RENCANA PEMBELAJARAN SEMESTER (RPS)

(1)

MATA KULIAH PELAYANAN PUBLIK (S1-ILMU PEMERINTAHAN)

PROGRAM STUDI S1 ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS EKONOMI DAN SOSIAL

Nomor

Tgl. Disusun

Revisi

RPS-S1IP-037

29 Agustus 2018

00 Disetujui,

Ketua Program Studi

Diperiksa,

Koordinator Matakuliah

Disusun,

Anik Sri Widawati, S.Sos, MM.

NIK. 190302041

Hanantyo Sri Nugroho, S.IP., M.A.

NIK. 190302316

Desiana Rizka Fimmastuti, S.IP, M.Sc.

NIK. 190302414

UNIVERSITAS AMIKOM YOGYAKARTA

YOGYAKARTA

(2)

1. Identitas

Program Studi

S1 – ILMU PEMERINTAHAN

Semester

Ganjil (3)

Nama Mata Kuliah

SISTEM PELAYANAN PUBLIK

Bobot SKS

2 SKS ( 2 Teori )

Kode Mata Kuliah

IP-037

Dosen

Pengampu

Desiana Rizka Fimmastuti, S.IP., M.Sc.

Detail

Prosentasi

Penilaian



Kehadiran

15 %



Ujian Mid Semester

25 %



Ujian Akhir Semester

30 %



Penugasann

25 %



Keaktifan 5 %

Klasifikasi

Nilai



 81

: A



 61 < 81 : B



 41 < 61 : C



 21 < 41 : D



 0 < 21

: E

2. Gambaran Umum

Matakuliah Sistem Pelayanan Publik ini dimaksudkan untuk memberikan pemahaman mendasar terkait pengertian, lingkup kajian dan

terori-teori yang relevan dalam hal pelayanan publik. Perkuliahan ini dirancang tidak hanya untuk mengasah keterampilan

mahasiswa dalam bidang pelayanan public secara teoritik, tetapi juga mengembangkan kemampuan analitik dalam

rangka peningkatan pelayanan public yang diselenggarakan oleh Negara. Mahasiswa diharapkan aktit untuk diskusi dalam

membahas public service delivery yang bersumber dari buku, artikel jurnal, dan berita terkini. Berbagai fenomena

pelayanan publik diharapkan dapat dianalisis secara lebih komprehensif dengan menitikberatkan public service as citizen

right and state obligation.

Standar Kompetensi : Meningkatkan kemampuan mahasiswa dalam memahami dan menjelaskan aspek mendasar terkait sistem pelayanan

publik dan kaitannya sebagai bagian dari kewajiban Negara untuk memberikan pelayanannya kepada masyarakat.

3. Capaian Pembelajaran

1. Mampu memahami pengertian, ruang lingkup, dan berbagai bentuk pelayanan publik;

(3)

3. Mampu menjelaskan dimensi teknis dan politis pelayanan publik kaitannya dengan konsep new public service dan new public

management;

4. Prasyarat dan Pengetahuan Awal (Prior Knowledge)

Mata kuliah ini erat kaitannya dengan pengetahuan awal pengantar ilmu politik dan pemerintahan, birokrasi pemerintahan Indonesia, dan kebijakan

publik.

(4)

5. Unit-Unit Pembelajaran secara Spesifik

Kemampuan Akhir yang

Diharapkan Indikator Bahan Kajian Metode Pembelajaran Waktu Metode Penilaian Bahan Ajar

Mampu memahami arah pembelajaran

Mahasiswa mampu memahami arah pembelajaran

Dasar Sistem Pelayanan Publik

Diskusi dan Tanya jawab 100 Menit - Presensi

- Keaktifan tanya jawab

Silabus, Kontrak Pembelajaran

Mampu memahami dasar pentingnya pelayanan publik Mahasiswa mampu memahami : 1. Pengertian pelayanan publik 2. Konsekuensi paradigma pelayanan publik

Dasar Pelayanan Publik dalam kerangka paradigma “government” dan “governance”, dan “Old Public Administraton” dan “New Public Management”

Metode Ceramah 100 Menit - Presensi

- Keaktifan dalam diskusi



Janet V. Denhardt, 2007, The _{New Public Service: Service not}

Steering, M.E. Sharpe, Inc.

(Chapter 1 ,2, dan 4)



Laurence E. Lynn, 2006, Public

Management: Old and New,

Routledge, London. (Chapter 1 dan 2)



Undang-Undang Republik

Indonesia No 25 tahun 2009



PP No 61 Tahun 2010

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (1) : frontline dan

backline Mahasiswa mampu memahami logika dasar pelayanan publik

- Konsep front line,

dan back line

- Konsep pelanggan

internal dan pelanggan eksternal

- Kemampuan diskusi dan

analitik



Routledge, London. (Chapter 1 dan 2)

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (2) : era sentralisasi

Mahasiswa mampu memahami : 1. Implementasi Pelayanan Publik 2. Telaah Kritis

Sistem Pelayanan Publik era Sentralisasi

Metode Ceramah dan Studi Kasus

100 Menit - Presensi

- Kemampuan

berargumentasi

 Wignosubroto, Soetandyo, dkk, 2005, Pasang Surut Otonomi

Daerah: Sketsa Perjalanan 100 Tahun, Yayasan TiFA, Jakarta

(Bab V)

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (3) : era desentralisasi Mahasiswa mampu memahami :

1.

Implementasi Pelayanan

Sistem Pelayanan Publik era Desentralisasi

Metode Ceramah dan Studi Kasus 100 Menit - Presensi - Kemampuan berargumentasi



Wignosubroto, Soetandyo, dkk, 2005, Pasang Surut

Otonomi Daerah: Sketsa Perjalanan 100 Tahun,

(5)

Publik

2.

Telaah Kritis

Yayasan TiFA, Jakarta (Bab V) Mampu memahami

paradigma pelayanan publik (1): New Public Management Mahasiswa mampu memahami paradigma pelayanan publik (NPM) aspek Fiskal, seperti:

1.

Konsep dasar

2.

kontekstualisa si.

3.

Kritik

Konsep dan dimensi New Public Management

Metode Ceramah dan studi kasus

- Kemampuan analisis



Laurence E. Lynn, 2006,

Public Management: Old and New, Routledge, London.

(Chapter 1 dan 2)

Mampu memahami paradigma pelayanan publik (2): New Public Service Mahasiswa mampu memahami paradigma pelayanan publik (NPM) aspek Fiskal, seperti:

1.

Konsep dasar

2.

kontekstualisa si.

3.

Kritik

Konsep dan dimensi New Public Service

Metode Ceramah dan studi kasus



Public Management: Old and New, Routledge, London.

(Chapter 1 dan 2)

Mampu memahami Standar pelayanan publik

Mahasiswa mampu memahami konsep standar pelayanan publik dan variannya Standar Pelayanan Publik

Metode Ceramah dan Studi Kasus 100 Menit - Presensi - Kemampuan berargumentasi



Undang-Undang Republik Indonesia No 25 tahun 2009



PP No 61 Tahun 2010



Permen PANRB No 15 tahun

2014 Mampu memahami cara

pengukuran pelayanan publik (1): Dasar-Dasar Pengukuran Mahasiswa mampu memahami: 1. Dasar ukuran kualitas pelayanan publik Dasar-Dasar Pengukuran Pelayanan Publik

Metode Ceramah dan Studi Kasus

_

Sedarmayanti, 2000,

Restrukturisazsi Dan Pemberdayaan Organisasi: Untukmenghadapi Dinamika

(6)

2. Konsepsi Kualitas, 3. Dimensi Kualitas Pelayanan Publik 4. Pengukuran Kualitas Pelayanan

Perubahan Lingkungan, Mandar Maju, Bandung



Soesilo Zauhar, l996, Reformasi

Administrasi: Konsep, Dimensi dan Strategi, Bumi Aksara, Jakarta.



Supranto,,J,1997, Pengukuran

Tingkat Kepuasan Pelanggan Untuk Menaikan Pangsa Pasar, Rineke Cipta , Jakarta.



Ziethaml,

V.A.Parasuraman,L.L.,Berry, 1990, Delivery Quality Service, Balancing Customer

Perseptions, Collier, MacMillan Publisher. Mampu memahami cara

pengukuran pelayanan publik (2): Metode Mahasiswa mampu memahami: 1. Varian Metode Pengukuran Kualitas dengan metode Standar Layanan dan IKM 2. Langkah-langkah pengukuran Kualitas atau Kepuasan Pelanggan Metode Pengukuran Pelayanan Publik: Standar Layanan dan IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) (1)

- Keaktifan dalam forum

- Praktik pembuatan

kuesioner pelayanan publik

 Permen PANRB No 15 tahun

2014

 Y, Slamet, 2001, Teknik

Pengambilan Sampel. Sebelas

Maret University Press: Surakarta.

 Robert K Yin, 2003, Case Study

Research: Design and method,

Sage Publications.

Mampu memahami cara pengukuran pelayanan publik (2): Metode Mahasiswa mampu memahami: 1. Varian Metode Pengukuran Kualitas dengan metode IKM dan Balance Scorecard 2. Langkah-langkah pengukuran Kualitas atau Metode Pengukuran Pelayanan Publik : IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) (2) dan BSC (Balance Scorecard)

- Keaktifan dalam forum

- Praktik pembuatan

kuesioner pelayanan publik

 Permen PANRB No 15 tahun 2014

 Kaplan, S.Robert& Norton P David, 1996, Menerapkan

Strategi Menjadi Aksi Balanced Scorecard, Jakarta: Erlangga

(7)

Kepuasan Pelanggan Mampu memahami patologi pelaksanaan pelayanan publik Mahasiswa mampu memahami patologi yang muncul dalam pelayanan publik

Patologi dalam Pelayanan Publik di Indonesia: Studi Kasus Wilayah Perbatasan Indonesia

Metode Ceramah dan Studi Kasus (Dosen Tamu)

- Keaktifan dalam diskusi

Selected Journal Mampu memahami konsep Peningkatan Pelayanan Publik Mahasiswa mampu memahami dan menjelaskan revitalisasi pelayanan publik dari sisi :

1.

Kelembagaa n

2.

Aparatur SDM

3.

Budaya Kerja Revitalisasi Pelayanan Publik

- Diskusi Kelompok



Routledge, London. (Chapter 6, 9)

Mampu memahami transformasi sistem pelayanan publik di era digital Mahasiswa mampu memahami : trasnformasi sistem pelayanan publik di era digital Transformasi sistem pelayanan publik di era digital

Metode Ceramah dan Studi Kasus LAPOR Sleman

100 Menit Kemampuan berkomunikasi; Ketepatan analisis

 Aplikasi Lapor Sleman

(8)

6. Tugas/Aktivitas dan Penilaian

Tugas / Aktivitas Kemampuan akhir yang

diharapkan atau dievaluasi Waktu Bobot Kriteria Penilaian Indikator Penilaian

Kuis Pemahaman peran birokrasi

dalam pelayanan publik

Minggu ke-4

20 % Orisinalitas,

Kerapian.

Ketepatan analisis, Kerapian penulisan,

Tugas Kebijakan moneter dan fiskal Minggu ke-4 30 % Orisinalitas,

Kerapian.

Ketepatan analisis, Kerapian penulisan,

Mini Research Mampu melakukan evaluasi

pelayanan publik di masyarakat

Minggu 50% Kualitas laporan dan presentasi Kerapian laporan, ketajaman analisis

7. Referensi

 Janet V. Denhardt, 2007, The New Public Service: Service not Steering, M.E. Sharpe, Inc. (Chapter 1 ,2, dan 4)

 Laurence E. Lynn, 2006, Public Management: Old and New, Routledge, London. (Chapter 1 dan 2)

 Wignosubroto, Soetandyo, dkk, 2005, Pasang Surut Otonomi Daerah: Sketsa Perjalanan 100 Tahun, Yayasan TiFA, Jakarta (Bab V)

 Undang-Undang Republik Indonesia No 25 tahun 2009

 PP No 61 Tahun 2010

 Sedarmayanti, 2000, Restrukturisasi Dan Pemberdayaan Organisasi: Untuk menghadapi Dinamika Perubahan Lingkungan, Mandar Maju, Bandung

 Soesilo Zauhar, l996, Reformasi Administrasi: Konsep, Dimensi dan Strategi, Bumi Aksara, Jakarta.

 Supranto,,J,1997, Pengukuran Tingkat Kepuasan Pelanggan Untuk Menaikan Pangsa Pasar, Rineke Cipta , Jakarta.

 Ziethaml, V.A.Parasuraman,L.L.,Berry, 1990, Delivery Quality Service, Balancing Customer Perseptions, Collier, MacMillan Publisher

 Permen PANRB No 15 tahun 2014

 Y, Slamet, 2001, Teknik Pengambilan Sampel. Sebelas Maret University Press: Surakarta.

 Robert K Yin, 2003, Case Study Research: Design and method, Sage Publications

 Permen PANRB No 15 tahun 2014

 Kaplan, S.Robert& Norton P David, 1996, Menerapkan Strategi Menjadi Aksi Balanced Scorecard, Jakarta: Erlangga

8. Rencana Pelaksanaan Pembelajaran

(9)

Minggu/

pertemuan

Kemampuan Akhir yang

Diharapkan

Indikator

Topik & Sub

Topik

Aktivitas dan Strategi

Pembelajaran

Waktu

Rujukan

Minggu ke-1

Mampu memahami arah pembelajaran Mahasiswa mampu memahami arah pembelajaran Dasar Sistem Pelayanan Publik

Diskusi dan Tanya jawab 100 Menit Silabus, Kontrak Pembelajaran

Minggu ke-2

Mampu memahami dasar pentingnya pelayanan publik

Mahasiswa mampu memahami : 1. Pengertian pelayanan public 2. Konsekuensi paradigma pelayanan publik Dasar Pelayanan Publik dalam kerangka paradigma “government” dan “governance”, dan “Old Public Administraton” dan “New Public Management”

Metode Ceramah 100 Menit

_

_{Janet V. Denhardt, 2007,}

The New Public Service: Service not Steering, M.E.

Sharpe, Inc. (Chapter 1 ,2, dan 4)



Public Management: Old and New, Routledge,

London. (Chapter 1 dan 2)



Undang-Undang Republik



PP No 61 Tahun 2010

Minggu ke-3

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (1) : frontline dan backline

Mahasiswa mampu memahami logika dasar pelayanan publik

- Konsep front

line, dan back line - Konsep pelanggan internal dan pelanggan eksternal

_

_{Laurence E. Lynn, 2006,}

Minggu ke-4

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (2) : era sentralisasi Mahasiswa mampu memahami : 1. Implementasi Pelayanan Publik 2. Telaah Kritis Sistem Pelayanan Publik era Sentralisasi

Metode Ceramah dan Studi Kasus 100 Menit  Wignosubroto, Soetandyo,

dkk, 2005, Pasang Surut

Yayasan TiFA, Jakarta (Bab V)

Minggu ke-5

Mampu memahami logika birokrasi dan pelayanan publik (3) : era desentralisasi Mahasiswa mampu memahami : 1. Implementasi Pelayanan Publik 2. Telaah Kritis Sistem Pelayanan Publik era Desentralisasi

Metode Ceramah dan Studi Kasus 100 Menit

_

_{Wignosubroto, Soetandyo,}

dkk, 2005, Pasang Surut

Yayasan TiFA, Jakarta (Bab V)

Minggu ke-6

Mampu memahami paradigma

pelayanan publik (1): New Public Mahasiswa mampu

Konsep dan dimensi New Public

(10)

Minggu/

pertemuan

Kemampuan Akhir yang

Diharapkan

Indikator

Topik & Sub

Topik

Aktivitas dan Strategi

Pembelajaran

Waktu

Rujukan

Management _{memahami paradigma}

pelayanan publik (NPM) aspek Fiskal, seperti: 1. Konsep dasar 2. kontekstualisasi. 3. Kritik

Management _{The New Public Service:}

Service not Steering, M.E.



London. (Chapter 1 dan 2)

Minggu ke-7

Mampu memahami paradigma pelayanan publik (2): New Public Service

Mahasiswa mampu memahami paradigma pelayanan publik (NPM) aspek Fiskal, seperti:

4.

Konsep dasar

5.

kontekstualisasi.

6.

Kritik

Konsep dan dimensi New Public Service

Metode Ceramah dan studi kasus 100 Menit

_

_{Janet V. Denhardt, 2007,}

The New Public Service: Service not Steering, M.E.



Minggu ke-8

UJIAN TENGAH SEMESTER

Minggu ke-9

Mampu memahami Standar pelayanan publik

Mahasiswa mampu memahami konsep standar pelayanan publik dan variannya

Standar Pelayanan Publik

_

_{Undang-Undang Republik}



PP No 61 Tahun 2010



Permen PANRB No 15 tahun

2014

Minggu ke-10

Mampu memahami cara pengukuran pelayanan publik (1): Dasar-Dasar Pengukuran

Mahasiswa mampu memahami:

5. Dasar ukuran kualitas pelayanan publik 6. Konsepsi Kualitas, 7. Dimensi Kualitas Pelayanan Publik 8. Pengukuran Kualitas Pelayanan Dasar-Dasar Pengukuran Pelayanan Publik



Sedarmayanti, 2000,

Restrukturisazsi Dan Pemberdayaan Organisasi: Untukmenghadapi Dinamika Perubahan Lingkungan, Mandar Maju, Bandung



Soesilo Zauhar, l996,

Reformasi Administrasi: Konsep, Dimensi dan Strategi, Bumi Aksara, Jakarta.

(11)

Minggu/

pertemuan

Kemampuan Akhir yang

Diharapkan

Indikator

Topik & Sub

Topik

Aktivitas dan Strategi

Pembelajaran

Waktu

Rujukan



Supranto,,J,1997,

Pengukuran Tingkat Kepuasan Pelanggan Untuk Menaikan Pangsa Pasar, Rineke Cipta , Jakarta.



Ziethaml,

V.A.Parasuraman,L.L.,Berry, 1990, Delivery Quality Service, Balancing Customer Perseptions, Collier, MacMillan Publisher.

Minggu ke-11

Mampu memahami cara pengukuran pelayanan publik (2): Metode

Mahasiswa mampu memahami: 3. Varian Metode

Pengukuran Kualitas dengan metode Standar Layanan dan IKM 4. Langkah-langkah pengukuran Kualitas atau Kepuasan Pelanggan Metode Pengukuran Pelayanan Publik: Standar Layanan dan IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) (1)

Metode Ceramah 100 Menit  Permen PANRB No 15 tahun

2014

 Y, Slamet, 2001, Teknik

Pengambilan Sampel. Sebelas

Maret University Press: Surakarta.

 Robert K Yin, 2003, Case

Study Research: Design and method, Sage Publications.

Minggu ke-12

Mampu memahami cara pengukuran pelayanan publik (2): Metode

Mahasiswa mampu memahami: 3. Varian Metode

Pengukuran Kualitas dengan metode IKM dan Balance Scorecard 4. Langkah-langkah pengukuran Kualitas atau Kepuasan Pelanggan Metode Pengukuran Pelayanan Publik : IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) (2) dan BSC (Balance Scorecard)

Metode Ceramah 100 Menit  Permen PANRB No 15 tahun

2014

 Kaplan, S.Robert& Norton P David, 1996, Menerapkan

Strategi Menjadi Aksi Balanced Scorecard, Jakarta:

Erlangga

Minggu ke 13

Mampu memahami patologi pelaksanaan pelayanan publik

Mahasiswa mampu memahami patologi yang muncul dalam pelayanan publik Patologi dalam Pelayanan Publik di Indonesia: Studi Kasus Wilayah Perbatasan Indonesia

Metode Ceramah dan Studi Kasus (Dosen Tamu)

100 Menit Selected Journal

Minggu ke-14

Mampu memahami konsep Peningkatan Pelayanan Publik

Mahasiswa mampu memahami dan

Revitalisasi Pelayanan Publik



(12)

Minggu/

pertemuan

Kemampuan Akhir yang

Diharapkan

Indikator

Topik & Sub

Topik

Aktivitas dan Strategi

Pembelajaran

Waktu

Rujukan

menjelaskan revitalisasi pelayanan publik dari sisi :

4.

Kelembagaan

5.

Aparatur SDM

6.

Budaya Kerja

and New, Routledge,

London. (Chapter 6, 9)

Minggu ke-15

Mampu memahami transformasi sistem pelayanan publik di era digital

Mahasiswa mampu memahami : trasnformasi sistem pelayanan publik di era digital

Transformasi sistem pelayanan publik di era digital

Metode Ceramah dan Studi Kasus LAPOR Sleman

100 Menit  Aplikasi Lapor Sleman

 Selected Journal