Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 1 BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Pemerintah Kabupaten Seruyan Tahun 2018-2023 merupakan dokumen perencanaan daerah yang memuat visi, misi dan arah kebijakan, program dan kegiatan Pemerintah Daerah Kabupaten Seruyan kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Dokumen tersebut menjadi komitmen Kepala Daerah untuk mewujudkan tujuan dan sasaran penyelenggaraan pemerintahan dan pelaksanaan pembangunan yang telah dicanangkan dalam janji politik Kepala Daerah terpilih.
Dalam rangka mendukung tercapainya tujuan dimaksud, pengawasan internal merupakan komponen penting dan bagian integral dari suatu sistem pemerintahan daerah. Pengawasan Internal Pemerintah Daerah sebagai suatu fungsi manajemen harus mampu menjamin bahwa program dan kegiatan pemerintah daerah untuk mencapai tujuan dan sasaran sudah dilaksanakan secara efektif, efisien sesuai dengan rencana kebijakan yang telah ditetapkan dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Berdasarkan pada paradigma tersebut maka pengawasan internal pemerintah daerah oleh Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP) harus direncanakan secara tepat, cermat, professional, terpadu serta berkesinambungan. Oleh karena itu Inspektorat Kabupaten Seruyan sebagai APIP (Aparat Pengawas Intern Pemerintah) wajib menyusun Rencana Strategis Pengawasan untuk 5 (lima) tahun ke depan dalam suatu dokumen Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Seruyan Tahun 2018 – 2023.
Renstra Inspektorat Kabupaten Seruyan Tahun 2018 – 2023 sebagai komitmen APIP yang diarahkan untuk mendukung tercapainya tujuan, sasaran Pemerintah Daerah Kabupaten Seruyan, sebagaimana tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Pemerintah Kabupaten Seruyan Tahun 2018-2023.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 2 1.2 Landasan Hukum
Dasar Hukum dalam penyususan Renstra Inspektorat Kabupaten Seruyan yaitu :
1. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
2. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33); 3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara
Repulik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Repulik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82);
5. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 104);
6. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21) ;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 73);
8. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 201052019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 3);
9. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 136);
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 3 10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan
Keuangan Daerah Sebagaimana telah diatur beberapa kali, diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 107 Tahun 2017 Tentang Pedoman Nomenklatur Inspektorat Daerah Provinsi dan Kabupaten/ Kota (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1605);
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 35 Tahun 2018 Tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tahun 2019 (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 613);
14. Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor …. tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor ……… tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Seruyan tahun 2018-2023; dan
16. Peraturan Bupati Seruyan Nomor 37 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Seruyan.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 4 1.3 Maksud dan Tujuan
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Seruyan disusun dengan maksud untuk memberikan arah kebijakan pembangunan dibidang penyelenggaraan pembinaan dan pengawasan daerah yang bertujuan untuk menjamin bahwa program dan kegiatan telah dilaksanakan secara efektif, efisien, professional dan akuntabel.
1.4 Sistematika Penulisan
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Seruyan ini mengkomunikasikan rencana strategis Inspektorat selama periode tahun 2018-2023. Sistematika penyajian Rencana strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Seruyan periode tahun 2018-2023 disusun berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah sebagai berikut :
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Landasan Hukum 1.2 Latar Belakang 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan
BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi 2.2 Sumber Daya
2.3 Kinerja
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 5
BAB III PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat Daerah
3.2 Telaahan Visi, Misi Bupati dan Wakil Bupati Terpilih
3.3 Telaahan Renstra Inspektorat Kabupaten dan Renstra Inspektorat Provinsi 3.4 Penentuan Isu-isu Strategis
BAB IV TUJUAN DAN SASARAN
BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 6
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH INSPEKTORAT KABUPATEN SERUYAN
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Seruyan
Sesuai Peraturan Daerah Kabupaten Seruyan Nomor 6 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Inspektorat, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah dan Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Seruyan, Inspektorat Kabupaten Seruyan, dan turunannya berupa Peraturan Bupati Seruyan Nomor 37 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Inspektorat Kabupaten Seruyan mempunyai Tugas Pokok dan Fungsi sebagai berikut :
Tugas Pokok Inspektorat Kabupaten Seruyan :
a. Inspektorat Kabupaten Seruyan merupakan unsur Pengawas Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah dipimpin oleh Inspektur yang berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Bupati melalui Sekretaris Daerah, mempunyai tugas pokok membantu Bupati membina dan mengawasi pelaksanaan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan;
b. Inspektorat Kabupaten Seruyan mempunyai tugas pokok melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintah kabupaten, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintah desa.
Fungsi Inspektorat Kabupaten Seruyan :
a. Perencanaan program pengawasan sesuai dengan kebijakan Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 7 c. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelenggaraan pembangunan; d. Perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelengaraan pembinaan
masyarakat;
e. Pembinaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan kabupaten;
f. Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintah kabupaten; g. Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan
Pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan; h. Pelaksanaan review laporan keuangan dan evaluasi kinerja pemerintah daerah; i. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan;
j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai bidang tugas dan tanggung jawabnya.
Struktur Organisasi Inspektorat Kabupaten Seruyan
Inspektorat Kabupaten Seruyan sesuai pasal 4 Peraturan Bupati Seruyan Nomor 37 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Inspektorat Kabupaten Seruyan terdiri dari :
1. Inspektur
Mempunyai tugas pokok melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintah kabupaten, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintah desa;
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, Inspektur mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Menyusun program pengawasan sesuai dengan kebijakan Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelenggaraan pemerintah
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 8 c. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelenggaraan
pembangunan;
d. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelengaraan pembinaan masyarakat;
e. Melakukan Pembinaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan kabupaten;
f. Melakukan Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintah kabupaten;
g. Melaksanakan Melaksanakan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan;
h. Melaksanakan review laporan keuangan dan evaluasi kinerja pemerintah daerah;
i. Mengelola kegiatan kesekretariatan;
j. Pembinaan pelayanan, monitoring, evaluasi, dan pelaporan pelaksanaan tugas.
Untuk melaksanakan fungsi tersebut diatas, Inspektur mempunyai uraian tugas sebagai berikut;
a. Menyusun Program Pengawasan;
b. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelesnggaraan pemerintah;
c. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelenggaraan pembangunan;
d. Merumuskan kebijakan dan fasilitasi pengawasan penyelengaraan pembinaan masyarakat;
e. Melakukan Pembinaan, pengawasan, monitoring dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan kabupaten;
f. Melakukan Pembinaan dan pengawasan penyelenggaraan urusan pemerintah kabupaten;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 9 g. Melaksanakan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas
pengawasan;
h. Melaksanakan review laporan keuangan dan evaluasi kinerja pemerintah daerah;
i. Membina penyelenggaraan urusan kesekretariatan, kepegawaian, keuangan, dan rumah tangga Inspektorat;
j. Melakukan pembinaan terhadap tenaga structural dan fungsional di lingkungan Inspektorat;
k. Melaksanakan monitoring dan evaluasi percepatan pemberantasan korupsi.
2. Sekretaris
Sekretaris mempunyai tugas menyiapkan bahan koordinasi pengawasan dan memberikan pelayanan administrastif dan fungsional kepada semua unsur dilingkungan Inspektorat.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok sebagaimana hal tersebut di atas, Sekretaris mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Pengkoordinasian dan pengendalian rencana dan program kerja pengawasan;
b. Penghimpunan, pengelolaan, penilaian dan penyimpanan laporan hasil pengawasan aparat pengawas fungsional daerah;
c. Penyusunan bahan data dalam rangka pembinaan teknis fungsional; d. Penyusunan, penginventarisasian dan pengkoordinasian data dalam
rangka penatausahaan proses penanganan pengaduan;
e. Pelaksanaan urusan perencanaan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga.
Untuk menyelenggarakan fungsi sebagaimana tersebut diatas, Sekretaris mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
a. Menyiapkan bahan koordinasi dan pengendalian rencana dan program kerja pengawasan;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 10 b. Menghimpun, mengelola, menilai dan menyimpan laporan hasil
pengawasan aparat pengawas fungsional daerah;
c. Menyusun bahan data dalam rangka pembinaan teknis fungsional; d. Menyusun Menginventarisasi dan Mengkoordinasikan data dalam
rangka penatausahaan proses penanganan pengaduan;
e. Melaksanakan urusan perencanaan, keuangan, kepegawaian, perlengkapan dan rumah tangga;
f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan pimpinan sesuai bidang tugas.
3. Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan
Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai tugas pokok menyusun rencana/program, penyiapan pelaksanaan koordinasi perencanaan, penyusunan perencanaan program dan anggaran serta melaporkan seluruh kegiatan pada Inspektorat Kabupaten.
Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana hal tersebut di atas, Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai fungsi sebagai berikut :
a. Penyusunan program kerja dan kegiatan;
b. Penyiapan bahan koordinasi dan menyiapkan rencana dan program kerja pengawasan dan fasilitasi sesuai program kerja Sekretariat dan kebijakan pimpinan;
c. Pelaksanaan penyusunan anggaran Inspektorat;
d. Penyiapan bahan penyusunan laporan dan statistik Inspektorat;
e. Penyiapan bahan dan pelaksanaan inventarisasi hasil pengawasan, tindak lanjut hasil pengawasan dan pengadministrasian laporan hasil pengawasan;
f. Penyiapan pelaksanaan kerjasama pengawasan dengan unit kerja/instansi terkait lainnya;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 11 g. Penyiapan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) dan
Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) sebagai wujud pertanggungjawaban aparatur sesuai dengan visi, misi dan tujuan organisasi;
h. Penyiapan dokumentasi dan pengolahan data pengawasan; i. Penyusunan statistik hasil pengawasan;
j. Penginventarisir hasil pengawasan dan tindak lanjut hasil pengawasan; k. Penghimpun, pengolah dan menyimpan laporan hasil
pemeriksaan/pengawasan dan tindak lanjut hasil pengawasan; l. Pengelolaan pemuktahiran data / tindak lanjut hasil pengawasan; m. Pembinaan, pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan
pelaksanaan tugas.
Untuk menjabarkan fungsi sebagaimana hal tersebut diatas, Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
a. Meyusun program kerja kegiatan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan sebagai pedoman dalam pelaksanaan tugas;
b. Menyiapkan bahan koordinasi dan menyiapkan rencana dan program kerja pengawasan dan fasilitasi sesuai program kerja Sekretariat dan kebijakan pimpinan;
c. Melaksanakan penyusunan anggaran Inspektorat;
d. Menyiapkan bahan penyusunan laporan dan statistik Inspektorat; e. Menyiapkan bahan dan melaksanakan inventarisasi hasil pengawasan,
tindak lanjut hasil pengawasan dan pengadministrasian laporan hasil pengawasan;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 12 f. Menyiapkan pelaksanaan kerjasama pengawasan dengan unit
kerja/instansi terkait lainnya;
g. Menyiapkan bahan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) dan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (Lakip) sebagai wujud pertanggungjawaban aparatur sesuai dengan visi, misi dan tujuan organisasi;
h. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugasnya.
4. Sub Bagian Administrasi dan Keuangan
Sub Bagian Administrasi dan Keuangan mempunyai tugas pokok urusan surat menyurat dan melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian, melaksanakan penganggaran, pengelolaan dan pertanggung jawaban belanja langsung dan belanja tidak langsung serta pengadaan rumah tangga dan pemeliharaan barang inventaris pada Inspektorat Kabupaten.
Untuk menjabarkan tugas pokok sebagaimana hal tersebut diatas, Sub Bagian Administrasi dan Keuangan mempunyai fungsi sebagai berikut : a. Penyusunan rencana program dan kegiatan teknis Sub Bagian
Administrasi dan Keuangan berdasarkan program dan kegiatan secretariat serta kebijakan pimpinan;
b. Penyelenggaraan urusan teknis administrasi surat menyurat, pengetikan, penggandaan, pengarsipan, rumah tangga, organisasi dan tata laksana serta dokumentasi peraturan perundang-undangan sesuai dengan kebijakan dan peraturan yang berlaku sebagai bahan kebijakan pimpinan dan kelancaran pelaksanaan tugas Sekretariat;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 13 c. Pelaksanaan penataan administrasi kepegawaian yang meliputi
bazetting, formasi, DUK, data pegawai dan rekapitulasi absensi pegawai;
d. Penyelenggaraan penyusunan rencana anggaran pembiayaan, pengelolaan keuangan dan pelaksanaan anggaran serta membimbing dan membina bendaharawan sesuai dengan arahan dan kebijakan pimpinan serta peraturan yang berlaku dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas Sekretariat;
e. Penyelenggaraan administrasi perlengkapan meliputi inventarisasi barang milik dinas, pemeliharaan barang, membuat usulan-usulan, pengadaan ATK dan rumah tangga, serta menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit (RKTBU);
f. Pengaturan, pemeliharaan, penjagaan kebersihan dan keindahan, ketertiban serta keamanan;
g. Pembinaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas. Untuk menjabarkan fungsi sebagaimana hal tersebut diatas, Sub Bagian Administrasi dan Keuangan mempunyai uraian tugas sebagai berikut :
a. Menyusun rencana program dan kegiatan teknis Sub Bagian Administrasi dan Keuangan berdasarkan program dan kegiatan secretariat serta kebijakan pimpinan;
b. Menyelenggarakan urusan teknis administrasi surat menyurat, pengetikan, penggandaan, pengarsipan, rumah tangga, organisasi dan tata laksana serta dokumentasi peraturan perundang-undangan sesuai dengan kebijakan dan peraturan yang berlaku sebagai bahan kebijakan pimpinan dan kelancaran pelaksanaan tugas Sekretariat;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 14 c. Melaksanakan penataan administrasi kepegawaian yang meliputi
bazetting, formasi, DUK, data pegawai dan rekapitulasi absensi pegawai;
d. Menyelenggarakan penyusunan rencana anggaran pembiayaan, pengelolaan keuangan dan pelaksanaan anggaran serta membimbing dan membina bendaharawan sesuai dengan arahan dan kebijakan pimpinan serta peraturan yang berlaku dalam rangka mendukung pelaksanaan tugas Sekretariat;
e. Menyelenggarakan administrasi perlengkapan meliputi inventarisasi barang milik dinas, pemeliharaan barang, membuat usulan-usulan, pengadaan ATK dan rumah tangga, serta menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit (RKTBU);
f. Mengatur , pemeliharaan, penjagaan kebersihan dan keindahan, ketertiban serta keamanan;
g. Melaksanakan tugas lain yang diberikan atasan sesuai bidang tugasnya.
5. Inspektur Pembantu
Inspektur Pembantu pada Inspektorat Kabupaten Seruyan terdiri dari Inspektur Pembantu Wilayah I, Inspektur Pembantu Wilayah II, dan Inspektur Pembantu Wilayah III mempunyai tugas pokok melaksanakan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan daerah dan kasus pengaduan di wilayah masing-masing yaitu Wilayah I, II dan III.
Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut tersebut diatas,
Inspektur Pembantu Wilayah I, II dan III memiliki fungsi sebagai berikut :
a. Pengelolaan tugas dan fungsi, keuangan barang, kepegawaian terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 15 c. Reviu Rencana Kerja Anggaran;
d. Reviu Laporan Keuangan;
e. Reviu Laporan Kinerja Instansi Pemerintah; f. Evaluasi sistem pengendalian internal;
g. Pengaduan masyarakat dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu; h. Pemeriksaan terpadu;
i. Mengawal pelaksanaan reformasi birokrasi;
j. Pengawasan dalam rangka percepatan menuju good governance, clean government dan pelayanan publik;
k. Penyusunan peraturan perundang-undangan bidang pengawasan; l. Penyusunan pedoman / standar di bidang pengawasan;
m. Koordinasi program pengawasan; n. Pemeriksaan hibah / bantuan sosial; o. Pendampingan, asistensi dan fasilitasi; p. Tugas pembantuan dan alokasi dana desa.
Untuk menyelenggarakan fungsi tersebut diatas, Inspektur Pembantu Wilayah I, Wilayah II dan Wilayah III memiliki uraian tugas sebagai berikut :
a. Mengelola tugas dan fungsi, keuangan barang, kepegawaian terhadap penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah;
b. Melakukan pengawasan penyelengaraan pemerintah desa;
c. Melaksanakan reviu rencana kerja anggaran; d. Melaksanakan reviu laporan keuangan;
e. Melaksanakan reviu laporan kinerja instansi kinerja pemerintah; f. Mengevaluasi sistem pengendalian internal;
g. Memeriksa pengaduan masyarakat dan pemeriksaan dengan tujuan tertentu;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 16 h. Melaksanakan pemeriksaan terpadu;
i. Mengawal pelaksanaan reformasi birokrasi;
j. Melaksanakan pengawasan dalam rangka percepatan menuju good governance, clean government dan pelayanan publik;
k. Menyusun peraturan perundang-undangan bidang pengawasan; l. Menyusun pedoman / standar di bidang pengawasan;
m. Mengkoordinasikan program pengawasan;
n. Melaksanakan pemeriksaan hibah / bantuan sosial; o. Melakukan pendampingan, asistensi dan fasilitasi; p. Melaksanakan tugas pembantuan dan alokasi dana desa.
6. Kelompok Jabatan fungsionan Tertentu
Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) sesuai dengan keahlian dan fungsinya.
Kelompok Jabatan Fungsional Tertentu terdiri dari : a. Auditor;
b. P2UPD.
Auditor mempunyai tugas melakukan reviu audit keuangan dan asset dalam rangka penyelenggaraan tugas-tugas pemerintahan di daerah. P2UPD mempunyai tugas pengawasan atas penyelenggaraan teknis urusan pemerintahan daerah diluar pengawasan keuangan.
7. Kelompok Jabatan Fungsional Umum
Kelompok Jabatan Fungsional Umum mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas SKPD sesuai dengan keahlian, keterampilan dan spesialisasinya masing-masing berdasarkan Peraturan PerundangUndangan yang berlaku dijabatan fungsional;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 17 Kelompok Jabatan Fungsional Umum ini dapat dibagi dalam sub-sub bagian sesuai dengan kebutuhan masing-masing bagian.
2.2 Sumber Daya
Jika dibandingkan dengan obyek pengawasan dan pemeriksaan sampai kedaerah-daerah pelosok Kecamatan dan Desa, jumlah petugas pemeriksa terutama bagian auditor yang memenuhi syarat dan ketentuan standar pemeriksa masih minim jika dilihat dari luas wilayah Kabupaten Seruyan yang harus di laksanakan, baik pengawsan maupun pemeriksaan oleh Inspektorat Kabupaten Seruyan.
Untuk lebih jelasnya bahwa jumlah pegawai yang ada di Inspektorat Kabupaten Seruyan sekarang ini termasuk tenaga Honorer adalah sebanyak 50 orang terdiri dari 29 orang Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) serta 21 orang Tenaga Honorer, Cleaning Service dan Penjaga Malam sebagaimana daftar berikut ini:
Tabel II.1
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 18
NO NAMA PEGAWAI /
NIP JABATAN JUMLAH KET
1 2 3 4 5
1 TARUNA JAYA, S.E, M.Si
19660731 199003 1 001 Inspektur 1 Ada
2 SUDARYATI, SP
19650810 198709 2 002 Sekretaris 1 Ada
3 KADSARI, S.E, M.Kes 19641204 198703 1 010 Inspektur Pembantu Wilayah I 1 Ada 4 SAIPOER,SH 19611025 198403 1 006 Inspektur Pembantu Wilayah II 1 Ada 5 H.KHAIRIL ANWAR, SH 19620201 198603 1 031 Inspektur Pembantu
Wilayah III 1 Ada
6 PAJAR ASIKIN, S.Pt 19820526 200903 1 002
Kasubbag Perencanaan,
Evaluasi dan Pelaporan 1 Ada 7 AKHMAD NUR, S.IP
19851203 200501 1 003
Kasubbag Administrasi dan
Keuangan 1 Ada 8 FIRLI, SE 19700306 200604 1 005 Pengawas Pemerintahan Muda 1 Ada 9 DARMADI, SE
19800327 201001 1 005 Auditor Muda 1 Ada
10 RIO EMSLIE AGUSTINO, SE
19760819 201001 1 002 Auditor Pertama 1 Ada
11 Hj. KHAIRUNNISA, SE
19790528 201001 2 003 Auditor Pertama 1 Ada
12 TAMZIL BUDIANA, S.IP
19831005 201001 1 011 Auditor Pertama 1 Ada
13 WANDY MALA. U.S, SH
19800625 201101 1 006 Auditor Pertama 1 Ada
14 RUSTININGSIH, SP 19850704 201101 2 023
Pengadministrasi
Kepegawaian 1 Ada
15 JULIANSYAH
19760710 200501 1 016 Auditor Pertama 1 Ada
16 ROMANSYAH, A.Md 19770802 200602 1 007
Pengadministrasi Daftar Gaji
1 Ada
17 NATALIA LAKSMISARI, S.Ak 19791225 200903 2 004
Auditor Pertama 1 Ada
18 YUYU TRISTANTI, S.IP 19831130 200701 2 002
Penyusun Bahan Evaluasi dan Pelaporan
1 Ada
19 EDI ERPANDI,SE 19840705 201503 1 003
Calon Auditor Pertama 1 Ada 20 HARIS FADILAH, ST
19870215 201503 1 004
Calon Auditor Pertama 1 Ada 21 RAKHMADI, A.Md
19780502 201101 1 009
Pengadministrasi Keuangan 1 Ada 22 ULIE HADIANTO
19831218 201101 1 009
Pengurus Barang Pengguna 1 Ada
NO NAMA PEGAWAI /
NIP JABATAN JUMLAH KET
23 RUDI AGUS KARYAWANTO 19710802 200501 1 012
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 19 24 LATIPAH
19771009 200604 2 014
Pengadministrasi Umum 1 Ada 25 ANWAR RASID
19790410 200701 1 009
Pengumpul dan Pengolah Data LHP dan Pengaduan
1 Ada
26 SITI SHOLATIYAH 19810120 200701 2 005
Bendahara Pengeluaran 1 Ada 27 M. IKHSAN
19801001 201212 1 003
Caraka/ Pengentri Data SPP/SPM
1 Ada
28 AISYAH
19860413 201406 2 004
Pembantu Pengurus Barang Pengguna
1 Ada
29 ARIP FAHRUDIN 19750603 201212 1 002
Pembantu Bendahara 1 Ada
Sumber : Data Dari Inspektorat Kabupaten Seruyan
Tabel II.2
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 20
NO NAMA PEGAWAI STATUS
HONOR
PENDIDIKAN
TERAKHIR KET
1 2 3 4 5
1. LENI MARLINA, S.Pd RUTIN S1 Tenaga Tetap
2. SUPYAN NUR, ST RUTIN S1 Tenaga Tetap
3. AYU KESUMAHATI RUTIN SMA Tenaga Tetap
4. HERNAWATI RUTIN SMK Tenaga Tetap
5. HASNAWATI RUTIN SMU Tenaga Tetap
6. WAHIDAH RUTIN SMA Tenaga Tetap
7. SALEWIYAH RUTIN SMU Tenaga Tetap
8. SITI HADIJAH RUTIN SMU Tenaga Tetap
9. SITI AMINAH RUTIN SMU Tenaga Tetap
10. LINDAWATI RUTIN SMA Tenaga Tetap
11. SAMSIAH RUTIN SMA Tenaga Tetap
12. AKHMAD NAWIDI RUTIN PAKET C Tenaga Tetap
13. ENDANG RUTIN PAKET C Tenaga Tetap
14. ILYAS RUTIN SMA Penata Taman
15. ROBIANNUR RUTIN SMA Penata Taman
16. DIMAS CATUR PRIAMBODO RUTIN SMK Penata Taman
17. JURMIYAH RUTIN PAKET C Clearning Service
18. MURNIANA RUTIN PAKET C Clearning Service
19. ABDURRAHMAN RUTIN SMP Penjaga Malam
20. ASAL SUBUR RUTIN SMP Penjaga Malam
21. GERI RUTIN SOPIR Sopir
22. ERI SUSANTI RUTIN PAKET C Clearning Service
23. SETIA NURHADI RUTIN SMK Penjaga Malam
24. ARIFIN RUTIN SD Penjaga Malam
25. HENDRA RUTIN SD Penjaga Malam
26. SUGIANTO RUTIN SMU Penjaga Malam
27. ABUL HASAN RUTIN SMK Penjaga Kantor/
Siang Sumber : Data Dari Inspektorat Kabupaten Seruyan
2.3 Kinerja
Dalam melaksanakan tugasnya Inspektur, Sekretaris, Inspektur Pembantu, Kepala Sub Bagian dan pemegang Jabatan Fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi, simplikasi dan singkronisasi secara vertikal serta horizontal baik dalam lingkungan Dinas maupun instansi lain sesuai dengan tugas pokok masing-masing.
Setiap pemegang jabatan wajib mengikuti, memenuhi petunjuk-petunjuk dan bertanggung jawab kepada atasannya masing-masing serta menyampaikan laporan tepat pada waktunya.
Setiap pemegang jabatan bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinir bawahannya masing-masing serta memberikan bimbingan dan petunjuk untuk kelancaran pelaksanaan tugas.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 21 Setiap pemegang jabatan wajib mengikuti, memenuhi petunjuk-petunjuk dan bertanggungjawab kepada atasannya masing-masing serta menyampaikan laporan tepat pada waktunya.
Setiap pemegang jabatan bertanggungjawab memimpin dan mengkoordinir bawahannya masing-masing serta memberikan bimbingan dan petunjuk untuk kelancaran pelaksanaan tugas
2.4 Tantangan dan Peluang
Tantangan dan peluang Inspektorat Kabupaten Seruyan dalam melaksanakan tugasnya di bidang pengawasan dan pengendalian internal terhadap kebijakan Kepala Daerah sebagai berikut :
2.4.1. Tantangan
1. Tuntutan pelayanan masyarakat terhadap pemerintahan yang lebih transparan dan akuntabel dan bersih dari KKN;
2. Masih rendahnya tingkat kepatuhan dan ketaatan terhadap peraturan perundang-perundangan oleh SKPD, karena petugas yang menangani tidak berupaya untuk memahami dan mengimplementasikan regulasi yang berlaku;
3. Implementasi pengendalian intern pada SKPD masih belum berjalan dengan baik; 4. Rendahnya penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pengawasan oleh SKPD.
2.4.2. Peluang
1. Komitmen Pemerintah Pusat berupa Peningkatan level maturitas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan level kapabilitas APIP sesuai target RPJMN
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 22 2019 dalam rangka pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
2. Adanya komitmen pemimpin/ Kepala Daerah yang tercermin dalam RPJMD 2018-2023, Melalui Misi “ Menciptakan Pemerintahan yang bersih dan baik serta profesional” dengan cara mewujudkan sistem pemerintahan yang akuntabel dan berkinerja tinggi dan terwujudnya perencanaan, pengelolaan keuangan dan pengawasan pembangunan yang transparan dan akuntabel;
3. Adanya kerjasama dalam bentuk Asistensi, Audit dan Evaluasi dengan BPKP Perwakilan Provinsi Kalimantan Tengah dalam pelaksanaan pengawasan dan pengendalian intern pemerintah;
4. Tersedianya jaringan SIPKD dalam mendukung pelaporan, penyerapan/ realisasi terkait dengan pengelolaan keuangan.
BAB III
PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 23 Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Inspektorat Kabupaten Seruyan :
1. Penyelenggaraan pemerintahan yang bebas dari KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme) guna mewujudkan Good Governance;
2. Peningkatan kualitas pelayanan publik oleh Perangkat Daerah; 3. Optimalisasi Kapasitas dan akuntabilitas kinerja birokrasi.
Permasalahan tersebut dipengaruhi oleh faktor-faktor internal dan eksternal sebagai berikut :
1. Faktor Internal
a. Rendahnya dukungan sarana dan prasarana pengawasan terkait banyaknya tugas-tugas pengawasan yang harus diselesaikan.
b. Kuantitas SDM belum memadai dalam tugas penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pengawasan.
2. Faktor Ekternal
a. Tuntutan pelayanan masyarakat terhadap pemerintahan yang lebih transparan dan akuntabel serta bersih dari KKN.
b. Masih rendahnya tingkat kepatuhan dan ketaatan terhadap peraturan perundang-undangan oleh Perangkat Daerah.
c. Implementasi sistem pengendalian intern pada Perangkat Daerah masih belum berjalan dengan baik, sehingga tidak semua aparatur pada Perangkat Daerah maksimal dalam melaksanakan tupoksinya.
d. Rendahnya penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pengawasan oleh Perangkat Daerah.
Untuk mengatasi permasalahan yang ada, Inspektorat Kabupaten Seruyan mengharapkan adanya kebijakan Pejabat yang berwenang agar :
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 24 1. Memberikan dukungan anggaran Inspektorat untuk melengkapi sarana dan
prasarana yang diperlukan dalam mendukung kelancaran pelaksanaan tupoksi pengawasan;
2. Adanya sanksi yang diberikan kepada Kepala SKPD atas Tindak Lanjut hasil temuan yang belum tuntas sesuai waktu yang telah ditetapkan;
3. Memberikan dukungan penuh kepada Inspektorat dalam melaksanakan tugas-tugas pengendalian intern pemerintah.
3.2 Telaahan Visi, Misi Bupati dan Wakil Bupati Terpilih
Visi Bupati dan Wakil Bupati Seruyan terpilih “MEMAJUKAN KABUPATEN SERUYAN SEHAT, SEJAHTERA, ELOK, HARMONIS, AMAN DAN TENTRAM”
Misi ke-1 Bupati dan Wakil Bupati Seruyan terpilih” MENCIPTAKAN PEMERINTAHAN YANG BERSIH DAN BAIK SERTA PROFESIONAL”.
untuk mewujudkan pemerintahan yang bersih, dan baik serta profesional dilakukan upaya-upaya yang maksimal untuk mencapai terwujudnya visi dan misi tersebut.
Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah yang terpilih berharap kepada seluruh masyarakat Kabupaten Seruyan untuk membantu memberikan dukungan dengan ikut serta dalam pelaksanaan visi dan misinya Memajukan Kabupaten Seruyan Sehat, Sejahtera, Elok, Harmonis, Aman dan Tentram.
Dalam hal penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan Kepala Daerah mengharuskan setiap Perangkat Daerah bersama-sama melakukan optimalisasi yang berbasis kinerja dengan anggaran yang tersedia untuk mendukung terwujudnya visi dan misi Kepala Daerah.
Inspektorat Kabupaten Seruyan dalam melaksanakan tugas pengawasan dan pengendalian intern dengan mengedepankan pembinaan dalam setiap kegiatan pengawasan.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 25 Inspektorat Kabupaten Seruyan akan mensinkronkan program dan kegiatan yang telah diamanatkan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku antara lain :
a. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;
b. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 110 Tahun 2017 Tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daereah Tahun 2018; dan c. Surat dari Kementerian Dalam Negeri yang ditujukan Kepada Dirjend Bina
Keuangan Daerah dan Dirjen Bina Pembangunan Daerah Nomor 700/435/A2/IJ Tanggal 07 April 2017 Perihal Standar Perencanaan dan Penganggaran Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Tahun 2018.
3.4 Penentuan Isu-isu Strategis
Faktor-faktor dari pelayanan Perangkat Daerah yang mempengaruhi permasalahan pelayanan Perangkat Daerah sebagai berikut :
Faktor Kekuatan :
1. Tersedianya Peraturan terkait pelaksanaan tupoksi pengawasan; 2. Tersedianya Sumber Daya Manusia (SDM) yang berkompeten;
3. Tersedianya anggaran, sarana dan prasana untuk pelaksanaan kegiatan pengawasan;
4. Adanya komitmen Aparatur Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) dalam mewujudkan penyelenggaraan pemerintah yang efektif, efisien, transparan dan akuntabel dan bersih dari KKN, dengan membuka ruang koordinasi dan konsultasi dan rapat setiap saat.
Langkah Perbaikan yang di laksanakan selama 5 (lima) tahun ke depan
1. Mengarahkan Sebagian Perangkat Daerah belum memahami pelaksanaan/ Implementasi SAKIP tentang tata cara penyusunan laporan dan implementasi SAKIP;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 26 2. Berupaya melengkapi fasilitas sarana dan prasarana pengawasan terkait
banyaknya tugas-tugas pengawasan yang harus diselesaikan;
3. Berupaya mempercepat penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pengawasan yang belum tuntas, dengan melaksanakan rapat pemutakhiran Tindak Lanjut Hasil Pemeriksaan (TLHP) BPK RI dan APIP dengan mengundang semua Perangkat Daerah yang belum tuntas.
Faktor Tantangan :
1. Tuntutan pelayanan masyarakat terhadap pemerintahan yang lebih transparan dan akuntabel serta bersih dari KKN;
2. Tuntutan terhadap percepatan pelaksanaan Reformasi Birokrasi; 3. Nilai SAKIP Pemerintah Daerah Masih Belum Maksimal (CC).
4. Tuntutan Kinerja yang optimal, dalam rangka peningkatan kualitas pengawasan oleh APIP.
5. Pelaksanaan Pengawasan Penggunaan Dana Desa/ Alokasi Dana Desa pada 97 Desa di Wilayah Kabupaten Seruyan;
6. Rendahnya penyelesaian tindak lanjut temuan hasil pengawasan oleh Perangkat Daerah.
Faktor Peluang :
a) Komitmen Pemerintah Pusat berupa Peningkatan level maturitas Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan level kapabilitas APIP sesuai target
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 27 RPJMN 2019 dalam rangka pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP);
b) Adanya komitmen pemimpin/ Kepala Daerah yang tercermin dalam RPJMD 2018-2023, Melalui Misi “ Menciptakan Pemerintahan yang bersih dan baik serta profesional” dengan cara mewujudkan sistem pemerintahan yang akuntabel dan berkinerja tinggi dan terwujudnya perencanaan, pengelolaan keuangan dan pengawasan pembangunan yang transparan dan akuntabel; c) Adanya kerjasama dalam bentuk Asistensi, Audit dan Evaluasi dengan BPKP
Perwakilan Provinsi Kalimantan Tengah dalam pelaksanaan pengawasan dan pengendalian intern pemerintah;
d) Tersedianya jaringan SIPKD dalam mendukung pelaporan, penyerapan/ realisasi terkait dengan pengelolaan keuangan.
Dari faktor-faktor diatas, Inspektorat mengangkat beberapa isu strategis, antara lain :
1. Penataan birokrasi Pemerintahan Daerah yang Bersih, Transparan, Akuntabel dan Profesional;
2. Peningkatan Pelayanan Pendidikan; 3. Peningkatan Pelayanan Kesehatan;
4. Peningkatan Kondisi Perekonomian Masyarakat;
5. Peningkatan Pelayanan Infrastruktur Wilayah dengan memprioritaskan pengembangan Pelabuhan Laut Segintung;
6. Pengelolaan Potensi Sumber Daya Alam untuk Kesejahteraan Masyarakat; 7. Pengembangan Potensi Pariwisata dan Pelestarian Seni dan Budaya Lokal; 8. Penanggulangan Kemiskinan, Pengangguran, dan Masalah Kesejahteraan Sosial; 9. Peningkatan Keamanan, Ketertiban, dan Kerukunan antar umat beragama.
BAB IV
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 28 Tujuan yang ingin dicapai oleh Inspektorat dalam 5 (lima) tahun kedepan, yaitu:
a. Akuntabilitas Keuangan dan Akuntabilitas kinerja SKPD;
b. Peningkatan Kualitas Aparatur Pengawas Interen Pemerintah (APIP);
Sasaran yang ingin dicapai antara lain :
a) Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Akuntabilitas kinerja SKPD melalui peningkatan penerimaan keuangan daerah dan upaya penyelamatan keuangan daerah dari potensi kerugian pada belanja daerah;
b) Meningkatkan dan mempersiapkan aparatur Pengawas fungsional (Auditor dan P2UPD) yang mumpuni dan mampu melaksanakan TUPOKSI-nya; c) Menjamin pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah sesuai dengan peraturan
dan perundang-undangan;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 29 Tabel IV.1
Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah
No Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/ Sasaran Kondisi
Awal
Target Kinerja Tujuan/ Sasaran Pada Tahun Kondisi Akhir 2019 2020 2021 2022 2023 1 Akuntabilitas Keuangan dan Akuntabilitas kinerja SKPD Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Akuntabilitas kinerja SKPD melalui peningkatan penerimaan keuangan daerah dan upaya penyelamatan keuangan daerah dari potensi kerugian pada belanja daerah
Tingkat Efesiensi dan efektifitas Penyelenggaraan Tugas Umum Pemerintah dan Pengawasan Pembangunan
90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
Menjamin pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah sesuai dengan peraturan dan perundang-undangan
Persentase Temuan Hasil Pemeriksaan APIP yang terverifikasi
90% 90% 90% 90% 90% 90% 90%
Meningkatnya
Kapabilitas APIP dan SPIP Menuju Level 3
Persentase Kegiatan Non Pengawasan yang Mencapai Target - 90% 90% 90% 90% 90% 90% 2 Peningkatan Kualitas Aparatur Pengawas Interen Pemerintah (APIP) Meningkatkan dan mempersiapkan aparatur Pengawas fungsional (Auditor dan P2UPD) yang mumpuni dan mampu melaksanakan TUPOKSI-nya
Tingkat Kompetensi Aparat Pengawas Internal Pemerintah
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 30 BAB V
STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN
5.1 Strategi
Dalam melaksanakan Tugas dan Fungsinya Inspektoorat Kabupaten Seruyan setiap tahunnya menyusun Rencana Kerja Pemeriksaan Tahunan (PKPT) dengan berkoordinasi dengan Inspektorat Propinsi Kalimantan Tengah dan Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Kalimantan Tengah. Selain hal tersebut diatas, Inspektorat Kabupaten Seruyan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan juga melakukan upaya-upaya sebagai berikut :
- Sinkronisasi program pengawasan sesuai kebutuhan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih (Good Governance and Clean Government);
- Optimalisasi Teknologi Informatika dalam pelaksanaan pengawasan (SIM HP); - Meningkatkan kualitas temuan dan kompetensi APIP.
5.2 Arah Kebijakan
Kebijakan merupakan ketentuan-ketentuan yang menjadi pedoman atau pegangan organisasi dalam pelaksanaan program kegiatan didasari pandangan dari pucuk pimpinan guna tercapainya tujuan, sasaran, visi dan misi yang telah ditetapkan bersama. Kebijakan yang ditetapkan adalah :
- Program Kerja Pengawasan Tahunan sesuai Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 Tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 110 Tahun 2017 Tentang Kebijakan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daereah Tahun 2018.
- Menetapkan regulasi sebagai dasar pelaksanaan pembinaan dan pengawasan.
- Penyusunan Renstra 2018-2023 sebagai dokumen SAKIP dalam pelaksanaan tugas, terkait perencanaan anggaran dan kinerja Inspektorat Kabupaten Seruyan.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 31 Langkah lain yang digunakan sebagai upaya menetapkan arah kebijakan tersebut antara lain :
a. Mendorong terciptanya Aparatur Pengawas Internal Pemerintah (APIP) yang mampu melaksanakan TUPOKSI-nya, melalui :
- Mendorong calon Auditor untuk mengikuti pendidikan JFA;
- Mengikutsertakan aparatur Inspektorat pada diklat keahlian auditor; - Menyusun regulasi JFA;
- Memberdayakan fungsi JFA.
b. Melasanakan dalam hal pengendalian pelaksanaan kebijakan Kepala Daerah, melalui :
- Melakukan pemeriksaan regular terhadap Pemerintahan Desa; - Melakukan pemeriksaan regular SKPD;
- Melakukan pemeriksaan khusus (Riksus);
- Melakukan evaluasi terhadap belanja modal SKPD;
- Melakukan reviu atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah; - Reviu Rencana Kerja Anggaran (RKA)
- Pelaksanaan Kegiatan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah; - Evaluasi LAKIP;
- Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD); - Reviu Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD);
- Reviu Laporan Kinerja (LAPKIN); - Reviu Penyerapan Anggaran;
- Reviu Penyerapan Pengadaan Barang/ Jasa; - Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu; - Pelaksanaan Saber Pungli;
- Koordinasi TP4D dengan Kejaksaan; - Evaluasi Pelayanan Publik.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 32 c. Mendorong penyelesaian tindaklanjut hasil pemeriksaan, melalui penataan dan
penyempurnaan kebijakan sistem dan prosedur pengawasan : - Maksimalisasi fungsi Tim TP/TGR;
- Mendorong maksimalisasi fungsi Satuan Tugas (Satgas) TL-HP pada masing-masing SKPD;
- Melaksanakan rekonsolidasi dan tindak lanjut hasil pemeriksaan aparatur internal maupun eksternal;
- Melaksanakan Monitoring Gelar Pengawasan; - Melaksanakan Monev Penyelesaian TLHP BPK; - Melaksanakan Monev Penyelesaian TLHP APIP; - Melaksanakan Monev Reformasi Birokrasi; - Melaksanakan Monev Laporan Gratifikasi; - Melaksanakan Pencegahan Korupsi; - Melaksanakan Verifikasi LHKASN;
- Melaksanakan Penilaian Internal Zona Integritas;
d. Melengkapi sarana dan prasarana Inspektorat untuk mendukung kelancaran kerja, melalui :
- Mengkoordinasikan penyediaan sarana dan prasarana kantor dengan pihak terkait;
- Melaksanakan administrasi keuangan dan barang kantor secara efektif, efisien, trasparan dan akuntabel;
- Mengelola barang inventaris kantor sesuai peraturan perundang-undangan.
e. Meningkatkan kualitas dan kemampuan kerja aparatur Inspektorat, melalui : - Mengikutsertakan pegawai dalam diklat teknis;
- Mengikutsertakan pegawai dalam diklat perlengkapan; - Pembinaan secara berjenjang intern kantor.
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 33 BAB VI
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN
Rencana Program dan kegiatan
Inspektorat Kabupaten Seruyan telah membuat rencana program sesuai dengan tugas dan fungsinya yang telah diatur dalam Peraturan Bupati Seruyan Nomor 37 Tahun 2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Inspektorat Kabupaten Seruyan.
Program dan kegiatan yang telah ditetapkan Inspektorat Kabupaten Seruyan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun terdiri dari 6 Program dan 59 kegiatan yang akan dilaksanakan dalam rangka membantu penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan di daerah di bidang pengawasan dan pengendalian intern pemerintah.
Program yang akan dilaksanakan selama 5 (lima) tahun kedepan terdiri dari :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur; 3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur;
4. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian Pelaksanaan Kebijakan KDH;
5. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur Pengawasan;
6. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur Pengawasan;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 34 Kegiatan yang akan dilaksanakan meliputi :
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran terdiri dari :
a) Kegiatan penyediaan jasa surat menyurat;
b) Kegiatan penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik;
c) Kegiatan penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/ operasional;
d) Kegiatan penyediaan jasa administrasi keuangan; e) Kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor; f) Kegiatan penyediaan alat tulis kantor;
g) Kegiatan penyediaan barang cetakan dan penggandaan;
h) Kegiatan penyediaan komponen instalalsi listrik/ penerangan bangunan kantor;
i) Kegiatan penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor; j) Kegiatan penyediaan peralatan rumah tangga;
k) Kegiatan penyediaan bahan bacaan dan perundang-undangan; l) Kegiatan penyediaan makanan dan minuman pegawai;
m) Kegiatan penyediaan rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah; n) Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perbaikan Peralatan Kantor.
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur terdiri dari :
a) Kegiatan Pembangunan Gedung Kantor;
b) Kegiatan pemeliharaan rutin/ berkala gedung kantor; c) Kegiatan pemeliharaan rutin/ berkala mobil jabatan; d) Kegiatan pemeliharaan rutin/ berkala kendaraan dinas;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 35
3. Program Peningkatan Disiplin Aparatur
a) Kegiatan pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya; b) Kegiatan pengadaan pakaian khusus hari-hari tertentu.
4. Program Peningkatan Sistem Pengawasan Internal dan Pengendalian
Pelaksanaan Kebijakan KDH terdiri dari :
a) Kegiatan pelaksana pengawasan internal secara berkala;
b) Kegiatan penanganan kasus pengaduan di lingkungan pemerintah daerah; c) Kegiatan tindak lanjut hasil temuan pengawasan;
d) Kegiatan koordinasi pengawasan yang lebih komperhensif; e) Kegiatan evaluasi berkala temuan hasil pengawasan; f) Kegiatan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP); g) Kegiatan Reviu Rencana Kerja Anggaran (RKA);
h) Kegiatan Evaluasi LAKIP;
i) Kegiatan Reviu Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD);
j) Kegiatan Reviu Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD); k) Kegiatan Reviu Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD); l) Kegiatan Reviu Laporan Kinerja (Lapkin);
m) Kegiatan Reviu Penyerapan Anggaran;
n) Kegiatan Reviu Penyerapan Pengadaan Barang/ Jasa; o) Kegiatan Pemeriksaan Kas Opname;
p) Kegiatan Pemeriksaan Desa;
q) Kegiatan Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu; r) Kegiatan Evaluasi SPIP;
s) Kegiatan Evaluasi EPPD;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 36 u) Kegiatan Pemeriksaan BOS;
v) Kegiatan Pelaksanaan Saber Pungli;
w) Kegiatan Koordinasi TP4D dengan Kejaksaan; x) Kegiatan Evaluasi Pelayanan Publik.
5. Program Peningkatan Profesionalisme Tenaga Pemeriksa dan Aparatur
Pengawasan terdiri dari :
Kegiatan pelatihan pengembangan tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan
6. Program Penataan dan Penyempurnaan Kebijakan Sistem dan Prosedur
Pengawasan terdiri dari :
a) Kegiatan Monitoring Gelar Pengawasan; b) Kegiatan Monev TLHP BPK;
c) Kegaitan Monev TLHP APIP;
d) Kegiatan Monev Reformasi Birokrasi; e) Kegiatan Monev Laporan Gratifikasi; f) Kegiatan Monev Aksi Pencegahan Korupsi; g) Kegiatan Monev Dana Desa;
h) Kegiatan Monev Dana BOS;
i) Evaluasi Perumusan dan Penganggaran Respasive Gender; j) Kegiatan Verifikasi Pelaporan RAD PPK;
k) Kegiatan Verifikasi LHKPN/ LHKASN; l) Kegiatan Penilaian Zona Integritas;
m) Kegiatan Penanganan Benturan Kepentingan; n) Kegiatan Penanganan Whistle Blower; o) Peningkatan Kapabilitas Sistem APIP;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 37
7. Program Non Pengawasan terdiri dari :
a) Kegiatan Rapat Koordinasi Pengawasan Daerah; b) Kegiatan Rapat Pemutakhiran TLHP;
c) Kegaitan Sosialisasi Pencegahan Korupsi;
Kelompok sasaran dan pendanaan indikatif
Kelompok sasaran dari kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten Seruyan terdiri dari :
1. Petugas administrasi surat menyurat;
2. Aparatur pengawas/ pejabat fungsional dan pegawai dilingkup Inspektorat; 3. Inspektorat Kabupaten Seruyan;
4. Perangkat Daerah (SOPD) dilingkup Pemerintah Kabupaten Seruyan; 5. Desa-Desa Wilayah Kabupaten Seruyan;
6. Perusahaan Daerah, Sekolah Swasta, Instansi Vertikal, Institusi lain (KPU dan Panwaslu), serta Ormas/LSM yang mendapatkan bantuan Dana dari Pemerintah Kabupaten Seruyan;
Pendanaan indikatif
Pendanaan indikatif dari Program yang akan dilaksanakan oleh Inspektorat Kabupaten Seruyan yang bersumber pada APBD Kabupaten Seruyan untuk kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun, sebagai berikut :
1. Tahun Anggaran 2018 sebesar Rp. 7.133.335.210,- (Tujuh Milyar Seratus Tiga Puluh Tiga Juta Tiga Ratus Tiga Puluh Lima Ribu Dua Ratus Sepuluh Rupiah); 2. Tahun Anggaran 2019 sebesar Rp. 9.156.906.000,- (Sembilan Milyar Seratus
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 38 3. Tahun Anggaran 2020 sebesar Rp. 9.407.988.035,- (Sembilan Milyar Empat
Ratus Tujuh Juta Sembilan Ratus Delapan Puluh Delapan Ribu Tiga Puluh Lima Rupiah);
4. Tahun Anggaran 2021 sebesar Rp. 9.674.888.450,- (Sembilan Milyar Enam Ratus Tujuh Puluh Empat Ribu Delapan Ratus Delapan Puluh Delapan Ribu Empat Ratus Lima Puluh Rupiah);
5. Tahun Anggaran 2022 sebesar Rp. 9.948.684.973,- (Sembilan Milyar Sembilan Ratus Empat Puluh Delapan Juta Enam Ratus Delapan Puluh Empat Ribu Sembilan Ratus Tujuh Puluh Tiga Rupiah);
6. Tahun Anggaran 2023 sebesar Rp. 10.250.167.404,- (Sepuluh Milyar Dua Ratus Lima Puluh Juta Seratus Enam Puluh Tujuh Ribu Empat Ratus Empat Rupiah).
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 40 Tabel VI. 1
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 41 BAB VII
KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN
Indikator kinerja Inspektorat Kabupaten Seruyan secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai dalam waktu 5 (lima) tahun kedepan sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran dalam RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2018 – 2023 untuk mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah.
Dalam RPJMD Kabupaten Seruyan Tahun 2018 – 2023 terdapat 10 Misi yang telah ditetapkan oleh Kepala Daerah terpilih. Dari ke-5 Misi yang telah ditetapkan, Inspektorat Kabupaten Seruyan melaksanakan misi ke-1 RPJMD Kabupaten Seruyan tahun 2018 – 2023, yaitu :
Misi ke-1 :
• Menciptakan Pemerintahan yang bersih dan baik serta profesional.
Tujuan :
• Mewujudkan sistem pemerintahan yang akuntabel dan berkinerja tinggi;
• Terwujudnya perencanaan, pengelolaan keuangan dan pengawasan pembangunan yang transparan dan akuntabel.
Sasaran :
1. Opini BPK terhadap laporan keuangan pemerintah daerah WTP;
Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat 2018 - 2023 42 BAB VIII
PENUTUP
Rencana Strategis (RENSTRA) Inspektorat Kabupaten Seruyan Tahun 2018-2023 merupakan strategi perencanaan program kerja pengawasan yang ingin diwujudkan dalam kurun waktu 5 (lima ) tahun.
Dalam melakukan tugas pokok dan fungsinya sebagai aparat pengawasan Inspektorat Kabupaten Seruyan berpedoman pada Rencana Strategi tahun 2018-2023. Dengan Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) diharapkan dapat dijadikan sebagai landasan dalam pelaksanaan kebijakan dan program kerja pengawasan pada Inspektorat Kabupaten Seruyan sesuai tugas pokok dan fungsinya.
Pengawasan yang profesional sangat ditentukan oleh SDM yang mempunyai berbagai disiplin ilmu, keahlian serta mentalitas yang baik.Tercukupinya sarana/ prasarana juga membantu kelancaran tugas pengawasan. Selain itu pula diharapkan obyek yang diperiksa cepat memenuhi kewajibannya dalam memberikan tanggapan sehingga Inspektorat Kabupaten Seruyan dapat segera menyelesaikan tindak lanjut hasil temuan pemeriksaan.
Penyusunan Rencana Strategis (RENSTRA) Inspektorat Kabupaten Seruyan Tahun 2018-2023 belumlah sempurna karena masih banyak kekurangan, untuk itu diharapkan saran-saran demi kesempurnaan Rencana Strategis (RENSTRA) 2018-2023.
Kuala Pembuang, Januari 2016
INSPEKTUR,
TARUNA JAYA, SE, M.Si
Pembina Utama Muda (IV/c) NIP. 19660731 199003 1 001