik Tahap I I

Pencairan Tahap I I dicairkan sebesar 30% (dari pagu) dengan rincian sebagai berikut: a 15% (dari Pagu A D D ) digunakan imtuk kegiatan Fisik

b. 15% (dari Pagu A D D ) digunakan untuk kegiatan non fisik

Perlu mendapatkan perhatian bahwa untuk pencairan tahap I I baru bisa dilakukan apabila pencairan tahap I SPJ sudah dapat dipertanggungjawabkan minimal 90 %

M E K A N I S M E P E N C A I R A N DANA

1

M E K A N I S M E PELAPORAN SPJ D A N R E A L I S A S I P E R K E M B A N G A N

BUPATI

Perlu mendapatkan perhatian bahwa masing-masing pengelola kegiatan baik fisik maupun non fisik sebagai bentuk akuntabilitas untuk membuat SPJ sesuai dengan anggaran yang diterima dalam satu tahun kegiatan. '

V . PENYUSUNAN PROPOSAL PENGAJUAN PROPOSAL;

Rencana penggunaan Alokasi Dana Desa harus dituangkan dalam proposal, yaitu proposal penggunaan dana ADD dimana format penulisannya adalah sebagai berikut:

Halaman Sampul Halaman Daftar Isi Halaman Pengesahan

B A B I F E N D A H U L U A N

A . Latar Belakang Pembangunan Desa B. Maksud dan Tujuan

B A B I I Penggunaan Dana A D D

A . Rencana Anggaran Biaya/ RAB B. Rekapitulasi Rencana Belanja C. Time Skedul/ Jadual Kegiatan ADD B A B I I I L A M P I R A N - L A M P I R A N

1. Keputusan Kepala Desa tentang Tim Pengelola dan Tim Pelaksanan Kegiatan A D D

2. Berita Acara Swadaya Masyarakat 3. Peta Lokasi Kegiatan

4. Foto 0% (end persen)

5. Foto Copy KTP dan Buku Rekening Bank JATIM dari PJAK/ Bendahara A D D .

BAB I V PENUTUP

Berisi harapan dan masukan I

V I . F O R M A T RENCANA A N G G A R A N

6 . 1 . F O R M A T RENCANA A N G G A R A N B I A Y A (RAB)

RENCANA A N G G A R A N B I A Y A

I Belanja Aparatur, Operasional dan Administrasi serta

Belanja Publik dau Pemberdayaan Masyarakat Desa Kecamatan Kabupaten Pacitan T A H U N 2011 NO. N A M A 1 K E G I A T A N I R I N C I A N U R A I A N K E G I A T A N V O L U M E ISATUANI Org,kali H A R G A SATUAN (Rp.) HUMLAHl B I A Y A (Rp-) K E G I A T A N N O N FISIK Belanja Aparatur, Operasional dan Administrasi:

Rutin Pemerintah Desa - A T K (tulis rincian A T K ) - Gaji - (kegiatan sesuai hasil musyawarah) Rutin L K M D Karang Taruna T O T A L A B 1 2. K E G I A T A N F I S I K '

Belanja Publik dan \ Pember-dayaan

Masyarakat: ]

Fisik Sarana Prasarana '. (kebutuhan untuk dirinci) PRWM (dimungkinkan \ kebutuhan masing-masing

tidak sama). ' T O T A L B J U M L A H (A-t-B)

Kepala Desa [ Ketua BPD Ketua L K M D

Beberapa halyang perlu diperhatikan dalam penyusunan ini:

a, Tidak boleh menganggarkan Perjalanan dlnas(diallhkan ke biaya konsultasi untuk biaya transport dengan jarak minimal 10 Km)

b. Semua bentuk kegiatan dirinci sesuai dengan kebutuhan rill (misal ATK dlrlncl, Gaji dirinci, PKK Anak & Balita dirinci, FlslkSarpras dan PRWM)

6.2. F O R M A T R E K A P I T U L A S I RENCANA B E L A N J A

Desa Kecamatan Kabupaten

Rekapitulasi Belanja Kegiatan A D D Tahun 2 0 U

Pacitan

NO NAMA KEGIATAN VOLUME

PANJANG ' (m) LUAS UNIT SUMBER DANA ADD (Rp.) SWADAYA (Rp.) JUMLAH (Rp.) ^ 3 8 A . K E G I A T A N BELANJA APARATUR, OPERASIONAL D A N A D M I N I S T R A S I Rutin Pemerintah Desa Rutin L K M D Rutin PPK, Anak dan Balita Karang Taruna LKD/BUMDes Pendataan Profil Desa (sesuai dengan musyawarah) T O T A L A B K E G I A T A N BELANJA P U B L I K D A N P E M B E R D A Y A A N M A S Y A R A K A T Prasarana Produksi - Bendungan - Waduk - Saluran Irigasi - (sesuai RAB) SUBTOTAL Prasarana Sostal • BalaiDesa - Balai Dusun • Masjid - PantiPKK - KantorDesa - KantorBPD - KantorLKMD T

- Saluran Air Bersih - M C K U m u m - LaoanEan Olah M^x*^^ M*M,x J,^%M*> * % M * * Raga (cpctini P A T ) ) !

- Saluran Air Bersih - M C K U m u m - LaoanEan Olah M^x*^^ M*M,x J,^%M*> * % M * * Raga (cpctini P A T ) ) !

- Saluran Air Bersih - M C K U m u m - LaoanEan Olah

M^x*^^ M*M,x J,^%M*> * % M * * Raga

(cpctini P A T ) ) - Saluran Air Bersih - M C K U m u m - LaoanEan Olah M^x*^^ M*M,x J,^%M*> * % M * * Raga (cpctini P A T ) ) ! ! i 3 SUBTOTAL SUBTOTAL \ B • • * 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan \ \ r T 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan

....

3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan

....

3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan 'i 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan 3 Prasarana Perhubungan - Jalan Aspal - Jalan Makadam - Jalan Perkerasan - Jembatan - Talud jalan - Penguat badan jalan 3 SUBTOTAL SUBTOTAL : 4 Prasarana Pemasaran - Kios Dcsa J - A J d 1 <AoaI 1 > C M I 4 1 1 li a • a a • a «aaaaa«aa ••••aaaaa ••••••••a 4 Prasarana Pemasaran - Kios Dcsa J - A J d 1 <AoaI 1 > C M I 4 1 1 a • a a • a «aaaaa«aa ••••aaaaa ••••••••a 4 Prasarana Pemasaran - Kios Dcsa J - A J d 1 <AoaI 1 > C M I 4 1 a • a a • a «aaaaa«aa ••••aaaaa ••••••••a 4 Prasarana Pemasaran - Kios Dcsa J - A J d 1 <AoaI 1 > C M I 4 1 • a • a a • a «aaaaa«aa ••••aaaaa ••••••••a 4 • a • a a • a «aaaaa«aa ••••aaaaa ••••••••a SUBTOTAL 5 Pemugaran Rumah Warga Miskin (PRWM): • Dusun/Nama IT c i l l U I l k - uusun/ nama Femilik - (sesuai RAB) i i I 5 Pemugaran Rumah Warga Miskin (PRWM): • Dusun/Nama IT c i l l U I l k - uusun/ nama Femilik - (sesuai RAB) i ( 5 Pemugaran Rumah Warga Miskin (PRWM): • Dusun/Nama IT c i l l U I l k - uusun/ nama Femilik - (sesuai RAB) 5 Pemugaran Rumah Warga Miskin (PRWM): • Dusun/Nama IT c i l l U I l k - uusun/ nama Femilik - (sesuai RAB) SUBTOTAL 6 Prasarana Pendidikan M i l i k Desa - Gedung PAUD -GedungTK (sesuai RAB) t 1 \ i «>••>* ••a a • Baaaaaaaa ••>•*•••« a**a*«aa* 6 Prasarana Pendidikan M i l i k Desa - Gedung PAUD -GedungTK (sesuai RAB) «>••>* ••a a • Baaaaaaaa ••>•*•••« a**a*«aa* 6 Prasarana Pendidikan M i l i k Desa - Gedung PAUD -GedungTK (sesuai RAB) I «>••>* ••a a • Baaaaaaaa ••>•*•••« a**a*«aa* 6 Prasarana Pendidikan M i l i k Desa - Gedung PAUD -GedungTK (sesuai RAB) «>••>* ••a a • Baaaaaaaa ••>•*•••« a**a*«aa* SUBTOTAL

Ket. Petuniuk Pengisian Kolom 1 2). Kolom 2 3). Kolom 3 4). Kolom 4 5). Kolom 5 6). Kolom 6 7). Kolom 7 8). Kolom 8 : cukup jelas : cukup jelas

: diisi apabila suatu Desa akan mengalokasikan anggaran untuk prasarana perhubungan dan prasarana produksi.

: diisi apabila Desa akan mengalokasikan anggaran untuk prasarana sosiaI,pemasaran dan prasarana pendidikan milik Desa.

: diisi jumlah prasarana yang akan dibangun.

: diisi besamya anggaran kegiatan yang bersumber dari dana A D D .

: diisi besamya dari nilai swadaya yang ada pada masing-masing kegiatan tersebut : diisi jumlah dari anggaran A D D masing-masing kegiatan dan besamya swadaya

masyarakat yang mendukung setiap kegiatan 6.3. F O R M A T J A D W A L K E G I A T A N A D D J A D W A L K E G I A T A N A D D T A H U N 2011 Desa Kecamatan Kabupaten )

I 6.4. F O R M A T L E M B A R PENGESAHAN PROGRAM KEGIATAN ANGGARAN Camat. LEMBAR PENGESAHAN

: Proposal Bantuan Alokasi Dana Desa (ADD) ! TAHUN 2011

a.

N^MA

NIP.

Bantuan LangsungADD

Kegiatan Belanja Aparatur, Operasional dan Administrasi (1) . Rutin Pemerintah Desa

(2) . Rutin LKMD (3) . Karanglaruna (4) . PKK anak dan balita (5) . Dst

Kegiatan Belanja Publik dan Pemberdayaan Masyarakat (1) . Prasarana Produksi

(2) . Prasarana Sosial (3) . Prasarana Perhubungan (4) . Prasarana Pemasaran

(5) . Pemugaran Rumah WargaMiskin (PRWM) (6) . Dst ...(sesuai kegiatan yang direncanakan)

1. ! APBD Kabupaten 2. •• Swadaya ' JUMLAH - R p . l E i l (anggaran AOOJ , gml. Selurvhswadaya) - R p . . Desa , -.... 2011 Sekdes/ PJOK MAMA NIP. Mengetahui/ mengesahkan, Ketua BPD NAMA KEPALA DESA. NJ\MA

7

1 i

6.5. C O N T O H F O R M A T SURAT KEPUTUSAN PENGELOLA A D D

PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN

I K E C A M A T A N

I

D E S A

^ a l a n No Telp

^

_{' ; KEPUTUSAN KEPAU DESA}

\ NOMOR TAHUN2011

i TENTANG TIM PENGELOLA DAN TIM PELAKSANA KEGIATAN BANTUAN LANGSUNG

; ALOKASI DANA DESA (ADD) TAHUN 2011.

Menimbang Mengingat Menetapkan, Pertama Kedua Ketlga K E P A U DESA.

bahwa dalam mengatur p^aksanaan kegiatan ADO Tahun 2011 di Desa Kecamatan maka peitu dibentuk Tim Pengelola dan Tim Pelaksana Kegiatan Langsung Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2011 dengan menetapkan daiam Keputusan Kepala Desa.

1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah;

2. Undang-Undang Nomor 33 tentang Perimbangan Keuangan antara Pusat dan - Daerah;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005 tentang Desa;

4. Peraturan Daerah Kabupaten Padtan Nomor 12 Tahun 2001 tentang Sumber-' sumber Pendapatan Desa;

5. Keputusan Bupati Padtan Nomor 296 Tahun 2001 tentang Pelimpahan Sdragian i Kewenangan Pemerintah dari Bupati Kepada Camat;

6. Peraturan Daerah Kabupaten Padtan Nomor .... Tahun 2011 tentang APBD

I Kabupaten Padtan;

7. Keputusan Bupati Pacitan Nomor 186.45/ /408.11/2011 tanggal 2011 i tentang Penetapan Klasifikasi Desa Penerima Bantuan Langsung Alokasi Dana I Des3(ADD)TahunAnggaran2011

8. Peraturan Bupati Radian Nomor.... Tahun 2011 tentang Petunjuk Pelaksanaan ; Bantuan Alokasi dana Desa (ADO) Kabupaten Padtan Tahun 2011.

MEMUTUSKAN

Membentuk Tim Pengelola dan Tun Pelaksana Kegiatan Bantuan Langsung Alokasi Dana Desa (ADD) Tahun 2011 sebagaiman tersebut dalam Lampiran Keputusan in).

i

Tim dimaksud diklum 'Pertama' mempunyal tugas dan tanggung jawab sebagaimana telah diatur dalamPetunjuk Pelaksanaan ADD Kabupaten Padtan Tahun 2011 Keputusan ini beriaku sejak tanggal ditelapkan

i DItetapkan : Nama Desa

i Padatanggai : .-...-2011. KEPAU DESA NAMATERANG f 1 I t 1 \ t 1 k r K i

i

LAMPIRAN : SURAT KEPUTUSAN K E P A U DESA

NOMOR : Tahun 2011

TANGGAL : 2011

PENGELOU KEGIATAN ADO TAHUN 2011 DESA

NO. NAMA JABATAN KEDUDUKAN O A U M P E N G E L O U KEGIATAN ADD 1 Sekdes PJOK-ADD Desa

II Kfiiir K^imnrir^n P.IAK-Ann n*i«a/ Rfinrtahara Ann n « f l III I Kaur Keuangan Bendahara Kegiatan Rutin Pemerintah Desa IV Ketua LKMD Ketua TPK Fisik Prasarana/ PRWM

s _Sekretans

! _{LKMD Bendahara}

i _{Anggota Sebagai Penanggung jawab PRWM}

V - Ketua PKK Desa Ketua Pengelola Kegiatan Rutin PKK, Anak dan Balita i PKK Desa Sekretaris I PKK Desa Bendahara VI i i i

Ketua Karang Taruna Ketua Pengelola Kegiatan karang taruna Karang Taruna Sekretans

I

Karang Taruna Bendahara Vll

I

Ketua LKD Ketua Pengelola Kegiatan LKD i LKD Sekretaris

i LKD Bendahara

VIII Anggota LKMD Ketua pengelola rutin LKMD LKMD Sekretaris

> LKMD Bendahara

i Lain-lain sesuai dengan ketentuan

6.6. FORMAT BERITA ACARA SWADAYA MASYARAKAT i BERITA ACARA

SWADAYA/ SUMBANGAN M A S Y A R A K A T

Pada hari ini N A M A HARI Tanggal. ^(DISI HURUF) Bulan

_(DIS1 HURUF) Tahun (DlSl HURUF) , Bertempat di Desa , Kecamatan ;_Kabupaten Pacitan.

Kami yang bertandatangan dibawah ini mewakil seluruh warga desa, beserta unsur-unsur Perangkat Desa, Lembaga Desa, Tokoh Masyarakat, A l i m Ulama dan Organisasi Desa lainnya serta masyarakat.

Dengan ini memutiiskan bahwa dalam rangka melaksanakan Bantuan Langsung Alokasi Dana Desa (ADD) sangatlah dibutuhkan swadaya masyarakat maka imtuk itu desa kami sepakat melaksanakan swadaya yang berupa:

1. Material 2. Uang \ 3. Lahan 4. Tenaga Keija H O K ) ' 5. dll. ; I

Demikian Berita Acara kami buat dengan sebenamya.

Ketua BPD Kepala Desa

Catatan;

hasil Swadaya masyarakat ini untuk diisi realita di masing-masing desa dan dibukukan secara baik.

I

V H . PELAPORAN i 7.1. Laporan SPJ '

masing-masing pengelola kegiatan pembangunan fisik dan nonfisik pembuat SPJ Tahap I dan Tahap I I masing-masing dibuat rangkap 4 (empat) lembar dengan ketentuan sebagai berikut: Ts. Lembar I (Asll) dikirim ke Bapemas & Pemerintahan Desa tanggal 10 setiap bulan "is. Lembar I I (copy) dikirim ke Kecamatan,

7s. Lembar I I I (copy) sebagai arsipnya PJAK Desa dan

7S^ Lembar I V (copy) sebagai arsip masing-masing Pengelola Desa. I

7.2. Laporan Realisasi Keuangan

Laporan Realisai Keuangan penggimaan A D D dilaporkan tiap bulan setiap tanggal 5 sesuai bulan bersangkutan. * V I I I . F O R M A T L A P O R A N PERTANGGUNGJAWABAN 8.1. B U K U K A S U M U M a. Khusus PJAK : PROGRAM K E G I A T A N A L O K A S I D A N A DESA K A B . P A C I T A N i T A H U N ANGGARAN 2011 i BUKU KAS U M U M Desa Kecamatan Keadaan Bulan PAGU ADD PAGU Swadaya

Total PAGU : Halaman:

/ij/i'.iy

!;L.L ]

flilHENULLUAKAlfli

JUMLAH

JUMLAH S/D BULAN LALU JUMLAH SEMUA S/D BULAN INI SISA

StSA PAGU BELUM DISERAP: Rp. (pagu TOTAL ADD DAN SWADAYA - semua Jml, Pengeluaran)

Pada hart Ini Senln tanggal

Oleh kami didapat dalam Kas sebesar;

Terdirt dart: | a) . Tunal Rp. b) . Saldo Bank Rp. c) . Surat Rp. ) Jumlah Rp. Mengetahui

KEPALA DESA — PJOK Desa

Desa ..„ - . . . . - 201 PJAK Desa Selaku Bendahara

NAMATERANQ I NAMA NAMATERANQ

Beberapa penjelasan yang perlu diperhatikan dalam pengisian buku kas umum:

Buku kas umum Inl digunakan untuk membukukan: Hasil swadaya masyarakat, Pencairan tahap pertama dan kedua, Penyerahan ke masing-masing pengelola kegiatan. Sehingga untuk mempermudah administrasi hasil transaksi dari masing-masing kegiatan cukup dibukukan dalam buku kas Bantu kegiatan.

t i L i t i

b. Untuk Masing-masing kegiatan/ Rutin Kegiatan

t

1. Buku Kas Bantu Kegiatan

P R O G R A M K E G I A T A N A L O K A S I D A N A DESA K A B . P A C I T A N T A H U N A N G G A R A N 2011 ; B U K U KAS B A N T U KEGIATAN: Desa :... . [ Kecamatan : i Keadaan Bulan : ... j PAGU ADD : I PENERIMAAN I PENGELUARAN TANGGAL URAIAN _{i JUMLAH}

t

(Rp.) TANGGAL URAIAN NO BUKTI JUMUH . (Rp.) , • • • - 1- 'a -. 2 -, . .

r

3 - 4 5 6 7 i'.-.

i

t T I I [ i \ I t 1 JUMLAH f JUMLAH

JUMLAH S/D BULAN LALU t * JUMLAH S/D BULAN LALU

JUMLAH SEMUA S/D BULAN INl JUMLAH SEMUA S/P BULAN INI SISA

(

Mengetahui, | Desa...., ...-....-2011 Kepala Desa | Ketua»..« (misal L K M D ) Bendahara ( L K M D )

( ") i ( ) ( ") V I i j Keterangan:

a. Untuk yang tanda tangan Kas Bantu Keg. Rutin Pemerintah Desa adalah PJAK, PJOK dan mengetahui Kepala desa sebagai penggima anggaran.

b. Untuk yang tanda tangan Kas Bantu Keg. Rutin selain Pemerintah Desa dan PJAK adalah Ketua Kegiatan,' Bendahara Kegiatan dan mengetahui Kepala desa sebagai pengguna anggaran

2. Regester Fenutupan Kas

REGISTER PENUTUP A N K A S

P R O G R A M K E I A T A N A L O K A S I D A N A DESA (ADD) ; K E G U T A N :

Tanggal Fenutupan Kas bulan lain i n i : - - 20.... Nama Pemegang Kas/ Bendahara :

Tanggal Fenutupan Kas bulan lalu lain : -...-20....

Jumlah Semua Penerimaan s/d bulan ini : Rp.... , Jumlah Semua Pengeluaran s/d bulan ini : Rp , , Saldo Buku i ; Rp , Saldo Kas ! : Rp , Terdiridari: : a. Uang Kertas ; Pecahan Rp. 100.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 50.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 20.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 10.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 2.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 1.000,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 500,00 = lembar Rp. Pecahan Rp. 100,00 = lembar Rp.

i Jumlah Uang Kertas Rp.

b. Uang Logam Pecahan Rp. 1.000,00 = keping Rp. Pecahan Rp. 500,00 = keping Rp. Pecahan Rp. 200,00 = keping Rp. Pecahan Rp. 100,00 = keping Rp. Pecahan Rp. ; 50,00 = keping Rp.

•I Jumlah Uang Logam Rp.

c. Kertas Berharga Dan Bagian Kas Yang Diijmkan

Ordonatur/ SP2D, Wesel, Cek, Saldo BanK, Rp. Materai dan Lain Iain •

L

d. Jumlah Keseluruhan t Rp. Perbedaan Positifi' Negatif antara Saldo Buku Rp.

dengan Saldo Kas 1

Penjelasan Perbedaan Positif/ Negatif (bila ada):

1

Mengetahui, D e s a . . . . , 2 0 1 1 Kepala Desa .' Bendahara — ( m i s a l

L K M D )

i ( ) i

2. BERITA ACARA PEMERIKSAAN KAS

BERITA ACARA PEMERIKSAAN KAS Yang bertanda tangan di bawah ini:

Nania : : Jabatan : • •

i I

Bahwa pada hari ini tanggal 2011, Kami selaku penanggung jawab Dana ADO Desa 2011 melakukan pemeriksaan terhadap dana Mokasi Dana Desa / ADD untuk kegiatan Peningkatan LKMD 2011 kepada:

j

Nama : \. Jabatan : j

Yang dengan Keputesan Kepala Desa Nomor: Tahun ditugaskan sebaga Bendahara LKMD Desa tahun anggaran

Berdasar hasil Pemeriksaan Kas serta bukt^bukti la'nnya, kami menemui kenyataan sebagai berikut a. Uang Kertas Bank, uang recehan

b. SPM dan pembayaran lainnya

c. Surat/Barang berharga yang diijinkan

d. Saldo Bank e. Materai : Rp., Rp.. Rp., Rp., Rp., Jumlah i : Rp., Saldo u ^ menurut Buku Kas ADD, Regester dan sebagainya : Rp. Perbedaan Negatif/Posrtif antara Saldo Kas dan S^do Buku : Rp.,

Desa.. ,.2011. Bendahara LKMD Kepala Desa

Selaku Penanggung jawab ADD

3. Buku Pajak Masing-masing kegiatan P R O G R A M K E G I A T A N A L O K A S I D A N A DESA K A B . P A C I T A N T A H U N A N G G A R A N 2011 ! B U K U P A J A K PPH/PPN KEGIATAN: D e s B K e c a m a t a n B u l a n ' i N O . T A N G G A L U R A I A N f P E N E R I M A A N ( R p . ) P E N G E L U A R A N : ( R p . ) ! X - 2 . • 3 4 5 I f I J ; J U M L A H J U M L A H S / D B U L A N L A L U J U M L A H S E M U A S / O B U L A N I N I S I S A Mengetahui, ] D e s a . . . . , 2 0 1 1 Kepala Desa 1 Ketua—. (misal L K M D ) Bendahara ...(LKMD)

(

.)

I ( ) ( 0

Keterangan :

a. Untuk yang tanda tangan Buku Pajak Keg. Rutin Pemerintah Desa adalah PJAK, FJOK dan mengetahui Kepala desa sebagai pengguna anggaran.

b. Untuk kegiatan yang Iain yang tanda tangan Buku Pajak adalah Bendahara Kegiatan, Ketua Kegiatan dan mengetahui Kepala desa sebagai pengguna anggaran.

c. Dari masing-masing pengelola kegiatan ADD wajib memiliki buku pajak PPH dan PPN.

i

8.2. K U I T A N S I D A N PENDUKUNG i

Contoh Kuitansi Kuitansi A T K j

Kuitansi Konsumsi Rapat

Beberapa penjelasan yang perlu diperhatikan;

a. Segala bentuk transaksi kuitansi tanpa melihat berapapun nilai dan Jumlah barangnya harus dilampiri nota pembelian dari penyedia barang dan jasa.

b. Kuitansi kegiatan yang memerlukan lampiran seperti rapat dll Jumlah orang antara kuitansi dan daftar hadir harus sama.

c. Kuitansi hasil transaksi ditanda tangani oleh: Penyedia barang dan jasa, bendahara kegiatan dan mengetahui Kepala Desa sebagai pengguna anggaran.

Daftar Hadir Rapat/ Penyuluhan

Selain Kuitansi Konsumsi perlu dilampiri Dafiar hadir rapat dan notulen hasil rapat/ penyuluhan sebagai kelengkapannya.:

I i

I

; DAFTAR HADIR RAPAT

Ke^atan: RapaL . Tahun 2011

Desa Kec. Kab.

Tanggal Pacitan 05 - 03 -2011

NO. NAMA , MAMAT TTD

1 1. 2 2. 3 3. 19. 20 20. KEPALA DESA. NAMATERANG

V

NOTULEN RAPAT PELAKSANAAN KEGIATAN ADD

LKMD Desa

Hari dan Tanggal Jumlah yang hadir Materi

Mengetahui

Ketua LKMD Desa Notulis

NAMATERANG NAMATERANG

I

i

I KO.B j

DAFTAR PENERIMAGAJI \ Alokasi Dana Desa Tahun 20 11 I Kegiatan: Rutin Pemerintah Desa Desa

Kecamatan Kabupaten

auJan: Maret 2011 Ho. NAMA JABATAN GAJI

(Rp.)

TANDA-TANGAT

1 BENOWO KEPALA DESA 50.000

X .

2 ARISP j SEKRETARIS/ PX)K DESA 40.000 2.

3 LUKMANW BENDAHARA/PJAK DESA 30.000 JUMLAH 120.000 NAM PXKdesa - ^ ^ ^ NAMATERi NG Lunas dibayar, 29-03-2011 PJAK selaku Bendahara

NAMATERANG

a i . PENGGUNAAN HIATERAI

Materi tersebut ditempelkan pada kwitansi atau surat peijanjian dengan ketentuan sebagai berikut <

a Materai Rp. 3.000: pembelian > Rp. 250.000,00 s/d Rp. 1.000.000.00 b. Materai Rp. 6.000: pembelian > Rp. 1.000.000,00

c Dalam pengadaan barang dan jasa untuk mempermudah proses administrasi, sebaiknya

dalam satu transaksi {kwitansi) bdak mel^N nitai Rp.S.000.000,00 sehingga dalam membuat pertanggungjawaban (SPJ) cukup kwilansi dan materai secukupnya serta dilampiri nota pembelian. Tanpa harus membuat pasanart, namun tetap dikenakan PPN 10% dan PPHZt 1,5% (Khusus Toko yang mamtm NPWP) atau PPH22 3% {bagi toko yang tidak mmlkikt NPWP).

Dan pka befanja barang dan iasa tf/atas Rp.5.000.000,00 tetap membuat pesanan (dengan fyrmat sesuai contoh)

8.2. KETENTUAN PAJAK Ketentuan yang kena pajak

Ga\\ Pengelola kegiatan ADD Gdak dikenai Pajak (diterimakan tap bulan)

PembeHan diaUs Rp. 2.000.000,00 dikenakan PPN dan PPH Perhitungan Pajak

Contoh

Perfjflungan, Misal beli Komputer seharga Rp.2.200.000,00 maka peihitungan pajaknya sebaga/

berikut I - Mencart Harga Dasar

Harga D a s a r = ^ ' n i l . P e m b e l i a n Harga D a s a r = ^ x 2.500.000,00 = 2.000.000,00 - MencariPPNlOVo Berarti PPNnya = 2,000.000,00 X 1 0 % = 200.000,00 - MencariPPH22 ' ' P P h 2 2 " =Harga Dasarx1,SS(o " P P h 2 2 " = H a r g a D a s a r x 1 , 5 % = 2 . 0 0 0 . 0 0 0 , 0 0 x 1 , 5 % = 30.000,00

Untuk Toko yg tidak memiliki NPWP maka tarifnya 3%

/

CONTOH: Hasil Transaksi Pengelola Barang Dan Jasa Yang Besamya Diatas Lima Juta

B E R I T A ACARA SERAH T E R I M A BARANG ; Nomor:

Pada hari ini tanggal tahun 2011, masing-masing kami yang bertanda tangan dibawah i n i : '.

j Nama : « NIP : Pangkat/Gol : Jabatan: Seianjutnyadisebut P I H A K PERTAMA.

Pihak pertama menyerahkan barang kepada pihak kedua berupa dengan spesifikasi

^ Nama ] . NIP : :.

Pangkat/Gol : .'. Jabatan:

Selanjutnya disebut P I H A K KEDUA.

Pihak pertama menyerahkan barang kepada pihak kedua.

Pihak kedua telah menerima barang dari pihak pertama dan disaksikan oleh saksi.

i

Demikian berita acara ini dibuat untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.

Pihak Kedua Pacitan, - -2011 Pihak Pertama Saksi Kades/PJOK/PJAK 1

Nomor Sifat Lampiran Perihal

PEMERINTAH KABUPATEN PACITAN

KEOAIVIATAN

DESA

J a l a n N o T e l p Pacitan,... Desember 2011 416.2/120/408.50/2011 Penting/Segera l(satu)exempl

Pengadaan Barang dan Jasa L K e p a d a : Yth.Sdr.DirekturCV. Jl Di P A C I T A N

Bersama ini diberitahukan dengan hormat bahwa untuk Program Kegiatan A D D tahun 2011 kmni bennaksud akan mengadakan barang dan jasa berupa

.dengan spesifikasi j

Selanjutnya apabila Saudara berminat agar segera memberikan jawaban atas penyediaan barang dan jasa tersebut

Demikian atas perhatian dan kerjasamanya disampaikan terima kasih.

i J I .

cv.

P A C I T A N Pacitan, Desember 2011 Nomor : Sifat : Lampirar: Perihal : 02/MDK/IV/2011 Penting/Segera i i Penawaran Pengadaan Barang dan Jasa

K e p a d a :

Yth. Sdr. Kades/ PJOK/ Panitia Desa

Di

P A C I T A N

Memperhatikan surat saudara tanggal Desember 2011 Nomor: 416.2/.../408.50/20U perihal: Pengadaan Barang dan Jasa, maka pada prmsipnya kami berminat untuk mencukupi kebutuhan barang dan jasa tersebut berupa

sesuai spesifikasi yang telah ditentukan.

I

Demikian atas perhatian dan keqasamanya disampaikan terima kasih.

Direktur CV. i i i >• i i » i i s If-I t j i. i \ 1

Laporan Realisasi Kegiatan Bantuan Aiokasi dana Desa (ADD) Tahun Anggaran 2011

Keadaan: S/D ~ JOO„*(diisi sesuai bulan petaporan

N O K E G I A T A N P A G U B U L A N Kealisa-sl Sisa per kegiata n N

O K E G I A T A N P A G U Jan Feb Mar A p r Mei Jan Jul Ags Sept Okt Nov Des

Kealisa-sl Sisa per kegiata n / n \ (2) (3) (4) (5) (6) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) A n . t . . I f . T , . k L . i ; 1 r .1 „ —

Beianja rUDiiK nan Pemberdayaan ( N O N H S I K ) 1 R . P E M D E S 2 R , L K M D 3 R , P K K . A n a k & BaliU 4 R . Karang Taruna 5 Modal L K D / B U M P e s B Belanja Aparatur, Operasional dan Administrasi

1 Biaya Umnm Pemb. Fisik dan P R W M X ; ')"• , X ; ')"• , Mengetahui, Kepata Desa Nama Desa, ...201. Sekdes/PJOK Desa

T I

\

B E B E R A P A PERUBAHAN DALAM J U K L A K DAN JUKNIS:

•

1. Semula Juklak dan Juknls menjadi Standar Pelayanan PubEk dan Standar Operasional Prosedur. 2. Pembuatan tugu batas atas petunjuk bupati

3. Pengenaan atas pajak pembelian barang dan jasa yang semula Rp. 1.000.000,00 menjadi Rp. 2000.000 keatas dipungut PPH Pasal 22 dan PPN.

4. Untuk honor pengelola kegiatan yang semula insentif dan dikenakan pajak b«iibah menjadi gaji pengelola dan tidak dikenakan pajak (diteriinakan tiap bulan).

5. Penghasilan Tidak Kena Pajak (PTKP) perorangan tidak lebih Rp.1.320.000,00 atau dalam satu tahun Rp.15.000.000,00..

6. Form Pengad^n Barang dan Jasa khusus yang nilalnya Rp.5.000.000,00 keatas hams pakai

t

pesanan.

7. Untuk penyusunan APBDes mengacu pada SE Mendagri Nomor 37/2007 tanggal 24 Juli 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuang^ Desa.

) 1

\

i t i ( i i 1 I I i ( i i