commit to user
TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN
BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH KOMPOS
(STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 1875/K/Pid.Sus/2011)
Penulisan Hukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk
Melengkapi Persyaratan Guna Meraih Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Nadia Oktaviani Zulfa NIM. E0011212
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
2015
commit to user ii
commit to user iii
PENGESAHAN PENGUJI
commit to user iv
PERNYATAAN
Nama : Nadia Oktaviani Zulfa NIM : E0011212
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH KOMPOS (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
1875/K/Pid.Sus/2011) adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 15 Juni 2015 yang membuat pernyataan
Nadia Oktaviani Zulfa NIM. E0011212
commit to user v
ABSTRAK
Nadia Oktaviani Zulfa. E0011212. 2015. TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH KOMPOS (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR: 1875/K/Pid.Sus/2011).
Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kesesuaian dengan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) terhadap kekeliruan penerapan hukum pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara sebagai alasan Kasasi Penuntut Umum serta alasan-alasan Hakim Mahkamah Agung dalam memeriksa dan memutus Kasasi Penuntut Umum tersebut terhadap putusan bebas perkara korupsi pengadaan mesin pengolah kompos.
Metode penelitian yang digunakan adalah penelitian hukum doktrinal bersifat preskriptif. Pendekatan yang digunakan adalah pendekatan kasus. Sumber bahan hukum yang digunakan adalah bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder, dengan teknis analisis bahan hukum menggunakan metode silogisme dan interpretasi dengan menggunakan pola berpikir deduktif.
Berdasarkan hasil penelitian dapat disimpulkan bahwa alasan kasasi Penuntut Umum yaitu kekeliruan penerapan hukum pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara dapat diartikan sebagai suatu peraturan hukum tidak diterapkan atau diterapkan tidak sebagaimana mestinya yang mana terkandung dalam Pasal 253 ayat (1) KUHAP. Atas dasar itu lah Hakim Mahkamah Agung mengabulkan kasasi Penuntut Umum yang berdasar atas KUHAP dengan dikeluarkannya Putusan Mahkamah Agung Nomor: 1875/K/Pid.Sus/2011 dan berimplikasi dibatalkannya Putusan Pengadilan Negara Nomor:
29/Pid.Sus/2011/PN.NGR
Kata Kunci: Hukum Pembuktian, Putusan Bebas, Korupsi, Kasasi, Penuntut Umum.
commit to user vi ABSTRACT
Nadia Oktaviani Zulfa. E0011212. 2015. REVIEW OF EVIDENTIARY MISAPPLICATION BY NEGARA FIRST INSTANCE COURT AS PROSECUTOR’S CASSATION REASON TOWARDS ACQUITTAL OF PROCUREMENT COMPOST PROCESSING MACHINE CORRUPTION (A CASE STUDY ON SUPREME COURT VERDICT NUMBER : 1875/K/Pid.Sus/2011). Law Faculty of Sebelas Maret University Surakarta.
This research method aimed to find out compliance with Code of Criminal Procedure against the evidentiary misapplication by Negara First Instance Court as Cassation reason by Prosecutor and also Supreme Court Judges’ reason to examine and decide towards acquittal of procurement compost processing machine corruption.
This study was a prescriptive doctrinal legal research. The approach taken is a case approach. The law material source used included primary ans secondary law materials, while the technique of law material data used was syllogism and interpretation method with a reasoning deduction.
Considering the result of research of this study concluded that the reason of Prosecutor’s Cassation which is evidentiary misapplication by Negara First Instance Court can be interpreted as the rule of law that is not applied or applied unproperly. That is contained in Article 253 Clause (1) Code of Criminal Procedure. Because of that Supreme Court’s Judges granted Prosecutor’s Cassation that based on Code Criminal Procedure and issued Supreme Court Verdict Number : 1875/K/Pid.Sus/2011). The result of that is Negara First Instance Court’s Verdict Number : 29/Pid.Sus/2011/PN.NGR is cancelled.
Keywords: Evidentiary, Acquittal, Corruption, Cassation, Prosecutor.
commit to user vii MOTTO
“Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu telah selesai (dari suatu urusan), kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang
lain, dan hanya kepada Tuhanmu lah hendaknya kamu berharap”
(Q.S Al-Insyirah: 6-8)
“Sesungguhnya Allah tidak merubah keadaan sesuatu kaum sehingga mereka merubah keadaan yang ada pada diri mereka sendiri. Dan apabila Allah menghendaki keburukan terhadap sesuatu kaum, maka tak ada yang dapat
menolaknya dan sekali-kali tak ada pelindung bagi mereka selain Dia”
(Q.S Ar-Ra’ad : 11)
Allah knows you’re tired, Allah knows it’s difficult. You must know that Allah would never put you in a situation you couldn’t handle. “God does not burden a
soul beyond that it can bear.”
(Q.S Al-Baqarah : 286)
“Dream high, work harder. Do the best for the best result”
Sepatah Kebenaran, Nurani Keadilan
(LPM NOVUM Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta)
commit to user viii
PERSEMBAHAN
Skripsi ini penulis persembahkan sebagai wujud syukur, cinta dan terima kasih kepada:
1. Allah SWT, yang telah memberikan kelancaran dan kemudahan dalam penulisan skripsi ini.
2. Rasulullah SAW, sebagai penutan seluruh umat dan alam semesta.
3. Kedua Orangtuaku, Suyud Purwadi, S.E. dan Sri Endah Yuniastuti, S.H., M.M. yang selalu menyayangiku dan tak lelah untuk selalu mendoakanku;
4. Adik-adikku Luqman Hakim dan Muhammad Luthfi Nurudin yang selalu memberikan semangatnya;
5. Sahabat terbaikku “Keluarga Cemara” atau Klucem dan juga sahabat-sahabat lainnya yang selalu ada untukku;
6. Keluarga Besar Lembaga Pers Mahasiswa NOVUM Fakultas Hukum UNS;
7. Almamater Fakultas Hukum UNS;
8. Semua pihak-pihak yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini.
commit to user ix
KATA PENGANTAR
Dengan menyebut Asma Allah Yang Maha Pengasih dan Penyayang, serta diiringi rasa syukur kehadirat Illahi Rabbi, penulisan hukum (Skripsi) yang berjudul “TINJAUAN TENTANG KEKELIRUAN PENERAPAN HUKUM PEMBUKTIAN MAJELIS HAKIM PENGADILAN NEGERI NEGARA SEBAGAI ALASAN KASASI PENUNTUT UMUM TERHADAP PUTUSAN BEBAS PERKARA KORUPSI PENGADAAN MESIN PENGOLAH KOMPOS (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG NOMOR:
1875/K/Pid.Sus/2011)” dapat penulis selesaikan dengan lancar. Penyusunan penulisan hukum skripsi ini mempunyai tujuan yang utama untuk melengkapi syarat dalam mencapai derajat sarjana (S1) dalam bidang ilmu hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta.
Dalam penyusunan penulisan hukum ini, penulis menyadari bahwa untuk terselesaikannya penulisan hukum (Skripsi) ini, banyak pihak-pihak yang telah memberikan bantuan yang berupa bimbingan, saran-saran, nasihat-nasihat, fasilitas, serta dukungan moril. Oleh karena itu dalam kesempatan yang baik ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada pihak-pihak sebagai berikut :
1. Allah SWT yang terus memberikan kemudahan dan kelancaran kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelasaikan penulisan hukum (Skripsi) ini dengan lancar;
2. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret, yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada penulis untuk mengembangkan ilmu hukum dalam menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini;
3. Ibu Anti Mayastuti, S.H., M.H., selaku Pembimbing Akademik yang telah banyak memberikan penulis dorongan baik secara moral maupun materiil sejak awal masuk Fakultas Hukum sampai dengan akhir penulisan hukum (Skripsi);
commit to user x
4. Bapak Soehartono, S.H., M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum Acara yang membantu kelancaran penulis dalam penulisan hukum (Skripsi) ini;
5. Bapak Bambang Santoso, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing dalam penulisan hukum (Skripsi) ini yang telah banyak membantu serta memberikan waktu dan idenya, memberikan motivasi, dan bimbingannya dalam penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini;
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah memberikan ilmu pengetahuannya dan bimbingannya kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan hukum (Skripsi) ini;
7. Bapak dan Ibu staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret yang telah membantu dan berperan dalam kelancaran kegiatan proses belajar mengajar dan segala kegiatan mahasiswa di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret;
8. Kedua orangtua penulis, Suyud Purwadi, S.E. dan Sri Endah Yuniastuti, S.H., M.M., yang selalu memberikan yang terbaik dalam hidup penulis, tak lelah memberikan doa, dorongan, motivasi, cinta, kasih sayang yang tak terhingga, sehingga penulis semangat dalam menyelesaikan penulisan hukum (Skripsi) ini;
9. Adik-adik penulis, Luqman Hakim dan Muhammad Luthfi Nurudin, yang selalu memberikan semangat, doa, dan dukungannya demi kelancaran penulisan hukum (Skripsi) ini;
10. Sahabat-Sahabat penulis yang selalu ada di saat penulis butuhkan yaitu
“Keluarga Cemara” atau Klucem: Tifany Adelia Tya Adhysti, Kuswendari Listyaningtri Herdiyanti, Diah Ayu Septianingrum, Zelika Setya Ardiani, Sintha Wahyu Dian Sari, dan Devi Trisiwi Ramadhani yang selalu menemani dan juga selalu memberikan motivasi serta keceriannya yang tak terhingga. Tak lupa sahabat penulis yang selalu memberikan nasihat dan semangatnya Nastiti Rizkia Hayuningtyas, Nafrida Ratriani, Dea Candori, Furqoni Agustina Listyaning Putri,
commit to user xi
Rizky Bionie Belamapa, Nur Amalina, Herlambang Budi Prasetya, Husnia Luluk Farida, Rama Pramu Wicaksono, Wienda Kresnantyo, Bifa Wisnu Pradipta Adya, Nandha Rizxy Lillah, teman-teman SMA Negeri 4 Surakarta XII SOS 1 dan sahabat-sahabat penulis lainnya, penulis ucapkan terima kasih atas kebersamaan selama ini;
11. Segenap keluarga besar LPM NOVUM Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret. Terima kasih atas kerjasama dan kebersamaannya selama ini, serta ilmu dan juga pengalaman yang luar biasa;
12. Teman-teman KKN Kelompok 19 Desa Gondosuli, Kecamatan Tawangmangu, Kabupaten Karanganyar, yang berjuang bersama penulis untuk menjalankan KKN. Tak lupa juga seluruh Desa Gondosuli yang telah memberikan pengalaman yang sangat berharga;
13. Teman-teman di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret angkatan 2011, teman-teman senasib seperjuangan dalam mengerjakan penulisan hukum (Skripsi), terima kasih atas segala informasi yang dapat mendukung dan membantu penulis;
14. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan kepada penulis dalam penyusunan penulisan hukum (Skripsi) ini baik secara moral maupun materiil.
Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum (Skripsi) ini terdapat banyak kekurangan dan kelemahan. Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun sangat diharapkan guna perbaikan serta kesempurnaan penulisan hukum (Skripsi) ini. Akhirnya penulis berharap semoga hasil penulisan hukum (Skripsi) ini dapat memberikan manfaat pada pihak-pihak yang berkepentingan.
Surakarta, 15 Juni 2015 Penulis,
Nadia Oktaviani Zulfa NIM. E.0011212
commit to user xii DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……….. i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ……….. ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ………. iii
HALAMAN PERNYATAAN ………... iv
ABSTRAK ……….. v
ABSTRACT ………... vi
HALAMAN MOTTO ……… vii
HALAMAN PERSEMBAHAN ……… viii
KATA PENGANTAR ………... ix
DAFTAR ISI ……….. xii
DAFTAR TABEL ……….. xv
DAFTAR GAMBAR ………. xvi
BAB I PENDAHULUAN ………... 1
A. Latar Belakang ………... B. Rumusan Masalah ……….. C. Tujuan Penelitian ………... D. Manfaat Penelitian ………. E. Metode Penelitian ……….. F. Sistematika Penulisan Hukum ………... 1 6 6 7 8 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……….. 14
A. Kerangka Teori ………..
1. Tinjauan Tentang Pembuktian …...……….
14 14
commit to user xiii
2. Tinjauan Tentang Upaya Hukum ...………
3. Tinjauan Tentang Korupsi ………..
4. Tinjauan Tentang Penuntut Umum ………
5. Tinjauan Tentang Putusan ………..
6. Tinjauan Tentang Alat Bukti ………..
B. Kerangka Pemikiran .……….
18 22 26 27 29 36
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………. 38 A. Hasil Penelitian ………..
1. Identitas Terdakwa …...……….……….
2. Kasus Posisi ………
3. Dakwaan Penuntut Umum ……….……….
4. Tuntutan Pidana ………..
5. Amar Putusan Pengadilan Negeri Negara …………..
6. Alasan-Alasan Penuntut Umum Mengajukan Kasasi . B. Pembahasan ………...
1. Kesesuaian Kekeliruan Penerapan Hukum Pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara sebagai Alasan Kasasi Penuntut Umum terhadap Putusan Bebas Perkara Korupsi Pengadaan Mesin Pengolah Kompos dengan Ketentuan Pasal 253 ayat (1) Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) …...
2. Kesesuaian Alasan-Alasan Hakim Mahkamah Agung dalam Memeriksa dan Memutus Kasasi Penuntut Umum dengan Dasar Kekeliruan Penerapan Hukum Pembuktian Majelis Hakim Pengadilan Negeri Negara terhadap Putusan Bebas Perkara Korupsi Pengadaan Mesin Pengolah Kompos dengan Ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Acara Pidana (KUHAP) …...
38 38 39 40 76 87 97 101
101
112
commit to user xiv
BAB IV PENUTUP ……… 120 A. Simpulan …………..………..
B. Saran ………..
120 121
DAFTAR PUSTAKA ………..……….. 123
commit to user xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Syarat Formil dan Syarat Materiil untuk Mengajukan Kasasi pada
Mahkamah Agung ………... 95
commit to user xvi
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kerangka Pemikiran ………... 36
