DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH KOTA PALEMBANG TAHUN 2020

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

1

PEMERINTAH KOTA PALEMBANG

Rencana Strategis (RENSTRA) (Revisi)

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Kota Palembang Tahun 2018—2023

DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH

KOTA PALEMBANG

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

2

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ………..i

DAFTAR ISI………..ii

BAB I

PENDAHULUAN………1

1.1.

Latar Belakang ………2

1.2.

Landasan Hukum ………5

1.3. Maksud dan Tujuan……….7

1.4.

Sistematika Penulisan ………8

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN DINAS KOPERASI DAN UKM KOTA

PALEMBANG……….10

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi………10

2.2.

Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi dan UKM..………28

2.3. Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan ……….34

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS ………..…..36

3.1. Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi…….….36

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah………38

3.3. Telaahan Renstra Kementerian/Lembaga ………41

3.4. Telahaan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan

hidup strategis ……….………....43

3.5.

Telaahan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs)………….44

3.6. Penentuan isu-isu strategis ………46

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN ………..47

4.1.

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah ………47

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN ………51

BAB VI

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PENDANAAN INDIKATIF…...55

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN………72

BAB VII PENUTUP ………..75

LAMPIRAN ……….76

1. Aset Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang

2. Tabel Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Arah Kebijakan, Program dan

Kegiatan Renstra 2013-2018

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

3

4. Indikator Kinerja Daerah (IKD)

5. Indikator Kinerja Utama (IKU)

6. Cascade RPJMD Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang

7. Cascade RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang

8. Tabel Rencana Program Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan

Pendaan Indikatif

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

4

BAB I

PENDAHULUAN

Pembangunan

pada

hakikatnya

bertujuan

untuk

mewujudkan

kemakmuran dan kesejahteraan rakyat. Dalam prosesnya, pembangunan

dilaksanakan oleh seluruh pemangku kepentingan, terutama aparat pemerintah

sebagai development agent yang mengemban amanat untuk mewujudkan dan

mendistribusikan kemakmuran, kesejahteraan masyarakat, serta keadilan sosial.

Selanjutnya, guna menjamin proses pembangunan berjalan efektif, efisien, tepat

sasaran, dan berkesinambungan diperlukan perencanaan pembangunan yang

berkualitas, sehingga pembangunan akan bermuara pada cita-cita yang

diinginkan.

Berdasarkan Undang-undang Nomor 25 Tahun 2014 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) mengamanatkan kepada

pemerintah daerah untuk melakukan perencanaan pembangunan sebagai bagian

dari perencanaan pembangunan nasional. Undang-Undang Republik Indonesia

Nomor 23 Tahun 2014 sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan

Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 juga mengamanatkan kepada pemerintah

daerah untuk melakukan perencanaan pembangunan daerah yang terdiri dari

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) untuk jangka waktu 20

tahun; Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) jangka waktu

5 tahun; Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) untuk

jangka waktu 5 tahun; Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) untuk jangka

waktu 1 tahun; serta Rencana Kerja Satuan Perangkat Daerah (Renja SKPD)

jangka waktu 1 tahun. Amanat Undang-Undang tentang perencanaan

pembangunan diatas dijelaskan lebih lanjut ke dalam Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan

Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah tentang RPJPD dan RPJMD, serta Tata Cara Perubahan RPJPD, RPJMD,

dan RKPD.

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

5

Perencanaan adalah suatu proses untuk menentukan tindakan masa

depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan memperhitungkan sumber daya

yang tersedia (Pasal 1 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004).

Perencanaan pembangunan bertujuan untuk mewujudkan pembangunan dalam

rangka peningkatan dan pemerataan pendapatan masyarakat, kesempatan kerja,

lapangan berusaha, meningkatkan akses dan kualitas pelayanan public serta daya

saing. Perencanaan dengan demikian merupakan proses yang dilakukan secara

sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh, dan tanggap terhadap perubahan untuk

mencapai keseimbangan. Sehingga setiap kegiatan yang ada di dalamnya

merupakan usaha yang memiliki titik focus dalam keseimbangan. Secara umum,

setiap proses perencanaan terbagi menjadi beberapa tahapan yaitu : tahap

awal/inisiasi, tahap subtantif, tahap implementasi serta tahap pengendalian dan

evaluasi. Setiap tahapan tersebut memiliki keterkaitan dengan proses lainnya.

I.1. LATAR BELAKANG

Pengembangan daerah Kota Palembang dalam 5 (lima) tahun ke depan,

akan menghadapi berbagai tantangan eksternal maupun internal. Tantangan

eksternal yang utama adalah kondisi perekonomian global yang melambat dan

gerakan Masyarakat Ekonomi Asean (MEA). Disamping itu, tantangan internal

yang ada dalam pembangunan daerah antara lain adalah mewujudkan

desentralisasi dan otonomi daerah yang kondusif, serta ketersediaan infrastruktur

ekonomi dalam rangka mempersiapkan bonus demografi. Dengan demikian,

Pemerintah Kota Palembang saat ini diharapkan dapat menjaga stabilitas

pertumbuhan ekonomi dengan tingkat inflasi yang kondusif bagi masyarakat untuk

mencapai tujuan berbangsa dan bernegara.

Sesuai dengan amanat Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah

(SKPD) harus memiliki Rencana Strategi (Renstra-SKPD) yang berpedoman pada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). Renstra SKPD

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

6

disusun untuk mewujudkan capaian visi dan misi serta tujuan setiap organisasi

pemerintahan dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsi masing-masing

SKPD.

Rencana Strategis (Renstra) SKPD merupakan penyusunan rencana

sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Kota

Palembang

yang

ditetapkan

berdasarkan

hasil

evaluasi

pelaksanaan

pembangunan yang bersesuaian dengan tugas dan kewenangan Dinas Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah Kota Palembang serta aspirasi masyarakat. Melalui

Renstra diharapkan dapat menghasilkan:

a.

Penetapan Visi dan Misi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kota

Palembang yang sesuai dengan Visi dan Misi Kota Palembang.

b.

Tujuan dan Sasaran

c.

Program dan Kegiatan.

Untuk menghadapi tantangan dan memenuhi harapan masyarakat Kota

Palembang, diperlukan perencanaan yang tepat, efektif, dan berkesinambungan.

Sesuai dengan mandat yang diberikan, Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang harus mampu menjawab tantangan tersebut dengan

memperkuat aspek dan kompetensi yang terkait dengan peran dan fungsinya

sebagai unsur pelaksana urusan pemerintahan di bidang Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah. Dengan demikian, penyelenggaraan pembangunan daerah

dapat berdampak nyata dalam memperbaiki layanan birokrasi, meningkatkan daya

saing daerah serta mewujudkan masyarakat Kota Palembang yang adil, makmur

dan sejahtera.

Rencana Strategis (Renstra) merupakan komitmen Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang yang digunakan sebagai tolok ukur dan

alat bantu bagi perumusan kebijakan penyelenggaraan pemerintahan khususnya

dalam kebijakan Makro dalam rangka meningkatkan kesejahteraan Masyarakat

khususnya dalam pengembangan atau pelayanan dibidang Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah Kota Palembang serta sebagai pedoman dan acuan dalam

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

7

mengembangkan dan meningkatkan kinerja sesuai dengan kewenangan, tugas

pokok dan fungsi dengan mempertimbangkan kekuatan dan kelemahan yang

dimiliki, serta peluang dan ancaman yang dihadapi dalam rangka mendukung

pencapaian visi Kota Palembang, yaitu “PALEMBANG EMAS DARUSSALAM

2023“.

Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang

Tahun 2023 disusun berdasarkan RPJMD Kota Palembang Tahun

2018-2023 melalui beberapa tahapan proses penyusunan renstra yang mengacu

kepada ketentuan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 sebagai

berikut :

1. Persiapan penyusunan Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Kota Palembang;

2. Penyusunan rancangan awal Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang;

3. Penyusunan rancangan Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Kota Palembang;

4. Perumusan rancangan akhir; dan

5. Penetapan Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang

Adapun bagan alir dari tahapan penyusunan Renstra Dinas KOperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang tersebut dapat dilihat pada gambar :

Gambar 1.1

Proses Penyusunan Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang Tahun 2018-2023

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

8

I.2. LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang mendasari penyusunan Renstra Dinas Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah adalah :

1. Undang Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2003 Tentang

Pengelolaan Keuangan Daerah;

3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2004 Nomor 104, tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 Tentang

Rencana Pembangunan Nasional Jangka Panjang (RPJPN) Tahun

2005-2025;

5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2008 Tentang Usaha

Mikro, Kecil dan Menengah (UMKM);

6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang

Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor

23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

7. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 Tentang

Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah

Daerah;

8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 Tentang

Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007 Tentang

Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah

Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten Kota;

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

9

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007 Tentang

Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara RI Tahun 2007 Nomor 89,

Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741);

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang

Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah;

13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 17 Tahun 2013 tentang

Petunjuk Pelaksanaan Undang-Undang No. 20 Tahun 2008 Tentang UMKM;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman

Pengelolaan Keuangan Daerah, sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011

tentang Perubahan Kedua atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara

Penyusunan,

Pengendalian,

dan

Evaluasi

Pelaksanaan

Rencana

Pembangunan Daerah;

16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017

Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah,

Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,

Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah;

17. Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 6 Tahun 2016 tentang

Pembentukan, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota

Palembang;

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

10

18. Peraturan Walikota Palembang Nomor 59 Tahun 2016 Tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Tuga dan Fungsi Serta Tata Kerja Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil dan Menengah Kota Palembang.

I.3. MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Strategi (RENSTRA) Dinas Koperasi,dan Usaha

Kecil Menengah Kota Palembang Tahun 2018–2023 dimaksudkan:

1. Sebagai penjabaran dari Rencana Pembangunan Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Palembang tahun 2018 - 2023 disesuaikan dengan tugas pokok

dan fungsi SKPD Kota Palembang.

2. Sebagai arah (roadmap) untuk mencapai visi dan misi serta tujuan RPJMD

Kota Palembang dalam kurun waktu 5 (lima) tahun kedepan.

3. Sebagai Indikator Kunci keberhasilan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang dalam melaksanakan pembangunan sesuai

dengan tugas, fungsi, kewenangan dan tanggung jawab dalam upaya

mewujudkan visi, misi dan program Walikota terpilih.

Tujuan dari penyusunan Rancangan Strategis Dinas Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah Kota Palembang Tahun 2018-2023 adalah :

1. Tercapainya persepsi yang sama dalam penyusunan kebijakan-kebijakan

dalam koperasi dan untuk mewujudkan peningkatan kinerja pelayanan

dibidang pemberdayaan Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang

2. Sebagai pedoman kerja bagi seluruh unsur Dinas Koperasi dan UKM Kota

Palembang sesuai dengan tugas dan fungsinya, termasuk mengelola

pencapaian sasaran RPJMD

3. Sebagai pedoman dalam penyusunan Rencana kerja (Renja) Dinas Koperasi

dan UKM Kota Palembang setiap tahunnya

4. Sebagai tolok ukur dalam penyusunan Laporan Pertanggung JAwaban Kinerja

Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang; dan

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

11

5. Sebagai acuan bagi pelaksanaan monitoring dan evaluasi kinerja Dinas

Koperasi dan UKM Kota Palembang Tahun 2018-2023.

I.4. SISTEMATIKA PENULISAN

Rencana Strategis Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang Tahun 2018-2023 disusun sesuai dengan amanat Peraturan Menteri

Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 yang terdiri dari 8

(delapan) bab sebagai berikut :

Bab I.

PENDAHULUAN

Menjelaskan tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan

tujuan, serta sistematika penulisan

Bab II.

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Memuat informasi tentang peran (tugas dan fungsi) SKPD dalam

penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara

ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki SKPD dalam

penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan

capaian-capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan Renstra

SKPD periode sebelumnya, mengemukakan capaian program

prioritas SKPD yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD

periode sebelumnya, dan mengulas hambatan-hambatan utama

yang masih dihadapi dan dinilai perlu diatasi melalui Renstra SKPD

Bab III.

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

Menjelaskan hasil identifikasi terhadap permasalahan pelayanan,

telaahan visi, misi, dan program Walikota Palembang periode

2018-2023, telaahan Renstra K/L, telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah

dan KLHS serta penentuan isu-isu strategis.

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

12

Bab IV.

TUJUAN DAN SASARAN

Menjelaskan tentang tujuan dan sasaran Renstra Dinas Koperasi

dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang 2018-2023

berdasarkan visi, misi, tujuan, dan sasaran RPJMD Kota Palembang

2018-2023 sebagai indikasi keberhasilan Kepala Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang dalam memimpin seluruh

jajaran di lingkunan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang.

Bab V.

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Menjelaskan tentang strategi dan arah kebijakan dalam jangka

menengah guna mewujudkan tujuan dan sasaran Renstra Dinas

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang 2018-2023.

Bab VI.

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Menjelaskan tentang program dan kegiatan Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang 2018-2023 yang

diterjemahkan dari strategi dan arah kebijakan agar selaras dengan

analisis permasalahan dan isu strategis.

Bab VII.

KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Menjelaskan tentang indikator kinerja yang selaras dengan tugas dan

fungsi Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang

sebagimana tercantum dalam RPJMD Kota Palembang 2018-2023.

Bab VIII.

PENUTUP

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

13

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH

KOTA PALEMBANG

Capaian kinerja pelayanan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang periode 2013 – 2017 merupakan hasil dari berbagai upaya selama lima tahun.

Gambaran pelayanan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang

selama periode 2013

– 2017 diperlukan sebagai panduan dalam Menyusun kebijakan

strategis Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang Tahun 2018 – 2023

terutama untuk mengetahui kelemahan dan kekuatan organisasi agar rumusan program

dan kegiatan yang dibuat dapat mencapai tujuan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang secara efektif dan efisien.

Gambaran pelayanan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang selama periode 2013

– 2017 dijelaskan melalui analisis indikator capaian

kinerja pelayanan berdasarkan tugas dan fungsi, sumber daya yang dimiliki,

capaian-capaian penting yang telah dihasilkan periode sebelumnya, capaian-capaian program prioritas

RPJMD periode sebelumnya, serta hambatan-hambatan yang dihadapi dan dinilai perlu

diatasi pada lima tahun yang akan datang.

II.1. TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KOPERASI DAN

USAHA KECIL MENENGAH KOTA PALEMBANG

Peraturan pemerintah Daerah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemeruntahan anatara Pemerintah ,Pemerintah Daerah Provinsi,dan

Pemrintah Kabupaten/Kota, dalam bagian kedua pasal 6 ayat 1 dan 2

menyebutkan bahwa urusan pemerintah yang menjadi kewenangan Pemerintah

Daerah dibagi menjadi dua urusan yang yaitu terdiri dari urusan wajib dan urusan

pilihan. Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang merupakan

unsur pelaksana urusan pemerintah bidang Koperasi dan Usaha Kecil Menengah.

Pembentukan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang sesuai

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

14

dengan Peraturan Walikota Palembang Nomor 59 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang, yang dibentuk untuk

melaksanakan ketentuan pasal 4 pada Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor

6 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Perangkat Daerah Kota Palembang dan

Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 12 Tahun 2012 Tentang Perubahan

Kedua Atas Peraturan Daerah Kota Palembang Nomor 9 Tahun 2008 tantang

Pembentukan, susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota

Palembang.

A.

Tugas Pokok

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Mennegah Kota Palembang mempunyai

tugas membantu Walikota dalam melaksanakan urusan pemerintah di bidang

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah dan tugas pembantuan

B.

Fungsi

Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang melaksanakan

tugas yang dimaksud mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Perumusan kebijakan teknis

2. Pelaksanaan kebijakan, sesuai dengan lingkup tugasnya

3. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum

4. Pelaksana evaluasi dan pelaporan sesuai dengan lingkup tugasnya

5. Pelaksanaan administrasi dinas sesuai dengan lingkup tugasnya

6. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Walikota terkait dengan

tugas dan fungsinya

C.

Struktur Organisasi Dinas Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang

Berdasarkan Peraturan Walikota Palembang Nomor 59 Tahun 2016 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

15

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang, Struktur Organisasi Dinas

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang terdiri dari :

1.

Kepala Dinas

Kepala Dinas mempunyai tugas melaksanakan kewenangan desentralisasi dan

tugas dekonsentrasi di bidang koperasi, usaha kecil dan menengah. Untuk

melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud, Kepala Dinas mempunyai fungsi :

a. Melaksanakan urusan pemerintah di bidang koperasi dan usaha kecil

menengah berdasarkan ketentuan peraturan perundang undangan yang

berlaku dan petunjuk pelaksanaannya.

2.

Sekretariat

Sekretariat mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam mengkoordinasikan

perencanaan, keuangan, dan pelaporan serta menyelenggarakan urusan

administrasi umum, perkantoran, kehumasan dan kepegawaian. Sekretaris

mempunyai fungsi:

a. Koordinasi penyusunan dokumen perencanaan, keuangan dan

pelaporan

b. Pelaksanaan urusan Administrasi umum

c. Pelaksanaan urusan rumah tangga, perlengkapan dan perkantoran

d. Pelaksanaan urusan administrasi kepegawaian

e. Pelaksanaan urusan kehumasan

f.

Pelaksanaan fasilitasi hukum dan perundang undangan

Sekretaris membawahi Sub Bagian Umum dan Kepegawaian, Sub Bagian

Keuangan. Dan Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan yang mempunyai

tugas dan fungsi sebagai berikut :

• Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

a. Menyusun rencana program dan kegiatan sub bagian umum dan

kepegawaian

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

16

b. Mengelolah administrasi umum dan surat menyurat

c. Mengelolah kearsipan dan kepustakaan

d. Mengelolah administrasi barang, perlengkapan dan kendaraan dinas

e. Mengelolah urusan rumah tangga, kehumasan dan ke protokolan

f.

Mengelolah administrasi kepegawaian dan perjalan dinas

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

h. Melaporkan hasil kerja capaian kinerja

i.

Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Sub Bagian Keuangan

a. Menyusun rencana program dan kegiatan sub bagian keuangan

b. Menyusun rencana anggaran kerja dinas

c. Menyusun rencana plapon kebutuhan anggaran dan penyusunan

anggaran

d. Mengelolah administrasi keuangan belanja langsung dan belanja

tidak langsung

e. Menyusun dan menganalisis laporan keuangan

f.

Mengontrol kegiatan perbendaharaan, verifikasi dan pembukuan/

akuntasi

g. Melaporkan hasil kerja dan capaian kerja

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan

a. Menyusun rencana program dan kegiatan dinas dan sub bagian

perencanaan dan pelaporan

b. Melaksanakan koordinasi penyusunan program dan kegiatan antar

bidang

c. Menyusun dokumen perencanaan dinas

d. Mengukur capaian kinerja program dan kegiatan bidang

e. Monitoring dan evaluasi capaian kinerja dinas

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

17

g. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

3.

Bidang Kelembagaan Koperasi

Bidang kelembagaan koperasi mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

dinas di bidang kelembagaan koperasi serta mempunyai fungsi :

a. Penyiapan bahan untuk memverifikasi data dan jumlah koperasi yang

akurat

b. Penyiapan bahan untuk memverifikasi data dan jumlah koperasi simpan

pinjam/unit simpan pinjam yang akurat

c. Pelakanaan koordinasi dan memverifikasi dokumen izin usaha simpan

pinjam untuk koperasi

d. Pelaksanaan koordinasi pembentukan koperasi, perubahan anggaran

dasar koperasi dan pembubaran koperasi

e. Pelaksanaan koordinasi bimbingan dan penyuluhan dalam pembuatan

laporan tahunan koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam

f.

Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait

g. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

h. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai tugas

dan fungsinya

Bidang Kelembagan Koperasi membawahi Seksi Kelembagaan, Seksi

Penyuluhan dan Seksi Monitoring dan Evaluasi Koperasi yang mempunyai

tugas dan fungsi sebagai berikut :

• Seksi Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas

a. Menyusun rencana program dan kegiatan dinas dan seksi

kelembagaan dan pelatihan kerja

b. Menyiapkan bahan menganalisa berkas pembentukan koperasi dan

perubagahn anggaran dasar koperasi

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

18

c. Merencanakan pelaksanaan bimbingan dan penyuluhan dalam

pembuatan laporan tahunan koperasi simpan pinjam/unit simpan

pinjam

d. Melakukan pemeriksaan dan memproses berkas perizinan usaha

simpan pinjam dan pembukuan kantor cabang, cabang pembantu

dan kas koperasi simpan pinjam

e. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

f.

Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Penyuluhan mempunyai tugas

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi penyuluhan

b. Menyusun bahan kebijakan teknis untuk penyuluhan koperasi

c. Menyelenggarakan sosialisasi peraturan perundang undangan

dibidang koperasi

d. Menyiapkan bahan untuk peningkatan sumber daya manusia

koperasi

e. Menyiapkan bahan pengembangan dan penerapan kebijakan

dibidang promosi ekonomi

f.

Melaksanakan pemantauan, analisis, evaluasi dan pelaporan

dibidang penyuluhan

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Monitoring dan Evaluasi Koperasi mempunyai tugas

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi monitoring dan

evaluasi koperasi

b. Merencanakan pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan pemberdayaan koperasi

c. Menyiapkan bahan untuk menganalisis data dan jumlah koperasi

serta koperasi simpan pinjam/unit simpan pinjam yang akurat

d. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

19

4.

Bidang Pengawasan dan Pemeriksaan Koperasi

Bidang pengawasan dan pemeriksaan mempunyai tugas melaksanakan

sebagaian tugas dinas dibidang pengawasan dan pemeriksaan dan

mempunyai fungsi :

a. Pengawasan dan pemeriksaan koperasi yang wilayah keanggotaannya

lintas daerah kabupaten/ kota dalam daerah provinsi

b. Pengawasan dan pemeriksaan koperasi simpan pinjam/unit simpan

pinjam koperasi yang wilayah keanggotaannya lintas daerah

kabupaten/kota dalam satu daerah provinsi

c. Pelaksanaan

koordinasi penilaian

kesehatan

koperasi

simpan

pinjam/unit simpan pinjam

d. Pelaksanaan koordinasi upaya penciptaan iklim usaha simpan pinjam

yang sehat melalui penilaian koperasi

e. Pelaksanaan koordinasi penyediaan data kesehatan koperasi simpan

pinjam/unit simpan pinjam

f.

Pelaksanaan koordinasi penerapan peraturan perundang undangan dan

sanksi bagi koperasi

g. Palaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait

h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

i.

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

tugas dan fungsinya

Bidang Pengawasan dan Pemeriksaan Koperasi membawahi Seksi

Penilaian Kesehatan Koperasi, Seksi Pemeriksaan Kelembagaan dan

Usaha Koperasi dan Seksi Penerapan Peraturan dan Sanksi yang

mempunyai tugas dan fungsi sebagai berikut :

• Seksi Penilaian Kesehatan Koperasi mempunyai tugas

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi penilaian kesehatan

koperasi

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

20

b. Merencanakan upaya peningkatan iklim usaha yang sehat melalui

penilaian kesehatan koperasi

c. Menyiapkan bahan menganalisis data penilaian kesehatan koperasi

simpan pinjam/unit simpan pinjam

d. Menyiapkan bahan dan menyusun data kesehatan koperasi simpan

pinjam/unit simpan pinjam

e. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

f.

Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Pemeriksaan Kelembagaan dan Usaha Koperasi mempunyai

tugas

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi pemeriksa

kelembagaan dan usaha koperasi

b. Merencanakan pemeriksaan dan pengawasan kelembagaan dan

usaha koperasi

c. Merencanakan pemeriksaan dan pengawasan koperasi simpan

pinjam/unit simpan pinjam

d. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

e. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Penerapan Peraturan dan Sanksi mempunyai tugas :

a. Menyususn rencana program dan kegiatan sanksi penerapan

peraturan dan sanksi

b. Menganalisis penerapan peraturan perundang undangan

c. Menganalisis penerapan sanksi bagi koperasi

d. Melaporkan hasil kerja dan sanksi bagi koperasi

e. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

5.

Bidang Pemberdayaan Koperasi

Bidang pemberdayaan koperasi mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas

dinas di biang pemberdayaan koperasi dan mempunyai fungsi:

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

21

a. Pelaksanaan koordinasi pemberdayaan koperasi

b. Pelaksanaan koordinasi perluasan akses pembiayaan/permodalan bagi

koperasi

c. Pelaksanaan promosi akses pasar bagi produk koperasi di dalam dan

luar negeri

d. Pelaksanaan koordinasi pembinaan dan bimbingan teknis anggota

koperasi

e. Pelaksanaan koordinasi kemitraan antara koperasi dan badan usaha

lainnya

f.

Pelaksanaan koordinasi pendidikan dan latihan bagi perangkat

organisasi koperasi

g. pelaksanaan koordinasi perlindungan koperasi

h. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait

i.

Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

j.

Menjalankan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai

denngan tugas dan fungsinya

Bidang Pemberdayaan Koperasi membawahi Seksi Fasilitasi Usaha

Koperasi, Seksi Peningkatan Kualita Sumber Daya Manusia Koperasi Seksi

Pengembangan, Penguatan, dan Perlindungan Kopersi mempunyai tugas

dan fungsi sebagai berikut :

• Seksi fasilitas Usaha Koperasi mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi fasilitas usaha

koperasi

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis fasilitasi usaha

koperasi

c. Merencanakan pelaksanaan pemberdayaan koperasi

d. membuat konsep kemitraan antara koperasi dan badan usaha

lainnya

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

22

e. Mengembangkan akses pasar bagi produk koperasi di dalam dan

luar negeri

f.

Melakukan pembinaan dan pengendalian dibidang fasilitasi usaha

koperasi

g. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Peningkatan Kualitas Sumber Daya Manusia Koperasi mempunyai

tugas :

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi peningkatan kualitas

sumber daya manusia koperasi

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis peningkatan kualitas

sumber daya manusia koperasi

c. Merencanakan pelaksanaan pembinaan dan bimbingan teknis

anggota koperasi

d. Merencanakan pelaksanaan pendidikan dan pelatihan bagi

perangkat organisasi koperasi

e. Menyusun konsep pengembangan pendidikan dan latihan bagi

perangkat organisasi koperasi

f.

menfasilitsi kemitraan antara koperasi dan badan usaha lainnya

dibidang peningkatan kualitas sumber daya manusia koperasi

g. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Pengembangan, Penguatan dan Perlindungan Koperasi

mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana program dan kegiatan pengembangan,

penguatan dan perlindungan koperasi

b. Menyiapkan pelaksanaan bimbingan teknis pengembangan,

penguatan dan perlindungan koperasi

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

23

c. Mengembangkan perluasan akses pembiayaan/permodalan bagi

koperasi

d. merencanakan pelaksanaan perlindungan koperasi

e. Melakukan pengawasan, pembinaan dan pengendalian dibidang

pengembangan penguatan koperasi dan perlindungan koperasi yang

berhubungan dengan pemeriksaan kelembagaan dan usaha

koperasi

f.

Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

g. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

6.

Bidang Pemberdayaan Usaha Mikro

Bidang pemberdayaan usaha mikro mempunyai tugas melaksanakan

sebagian tugas dinas dibidang pemberdayaan usaha mikro dan mempunyai

fungsi :

a. Penyusunan

rencana

program

dan petunjuk

teknis

dibidang

pemberdayaan usaha mikro

b. Pelaksanaan koordinasi pemberdayaan dan perlindungan usaha kecil

c. Pelaksanaan promosi akses pasar bagi produk usaha kecil di dalam dan

luar negeri

d. Pelaksanaan koordinasi pendataan izin usaha mikro kecil

e. Pelaksanaan koordinasi pengembangan usaha mikro dengan orientasi

peningkatan skala usaha mikro menjadi usaha kecil

f.

Pelaksanaan koordinasi pengembangan kewirausahaan

g. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan instansi terkait

h. Pelaksanaan monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas

i.

Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Kepala Dinas sesuai dengan

tugas dan fungsinya

Bidang Pemberdayaan Usaha Mikro membawahi Seksi Fasilitasi Usaha

Mikro, Seksi Pengembangan, Penguatan dan Perlindungan Usaha Mikro,

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

24

dan Seksi Peningkatan Kualitas Kewirausahaan mempunyai tugas dan fungsi

sebagai berikut:

• Seksi Fasilitasi Usaha Mikro Mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi fasilitasi usaha mikro

b. Merancang akses pasar bagi produk usaha kecil didalam dan luar

negeri

c. Menganalisis data izin usaha mikro kecil

d. Menyiapkan rencana kemitraan antara usaha mikro dan badan

usaha lainnya

e. melakukan pengawasan pengawasan, pembinaan dan pengendalian

dibidang fasilitasi usaha mikro

f.

Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

g. melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Pengembangan, Penguatan dan Perlindungan Usaha Mikro

mempunyai tugas :

a. Menyusun rencana program dan kegiatan dinas dan seksi

pengembangan, penguatan dan perlindungan usaha mikro

b. Menyiapkan bahan perumusan kebijakan teknis pembinaan dan

pengembangan sarana usaha dan promosi

c. mengembangkan pemberdayaan dan perlindungan usaha mikro

d. Merencanakan pengembangan usaha mikro dengan orientasi

peningkatan skala usaha mikro menjadi usaha kecil

e. Mendata dan menginventarisasi kegiatan usaha mikro dan sektor

usaha

f.

Merencanakan kegiatan monitoring, evaluasi dan pelaporan

pelaksanaan pemberdayaan usaha mikro

g. Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

h. Melaksanakan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugasnya

• Seksi Peningkatan Kualitas Kewirausahaan mempunyai tugas :

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

25

a. Menyusun rencana program dan kegiatan seksi peningkatan kualitas

kewirausahaan

b. Merencanakan pengembangan kewirausahaan usaha mikro

c. Merencanakan pelaksanaan pembinaan bimbingan teknis bagi

usaha mikro

d. Merencanakan

pelaksanaan

pendidikan

dan

pelatihan

kewirausahaan bagi usaha mikro

e. Melaksanakan pembinaan, pengendalian dan pengawasan terhadap

peningkatan kualitas kewirausahaan usaha mikro

f.

Melaporkan hasil kerja dan capaian kinerja

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

26

Gambar 2.1.

Struktur Susunan Organisasi Tata Kerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang

Kepala Dinas

sekretaris

KELOMPOK JABATAN

FUNGSIONAL

Subbag umum dan

kepegawaian

Subbag Keuangan

Subbag Perencanaan

dan Pelaporan

Kabid Kelembagaan

Koperasi

Kabid Pengawasan dan

Pemeriksaan

Kabid Pemberayaan

Koperasi

Kabid Pemberdayaan Usaha

Mikro

Seksi Penyuluhan

Seksi Penilaian

Kesehatan Koperasi

Seksi Pemeriksaan

Kelembagaan dan

Usaha Koperasi

Seksi Penerapan

Peraturan dan Sanksi

Seksi fasilitasi Usaha

Koperasi

Seksi Peningkatan

Kualitas Sumber Daya

Manusia Koperasi

Seksi Pengembangan,

Penguatan dan

Perlindungan Koperasi

Seksi Fasilitasi Usaha

Mikro

Seksi Pengembangan

Penguatan dan

Perlindungan Usaha Mikro

Seksi Peningkatan

Kualitas Kewirausahaan

Seksi Monitoring dan

Evaluasi Koperasi

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

27

SUMBER DAYA DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH KOTA

PALEMBANG

2.1.1. Sumber Daya

Secara umum, jumlah pegawai di lingkungan Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang tahun 2018 mencapai 57 orang, dengan rincian 40 orang

berstatus PNS dan 17 orang Non PNS. Dari total tersebut, 23 orang berjenis kelamin

laki-laki dan 34 orang perempuan. Sedangkan berdasarkan tingkat pendidikan, sebagian

pegawai berpendidikan sarjana (S3) 1 orang, sarjana (S2) 18 orang, Sarjana (S1) 28

orang, Sarjana (D3) 1 orang, Pendidikan SLTA 7 orang, Pendidikan SLTP 1 orang dan

Pendidikan SD 1 orang.

Tabel 2.1

Kondisi Pegawai Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Kota Palembang

Berdasarkan Penempatan Bidang Tahun 2018

No.

Penempatan Bidang Kerja

Jumlah

(Orang)

Ket.

1.

2.

3.

4.

5.

PNS yang bertugas dibagian Sekretariat

PNS yang bertugas dibidang Kelembagaan Koperasi

PNS yang bertugas dibidang Pengawasan dan Pemeriksaan

PNS yang bertugas dibidang Pemberdayaan Koperasi

PNS yang bertugas dibidang Pemberdayaan Usaha Mikro

16

6

5

5

8

Aktif

Aktif

Aktif

Aktif

Aktif

Jumlah

40

Aktif

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

28

Tabel 2.2

Jumlah PNS dan Non-PNSD pada Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang, menurut tingkat pendidikanTahun 2018

No.

SUB SKPD

JUMLAH

TINGKAT PENDIDIKAN

PNS

NON

PNS

SD

SLTP SLTA D3

S1

S2 S3

1.

Kepala Dinas

1

-

-

-

-

-

-

1

2.

Sekretariat

15

9

1

1

4

1

14

3

-

3.

Bidang

Kelembagaan

Koperasi

6

2

-

-

-

-

4

4

-

4.

Bidang Pengawasan dan

Pemeriksaan

5

1

-

-

-

3

3

-

5.

_Bidang

_Pemberdayaan

Koperasi

5

2

-

-

1

-

4

2

-

6.

Bidang

Pemberdayaan

Usaha mikro

8

3

-

-

2

-

3

6

-

JUMLAH

40

17

1

1

7

1

28

18

1

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

29

Tabel 2.3

Jumlah Pegawai Negeri Sipil pada Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang, menurut Pangkat/Golongan dan

EsselonTahun 2018

NO.

SUB SKPD

JUMLAH

PANGKAT /

GOLONGAN

ESELON

I

II

III

IV

IV

III

II

1.

Kepala Dinas

1

-

-

-

1

-

-

1

2.

Sekretariat

15

-

2

12

1

3

1

-

3.

Bidang Kelembagaan Koperasi

6

-

-

3

3

3

1

-

4.

Bidang

Pengawasan

dan

Pemeriksaan

5

-

-

4

1

2

1

-

5.

Bidang Pemberdayaan Koperasi

5

-

-

3

2

3

1

-

6.

Bidang Pemberdayaan Usaha

mikro

8

-

-

5

3

3

1

-

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

30

Tabel 2.4

Jumlah Pegawai Negeri Sipil Yang Telah Mengikuti Pendidikan Jabatan

Struktural Pada Dinas Koperasi Dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang Tahun 2018

2.1.2. Sarana dan Prasarana

Saat ini Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang memiliki

Gedung Kantor yang berada di Jalan Merdeka Nomor 6 Palembang, dengan luas tanah

bangunan 1.600 m2 yang terdiri 3 lantai. Dari segi ruang kantor untuk melaksanakan tugas

sampai saat ini Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang sudah cukup

bagus sejalan dengan tuntutan tugas-tugas yang akan dilaksanakan, namun demikian

masih diperlukanya adanya rehabilitasi dan perbaikan ruangan untuk mendukung

kenyamanan bekerja bagi aparat Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah. untuk

menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas.

Untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang diperlukan sarana pendukung seperti: peralatan

NO.

SUB SKPD

JUMLAH

ADUM/DIKLAT

SPAMA/DIKLAT

SPAMEN/

PIM IV

PIM III

DIKLAT

PIM II

1.

Kepala Dinas

1

-

-

1

2.

Sekretariat

15

3

1

-

3.

Bidang

Kelembagaan

Koperasi

6

4

1

-

4.

Bidang

Pengawasan

dan

Pemeriksaan

5

4

-

-

5.

Bidang

Pemberdayaan

Koperasi

5

3

1

-

6.

Bidang

Pemberdayaan

Usaha mikro

8

4

1

-

JUMLAH

40

17

5

1

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

31

kantor, perlengkapan kantor, komputer, meubeler, alat-alat komunikasi, serta alat

transportasi. Kondisi sarana dan prasarana, Perlengkapan dan Aset yang dimiliki dan

dipergunakan dalam mendukung pelaksanaan kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

dan Menengah Kota Palembang dapat dilihat pada Tabel 2.5 (Terlampir dalam lampiran).

II.2.

KINERJA PELAYANAN DINAS KOPERASI DAN USAHA KECIL MENENGAH

KOTA PALEMBANG

Capaian kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang

periode tahun 2013-2017 dapat dilihat dari capaian indikator kinerja, yaitu dengan

membandingkan realisasi target indicator dengan target yang telah ditetapkan. Selain itu,

capaian kinerja pelayanan juga dinilai dari perencanaan anggaran dan realisasinya

selama kurun waktu 2013-2017.

Beberapa data yang di dapat dari pelayanan yang dilakukan Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang dapat dilihat di bawah ini :

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

32

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS

Identifikasi permasalahan dan isu-isu strategis merupakan tahapan yang krusial

pada penyusunan rencana strategis. Pada identifikasi permasalahan dipetakan akar

masalah yang menjadi penghambat pencapaian kinerja Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang periode sebelumnya. Dengan demikian, diharapkan

kebijakan yang dibuat lima tahun mendatang dapat secara efektif menyelesaikan

permasalahan. Permasalahan ini merupakan salah satu dasar untuk menentukan isu-isu

strategis yang menjadi focus kerja Dinas Koperasi dan UKM lima tahun mendatang.

Selain itu perumusan isu-isu strategis Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang

periode 2018-2023 juga berdasarkan pada telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah

dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, dan KLHS serta Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

(TPB) / Sustainable Development Goals (SDG’s).

III.1. IDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

DINAS KOPERASI DAN UKM KOTA PALEMBANG

Sebagaimana telah kita ketahui bersama, bahwa untuk mencapai kondisi kinerja

yang akuntabel dan optimal setiap satuan kerja perangkat daerah harus mengatasi

permasalahan yang dihadapi oleh satauan kerja tersebut. Berdasarkan tugas dan

fungsi pelayanan yang dilaksanakan oleh Dinas Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Kota Palembang yang berkaitan dengan pelayanan bidang Koperasi dan

UKM, dapat diidentifikasi permasalahannya sebagai berikut :

1. Rendahnya keterampilan dan pengetahuan / SDM pelaku usaha sehingga

Kualitas produk dan kemasan masih kalah bersaing dengan produk dari

Kabupaten / Kota lain dalam even pameran;

2. Banyaknya pelaku usaha mikro, kecil dan menengah yang ingin mendapatkan

bantuan dana bergulir sebagai tambahan modal usahanya;

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

33

3. Masih rendahnya SDM pengurus yang masih belum mengerti arti

prinsip-prinsip perkoperasian dan jati diri berkoperasi;

4. Kerjasama kemitraan antar koperasi dan pihak lainnya sangat terbatas;

5. Masih rendahnya koperasi yang melakukan RAT dan kurangnya kepatuhan terhadap

peraturan;

6. Penggunaan teknologi yang masih sederhana yang membuat kurangnya

pengetahuan mengenai teknologi masa kini dalam berdaya saing;

7. Belum optimalnya alokasi anggaran untuk pengembangan SDM dan

Pelaksanaan program kegiatan sesuai TUPOKSI.

Untuk permasalahan tersebut diatas upaya-upaya yang perlu dilakukan

baik internal maupun eksternal antara lain :

1. Adanya kerjasama dengan perbankan maupun non perbankan dalam

penambahan modal dana bergulir bagi UKM pada Dinas Koperasi UKM

sehingga akses pelayanan lebih optimal;

2. Perlu adanya upaya peningkatan kapasitas SDM di lingkungan Dinas Koperasi

dan UKM yang mempunyai komposisi, kualifikasi serta kompetensi serta

dibutuhkan adanya berbagai peningkatan mutu aparat Dinas Koperasi dan

Usaha Mikro;

3. Diadakan pembinaan / penyuluhan tentang perkoperasian atau jati diri

koperasi;

4. Perlunya dilaksanakan bimbingan kepada pengurus maupun pengawas

koperasi agar memahami tugas pokok dan fungsinya serta pendampingan

konsultasi koperasi sehingga organisasi koperasi berkualitas dan dapat

berjalan dengan baik;

5. Perlunya dilaksanakan Diklat, penyuluhan dan Bimtek bagi pengelola dan

anggota koperasi;

6. Perlunya dilaksanakan bimbingan dan diklat mengenai kewirausahaan untuk

meningkatkan keterampilan dan pengetahuan pelaku UKM dalam

memasarkan produk nya.

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

34

Dari permasalahan yang teridentifikasi pada Dinas Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah baik internal maupun eksternal dengan segala upayanya dapat

mengatasi masalah sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sehingga mencapai

harapan dan tujuan.

Hasil evaluasi akuntabilitas kinerja instansi Pemerintah daerah Dinas

Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang dapat dilihat di table bawah

ini :

Tabel 3.1.

Hasil Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Daerah

Kota Palembang

No

Komponen Yang

Dinilai

2016

2017

Bobot

Nilai

Rasio(%) Bobot

Nilai

Rasio (%)

1

Perencanaan

Kinerja

30

26,83

89,43

30

27,13

90,43

2

Pengukuran Kinerja

25

16,88

67,25

25

17,19

71,6

3

Pelaporan Kinerja

15

10,33

68,87

15

10,60

70,66

4

Evaluasi Internal

10

6,46

64,6

10

6,46

64,6

5

Capaian Kinerja

20

14

70

20

14,00

70

Nilai Hasil Evaluasi

100

74,49

74.49

100

75,37

75,37

III.2. TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH

Tujuan penelaahan Visi, Misi, serta Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah terpilih adalah untuk mengidentifikasikan faktor-faktor penghambat

dan pendorong pelayanan Perangkat Daerah yang dapat mempengaruhi

pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah tersebut.

Adapun Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Kota Palembang periode

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

35

2018-2023 sebagaimana tercantum dalam dokumen RPJMD Tahun 2018-2023

adalah :

“PALEMBANG EMAS DARUSSALAM 2023”

Adapun misi pembangunan daerah Pemerintah Kota Palembang lima tahun

mendatang adalah sebagai berikut :

1. Mewujudkan pembangunan infrastruktur perkotaan yang terpadu, merata,

berkeadilan, berkelanjutan dan berwawasan lingkungan yang berbasis

Teknologi dan Informasi;

2. Mewujudkan masyarakat yang religious, berbudaya, beretika, melalui

pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan yang

bersih, berwibawa dan professional;

3. Mewujudkan Palembang kota yang dinamis sebagai simpul pembangunan

regional, nasional dan internasional yang kompetitif dan komparatif dengan

menjamin rasa aman untuk berinvestasi;

4. Mewujudkan ekonomi kerakyatan yang inovatif serta berdaya saing tinggi;

5. Menjadikan Palembang Kota Pariwisata sungai dan budaya serta event

olahraga kelas dunia yang harmoni antara kehidupan manusia dan alam.

Dalam rangka mewujudkan visi dan misi tersebut sangat ditekankan

pentingnya melibatkan masyarakat secara aktif dalam proses pembangunan./

Pelibatan masyarakat ini menjadi hal yang harus diperhatikan oleh Dinas Koperasi

dan Usaha Kecil Menengah Kota Palembang sebagai perangkat daerah yang

mempunyai tugas membantu Walikota dalam menjalankan fungsi Melaksanakan

urusan pemerintah di bidang koperasi dan usaha kecil menengah berdasarkan

ketentuan peraturan perundang undangan yang berlaku dan petunjuk

pelaksanaannya. Dari kelima misi RPJMD Kota Palembang, Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Paelmbang secara khusus menunjang tercapainya

misi 2 yaitu Mewujudkan masyarakat yang religious, berbudaya, beretika, melalui

pembangunan budaya integritas yang didukung oleh pemerintahan yang bersih,

berwibawa dan professional dan misi ke 4 yaitu Mewujudkan ekonomi kerakyatan

yang inovatif serta berdaya saing tinggi dengan sasaran berkembangnya nilai-nilai

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

36

pri kehidupan umat beragama dan budaya yang mengayomi semua elemen

masyarakat dan berkembangnya ekonomi daerah yang berbasis inovasi dan daya

kreasi yang digerakkan oleh masyarakat (community centered).

Sehubungan dengan visi, misi dan sasaran diatas Dinas Koperasi dan

Usaha Kecil Menengah Kota Palembang mendukung dengan tujuan Mewujudkan

pelayanan prima dan mewujudkan koperasi dan UKM yang berdaya saing dalam

rangka meningkatkan ekonomi kerakyatan dengan sasaran terpenuhinya tingkat

kepuasan masyarakat atas layanan Perangkat Daerah dan terwujudnya koperasi

yang sehat dan UKM yang inovativ dan mandiri.

Berdasarkan identifikasi permasalahan pada Dinas Koperasi dan Usaha

Kecil Menengah Kota Palembang, terdapat beberapa faktor penghambat dan

pendorong yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi kepala daerah dan

wakil kepala daerah sebagai berikut :

Tabel 3.2.

Telaah Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah

Visi : Palembang EMAS Darussalam 2023

NO

Misi / Program

Penghambat

Pendorong

1

Mewujudkan masyarakat

yang

religious,

berbudaya,

beretika,

melalui

pembangunan

budaya integritas yang

didukung

oleh

pemerintahan

yang

bersih, berwibawa dan

professional

Kurangnya motivasi

dan

pengembangan potensi

bagi SDM

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

37

2

Mewujudkan

ekonomi

kerakyatan yang inovatif

serta

berdaya

saing

tinggi

1. Keterbatasan

Anggaran/Anggaran

relative kecil

2. Keterbatasan

kualitas

dan

kuantitas

SDM

Perkoperasian

dan

UKM

3. Masih

rendahnya

koperasi

yang

patuh

terhadap peraturan

4. Database UKM belum

Update

5. Kurangnya

akses

permodalan

dan

pemasaran

6. Tidak

semua

UKM

memiliki

standarisasi

produk

1. Kewenangan

untuk

membina

dan melatih SDM

Koperasi dan UKM

2. Data

Perkembangan

berbasis IT (SIM -

KUM)

3. Adanya

BUMN

dan

perbankan

yang terdapat di

Kota Palembang

4. Animo Masyarakat

untuk berkoperasi

dan berwirausaha

5. Kerjasama

Steakholder

eksternal kepada

pelaku

usaha

mikro

III.3. TELAAH RENSTRA K/L

Dalam merumuskan Renstra Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang perlu memperhatikan arah rencana strategis Kementerian/Lembaga ataupun

instansi yang terkait dengan tugas dan fungsi Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Kota Palembang demi terwujudnya perencanaan yang selaras antara pemerintah pusat

dengan daerah. Dalam hal ini Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

38

Palembang mengacu kepada Renstra Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah

Republik Indonesia.

Pencapaian visi Presiden dalam periode 2015-2019 oleh Kementerian Koperasi

dan UKM akan difokuskan untuk mendukung pelaksanaan Misi Pembangunan Nasional

yaitu mewujudkan bangsa yang berdaya saing. Pelaksanaan misi dan norma-norma

pembangunan tersebut diharapkan dapat membangun dan memperkuat Dimensi

Pemerataan dan Kewilayahan yang mencakup dimensi pembangunan yang inklusif dan

dapat memperkecil kesenjangan antar kelompok pendapatan dan kesenjangan

antarwilayah. Berdasarkan Visi dan Misi Presiden, maka disusun Tujuan Kementerian

Koperasi berdaya saing dan berkontribusi pada peningkatan perekonomian nasional dan

kesejahteraan rakyat berlandaskan semangat wirausaha, kemandirian koperasi dan

keterpaduan”. Untuk mewujudkan tujuan tersebut upaya upaya yang dilakukan adalah :

1. Peningkatan kompetensi UMKM dalam kewirausahaan dan inovasi, teknik

produksi dan pengelolaan usaha, serta pemasaran di dalam dan luar negeri;

2. Peningkatan kemandirian Koperasi melalui penguatan jati dirinya;

3. Peningkatan jangkauan, skema dan kualitas layanan system pendukung

Koperasi dan UMKM terkait diklat, pembiayaan, pendampingan usaha,

layanan teknologi dan informasi, intermediasi pasar, dan kemitraan;

4. Penguatan Koperasi dalam pemanfaatan sumber daya likal di berbagai sektor

perekonomian dan lapisan social dan ekonomi masyarakat;

5. Penguatan kaderisasi koperasi terutama di kalangan generasi muda

dan kelompok produktif lainnya;

6. Peningkatan iklim usaha yang kondusif melalui penetapan dan perbaikan

peraturan dan kebijakan, kemudahan perizinan serta peningkatan

kesempatan, kepastian dan perlindungan usaha; dan

7. Peningkatan keterpaduan kebijakan lintas instansi dan pusat daerah yang

didukung peran dan partisipasi pemangku kepentingan lainnya.

Dengan demikian, Dinas Koperasi dan Usaha Kecil Menengah Kota

Palembang dalam menentukan tujuan, sasaran, strategi, dana rah kebijakan

RENSTRA Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang 2018-2023

39

mempedomi renstra Kementerian Koperasi dan Usaha Kecil Menengah . Terutama

dalam mewujudkan koperasi dan usaha kecil menengah Kota Palembang yang

berdaya saing.

III.4. TELAAHAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN

HIDUP STRATEGIS

Rencana Tata Ruang Wilayah Kota Palembang, pada dasarnya berfungsi sebagai

matra ruang dalam rencana strategis dan program pembangunan Kota Palembang. Oleh

karena itu, perumusan konsep pengembangan wilayah tetap mengacu pada tujuan,

sasaran serta arah pembangunan jangka panjang yang telah ditetapkan dalam rencana

strategis yang menyebutkan bahwa titik berat pembangunan wilayah Kota Palembang

dalam jangka panjang adalah dalam bidang ekonomi dengan sasaran utama menciptakan

struktur perekonomian daerah yang seimbang antar sektor perdagangan dan jasa, industri

dengan sektor-sektor lainnya serta menciptakan struktur ruang yang mendukung

perkembangan ekonomi kota secara keseluruhan dengan memberikan kesempatan dan

peluang kepada Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Kota Palembang untuk

melaksanakan pembangunan dan pengembangan sektor Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah.

Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) ditujukan untuk mengkaji

Kebijakan Rencana Indikasi Program Pemanfaatan Ruang yang direncanakan diharapkan

dapat mengantisipasi dampak lingkungan yang akan ditimbulkan oleh pelaksanaan

program pembangunan. Maka Dinas Koperasi dan UKM Kota Palembang melaksanakan

upaya pembangunan berkelanjutan di bidang Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

Kaitannya dengan hal tersebut, Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah Kota

Palembang dengan kondisi yang strategis sangat berperan dalam melaksanakan

penyusunan kebijakan, perencanaan, program serta kegiatan yang akan dilakasanakan

pemerintah Kota Palembang dalam urusan Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.