PENGAWASAN DINAS LINGKUNGAN HIDUP DAN KEBERSIHAN DALAM PENGENDALIAN PENCEMARAN AIR SUNGAI DI
KABUPATEN SIDOARJO
Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan Strata Satu (S1) Program Studi Ilmu Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Disusun oleh:
TRISA WINDY CAHYANI
201510050311160
JURUSAN ILMU PEMERINTAHAN
FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2022
KATA PENGANTAR Assalamualaikum Wr. Wb
Alhamdulillahirabbil’alamin segala puji syukur yang teramat dalam saya haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha yang telah melimpahkan berkah, rahmat, dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga dapat menyelesaikan penyusunan penulisan skripsi ini dengan Judul “Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan dalam Pengendalian Pencemaran Air Sungai di Kabupaten Sidoarjo”. Syalawat serta salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari jalan kegelapan menuju ke jalan terang benderang.
Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Ilmu Pemerintahan (S.IP.) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Malang. Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak yang telah memberikan bantuan serta dukungan kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada:
1. Dr. H. Fauzan, M.Pd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang telah memfalisitasi saran dan prasarana belajar yang memadai.
2. Muslimin Machmud, M.Si, Ph.D., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran penulisan tugas akhir ini.
3. Muhammad Kamil, S.IP., MA., selaku Ketua Prodi Ilmu Pemerintahan yang telah memberikan ijin melakukan penelitian demi kelancaran penulisan tugas akhir ini.
4. Iradhad Taqwa Sihidi, S.IP., MA., selaku Dosen Pembimbig yang selalu menyediakan waktu untuk memberikan bimbingan, arahan dan masukan dalam penyusunan skripsi ini.
5. Ir. Riva A. Listiani, selaku Seksi Pengawasan Lingkungan Hidup yang telah memberikan data dan informasi mengenai penelitian saya tentang Pengawasan Pengendalian Pencemaran Air Sungai di Kabupaten Sidoarjo.
6. Kedua orang tua Bapak Nurkholil dan Ibu Dwi terima kasih telah menjadi orang tua yang tidak pernah berhenti untuk selalu mendukung saya.
7. Segenap keluarga besar Mas Ardha, Mas Renal, Tias terima kasih telah selalu menyemangati dan mendukung saya.
8. Gucci Gang teman berasa saudara Wiwi, Nuril, Indah, Ulpah, Chandra terima kasih telah mendukung dan selalu memberi semangat saya dalam mengerjakan skripsi ini.
9. Teman kuliah berasa saudara Syukri terima kasih selalu memberi semangat saya dan tempat curhat mengerjakan skripsi.
10. Bapak Ahmad selaku bos saya terima kasih selalu membantu saya dalam mengerjakan skripsi ini.
11. Seluruh Bapak Ibu Dosen Program Studi Ilmu Pemerintahan FISIP UMM yang telah memberikan ilmunya selama mengikuti proses perkuliahan.
12. Serta seluruh pihak yang sudah mendukung dan membantu penulisan dalam menyelesaiakan penulisan skripsi ini.
Pada penyusunan skripsi ini, penulis telah berusaha dengan baik, akan tetapi skripsi ini sesungguhnya masih jauh dari kesempurnaan, sehingga membutuhkan kritik dan saran dari berbagai pihak untuk perbaikan untuk perbaikan ke depannya.
Sekian pengantar dari penulis, semoga skripsi ini bermanfaan dan berguna bagi ilmu pengetahuan.
Wassalamualaikum Wr. Wb
Malang, 6 April 2022
Trisa Windy Cahyani
DAFTAR ISI
ABSTRAK ... i
ABSTRACT ... ii
KATA PENGANTAR ... iii
DAFTAR TABEL ... viii
DAFTAR GAMBAR ... ix
DAFTAR SINGKATAN ... x
BAB I PENDAHULUAN ... 1
1.1 Latar Belakang ... 1
1.2 Rumusan Masalah ... 7
1.3 Tujuan Penelitian ... 7
1.4 Manfaat Penelitian ... 7
1.5 Definisi Konseptual ... 8
1.6 Definisi Operasional ... 11
1.7 Metode Penelitian ... 12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 19
2.1 Penelitian Terdahulu ... 19
2.2 Pengawasan ... 28
2.3 Penegakan Hukum Pencemara Air ... 31
2.4 Pengendalian Pencemaran Air ... 36
BAB III DESKRIPSI WILAYAH ... 39
3.1 Gambaran Umum Kabupaten Sidoarjo ... 39
3.2 Kondisi Geografi ... 41
3.3 Kondisi Demografi ... 43
3.4 Kondisi Administrasi ... 44
3.5 Kondisi Hidrologi ... 44
3.6 Industri... 45
3.7 Pencemaran Air ... 47
3.8 Indeks Kualitas Air ... 48
3.9 Visi Misi ... 50
3.10 Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kabupaten Sidoarjo ... 51
BAB IV PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA ... 53
4.1 Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan dalam
Pengendalian Pencemaran Air ... 53
4.2 Kendala dalam Pengawasan Pencemaran Air Sungai di Kabuapten Sidoarjo ... 77
BAB V PENUTUP ... 80
5.1 Kesimpulan ... 80
5.2 Saran ... 81
Daftar Pustaka ... 83
LAMPIRAN... 85
DAFTAR TABEL
Tabel 3. 1 Letak, Tinggi, dan Luas Wilayah Menurut Kecamatan ... 42 Tabel 3. 2 Jumlah Penduduk Kota Surabaya Tahun 2016 - 2019 ... 43 Tabel 3. 3 Jumlah Industri Besar dan Kecil setiap Keamatan di Kabupaten Sidoarjo ... 45 Tabel 3. 4 Pertumbuhan Industri di Kabupaten Sidoarjo menurut Jenisnya ... 47 Tabel 3. 5 Indek Kualitas Air (IKA) Kabupaten Sidoarjo ... 48
Tabel 4. 1 Jumlah Rekomendasi Dokumen Lingkungan Kabupaten Sidoarjo Periode Tahun 2015-2018 ... 56 Tabel 4. 2 Rekomendasi Teknis Izin Pengeloaan Limbah B3 Periode 2015-2018 ... 59 Tabel 4. 3 Jenis Pelanggaran dan Jenis Sanksi Menurut Menteri Lingkungan Hidup Nomer 2 Tahun 2013 ... 70 Tabel 4. 4 Status Kinerja Pngelolaan Lingkungan Hidup (SKPL) Bagi Kegiatan Usaha Kabuapten Sidoarjo ... 74
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Teknik Analisis Data Kualitatif Model Interactive ... 17 Gambar 3. 1 Peta Wilayah Kabupaten Sidoarjo ... 39 Gambar 4. 1 Persiapan Penyusuan Laporan Indeks Kualitas Air Kabuaten Sidoarjo ... 63
DAFTAR SINGKATAN AMDAL : Analisis Dampak Lingkungan
UKL-UPL : Upaya Pengelolaan Lingkungan dan Upaya Pemantauan Lingkungan
SPPLH : Surat Penyataan Pengelolaan Lingkungan Hidup SKKLH : Surat Keterangan Kelayakan Lingkungan Hidup
DIKPLHD : Dokumen Informasi Kinerja Pengelolaan Lingkungan Hidup Daerah
BOD : Biological Oxgen Demand COD : Chemical Oxygen Demand IPAL : Instalasi Pengolahan Air Limbah
DAFTAR PUSTAKA
Benny Yohannes, Dr. Drs. Suyud Warno Utamo, M.Si, D. H. A. M. E. E. S.
(2019). Kajian Kualitas Air Sungai dan Upaya Pengendalian Pencemaran Air (Studi di Sungai Krukut, Jakarta Selatan). Indonesian Journal of
Environmental Education AndManagement, 4(2).
DLHK. (2018). Studi Invertarisasi dan Identifikasi Sumber Pencemaran di KAbupaten Sidoarjo (Issue 36).
Pedoman Penerapan Sanksi Administratif di Bidang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup, (2013).
Indah Siti Aprilia, L. E. Z. (2019). Peran Negara Terhadap Dampak Pencemaran Air Sungai ditinjau Dari UU PPLH. Hukum, 2(1).
Indonesia Center for Environmental Law. (2017). Pengawasan dan Penegakan Hukum dalam Pemcemaran Air.
Sumber Daya Air, (2004).
Law, I. C. for E. (2017). Pengawasan dan Penegakan Hukum dalam Pencemaran Air.
Masri, H. (2020). Pengawasan Dinas Lingkungan Hidup dan Kebersihan Kota Pekanbaru dalam Pengendalian Pencemaran Daerah Aliran Sungai (Das) Siak Kota Pekanbaru Tahun 2017. JOM, 7(3).
Maulana, A. (2018). KLHK dan SDGs Center Dorong Kontribusi Dunia Usaha Dalam Pencapaian SDGs. SDGs CENTER UNIVERSITAS
PADJADJARAN.
Mukarromi, A. (2017). Pengawasan Badan Lingkungan Hidup terhadap Limbah Industri Sagu di Kabupaten Kepulauan Meranti. JOM, 4(1).
Munthe, H. H. (2017). Penegakan Hukum Pidana Terhadap Pencemaran Limbah Cair Pabrik di Kabupaten Kuantan Singingi Berdasarkan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Hukum, 4(1).
Nurul Listiyani, Muzahid Akbar Hayat, N. A. (2020). Penegakan Hukum Administrasi Lingkungan Melalui Instrumen Pengawasan: Rekonstruksi Materi Muatan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 Tentang
Perlindungan Dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Hukum, 12(1).
Nurwahyuni. (2021). Implementasi Pengelolaan Kualitas Dan Pengendalian Pencemaran Air Di Home Industry Krupuk Desa Kenanga Sindang Indramayu. Hukum, 3(1).
Pengelolaan Kualitas Air Dan Pengendalian Pencemaran Air, (2001).
Pradana, Hendra Andiananta, Sri Wahyuningsih, Elida Novita, Humayro, A., &
Purnomo, B. H. (2019). Identifikasi Kualitas Air dan Beban Pencemaran Sungai Bedadung di Intake Instalasi Pengolahan Air PDAM Kabupaten Jember. Kesehatab Lingkungan, 18(2).
Pramuaji, S. B. (2020). peran dinas lingkungan hidup kabupaten sukoharjo dalam pengawasan dan pemantauan kualitas air sungai samin yang terindikasi pemcemaran limbah.
Rachmad, H. (2019). Peran Pemerintah dalam Implementasi Kebijakan
Lingkungan di Kabupten Sidoarjo. IR- PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA, 1–14.
Rasyid, A. (2016). Pengawasan Izin Pembuangan Limbah Cair (IPLC) Perusahaan dalam Perlindungan Hak Konstitusional Masyarakat. Hukum.
Wisnu Prayogo, Fairuza Marhamah, Fauzan, Hafiz Achmad Azizah, R. N., &
Vandith. (2021). Strategi Pengendalian Pencemaran Industri untuk Pengelolaan Mutu Air Sungai dan Tanah di DAS Diwak, Jawa Tengah.
Sumberdaya Alam Dan Lingkungan, 8(3).
