SKRIPSI
PELAKSANAAN PENEMPATAN PEGAWAI BERDASARKAN HASIL ANALISIS JABATAN DAN ANALISIS BEBAN KERJA TAHUN 2021 (Studi pada Kantor Badan Kepegawaian dan Pengembangan SDM Kota Batu) Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Starata Satu (S1)
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Pemerintahn
Oleh : Muhammad Iqbal 201710050311021
PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
TAHUN 2022
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Alhamdulillahirabbil ‘alamin Arrahmanirrahim Maalikiyaumiddin, puji serta syukur kepada Allah SWT memberi kesehatan, kenikmatan dan inayah yang tak terhingga kepada penyusun, dengan begitu penyusun bisa melakukan penelitian skripsi dengan judul “Pelaksanaan Penempatan Pegawai Berdasarkan Hasil ANJAB dan ABK Tahun 2021 (Studi Pada Kantor Badan Kepegawaian dan Pengembangan SDM Kota Batu)” dengan semaksimal mungkin.
Laporan yang ditulis tidak hanya dengan menggunakan usaha sendiri, melainkan banyak peran dan bantuan dari pihak lainnya selama dilakukannya penelitian. Oleh karena itu penyusun sangat merasa terbantu dan semangat dalam mengerjakan penulisan skripsi dari awal sampai saat ini, semangat itu hadir karena beberapa pihak yang selalu mengingatkan dan memberi semangat untuk segera menyelesaikan skripsi. Penulis sangat mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Dr. Asep Nurjaman, M.Si sebagai Dosen Pembimbing 1 skripsi yang telah meluangkan waktunya, memberikan semangat, masukan, arahan dalam mengerjalan skripsi dan kemudahan dalam proses bimbingan dari awal bimbingan sampai selesai.
2. Bapak Drs. Krishno Hadi, M.A sebagai Dosen Pembimbing 2 yang selalu meluangkan waktunya untuk melakukan bimbingan, memberikan arahan, saran untuk mempermudah melakukan penelitian, cara menulis skripsi yang benar.
3. Terimakasih kepada Bapak dan Ibuk Dosen Ilmu Pemerintahan yang telah berbagi ilmu pengetahuan dalam beberapa mata kuliah sehingga memudahkan penulis mengerjakan penulisan skripsi.
4. Bapak Cahyo Diono Sutanto, S.Kom selaku Kepala Sub Bidang Data dan Formasi BKPSDM Kota Batu, yang telah memberikan arahan dan membimbing selama penelitian dan proses pengumpulan data;
5. Terimakasih juga untuk keluarga yang selalu memberikan motivasi dan semangat untuk saya
6. Patayatul Wahidah, S.Ikom yang selalu memberi semangat, mendengarkan keluh kesah dan menjadi tempat bertukar pikiran selama penelitian, terimakasih banyak
7. Terimakasih juga HMI ISIP UMM yang telah menjadi tempat paling nyaman untuk berproses
8. Teman-teman Alarice A yang selalu menjadi semangat mengerjakan skripsi dan teman-teman Jurusan Ilmu Pemerintahan angkatan 2017 yang sama-sama berjuang dari awal semester sampai sekarang, terimakasih sudah menjadi teman seperjuangan dalam menggapai cita-cita.
9. Terimakasih kepada Muhammad Iqbal karena sudah berjuang dan bertahan sampai di titik ini.
Penyusun menyadari sepenuhnya keterbatasan kemampuan dalam penyusunan skripsi, dengan begitu penyusun mengarapkan masukan yang membantu pada jalannya penulisan skripsi. Harapannya hasil dari tulisan skripsi dapat memberi manfaat kepada penulis dan dapat memudahkan penulis lain dalam melakukan penelitian tentang materi yang sama.
Wassalamu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.
Malang, 08 Februari 2022 Hormat saya
Muhammad Iqbal
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ... i
DAFTAR ISI ... iii
DAFTAR TABEL ... v
DAFTAR GAMBAR ... vi
ABSTRAK ... vii
BAB I ... 1
PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 9
1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 9
1.3.1 Tujuan Penelitian ... 9
1.3.2Manfaat Penelitian ... 9
1.4 Definisi Konseptual ... 10
1.4.1 Analisis jabatan ... 10
1.4.2 Analisis beban kerja ... 11
1.4.3 Penempatan pegawai ... 11
1.4.4 Sistem merit ... 13
1.4.5 Aparatur sipil negara ... 14
1.5 Definisi Oprasional ... 14
1.6 Metode Penelitian ... 15
1.6.1 Jenis Penelitian ... 16
1.6.2 Sumber Data ... 17
1.6.3 Teknik Pengumpulan Data ... 17
1.6.4 Subjek Penelitian ... 19
1.6.5 Lokasi Penelitian ... 20
1.6.6 Teknik Analisis Data ... 20
BAB II ... 23
KAJIAN PUSTAKA ... 23
2.1 Penelitian Terdahulu ... 23
2.2 Kajian Teori ... 30
2.2.1 Analisis Jabatan ... 30
2.2.2 Analisis Beban Kerja ... 32
2.2.3 Penempatan Pegawai ... 35
2.2.4 Sistem Merit ... 43
2.2.5 Aparatur Sipil Negara (ASN) ... 47
BAB III ... 52
DESKRIPSI WILAYAH ... 52
3.1 Gambaran Umum Kota Batu ... 52
3.1.1 Profil Kota Batu ... 52
3.1.2 Kondisi Geografi ... 53
3.1.3 Wilayah Administrasi ... 54
3.1.4 Kependudukan ... 54
3.2 Profil Badan kepegawaian dan Pengembangan Sumber Daya Manusia (BKPSDM) Kota Batu ... 56
3.2.1 Gambaran Umum BKPSDM Kota Batu ... 56
3.2.2 Susunan Organisasi BKPSDM Kota Batu ... 56
BAB IV ... 58
PEMBAHASAN ... 58
4.1 Kesesuaian Penempatan Pegawai Berdasarkan Hasil ANJAB Tahun 2021………. 58
4.1.1 Faktor Latar Belakang Pendidikan ... 58
4.1.2 Faktor Keterampilan Kerja ... 66
4.1.3 Faktor Pengalaman Kerja ... 74
4.2 Kesesuaian Jumlah Pegawai Saat Ini dengan Kebutuhan Pegawai Berdasarkan Hasil ABK Tahun 2021 ... 83
BAB V ... 91
PENUTUP ... 91
5.1 Kesimpulan ... 91
5.2 Saran ... 92
DAFTAR PUSTAKA ... 94
LAMPIRAN ... 98
DAFTAR TABEL
Tabel 3.1 Daftar Desa dan Kelurahan di Kota Batu ... 54 Tabel 3.2 Rasio Jenis Kelamin Penduduk Menurut Kecamatan di Kota Batu 2020 ... 55 Tabel 4.1 Kesesuaian Kualifikasi Jabatan Berdasarkan Pendidikan ... 59 Tabel 4.2 Keterampilan Kerja Pegawai BKPSDM Kota Batu ... 67 Tabel 4.3 Jumlah Pegawai BKPSDM Kota Batu Tahun 2021 ... 84
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Konsep Merit Sistem ... 45
Gambar 3.1 Peta Kota Batu ... 52
Gambar 4.1 Peta Jabatan Sub Bagian Keuangan, Umum, dan Kepegawaian ... 85
Gambar 4.2 Peta Jabatan Sub Bidang Data dan Formasi ... 86
Gambar 4.3 Peta Jabatan Sub Bidang Pengangkatan dan Jabatan ... 87
Gambar 4.4 Peta Jabatan Sub Bidang Kepangkatan dan Pemindahan ... 88
Gambar 4.5 Peta Jabatan Sub Bidang Pengembangan Kompetensi ... 88
Gambar 4.6 Peta Jabatan Sub Bidang Kesejahteraan dan Fasilitas Kelembagaan Profesi ... 89
Gambar 4.7 Peta Jabatan Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu ... 89
Gambar 5.1 Ruang Kerja BKPSD Kota Batu ... 98
Gambar 5.2 Pasca wawancara bersama Kepala Sub Bidang Data dan Formasi ... 98
DAFTAR PUSTAKA
Ajat, R. 2018. Pendekatan Penelitian Kualitatif. Yogyakarta: Deepublish.
Basniter, P. 1994. Qualitative Methods In Psykology, A Risearch Guide. Backingham:
Open universitas Press.
Batu, Walikota. 2020. Peraturan Walikota Batu Nomor 126 Tahun 2020 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas, Dan Fungsi, Serta Tata Kerja Badan Kepegawaian Dan Pengembangan Sumber Daya Manusia.
BKPSDM Kota Batu. 2021. “INFORMASI JABATAN BKPSDM KOTA BATU 2021.”
BPS Kota Batu. 2018. “Kota Batu Dalam Angka 2018.”
———. 2019. “Kota Batu Dalam Angka 2019.”
———. 2020. “Kota Batu Dalam Angka 2020.”
———. 2021. “Kota Batu Dalam Angka 2021.”
Brotoharsojo, J. W. 2008. SISTEM MERIT. Jakarta: Muara kencana.
Creswell, J. W. 2015. Research Design Pendekatan Kualitatif, Kuantitatif, Dan Mixed.
Gramedia Pustaka Utama.
Daniarsyah, Dida. 2017. “Penerapan Sistem Merit Dalam Rekrutmen Terbuka Promosi Jabatan Pimpinan Tinggi Asn (Suatu Pemikiran Kritis Analisis).” Civil Service Journal 11(2): 39–48.
Dewi, Diah Sofiana et al. 2019. “KOTA MALANG ( Studi Di Kantor Badan Kepegawaian Daerah Kota Malang ).” 13(5): 53–58.
Fadillah, Nur Asri. 2020. “PENGARUH PENEMPATAN PEGAWAI TERHADAP KINERJA (Studi Pada Pegawai Sekretariat Daerah Kabupaten Gresik).” Jurnal Administrasi Publik 1(5).
Hasibuan, Malayu. 2011. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
I, Rahayu, T Andrian. 2004. Observasi Dan Wawancara. Malang: Banyuwangi.
Istiwahyuningsih, Tri. 2019. “Analisis Jabatan, Beban Kerja Dan Perhitungan
Kebutuhan Pegawai Di Pusat Data Dan Statistik Pendidikan Dan Kebudayaan.”
Jurnal Administrasi Pendidikan 26(2): 304–18.
Kementrian PAN RB. 2015. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Nomor 11 Tahun 2015 Tentang Road Map Reformasi Birokrasi.
———. 2020. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 Tentang Pedoman Analisis Jabatan Dan Analisis Beban Kerja.
Komara, Endang. 2019. “Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) Di Indonesia.” Kompetensi Profesional Pegawai ASN (Aparatur Sipil Negara) di Indonesia 4(1): 73–84.
Lutfiyah, Fitrah Muh. 2017. Metodologi Penelitian: Penelitian Kualitatif, Tindakan Kelas Dan Studi Kasus. Sukabumi: CV. Jejak.
Mardianto, Adi. 2014. Recruitment Management Optimizing Recruitment Strategy.
Jakarta: Pinasthika Publisher.
Mariah, M, and R Ridwan. 2016. “Analisis Beban Kerja Dan Kebutuhan Pegawai Pada Perusahaan Daerah Parkir Makassar Raya Kota Makassar.” Jurnal Ilmiah (10):
654–64.
Marlina, Dahyar Daraba, and M Said Saggaf. 2015. “Analisis Kebutuhan Pegawai Di Sekretariat Daerah Kabupaten Maros.” Jurnal Ad’ministrare 2(1): 16.
Martin, Ni Putu Riski. 2017. “Pengaruh Penempatan Sumber Daya Manusia Pada
Karyawan Di Pemerintahan Kabupaten Bandung.” Jurnal KRISNA: Kumpulan Riset Akuntansi 9(1): 70–79. https://ejournal.warmadewa.ac.id/index.php/krisna.
McNamee, J.S & Miller, K. Jr. 2009. The Meritocracy Myth. Plymouth,UK: Rowman and Littlefield Publisher.
Miles, Matthew B, Huberman. 1992. Analisis Data Kualitatif. Jakarta: Universitas Indonesia Press.
Muslimin, M. 2018. Tuntunan Penulisan Tugas Akhir Berdasarkan Prinsip Dasar Penelitian Ilmiah. Malang: Selaras.
Nilawati, Fiernaningsih, Pudji Herijanto, and Hadi Mustofa. 2017. “Pengaruh Analisis Jabatan, Rekrutmen Dan Seleksi Karyawan Terhadap Kinerja Karyawan Tetap Non Pns.” Jurnal Administrasi Dan Bisnis 11(2): 75–85.
Nurmaya, Lisa. 2021. “Implementasi Sistem Merit Dalam Rekrutmen ASN Di Kabupaten Kampar.” Journal of Governanca Innovation 3(1).
Pioh, Novieh. 2019. “MANAJEMEN SISTEM APARATUR SIPIL NEGARA.”
Jurusan Ilmu Pemerintahan 3(3).
Prasojo, Eko & Laode Rudita. 2014. “Undang-Undang Aparatur Sipil Negara:
Membangun Profesionalisme Aparatur Sipil Negara.” Jurnal Kebijakan dan Manajemen PNS 8(1).
Rusman. 2019. “PENEMPATAN SUMBER DAYA MANUSIA PROFESIONAL DI LEMBAGA PENDIDIKAN ISLAM.” 4(1).
Siagian, P. Sondang. 2015. Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta: Bumi Aksara.
Siddiq, Mohammad. 2019. “Survei Analisis Beban Kerja Direktorat Jenderal Imigrasi Kementerian Hukum Dan HAM.” Jurnal Panel 2(1).
Sirait, T.J. 2006. Memahami Aspek-Aspek Pengelolaan Sumber Daya Manusia Dalam
Organisasi. Jakarta: Grasindo.
Subarsono. 2012. ANALISIS KEBIJAKAN PUBLIK. Yogyakarta: Pustaka Belajar.
Sugiyono. 2017. METODE PENELITIAN KOMBINASI (MIXED METHODS). ed.
Sutopo. Bandung: ALFABETA.
Tisnawati, Vera, Rinekso Soekmadi, and Agus Priyono Kartono. 2019. “Analisis Kebutuhan Pegawai Di Balai Taman Nasional Alas Purwo.” Analisis kebutuhan pegawai di Balai Taman Nasional Alas Purwo 9(2): 366–79.
Undang-Undang RI. 2014. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara.
Wahyudi. 2013. ADMINISTRASI KEBIJAKAN PUBLIK. Jakarta: Sinar grafika.
