HEALTH PROFESSIONAL EDUCATION
QUALIW
(HPEq
PROJ
IBRD LOAN NO. 7737-IDComponent
3
Financial
Assisbnce
Package (FAP)
PERJANJIAN'PENUGASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
Antara
Directorate
General of Higher Education-Central
Project
Coordination Unit(CPCU)
HPEQ
dengan
Project lmplementi ng
U
nit
(PlUl
Universitas Mataram
Nomor
:
lUHPEQ/K3/PTN/2010
Tanggal
t
23 Oktober 2010
DIREKTORAT
JENDERAL PENDIDIKAN
TI
NGGI
PERJANJIAN/PENUGASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN
ANTARA
Directorate
General ofHigher Education
-
CentralProject Coordinution Unit (CPCU)
HPEQ
IBRD LOAN
NO. 7737-IDHealth
ProfessionalEducation Quality (HPEQ)
Project
DENGAI\
Project
Implementing Unit
(PIU)
Universitas
Mataram
Nomor
:
11/IIPEQ/K3/PTN/2010
Tanggal
:
23Oktober
2010Pada
hari
ini
Sabtu tanggalDua Puluh Tiga bulan
Oktober tahunDua
Ribu
Sepuluh, kamiyang bertandatangan
di
bawahini:
I.
Dr.
Ir.
Illah
Sailah, M,S.,
Manajer Proyek KegiatanHealth
Professional Education Quality Improvemenr (HPEQ) pada Direktorat Jenderal PendidikanTinggi
dan sebagaiKuasa Pengguna Anggaran pada.Direklorat
Akademik Direktorat
Jenderal PendidikanTinggi
Kementerian Pendidikan Nasional, yang diangkat berdasarkan Surat KeputusanMenteri
Pendidikan Nasional
Nomor: 573lA.A3lKUl20l0
tanggal
2
Januari 2010, yang benindakuntuk
dan atas nama PemerintahRepublik
lndonesia yang selanjutnyadisebut
PIHAK
PERTAMA.
Ir.
M.A.
Rachim, M.Ag.Sc, Direktur Eksekutif
dari Project ImplementingUnit
(Pru)
pada Universitas Mataram, yang diangkat
berdasarkanSurat
Keputusan
RektorNomor:
120781H181HK.00.0112010Tanggal
18
September2010, yang
bertindak untuk dan atas rurma Universitas Mataram, yang berkedudukandi
Jl. MajapahitNo
62Mataram
NTB
yang selanjutnya disebutPIHAK
KEDUA"
Kedua belah pihak berdasarkan :
1.
SuratDirektur
Jenderal PendidikanTinggi
No. l28lDft/2010
tanggal
l0
Februari 2010perihal
Hasil
Evaluasi Program Hibah Kompetisi Peningkatan Kualitas Pendidikan Dokter(PHK
PKPD).2.
World Bank Loan Agreement Nomor 7737-lD tanggal 9 Desember 2A09.3.
No Objection Letter(NOL)
Bank Dunia tanggall0
Februari 2010.4.
DIPA
Universitas Tahun Anggaran 2011 dan Tahun Anggaranberikutnya
sampai denganTahun Anggaran 2013,
Kedua
belah pihak
sepakatuntuk
membuat perjanjian/penugasan pelaksanaan pekerjaanHealth
Professional
Education Quality
hnprovement
(HPEQ), yang
selanjutnya
disebutpedanjian, dengan ketentuan sebagaimana tersebut dalam pasal-pasal
berikut
:t.
Pasal-1
Definisi
Kegiatan adalah Health Professional Education Quality Improvement (HPEQ),
Direklorat
Jenderal Pendidikan
Tinggi,
yang dibiayai
dari
pinjaman
Bank
Dunia
IBRD
Loan
No.7737-ID
dan
dana pendamping
dari
PerguruanTinggi,
yang akan
dilaksanakan di Universitas Mataram.Dokurnen Pekerjaan adalah rujukan pelaksanaan pekerjaan yang
terdiri
dari:i.
Proposal Proyekii.
Rencana Implementasi Proyek (RIP)iii.
Rencana Pengadaaan (Procurement Plan)untuk Kegiatan
HPEQ
Component 3 Financial AssistancePackage
(FAP)di
UniversitasMataram yaitu kegiatan untuk peningkatan kualitas pendidikan dokter.
"Leen Agreemenf'
adalah kesepakatan antara PemerintahRepublik
Indonesia denganWorld Bank,
mengenai Proyek
Health
Professional
Education Quality
Improvernent(HPEQ), dengan
IBRD Loan
No. 7737-ID tanggal 9 Desember 2009 beserta revisinya.Kuasa Pengguna Anggaran adalah
Manajer
Proyek padaKegiatan
Health
ProfessionalEducation
Quality
Improvement(HPEQ) yang diangkat
berdasarkanSurat
KeputusanMenteri
Pendidikan NasionalRepublik
IndonesiaNomor:
573/A.A3lKUl2010
tanggal 2Januari 2010.
Project
ManagementManual (PMM)
adalah dokumenresmi yang telah disetujui
olehBank Dunia dan
diberlakukan
oleh Direktorat
Jenderal Pendidikan
Tinggi
sebagaipedoman bagi seluruh unit pelaksana kegiatan proyek HPEQ.
Pasal2
Ruans
Linskun
Pekeriaan
PIHAK
PERTAMA
menyerahkan kepada
PIHAK KEDUA
dan
PIHAK
KEDUA
menerima
dari PIHAK
PERTAMA dana hibah
untuk
pekerjaan
Kegiatan
HPEQComponent
3
Financial
Assistance Package(FAP) yaitu untuk
peningkatan kualitaspendidikan dokter yang
mencakup
kegiatan/pekerjaan sebagaimanadiuraikan
padadokumen pekerjaan yang tercantum pada
Lampiran
1 yang merupakan kesatuan yang takterpisahkan dari perj anjian/penugasan pelakas anaan pekerjaan
ini.
PIHAK KEDUA
akan memanfaatkan danahibah
untuk
melaksanakan pekerjaan yangtelah
disepakati dengan penuh kesungguhandan efisien
sesuai dengan standar-standarakademis dan teknis yang
tinggi,
perundangan pengelolaan keuangan dan pengadaan yangberlaku
sebagaimanadiatur
dalam Loan
AgreementIBRD
Loan
No.
7737-ID
besertarevisinya
danProject
ManagementManual (PMM),
serta memastikan adanya pelaporandan dokumentasi yang memadai.
J.
4.
5.
l.
J.
PIHAK KEDUA
akan
melaksanakanpekerjaan
pada
ayat
(2)
Pasal
2
di
atas
dan
menjamin
penyelenggaraannya selamajangka waktu
perjanjian/penugasan pelaksanaanpekerjaan
ini,
dan
kesinambungannyasetelah
perjanjian/pelaksanaanpekerjaan
ini
berakhir.
PIHAK KEDUA
akan menyediakan sumber daya yang dibutuhkanuntuk
implementasiprogram dan membangun kapasitas institusi dalam pengelolaan keuangan dair pengadaan
sesuai padapasal
2
ayat(2).PIHAK KEDUA
bertanggungjawab untuk
melaksanakanProgram
untuk
mencapaitujuan peningkatan kualitas pendidikan dokter.
PasaI-3
Waktu
Pelaksanaanl.
Semi.ra Pekerjaan harus dilaksanakanpaling
lambat tanggal3l
Desember sejakditanda-tanganinya perjanjian/penugasan pelaksanaan pekerjaan
ini
yang terbagi dalam maksimaltiga tahapan sebagai
berikut
:Tahun
PeriodeWaktu
Tahapan
PelaksanaanPertama 23 Oktober 2010
-
31 Desember 2010 persiapan pelaksanaan01 Januari
20ll
-
31Desember20ll
Pelaksanaan tahun oertamaKedua 01 Januari
2012-
31 Desember2012 Pelaksanaan tahun keduaKetisa
01 Januari 2013-
31 Desember 2013 Pelaksanaan tahun keti saPerjanjiar/penugasan pelaksanaan pekerjaan
ini
berlaku sejak tanggal23
Oktober 2010sampai dengan 31 Desember2013.
Pasal-4
Sistem
Pelaporan
PIHAK KEDUA
berkewajiban
melaksanakan/menyampaikanseluruh
pekerjaan
dantahapan pekerjaan secara tepat
waktu,
dokumentasi pekerjaan, pengarsipan administrasi,penyaluran uang dan laporan keuangan seperti tertuang pada Dokumen Pekerjaan yang
tercantum pada lampiran
I
(Dokumen Pekerjaan)PIHAK
KEDUA
berkewajiban membuat
dan
menyimpan dokumentasi
sehinggamemungkinkan
PIHAK
PERTAMA
danBank
Dunia mendapatkaninformasi
setiap saatdibutuhkan
oleh
PIHAK PERTAMA
ataudiminta oleh
Bank
Dunia,
atau pihak-pihaklain
yang
secararesmi
ditugasi
untuk
melakukan
audit teknis
dan
audit
keuangantermasuk evaluasi terhadap implementasi yang berhubungan dengan pengadaan barang,
dan pekerjaan-pekerjaan yang dilaksanakan
oleh
PIHAK KEDUA
selama pekerjaanini
berlangsung, serta manfaat yang diperoleh dari pekedaan
ini.
PIHAK KEDUA
wajib
menyediakanlaporan
hasil
pengadaanbarang
danjasa
yangdiselenggarakan setiap
tahun
selamaproyek
berlangsungdalam
forum
umum
dimanaanggota masyarakat madani, termasuk lembaga kemahasiswaan dan Lembaga Swadaya
Masyarakat dapat memperoleh akses terhadap informasi tersebut.
4. 5. 2. 1. 2. 3.
4.
PIHAK KEDUA
mempunyai kewajiban menyerahkan
laporan
kepada PIHAK
PERTAMA
mencakup :i.
Laporan
keuangan
bulanan,
yang
mencakup laporanrekening koran,
SP2D danSPM setiap
akhir
bulan terhitung sejak
1
Januari
2011 yang
dikoordinasikan/ dikonsolidasikan oleh Penanggungj awab Kegiatandi
PerguruanTinggi.
ii.
Laporan manajemen
keuangan
dengan menggunakan standarInterim
Financial
Report
(IFR)
yang dijelaskandi
dalamProject
ManagementManual
(PMM),
setiaptiga bulan terhitung sejak
I
Januari 2011,
paling
lambat
tanggal
l0
pada
bulanberikutnya, sebanyak 3 (tiga) copy;
iii.
Laporan tahunan,
setelah12 bulan
sejak 1
Januari20l
l
dan
diserahkan palinglambat tanggal 10 pada bulan berikutnya, sebanyak 3 (tiga) copy.
Dokumentasi tambahan pada
ayat4
disimpan dan dipelihara sampai 5(lima)
tahun setelahproyek berakhir.
Pasal-5
Pelaksanaan
Pekeriaan
Dalam menjalankan kegiatan, PtrFIAK
KEDUA
harus berkoordinasi dengan Dekan/KetuaProgram Pendidikan Dokter
(PPD)
selaku penanggung jawab program.Pelaksanaan
kegiatan yang
menyangkut pengadaan barang danjasa
serta pengelolaankeuangan dilaksanakan oleh
unit
struktural pada PerguruanTinggi.
Pengadaan barang dan jasa konsultan yang pembiayaanya bersumber
dari
dana pinjamanBank Dunia
harus
mengikuti
ketentuanyang dimuat
dalam
Schedule3
dari
Credit
Agreement
World Bank IBRD Loan No.
7737-ID tanggal
9
Desember2009
besertarevisinya
dan
PMM.
Sedangkan pengadaan
barang
dan
jasa
konsultan
yangpembiayaanya bersumber dari dana pendamping rupiah harus
mengikuti
Kepres 80 tahun2003 serta perubahannya.
Barang atau peralatan yang
dibeli
selama masa Kegiatan HPEQ menjadimilik
pemerintahdan dicatat sesuai dengan Sistem Akuntansi Barang
Milik
Negara(SABMN).
Barang dan
jasa yang dibiayai
sebagaiakibat
dari
perjanjian/penugasan pelaksanzuulpekerjaan
ini
harus
digunakan
sepenuhnyasesuai dengan
tujuan Kegiatan
HPEQ,khususnya
untuk
pelaksanaan Component
3
(FAP)
yaitu:
Peningkatan
KualitasPendidikan Dokter.
6.
PIHAK KEDUA
dapat
merealokasikanbiaya
antar komponen yang tertera
padaDokumen
Pekerjaan sebagaihasil
dari
efisiensi program maksimum
sebesar I0%o daribiaya asal, dan apabila lebih
dari
l0%o maka memerlukan persetujuan terlebih dahulu dariCPCU. Realokasi
tidak
boleh dilakukan untuk menambah alokasi komponen manajemenproyek. Pelaksanaan program hasil realokasi harus dilakukan melalui revisi
DIPA.
7.
PIHAK
KEDUA
akan
menggunakanjasa
asuransi terpercaya
untuk
melindungitransportasi dan pengiriman barang yang pengadaannya
dibiayai dari
dana hibahini
danakan selalu
berhubungan dengan
pihak
jasa
asuransi
untuk
membiayai
asuransipengiriman dan transportasi barang yang
dibiayai dari
perjanjiar/pelaksanaan pekerjaanini.
5. 1. 3. 4. 5.1.
Pasal-6
Evaluasi
Kineria
Laporan yang dimaksud pada Pasal4 akan dipakai sebagai masukan dari evaluasi kinerja.
Pada setiap
akhir
tahapan
ikatan
perjanjiar/penugasan pelaksanaanpekerjaan
setiaptahun,
PIHAK
PERTAMA
akan
mengevaluasi pencapaian
indikator kinerja
yangdiuraikan dalam Dokumen Pekerjaan.
PIHAK PERTAMA,
akan
melakukan pemeriksaan terhadap barang danjasa
maupunpekerjaan
sipil
yang
dilaksanakan selama ProgramHPEQ,
termasukarsip dan
semuadokumen yang terkait.
Audit
teknis
akan dilaksanakanoleh auditor
independenyang
dipilih
oleh
CPCU
danBank Dunia.
PIHAK PERTAMA
dalam melaksanakan proses evaluasikinerja
sebagaimana dimaksudpada ayat
(l)
Pasal
ini
menun"lukDewan
Pendidikan
Tinggi
sebagai
mitra
yangselanjutnya rnenunjuk reviewers untuk mengevaluasi kinerja yang telah dilaksanakan oleh
PIHAK KEDUA.
Kelanjutan
pembiayaan
untuk tahun berikutnya akan ditentukan
oleh
kinerja
daripelaksanaan program, setelah dievaluasi
olehreviewer
dat'r Dewan Pendidikan Tinggi.Dalam menjalankan kegiatan,
PIHAK KEDUA
harus melaporkan secararutin
kemajuanpelaksanaan kegiatan kepada Dekan/Ketua PPD
minimal
setiap 3 (tiga) bulan.Pasal-7
Manaiemen Keuangan
PIHAK
KEDUA
berkewajiban melakukan pembukuan sesuai Standar
AkuntansiPemerintahan yang berlaku dan
PMM
dalam melaksanakan Program HPEQ.Manajemen keuangan seperti disebut pada
ayat
I
setiap tahun akandiaudit
oleh auditorindependen yang disetujui Bank Dunia.
Laporan keuangan harus diseratrkan kepada
PIHAK PERTAMA
sesuai dengan Pasal-4ayat 4. J. 4. 5. 6.
l.
J,l.
Pasal-8
Biava
pelaksanaanSelwuh biaya pelaksanaan pekerjaan selama 3 (tiga) tahun maksimum sebesar:
Biaya yang bersumber dari Bank Dunia yang dimaksudkan padaayat
I
di
atas dibebankanpada
IBRD Loan
No.
7737-ID
sebesar
Rp.
12.040.757.000,-
dari
nilai
perjanjian/penugasan pelaksanaan
pekerjaan,
serta
anggaran Perguruan
Tinggi
Universitas Mataram sebesar Rp. 8
87.750"000,-3.
Besarnyabiaya prograrn per tahun
sepertiyang
tertuangpada
Pasal-3 adalah sebagaiberikut:
Biaya
Program
WB Rupiah
(RK)
Tinssi/PNBP
Perguruan
Alokasi Anggaran
Bank
Dunia
Tahun
I
2.983.860.000 299.4s0.000DIPA
PT Tahun 2011Tahun
II
6.61 1.436.000 303.550.000DIPA
PT Tahun 2012Tahun
III
2.445.46t.000 284.750.000DIPA
PT Tahun 2013TOTAL
12.040.757.000 887.750.000Jumlah
anggaranpertahun
berdasarkan sumber pembiayaanakan dialokasikan
setiaptahun pada
DIPA
Perguruan Tinggi.4.
Besamya biaya per komponen proyektidak
melebihijumlah
biaya yang telah disepakatioleh
PIHAK PERTAMA
danPIHAK KEDUA
yang tercantum pada Lampiran 2, kecualiadanya perubahan
yang disetujui
PIHAK PERTAMA
sebagaiakibat
adanya perubahansesuai pasal 5.
Pasal-9
Tahapan Alokasi
PendanaanSetiap
tahun
PIHAK
PERTAMA
akan mengalokasikan danaprogram
kepadaPIHAK
KEDUA
melalui
DIPA
Universitas Mataram sesuai denganRIP
tahunan yang disepakatioleh
PIHAK
PERTAMA
danPIHAK
KEDUA.
PIHAK KEDUA
akan mengalokasikan dana pendamping sejumlahtidak
kurang
dwi 7%dari alokasi dana Bank Dunia.
1.
Sumber Dana
Nilai
Perianiian/penugasan
Bank Duni a (
l(orld
Bank\ Rp t2.040.757.000Perquruan
Tinesi
(Institution)
Rp 887.750.000Jumlah
(Total)
Rp.t2.928.507.000
Rp.
12.928.507.000,-( Dua Belas
Milyar
Sembilan Ratus Dua Puluh DelapanPasal-10
Sisa Dana
Jika target kuantitas dan kualitas kegiatan sesuai Dokumen Pekerjaan pada
Lampiran
1 telahtercapai
namun biaya yang dikeluarkan
lebih kecil
daripadajumlah
yang telah
disepakatiuntuk membiayai
RencanaKerja
tahunan,maka biaya yang tersisa
dapat digunakan olehPIHAK KEDUA
untuk
memperluaslingkup
kegiatan pada
tahun
berikutnya
jika
telahmendapatkan persetujuan
tertulis
dariPIHAK
PERTAMA
dan dilakukan melalui revisiDIPA
jika
diperlukan.Pasal-l1
Sanksi
1.
PIHAK
PERTAMA
mempunyai
kewenangan
untuk
menunda
atau
memutuskanperjanjian/penugasan pelaksanaan
pekerjaan
jika
kineda
PIHAK
KEDUA
dalam/
melaksanakanProgram
tidak
memenuhitarget,
prosesdan
proseduryang
diperlukanseperti
yang
tertuangdalam Dokumen
Pekerjaan.Jika yang
terjadi
adalah penundaan,maka
perjanjian/penugasan pelaksanaan pekerjaanini
akan
diadendum danjika
yangterjadi
adalah pemutusan perjanjian/penugasan pelaksanaan pekerjaan,maka
PIHAK
KEDUA
harus
menyerahkanuang yang masih
tersisa kepada
Kantor Kas
Negarasetempat
atau rekening
yang
ditentukan
oleh
Pemerintah
yang
berkaitan
denganpengembalian
dana
pinjaman
dan
menyerahkan
bukti
setornya kepada PIHAK
PERTAMA.
2.
Keterlambatan atau kegagalan melaksanakan kegiatan akibat kelalaianPIHAK KEDUA
akan merupakan catatan dan pertimbangan
bagi Direktorat
Jenderal PendidikanTinggi
untuk semua kegiatan dan program yang berkaitan dengan Perguruan
Tinggi
tersebut.Pasal-12
1.
Force
Maieure
Jika keterlambatan yang
terjadi
dalam pelaksanaan kegiatan akibatforce
majeure makasangsi yang tertuang pada
Pasal-l1
dari perjanjianini
tidak
akan dikenakanpadaPIHAK
KEDUA.
Yang termasuk/o rce
majeure
adalah:i.
Bencana alam yang mengakibatkantidak
dapatterlaksananya kegiatan;ii.
Huru-hara
atan
suasana
yang
kacau-balau
yang
mengakibatkan
tidak
dapatterlaksananya ke giatan ;
iii.
Situasi
lain
diluar
kemampuan
manusia
yang
dapat
disetujui
oleh
PIHAK
PERTAMA.
3.
PIHAK KEDUA
segeramemberitahu
PIHAK
PERTAMA
mengenai
kejadianforce
majeure selambat-lambatnya 14 hari kerja setelah kejadian dan memberitahukan kembaliPIHAK
PERTAMA
setelah situasi menjadi normal kembali. ")Pasal-13
Penvelesaian Perselisihan
l.
Perselisihan sedapat mungkin diselesaikan dengan cara musyawarah.2.
Jika
perselisihantidak
dapat
diselesaikan sesuai denganPasal-l3 ayat
l,
makaperselisihan tersebut akan diselesaikan oleh instansi yang berwenang.
Pasal-14 Perubahan-Perubahan
Kondisi dan persyaratan dari perjanjian/penugasan pelaksanaan pekerjaan
ini
akan dievaluasipada akhir pelaksanaan tahun pertama dan akan diadakan modifikasi perjanjian/penugasan
pelaksanaan
pekerjaan
untuk
menjamin
tercapainyaefisiensi
pelaksanaan Kegiatan.Modifikasi terhadap perjanjian/penugasan pelaksaan pekerjaan ini harus disetujui oleh kedua belah pihak dengan menandatangani amandemen/adendum perjanjian/penugasan.
Pasal-15 Penutup
Demikian Perjanjian
ini
dibuat dan ditandatangani olehPIHAK
PERTAMA
dan PIHAKKEDUA
pada hari, tanggal, bulan dan tahun tersebutdi
atas, yang aslinya dalam rangkap 6(enam) dibubuhi meterai seiukupny4 serta masing-masing mempunyai kekuatan hukum yang
sama.
PIHAK
KEDUA
Universitas Mataram
-Project ImplementingUnit
PIHAK
PERTAMA
cPcu
rfEQ
4
Men getahui/IVlenyetuj u
i
Direktur
Jenderal Pendidikan TinggiA@
DIREKT{-tRAT 'l!:Nf
i
LAMPIRAN
1DOKUMEN
PEKERJAAI\
Dokumen Pekerjaan
terdiri dari
:l.
Proposal Proyek2.
Rencana Implementasi Proyek (RIP) dan3.
Rencana Pengadaaan (ProcarementPlan)
F.-3 rr
l ,(': "{. I ir: !:ix<
E l-'i ': .;e-u, o -g cl 6l 6, E q) Fro
O rn\
$ 00 N c{ l-l c! m l-c! c! cl cl q oioo
q
o
\o oq co ooq
a..lo
\o co =q \q \ooo
.;
\on
(n $n
a.l 6l 6l 6l 0 cl oA
c!F
\
|s \q) t\
.S\
ES
ES
-cl-ES
6S
^.\
lrr\!E
ItsEu)
=!r
ax
E
S".
NE
J
!]4A
$s
FE
d
S
ts{a Br*; rH\!i;
tt
-
$
FE
t\.
-bxu
9>es
d-.ES
.-
\,
.ab
L'\ 6)S $=B
cnS
-\
2X
\J b b -L.E b v\N
c.l cd L 0. E(l .l.s o-N o o bs o_ ;s @-F e = o z o