i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT dimana berkat Rahmat serta KaruniaNya jualah kami dapat menyelesaikan penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Tahun Anggaran 2016-2021 ) ini merupakan penjabaran dari RencanaPembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016-2021 yang memuat Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran serta Program dan Kegiatan pembangunan SKPD Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan selama kurun waktu 5 (lima) Tahun Anggaran.
Adapun maksud penyusunan Rencana Strategis ini sebagai acuan dan pedoman SKPD Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan dalam melaksanakan tugas pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsinya gunapenentuan langkah kebijakan dan kegiatan dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran program SKPD Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan yang selaras dengan Visi dan Misi Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun Anggaran 2016-2021.
Kami menyadari bahwa dalam penyajiannya, Dokumen Renstra ini masih banyak terdapat kekurangan, hal ini dikarenakan mengingat masih terbatasnya pengetahuan dan kemampuan kami dalam menyusun Dokumen yang sempurna dan baik serta dapat langsung diterima oleh semua pihak.
Untuk itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat kami harapkan dan akan kami terima dimana kesemuanya ini adalah demi kebaikan Kabupaten Tanah Bumbu khususnya Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan dimasa mendatang.
Batulicin, 2016 Kepala Dinas
Ir. Achmad Sofiani, MT PembinaUtama Muda Nip. 1959 09021990 03 1 007
Harapan kami semoga Dokumen kami ini dapat dijadikan sebagai bahan untuk mempedomani kegiatan-kegiatan kami baik diwaktu sekarang maupun dimasa mendatang agar pencapaian hasil kerja yang optimal dapat diwujudkan, dan taklupa ucapkan terimakasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah terlibat baik secara langsung ataupun tidak langsung membantu kami sehingga tersusunnya Renstra Tahun Anggaran 2016-2021 ini, dan semoga Dokumen ini dapat bermanfaat bagi siapapun juga khususnya untuk kemajuan seluruh lapisan masyarakat Kabupaten Tanah Bumbu.
ii
Hal
KATA PENGANTAR --- i
DAFTAR ISI --- ii
DAFTAR TABEL --- iv
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang --- 1
1.2 Landasan Hukum --- 2
1.3 Maksud dan Tujuan --- 3
1.4 Sistematika Penulisan --- 3
BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD --- 5
2.2 Sumber Daya SKPD --- 21
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD--- 22
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD--- 31
BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan--- 33
Fungsi Pelayanan SKPD 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan --- 33
Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra Kementerian dan Renstra --- 35
Provinsi/Kabupaten 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian --- 35
Lingkungan Hidup Strategis 3.5 Penentuan Isu-Isu Strategis--- 36
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS DAN KEBIJAKAN 4.1 Visi dan Misi SKPD --- 37
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD --- 37 4.3 Indikator Kinerja Utama --- 40 4.4 Strategi dan Kebijakan --- 41
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Program dan Kegiatan --- 43
BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
6.1 Indikator Kinerja --- 49
LAMPIRAN - LAMPIRAN
iv
DAFTAR GAMBAR/TABEL
Gambar/Tabel Hal
Gambar 1 Struktur Organisasi --- 20
Tabel 2.21. DataJumlah Pegawai--- 21
Tabel 2.2.2 Data CPNS/PNS berdasarkan kualifikasi pendidikan --- 21
Tabel 2.2.3 Data PTT berdasarkan Kualifikasi Pendidikan--- 21
Tabel 2.2.4 Data pegawai menurut Pangkat/golongan ruang --- 24
Tabel 2.2.5 Data Aset SKPD --- 24
Tabel 2.3.1 Data keragaman urusan surat menyurat --- 23
Tabel 2.3.2 Data target dan realisasi PAD --- 24
Tabel 2.3.3 Data Perkembangan Pemberian izin, --- 25
Izin mendirikan Bangunan Tabel 2.3.4 Data Penanganan Kasus Pelanggaran IMB --- 26
Tabel 2.3.5 Data Penataan RTH --- 26
Tabel 2.3.6 Data Volume Penanganan Sampah (dlm M³) --- 27
Tabel 2.3.7 Data Pelayanan angkutan sampah --- 27
Tabel 2.3.8 Data Armada angkutan sampah --- 28
Tabel 2.3.9 Pencapaian Kinerja Pelayanan Tahun 2011-2015 --- 29
Tabel 2.3.10 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan--- 30
Tahun 2011-2015 Tabel 4.2.1 Tujuan Sasaran Jangka Menengah SKPD berdasarkan IKU --- 39
Tabel 4.3.1 Indikator Kinerja Utama (IKU), --- 40
Tabel 5.1 Rencana Program, Kegiatan, Kelompok Sasaran, --- 45
dan Pendanaan Indikatif Tabel 6.1 Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu pada Tujuan --- 50
dan Sasaran RPJMD.
1
R e n s t r a S K P D BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar belakang
Untuk menjamin akurasi kegiatan agar berjalan secara efektif, efisien dan memiliki sasaran yang jelas serta dapat menjamin tercapainya tujuan yang ditetapkan maka diperlukan perencanaan pembangunan yang baik. Perencanaan Pembangunan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan harus didasarkan pada strategi pembangunan sehingga perencanaan yang dihasilkan bagi pelaksanaan di Kabupten Tanah Bumbu dapat menjamin tercapainya Visi, Misi dan Tujuan yang ditetapkan melalui RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) 2016-2021. Kebijakan pembangunan secara umum diarahkan pada upaya pemerataan pembangunan keseluruhan wilayah, oleh karena itu pembangunan daerah dilaksanakan secara terpadu, selaras, sesuai dengan skala prioritas dan potensi daerah. Sejalan dengan arah dan kebijakan pembangunan nasional tersebut, pelaksanaan pembangunan diarahkan pada upaya peningkatan suasana lingkungan yang bersih, tertatanya bangunan dan meningkatnya taraf hidup masyarakat, kebersihan dan pengelolaan sampah, serta pengawasan izin mendirikan bangunan.
Kabupaten Tanah Bumbu merupakan Kabupaten Pemekaran berdasarkan Undang- Undang Nomor 02 Tahun 2003 tentang Pembentukan Kabupaten Tanah Bumbu dan Kabupaten Balangan di Provinsi Kalimantan Selatan (Lembaran Negara RI Tahun 2003 Nomor 22, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4265) yang baru terbentuk pada tanggal 08 April 2003.
Sampai dengan tahun 2015 Kabupaten Tanah Bumbu terdiri dari 10 kecamatan yang meliputi 145 Desa dan 5 Kelurahan, mempunyai potensi yang cukup besar dalam upaya pembangunan daerah melalui pembangunan masyarakat. Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan sebagai unsur pelaksana Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu di bidang penataan bangunan, penerangan jalan umum, pertamanan, perizinan bangunan, kebersihan serta pengelolaan sampah, sehingga dengan sendirinya mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses pembangunan pada sektor tersebut dapat berjalan dengan baik, tersusun secara sistematis, sinergis sehingga dapat mengarah pada visi, misi seperti yang diharapkan oleh semua pihak. Dalam rangka pencapaian strategi tersebut Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan dituntut agar mampu menterjemahkannya kedalam berbagai bentuk kebijakan, program dan kegiatan pembangunan, yang dituangkan
R e n s t r a S K P D dalam Rencana Strategis (RENSTRA) dimana untuk setiap tahunnya dijabarkan kedalam Rencana Kerja (RENJA) SKPD Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan.
Rencana Strategis Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu tahun 2016-2021 disusun untuk menjamin konsistensi program/kegiatan sekaligus menjaga fokus sasaran yang akan dicapai dalam periode tersebut, dimana didalam Rencana Strategis ini juga ditapkan sasaran-sasaran yang akan dicapai dengan indikator keberhasilan yang dapat diukur sehingga menjadi acuan dalam pengendalian dan evaluasi program/kegiatan selama kurun waktu 5 (lima) tahun tersebut. Dalam menyusun Rencana Strategis ini Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan serta tugas pokok dan fungsi SKPD, lingkungan strategis, dan faktor-faktor penentu keberhasilan, serta caramencapainya, sehingga diharapkan dapat memberikan pedoman, arah, dan tujuan yang jelas untuk masa lima tahun kedepan.Renstra dimaksud disusun berdasarkan program dan kegiatan yang terencana, terukur, dan diharapkan dapat memenuhi kehendak, aspirasi, dan kebutuhan masyarakat (stakeholders).
1.2 Landasan hukum
Sedangkan dasar hukum dalam Penyusunan Rencana Strategis Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu ini adalah sebagai berikut:
1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
5. Undang-Undang Nomor18Tahun 2008 tentang Persampahan;
6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
8. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
9. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah;
R e n s t r a S K P D 10. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Dalam Pembangunan Daerah;
11. Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 59 Tahun 2007 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan Penetapan Standar Pelayanan Minimal;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor32 Tahun 2010 Tentang pedoman pemberian izin mendirikan bangunan;
15. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 16 Tahun 2007 tentang pembentukan, kedudukan, tugas pokok dan susunan organisasi Dinas Daerah Kabupaten Tanah Bumbu;
16. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor ....Tahun 2011 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025;
17. Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor .... Tahun tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 201 6-2021;
18. Peraturan Bupati Tanah Bumbu Nomor 17 Tahun 2012 Tentang Tugas Pokok, Fungsi, Uraian tugas dan Tata Kerja Unsur-unsur Organisasi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu.
1.3 Maksud dan tujuan
Penetapan perencanaan strategis Dinas Tata Banguna dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 dimaksudkan untuk menentukan arah dan tujuan pelaksanaan pembangunan daerah selama priode 2016-2021. Penetapan perencanaan strategis bertujuan untuk digunakan sebagai instrumen dalam mengukur akuntabilitas kinerja bidang penataan dan pengawasan bangunan, penerangan jalan umum, pertamanan, kebersihan dan pengelolaan sampah selama kurun waktu 5 (lima) tahun 2016-2021.
1.4 Sistematika penulisan BAB I Pendahuluan
1.1. Latar belakang 1.2. Landasan hukum 1.3. Maksud dan tujuan 1.4. Sistematika penulisan
R e n s t r a S K P D BAB II Gambaran Pelayanan SKPD
2.1 Tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD 2.2 Sumber daya SKPD
2.3 Kinerja pelayanan SKPD
2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD BAB III Isu-Iisu strategis berdasarkan tugas dan fungsi
3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD 3.2 Telaahan visi, visi dan program Kepala Daerah dan Wakil
3.3 Telaahan Renstra Kementerian serta Renstra Dinas Provinsi Kalimantan Selatan
3.4 Telaahan rencana tata ruang wilayah dan kajian lingkungan hidup strategis 3.5 Penentuan isu-isu strategis
BAB IV Visi danmisi, tujuan dan sasaran, sertastrategi dan kebijakan 4.1. Visi dan Misi SKPD
4.2. Tujuan dan sasaran jangka menengah SKPD 4.3. Strategi dan Kebijakan
BAB V Rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan idikatif
Pada bagian ini dikemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif
BAB VI Indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja SKPD yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai SKPD dalam lima tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD.
LAMPIRAN-LAMPIRAN
5
R e n s t r a S K P D BAB II
GAMBARAN PELAYANAN SKPD
2.1 Tugas Pokok, Fungsi, Uraian Tugas dan Struktur Organisasi a. Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas
1. Tugas Pokok:
Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan mempunyai tugas melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan di bidang tata bangunan dan kebersihan.
2. Fungsi:
a. Perumusan kebijakan teknis dibidang tata bangunan, keindahan kota dan kebersihan sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku;
b. Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang penataan dan pengawasan bangunan;
c. Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang pertamanan dan penerangan jalan;
d. Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang kebersihan dan pengelolaan sampah;
e. Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan pelayanan umum;
f. Pengelolaan urusan ketatausahaan;
g. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;dan h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya;
3. Uraian Tugas
a. Merumuskan program kerja, petunjuk teknis dan kebijakan kegiatan dibidang tata bangunan, keindahan kota dan kebersihan sesuai kebijakan yang ditetapkan oleh Bupati berdasarkan peraturan undang-undang yang berlaku;
b. Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan petunjuk teknis dibidang penataan dan pengawasan bangunan, pertamanan dan penerangan jalan serta kebersihan serta pengelolaan sampah;
R e n s t r a S K P D c. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan kesekretariatan yang meliputi dibidang
umum dan kepegawaian, perencanaan dan keuangan dinas, se rta evaluasi, dokumentasi dan pelaporan;
d. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang penataan dan pengawasan bangunan;
e. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang pertamanan dan penerangan jalan;
f. Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang kebersihan dan pengelolaan sampah;
g. Malaksanakan kerjasama dan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
h. Merumuskan perencanaan tentang akselerasi keindahan kota kabupaten;
i. Merumuskan pembinaan terhadap unit pelaksana teknis Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
j. Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
k. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.
Lebih rinci tugas pokok dan uraian tugas Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan tersebut dijabarkan kedalam tugas pokok dan fungsi unsur-unsur organisasi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu, yaitu sebagai berukut:
1. Sekretariat 1. Tugas Pokok:
Sekretariat mempunyai tugas pokok melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian, perlengkapan, rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan, penyusunan program, perencanaan kegiatan, pengelolaan dan pelaporan keuangan, evaluasi, dokumentasi, pengumpulan dan pengolahan data statistik serta pelaporan kegiatan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan.
2. Fungsi:
a) Pengumpulan dan pengelolaan data serta penyusunan program dan rencana kerja dinas;
b) Pengelolaan urusan rumah tangga dan perlengkapan;
c) Pengelolaan urusan kepegawaian;
R e n s t r a S K P D d) Pengelolaan urusan keuangan;
e) Pengelolaan surat menyurat, kehumasan dan ketatalaksanaan dan keprotokolan;
f) Pengumpulan dan pengelolaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan; dan
g) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Uraian tugas:
a) Melaksanakan koordinasi pengumpulan bahan, penyusunan program dan rencana kerja Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan administrasi umum, kepegawaian dan perlengkapan;
c) Melaksanakan urusan rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan;
d) Merencanakan pengelolaan, administrasi dan pelaporan keuangan;
e) Merencanakan pengumpulan, pengolahan, analisa dan penyajian data statistik tata bangunan dan kebersihan;
f) Melaksanakan monitoring, evaluasi, dokumentasi dan pelaporan kegiatan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
g) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas; dan h) Melaksakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
Sekretariat terdiri dari:
a. Sub bagian umum dan kepegawaian 1) Tugas Pokok:
Menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan surat menyurat, penggandaan, rumah tangga dan perlengkapan, keprotokolan dan kehumasan serta menyelenggarakan kegiatan pengelolaan urusan kepegawaian.
2) Uraian tugas:
a) Menyusun rencana kerja dan melaksanakan kegiatan pengumpulan, pengelolaan, analisa dan penyajian data;
R e n s t r a S K P D b) Melaksanakan kegiatan surat menyurat, pengetikan dan penggandaan;
c) Menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kebutuhan Barang Unit dan Rencana Tahunan Barang Unit (RKBU dan RTBU);
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan pengadaan, pemeliharaan, distribusi dan penghapusan barang unit;
e) Menyiapkan pelayanan administrasi perjalanan dinas, pelayanan akomodasi tamu, hubungan masyarakat, ketatalaksanaan dan keprotokolan;
f) Melaksanakan urusan keamanan dan kebersihan lingkungan kantor;
g) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kebutuhan pegawai (buzetting pegawai);
h) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana kebutuhan pendidikan dan latihan pegawai;
i) Menyiapkan bahan dan menyusun rencana mutasi kepegawaian meliputi pengusulan pengangkatan dalam jabatan, kenaikan pangkat, kenaikan gaji berkala, pemindahan, pemberhentian dan pensiun;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pegawai meliputi pembinaan disiplin, pengawasan melekat, kesejahteraan, pemberian tanda jasa/penghargaan dan kedudukan hukum pegawai;
k) Menyiapkan bahan dan pengelolaan tata usaha kepegawaian meliputi DUK, dokumentasi berkas kepegawaian dan rekapitulasi absensi;
l) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
m) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan bidang tugas.
b. Sub bagian perencanaan dan keuangan 1) Tugas Pokok:
Melaksanakan tugas pengumpulan dan mengolah data, penyusunan program dan rencana kerja dinas dan menyelenggarakan kegiatan pengelolaan keuangan dinas.
2) Uraian tugas:
R e n s t r a S K P D a) Menyusun rencana anggaran dan melaksanakan kegiatan
pengumpulan, pengolahan dan analisa data;
b) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun program dan rencana kerja Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan kebijakan teknis perencanaan dan keuangan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengelolaan keuangan dalam rangka pelaksanaan program kerja Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
e) Menyiapkan bahan dan membuat laporan penerimaan dan pengeluaran anggaran pembangunan dan anggaran rutin Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
f) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana strategis serta laporan akuntabilitas Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
g) Mengimpun, menyiapkan bahan dan menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran (RKA) sebagai bahan Musyawarah Rencana Pembangunan (MUSRENBANG) dan penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) / Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN);
h) Menghimpun, menyiapkan bahan dan menyusun rencana anggaran langsung dan tidak langsung Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
i) Menyiapkan bahan dan mengelola administrasi keuangan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan;
j) Menyiapkan bahan dan membuat laporan pertanggungjawaban pelaksanaan anggaran;
k) Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data keuangan sebagai bahan perhitungan anggaran;
l) Menyiapkan bahan dan menyusun laporan keuangan SKPD;
m) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
n) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
R e n s t r a S K P D c. Sub bagian evaluasi, dokumentasi dan pelaporan
1) Tugas Pokok:
Melakukan pengumpulan dan mengelola data dalam rangka pelaksanaan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan kegiatan dinas.
2) Uraian Tugas:
a) Menyiapkan bahan penyusunan program kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan semua unsur organisasi dinas;
b) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan evaluasi kegiatan dinas;
c) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan dokumentasi dan kearsipan dinas;
d) Menghimpun dan menyiapkan bahan penyusunan pelaksanaan pelaporan kegiatan dinas;
e) Menyiapkan bahan koordinasi dengan unit kerja/instansi terkait dalam rangka pelaksanaan kegiatan evaluasi, dokumentasi dan pelaporan dinas;
f) Menyiapkan bahan evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas; dan g) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
2. Bidang Penataan dan Pengawasan Bangunan 1. Tugas Pokok:
Melaksanakan pembinaan, penyusunan program pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian kegiatan bidang penataan dan pengawasan bangunan.
2. Fungsi:
a) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang penataan bangunan;
b) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang Pengawasan dan Perizinan Bangunan yang bersifat teknis;
c) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan pelayanan umum;
R e n s t r a S K P D d) Pengoordinasian pelaksanaan rencana teknis penataan dan pengawasan
pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan drainase lingkungan permukiman, perkotaan dan perkantoran;
e) Pengoordinasian pelaksanaan rencana teknis penataan, pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan jalan lingkungan permukiman, perkotaan, perkantoran;
f) Pengoordinasian penempatan titik-titik pemasangan reklame dan pemberian rekomendasi izin;
g) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
3. Uraian Tugas:
a) Membantu kepala dinas dalam bidang tugasnya;
b) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang penataan dan pengawasan bangunan;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan kebijakan teknis dibidang penataan dan pengawasan bangunan;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang pengawasan dan perizinan bangunan yang bersifat teknis;
e) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan dan pengendalian kegiatan penataan lingkungan pemukiman dan bangunan;
f) Menyiapkan bahan dan melaksanakan perencanaan sosialisasi dibidang penataan dan pengawasan bangunan sesuai dengan RTBL;
g) Menyiapakan bahan dan melaksanakan pemantauan lapangan untuk meneliti dan memverifikasi persyaratan permohonan izin bersama-sama tim dari instansi terkait;
h) Memberikan rekomendasi tentang layak tidaknya izin mendirikan bangunan dan izin reklame diterbitkan;
i) Menyiapkan bahan dan melaksanakan evaluasi Surat Izin Mendirikan Bangunan dan Izin Reklame yang diterbitkan oleh instansi terkait;
j) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pengendalian pengembangan permukiman, pengelolaan dan penataan bangunan;
k) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan kegiatan penataan gangunan, pertamanan dan pengembangan pembangunan;
R e n s t r a S K P D l) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidak tugasnya;
m) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
n) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
Bidang Penataan dan Pengawasan Bangunan terdiri dari:
a. Seksi Penataan Bangunan a) Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, petunjuk teknis, pengoordinasian, pengaturan, pengendalian, pelaksanaan pengembangan permukiman, prasarana lingkungan dan pengelolaan bangunan.
b) Uraian tugas:
a) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang penataan bangunan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksakan penyusunan petunjuk teknis kegiatan dibidang penataan bangunan;
c) Menyiapkan bahan dan melaksakan kegiatan dibidang penataan bangunan;
d) Menyiapkan bahan pembinaan dan pengendalian penataan bangunan dan pengembangan permukiman;
e) Menyiapkan bahan dan melaksanakan identifikasi, inventarisasi serta monitoring pelaksanaan kegiatan dibidang penatan bangunan;
f) Menyiapkan bahan dan rekomendasi tentang hasil pelaksanaan kegiatan dibidang penataan bangunan;
g) Menyiapkan bahan rencana teknis dan melaksanakan penataan, pengelolaan dan pemeliharaan, pengembangan drainase lingkungan permukiman, perkotaan dan perkantoran;
h) Menyiapkan rencana teknis dan melaksanakan penataan, pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan jalan dilingkungan permukiman, perkotaan dan perkantoran;
i) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
j) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
R e n s t r a S K P D k) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
b. Seksi Pengawasan Bangunan 1) Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian, mengumpulkan data, analisa, statistik, evaluasi, pengawasan dan pelaksanaan teknis perizinan bangunan, tempat pemasangan reklame dan izin reklame serta pelaporan penyelenggaraan bangunan.
2) Uraian Tugas:
a) Membantu Kepala Bidang dalam bidang tugasnya;
b) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang pengawasan dan perizinan bangunan yang bersifat teknis;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan petunjuk dan kewenangan teknis kegiatan dibidang pengawasan dan perizinan bangunan;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pemantauan lapangan untuk meneliti dan memverifikasi persyaratan permohonan izin bersama- sama tim dari instansi terkait;
e) Menyiapkan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang pengawasan dan perizinan bangunan sesuai pendelegasian wewenang yang diberikan oleh Bupati;
f) Memberikan rekomendasi tentang layak tidaknya izin mendirikan bangunan dan izin reklame diterbitkan;
g) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan pengembangan pembangunan, izin mendirikan bangunan serta izin pemasangan reklame dan tempat reklame yang dikeluarkan oleh instansi terkait;
h) Menyiapkan bahan dan membuat rencana teknis pengawasan, pengelolaan, pemeliharaan dan pengembangan drainase lingkungan jalan permukiman, perkotaan dan perkantoran;
R e n s t r a S K P D i) Melaksanakan pengawasan teknis pengelolaan, pemeliharaan dan
pengembangan drainase jalan lingkungan permukiman, perkotaan dan perkantoran;
j) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
k) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
l) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
3. Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan 1. Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian pengelolaan, penyelenggaraan pertamanan/
keindahan kota dan penerangan jalan.
2. Fungsi:
a) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang pertamanan;
b) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang penerangan jalan;
c) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan pelayanan umum; dan d) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
3. Uraian Tugas:
a) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang pengelolaan pertamanan/keindahan kota dan penerangan jalan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan petunjuk teknis kegiatan dibidang pengelolaan pertamanan dan penerangan jalan umum;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan rencana teknis dan program pengembangan prasarana pertamanan dan penerangan jalan;
d) Melaksanakan pengelolaan, penyelenggaraan pemeliharaan pertamanan dan penerangan jalan;
R e n s t r a S K P D e) Melaksanakan penataan dan pengaturan pertamanan serta
penerangan jalan;
f) Menyiapakan bahan dan melaksanakan kegiatan dibidang pengelolaan pertamanan dan penerangan jalan;
g) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan pengendalian pengelolaan pertamanan dan penerangan jalan;
h) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pengawasan kegiatan pengelolaan pertamanan dan penerangan jalan;
i) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
j) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
k) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalanterdiri dari:
a. Seksi Pertamanan 1) Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian, pengelolaan dan menyelenggarakan pengembangan prasarana taman, memelihara dan mengelola pertamanan.
2) Uraian Tugas:
a) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang pengelolaan pertamanan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksakan penyusunan petunjuk teknis kegiatan dibidang pengelolaan pertamanan;
c) Melaksanakan pengelolaan dan pemeliharaan prasarana pertamanan;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penentuan lokasi tempat-tempat pertamanan;
e) Melaksanakan pengawasan dibidang pertamanan;
f) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugsanya;
g) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
R e n s t r a S K P D h) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang
tugas.
b. Seksi Penerangan Jalan 1) Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian, pengelolaan dan menyelenggarakan pengembangan prasarana penerangan jalan serta, memelihara dan mengelola penerangan jalan.
2) Uraian Tugas:
a) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang pengelolaan penerangan jalan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksakan penyusunan petunjuk teknis kegiatan dibidang penerangan jalan;
c) Melaksanakan pengelolaan dan pemeliharaan prasarana penerangan jalan;
d) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penentuan lokasi tempat-tempat penerangan jalan;
e) Melaksanakan pengawasan dibidang penerangan jalan;
f) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugsanya;
g) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
h) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
4. Bidang Kebersihan dan Pengelolaan Sampah 1. Tugas Pokok:
Menyiapkan bahan pembinaan, penyusunan program, pedoman, petunjuk teknis, pengoordinasian, pengelolaan, penyelenggaraan kebersihan dan persampahan.
2. Fungsi:
R e n s t r a S K P D a) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang kebersihan
sampah;
b) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan dibidang pengelolaan sampah;
c) Pengoordinasian dan pelaksanaan kegiatan pelayanan kebersihan dan pengelolaan sampah; dan
d) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Uraian Tugas:
a) Menyusun program penyelenggaraan kegiatan dibidang pengelolaan kebersihan dan pengelolaan persampahan;
b) Menyiapkan bahan dan melaksanakan penyusunan petunjuk teknis kegiatan dibidang pengelolaan kebersihan dan pengelolaan persampahan;
c) Menyiapkan bahan dan melaksanakan pembinaan teknis pengelolaan kebersihan dan pengelolaan persampahan;
d) Menyiapakan bahan dan melaksanakan pemeliharaan prasarana dan sarana kebersihan;
e) Melaksanakan pengawasan dan menyampaikan laporan dibidang pengelolaan kebersihan;
f) Menyediakan tempat sampah dan tempat pembuangan akhir;
g) Melaksanakan koordinasi dengan instansi terkait dibidang tugasnya;
h) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
i) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
Bidang Kebersihan dan Pengelolaan Sampahterdiri dari:
a. Seksi Kebersihan 1) Tugas Pokok:
Melaksanakan tugas pengelolaan dibidang kebersihan sampah.
R e n s t r a S K P D 2) Uraian Tugas:
a) Menyusun rencana dan program kerja tentang pengelolaan kebersihan sampah;
b) Menyajikan bahan petunjuk teknis tentang kebersihan sampah;
c) Menyiapkan bahan evaluasi pelaksanaan kegiatan kebersihan sampah;
d) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
e) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
b. Seksi Pengelolaan Sampah 1) Tugas Pokok:
Melaksanakan tugas pengelolaan dibidang pengelolaan persampahan.
2) Uraian Tugas:
a) Menyusun rencana dan program kerja tentang pengelolaan persampahan;
b) Menyajikan bahan petunjuk teknis tentang pendaya gunaan tempat sampah;
c) Menyediakan tempat sampah dan tempat pembuangan akhir;
d) Menyiapkan bahan evaluasi pelaksanaan kegiatan pengelolaan persampahan;
e) Mengevaluasi pelaksanaan tugas; dan
f) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh atasan sesuai bidang tugas.
l. Struktur organisasi
Struktur organisasi merupakan mekanisme-mekanisme formal dengan meyebutkan nama-nama organisasi yang dikelola oleh setiap individu atau kelompok, serta struktur organisasi juga menunjukkan kerangka dan susunan dari perwujudan pola tetap hubungan diantara fungsi-fungsi, bagian-bagian atau posisi-posisi serta wewenang dan tanggungjawab yang jelas dan berbeda dalam suatu organisasi. Setiap organisasi
R e n s t r a S K P D pasti memiliki struktur organisasi, demikian pula Satuan Kerja Perangkat Daerah Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan, Struktur Organisasinya disusun berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 21 Tahun 2011 tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan sebagai berikut, dimana dipimpin oleh seorang Kepala Dinas dengan susunan organisasi sebagai berikut:
1. Kepala Dinas 2. Sekretariat
a. Sub bagian Umum dan Kepegawaian b. Sub bagian Perencanaan dan keuangan c. Sub bagian Dokumentasi dan pelaporan 3. Bidang Penataan dan Pengawasan Bangunan
a. Seksi Penataan Bangunan
b. Seksi Pengawasan dan Perijinan Bangunan.
4. Bidang Pertamanan Penerangan Jalan dan Kebersihan a. Seksi Pertamanan dan Penerangan Jalan
b. Seksi Kebersihan Kelompok Jabatan Fungsional Unit Pelaksana Tehnis Daerah
20 Gambar. 1
STRUKTUR ORGANISASI DINAS TATA BANGUNAN DAN KEBERSIHAN KABUPATEN TANAH BUMBU
R e n s t r a S K P D 2.2 Sumber Daya SKPD
Sumber Daya Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu terdiri terbagi atas sejumlah personil yang masing-masing mengisi jabatan struktural dan pelaksana sesuai dengan struktur kepegawaian dan sejumlah Aset yang dipergunakan untuk mendukung pelaksanaan kegiatan. Secara terperinci adalah sebagai berikut:
Tabel 2.2.1 Data Jumlah Pegawai
Tahun 2015
No Jenis Pegawai Jumlah
1 2 3
1. PNS 39
2. PTT 22
Jumlah 61
Tabel 2.2.2
Data CPNS/PNS berdasarkan kualifikasi pendidikan Tahun 2015
No Tingkat pendidikan Jumlah
1 2 3
1 Pasca Sarjana (S2) 2
2 Sarjana (S1) 19
3 Diploma 2
4 SLTA 15
5 SD 1
Jumlah 39
Tabel .2.2.3
Data PTT berdasarkan Kualifikasi Pendidikan Tahun 2015
No Tingkat pendidikan Jumlah
1 2 3
1 Sarjana (S1) 6
2 Diploma 2
3 SLTA 9
4 SD 5
Jumlah 22
R e n s t r a S K P D Tabel 2.2.4
Data pegawai menurut Pangkat/golongan ruang Tahun 2015
No Pangkat/Golongan Jumlah
1 2 3
1 Pembina Utama Muda (IV / c) 1
2 Pembina TK I (IV/b) 1
3 Pembina (IV / a) 1
4 Penata TK I (III / d) 5
5 Penata (III / c) 5
6 Penata Muda TK I (III / b) 4
7 Penata Muda (III / a) 5
8 Pengatur TK I (II/d) 2
9 Pengatur (II / c) 4
10 Pengatur muda TK I ( II / b ) 10
11 Pengatur Muda ( II/ a ) 1
Jumlah 39
Tabel 2.2.5 Data Aset SKPD Per 31 Desember 2015
No Jenis Barang Jumlah (Rp) Ket
1 2 3 4
1. Tanah 20.272.311.000
2. Peralatan dan Mesin 31.599.255.368,58
3. Gedung dan Bangunan 24,853,068,800
4. Jalan, Jaringan dan Instalasi 29,613,645,399,58
5. Aset Tetap Lainnya 3,931,519,265,06
6. Konstruksi Dalam
Pengerjaan 309,636,000
7. Aset Lain-lain -
Total Aset 110,579,435,833,22
2.3 Kinerja Pelayanan SKPD
Secara umum kondisi internal Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu cukup kondusif sehingga memberikan peluang yang cukup baik dalam memberikan pelayanan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Hal demikian diindikasikan terus berkembangnya sumber daya internal organisasi dan semakin baiknya partisipasi masyarakat dalam mendukung program kegiatan pembangunan daerah yang mengedepankan peran serta masyarakat. Sedangkan
R e n s t r a S K P D lingkup pelayanan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan yang titik beratnya dalam pembangunan daerah meliputi dalam bidang:
1. Sekretariat
Sekretariat Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan merupakan bagian yang menangani tentang ketata usahaan dinas yang dalam pelaksanaannya dibagi dalam 3 (tiga) sub bagian. Secara umum bertugas melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian, perlengkapan, rumah tangga, kehumasan dan keprotokolan, penyusunan program, perencanaan kegiatan, pengelolaan dan pelaporan keuangan, evaluasi, dokumentasi, pengumpulan dan pengolahan data statistik serta pelaporan kegiatan Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan.
Sub bagian umum dan kepegawaian mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pelayanan rumah tangga dinas yang meliputi kepegawaian, inventaris dan pemeliharaan aset dinas, expedisi surat serta urusan rumah tangga dinas lainnya, secara singkat mengenai pelaksanaan tugas dimaksud dapat dilihat pada tabel berikut:
Tabel 2.3.1
Data keragaman urusan surat menyurat Tahun 2011-2015
No Jenis surat Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
1. Surat masuk 660 647 754
2. Surat keluar 612 576 733
Jumlah
Dalam mengadakan pembangunan, peran pemerintah secara aktif sangatlah penting. Untuk dapat mencapai tujuan dengan baik dan cepat, kebijaksanaan pembangunan itu harus dituangkan dalam suatu rencana yang menyeluruh dan mencakup segala bidang kehidupan. Ruang lingkup perencanaan meliputi:
Penyusunan kerangka acuan dengan menetapkan tujuan, sasaran, keluaran, manfaat, anggaran, kualifikasi pelaksanaan kegiatan dan waktu yang dibutuhkan pada masing-masing usulan kegiatan.
R e n s t r a S K P D
Tabel 2.3.2
Data target dan realisasi PAD Tahun 2011-2015
2. Bidang Penataan dan Pengawasan Bangunan
Kegiatan pelayanan perijinan mendirikan bangunan mengacu pada perda Kabupaten Tanah Bumbu Nomor 30 tahun 2005 tentang Izin Mendirikan Bangunan dan Perda Kabupaten Tanah Bumbu No. 3 tahun 2012 tentang Retribusi Perizinan tertentu Sedangkan pelaksanaan berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2010 tentang pedoman pemberian izin mendirikan bangunan. Pelaksana kegiatan perijinan dilakukan pada 10 kecamatan diwilayah kabupaten Tanah Bumbu.
Pelayanan Perijinan Bangunan dilakukan dengan cara:
a. Pelayanan langsung kelapangan (jemput bola), pelayanan ini dimaksudkan untuk memudahkan/membantu masyarakat yang lokasinya jauh dari kantor Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan sehingga pembuatan/proses perijinan bisa dilakukan dengan murah dan cepat, baik dari segi waktu maupun biaya.
b. Pelayanan langsung yaitu masyarakat langsung datang ke kantor Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu.
Pelayanan perijinan meliputi:
PemberianSurat Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan Rekomendasi Izin Reklame
Hasil yang ingin dicapai dalam kegiatan perizinan adalah terpenuhinya target Pendapatan Asli Daerah (PAD) bidang Tata Bangunan
No URAIAN Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 7 6 7
1. Target 2,567,646,651 1,886,969,3
54 1,536,642,0
00 1,537,807,
000 1,697,162, 500
2. Realisasi 2,114,862,900 1,485,010,4
93 1,447,769,2
50 1,561,929,
000 1,580,460, 872
R e n s t r a S K P D yang dipungut melalui Retribusi izin mendirikan bangunan serta tertatanya bangunan sesuai dengan RTBL.
Tabel 2.3.3
Data Perkembangan Pemberian Izin Mendirikan Bangunan (IMB) Tahun 2011– 2015
No JENIS BANGUNAN Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
A. Izin Mendirikan Bangunan
1. Rumah Tinggal 162 233 210 88 155
2. Bangunan Pemerintah - 7 35 21 21
3. Rumah Toko 62 100 117 63 92
4. Toko - - - 26 13
5. Sekolah 35 23 3 1 -
6. Tempat Ibadah - 8 2 1 1
7. Menara/tower 6 - 3 15 2
8 Perumahan 736 567 649 1303 1128
9. Gudang 11 8 6 3 11
10. Kantor Umum 9 18 14 15 33
11. Hotel - - 1 2 2
12. Sarang burung walet dan kandang
ternak 6 3 - - -
13. Showroom mobil - - - 2 -
14. Showroom sepeda
motor - - - - 1
15. Bengkel - - - - 3
16. Bangunan Reklame - 5 3 17 11
17. Tempat Usaha 21 22 30 15 17
Jumlah 1048 994 1073 1572 1490
R e n s t r a S K P D Tabel 2.3.4
Data Penanganan Kasus Pelanggaran IMB Tahun 2011 – 2015
No URAIAN Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
1. Dimeja hijaukan - - - - -
2. Dilakukan
Pembinaan - - - - -
3. Gagal Diproses - - - 1 1
Jumlah - - - 1 1
3. Bidang Pertamanan dan Penerangan Jalan
Realisasi atau capaian kinerja dan pencapaian sasaran bidang pertamanan dan penerangan jalan untuk tahun 2014 dan 2015 dapat kami tampilkan sebagai berikut:
Tabel 2.3.5 Data Penataan RTH
Tahun 2014-2015
No Uraian Realisasi (ha)
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4
1. Persentase RTH
tertata 54 80,5 75,3 64,8 30,5
2. Rasio ruang terbuka
hijau 2 9 14 16 6
Dimana tingkat capaian ini sangat penting karena disamping pelaksanaan tugas pokok secara kedinasan juga merupakan kinerja bidang secara khusus.
Pemanfaatan Ruang Terbuka Hijau sangatlah penting untuk menambah keindahan kota di Kabupaten Tanah Bumbu sehingga ditahun mendatang atau tahun 2016 s/d 2021 nanti akan kami tingkatkan lagi khususnya dalam pengelolaan ruang dan penanaman pohon-pohon dan tanaman.
4. Bidang Kebersihan dan Pengelolaan Sampah
Terkelolanya persampahan memegang peranan yang sangat penting, sebab dengan adanya lingkungan yang bersih tersebut masyarakat dapat merasakan manfaat sehingga ikut berpartisipasi dalam menjad ikan
R e n s t r a S K P D lingkungan yang bersih, indah, sehat dan memberikan kontribusi yang riil kepada pemerintah kabupaten. Kegiatan pelayanan mengacu pada Undang - undang nomor 18 tahun 2008 sedangkan pelaksanaannya mengacu pada perda nomor 17 tahun 2005 tentang Pelayanan kebersihan dan retribusi.
Besaran volume sampah Kabupaten Tanah Bumbu semakin tahun semakin meningkat, dimana kenyataan ini berpeluang untuk dimanfaatkan dengan tanpa mengganggu lingkungan, adapun besaran penanganan sampah sebagai berikut.
Tabel 2.3.6
Data Volume Penanganan Sampah (dlm M³)
No. KEGIATAN Tahun/Ton
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5
1. Sampah Organik 7,676 9,163 12,923 12,948 19,048 2. Sampah non
Organik 3,290 3,927 5,538 5,549 8,163
Jumlah 10,966 13,090 18,461 18,497 27,211
Pengelolaan persampahan merupakan salah saatu bagian dalam mewujudkan pembangunan melalui Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan.
Pengangkutan sampah yang dilayani belum dapat menjangkau keseluruh wilayah kecamatan/desa, dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.3.7
Data Pelayanan angkutan sampah
NO KECAMATAN JUMLAH
1 2 3
1 Satui 5 Desa
2 Angsana 1 Desa
3 Sei Loban 2 Desa
4 Kuranji -
5 Kusan Hilir 13 Desa
6 Kusan Hulu -
7 Batulicin 3 Desa
8 Simpang empat 8 Desa
9 Karang Bintang 1 Desa
10 Mantewe -
J U M L A H 33 Desa
R e n s t r a S K P D Tempat Pembuangan Sampah Akhir (TPA) yang tersedia di Kabupaten Tanah Bumbu terdapat di 3 (tiga) lokasi yaitu TPA Satui, TPA Kusan Hilir dan TPA Simpang Empat. Sedangkan armada angkutan sampah untuk menunjang kegiatan dimaksud masih sangatlah minim dan belum seimbang dengan volume sampah yang terproduksi di Kabupaten Tanah Bumbu, mengenai data armada dimaksud dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 2.3.8
Data Armada angkutan sampah Tahun 2014 – 2015
No URAIAN Tahun
2011 2012 2013 2014 2015
1 2 3 4 5 6 7
1. TPA Satui 2 2 4 5 5
2. TPA Kusan Hilir 2 2 4 5 5
3. TPA Simpang Empat 6 6 11 11 11
29 Tabel 2.3.9
Pencapaian Kinerja Pelayanan
Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 s/d 2015
No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan
Fungsi SKPD
Target
SPM Target IKK
Target Indikato
r Lainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian (% ) pada Tahun ke-
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)
1 Tersedianya fasilitas pengurangan sampah
di perkotaan. 20 % 20,00 20,00 20,00 20,00 20,00 8,89 10,00 11,11 11,11 12,22 44,44 50,00 55,56 55,56 61,11
2 Tersedianya sistem penanganan sampah
di perkotaan 70 % 70,00 70,00 70,00 70,00 70,00 19,37 23,12 32,10 32,67 48,37 27,67 33,03 46,58 46,67 69,10
3 Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di
kabupaten/kota. 100 % 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 1,16 3,06 4,74 6,38 10,56 1,16 3,06 4,74 6,38 10,56
4 Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan.
25 % 25.00 25.00 25.00 25.00 25.00 3,84 10,46 24,63 36,48 42,99 15,37 41,85 98,51 145,91 171,96
30 Tabel 2.3.10
Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan
Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2011 s/d 2015
Uraian Anggaran pada tahun ke- Realisasi Anggaran pada tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran
pada tahun ke- Rata-rata
Pertumbuhan
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Angg
rn Reali sasi
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)
BELANJA TIDAK LANGSUNG
3,007536,0 27
2,248,33 4,784
2,870,039 ,133
3,114,055 ,598
3,071,379, 377
2,906,193, 066
1,791,802,26
9 2,732,312,809 2,856,766,30
9 2,919,327,127 96.6 3%
79.6 9%
95.2 0%
91.7 4%
95.0
5% 20% 20%
BELANJA LANGSUNG
11,447,813 ,725
15,279,99 3,000
35,693,61 4,700
45,364,30 5,868
47,031,559,00 0
10,630,72 8,727
13,736,934,09 2
27,210,020,18 8
39,074,428,5
82 39,278,795,255 92.8 6%
89.9 0%
76.2 3%
86.1 3%
83.5
2% 20% 20%
Jumlah 14,455,349,7 52
17,528,32 7,784
38,563,653, 833
48,478,36 1,466
50,102.938,37 7
13,536,921,7 93
15,528,736,361 29,942,332,99 7.00
40,373,115,891 42,198,122,382.
00 93.6
5% 88.5 9% 77.6
4% 83.2 8% 84.2
2% 20% 20%
R e n s t r a S K P D 2.4 Tantangan dan peluang pengembangan pelayanan SKPD
1. TANTANGAN a. Internal
Faktor lingkungan Internal yang dapat mengancam eksistensi dan kelancaran tugas dan fungsi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan adalah:
1) Kurangnya sarana dan prasarana pendukung operional dan minimnya dana pembangunan serta pemeliharaan
2) Peraturan yang ada sebagian sudah tidak relevan dengan kondisi perkembangan Daerah
b. Eksternal
Faktor lingkungan eksternal yang dapat mengancam eksistensi dan kelancaran tugas dan fungsi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan adalah:
1) Bertambahnya penduduk dan perkembangan pemukiman 2) Paradigma system pengolahan sampah dimasyarakat
3) Masih kurangnya kesadaran masyarakat dalam kepengurusan IMB dan pemahaman terhadap peraturan yang ada
4) Koordinasi dengan Instansi terkait Belum maksimal dalam pelaksanaan perizinan IMB
5) Kurangnya lahan yang tersedia karena status lahan yang belum dibebaskan
6) Minimnya daya dan jaringan listrik setiap tahunnya
2. PELUANG a. Internal
Setelah mencermati kondisi lingkungan InternalDinas Tata Bangunan dan Kebersihan, regional, nasional maupun global, maka dapat di identifikasi beberapa faktor yang merupakan peluang bagi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan, sebagai berikut:
1) Terbukanya kesempatan mengikuti pendidikan formal dan informal untuk meningkatkan kualitas SDM Aparatur;
2) Adanya perubahan peraturan mengenai izin mendirikan Bangunan
R e n s t r a S K P D 3) Tersedianya bantuan program dari pemerintah pusat
b. Eksternal
Setelah mencermati kondisi lingkungan eksternal Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan, regional, nasional maupun global, maka dapat di identifikasi beberapa faktor yang merupakan peluang bagi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan, sebagai berikut:
1) Adanya program-program pemerintah pusat yang dilaksanakan di Daerah dalam rangka percepatan pembangunan infrastruktur penyehatan lingkungan pemukiman seperti fasilitas pembangunan fasilitas TPS 3R dan Bank sampah.
2) Masih banyak bangunan yang belum memiliki IMB
3) Adanya rencana pembangunan kawasan pelabuhan, industri dan pariwisata 4) Adanya kerjasama dengan pihak lain dalam hal pengelolaan
33
R e n s t r a S K P D BAB III
ISU-ISU STRATEGIS
BERDASARKANTUGAS DAN FUNGSI
b. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD
Setiap SKPD pasti dihadapkan dengan berbagai permasalahan dalam rangka pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya sehari-hari, demikian juga Dinas Tata Bangunan dan Kebersihandalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya juga dihadapkan dengan permasalahan-permasalahan yang dihadapi, baik dari dalam maupun dari luar antara lain:
1. Belum optimalnya kuantitas pegawai dan kualitas SDM yang memenuhi standar kebutuhan dari unit kerja SKPD;
2. Adanya penempatan SDM yang belum sesuai dengan kompetensi dan kualifikasi pendidikan;
3. Kurangnya lahan yang tersedia karena status kepemilikan lahan 4. Minimnya daya dan jaringan listrik setiap tahunnya
5. Masih terbatas sarana dan prasarana penunjang kegiatan
6. Belum adanya Perda khusus tentang pengelolaan kebersihan dan pengelolaan persampahan
7. Masih kurangnya fasilitas pengelolaan sampah dan SDM yang mampu dan mau mengelola sampah ditingkat kawasan perumahan, perkantoran, dan pemukiman
8. Sebaran penduduk yang luas dan tidak merata sehingga pelayanan persampahan tidak maksimal.
9. Kurangnya sosialisasi kepada masyarakat tentang peraturan IMB dan kebersihan 10. Tupoksi yang masih tumpang tindih
c. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih
Pelaksanaan pembangunan Kabupaten Tanah Bumbu melalui RPJMD Kabupaten Tahun Anggaran 2016-2021 ini merupakan tahap pembangunan jangka menengah ketiga dari pelaksanaan RPJPD Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2006-2025, sehingga akan menuntut lebih banyak perhatian dari pemerintah daerah untuk pelaksanaannya, hal ini dikarenakan tidak hanya sebagai lanjutan namun merupakan hal-hal yang masih perlupenyelesaian dalam rangka pelaksanaan rencana pembangunan tahapan ketiga dari RPJPD, dimana tentunya juga merupakan antisipasi perubahan yang muncul dimasa-masa mendatang.
R e n j a S K P D 1. Visi Kepala Daerah
Adapun Visi Kabupaten Tanah Bumbu yang hendak dicapai pada tahun 2016-2021 adalah:
“ Terwujudnya Kabupaten tanah Bumbu sebagai Poros Maritim Utama serta Pusat Perdagangan, Industri, dan Pariwisata, di Kalimantan berbasis pada Keunggulan Lokal dan Potensi Strategis Daerah menuju Tanah Bumbu yang Maju, Sejahhtera, dan Berintelektual Tinggi”
2. Misi Kepala Daerah
Dalam upaya perwujutan visi dimaksud Pemerintah Kabupaten Tanah Bumbu menjalankan misi sebagai berikut:
a. Menyelenggarakan Penataan dan pengelolaan Pelabuhan sebagai Terminal Poin guna mendorong pemanfaatan keunggulan maritim serta menyelenggarakan pengelolaan wilayah pesisir yang mampu mendorong optimalisasi perekonomian masyarakat dan pariwisata;
b. Meningkatkan kegiatan industri dan perdagangan berbasis ekonomi kerakyatan melalui perluasan kesempatan dan perlindungan bagi pelaku industri guna menopang daya saing masyarakat lokal di tengah arus regional dan nasional;
c. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan serta memperhatikan kearifan lokal untuk menghadirkan kesejahteraan;
d. Menyelenggarakan Program penguatan kualitas SDM yang memiliki daya saing di tengah arus persaingan masyarakat ekonomi Asean (MEA) dengan basis pada masyarakat yang berakhlak dan memiliki akar lokal;
e. Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektrif, dan Bersih;
Dalam rangka perwujutan visi dan misi Daerah dimaksud, Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu akan semaksimal mungkin melaksanakan tugas pokok dan fungsinya sebagai upaya SKPD dalam rangka mensukseskan atau mewujutkan pembangunan yang diharapkan pemerintah, yaitumelalui pengembangan misi Kepala Daerah sebagai berikut : 1. Pengelolaan dan pemanfaatan SDA dan SDE yang berkelanjutan, berwawasan lingkungan
serta memperhatikan kearifan lokal untuk menghadirkan kesejahteraan.
2. Menyelenggarakan tata Kelola Pemerintahan dan Birokrasi yang baik, efektrif, dan Bersih;
R e n j a S K P D d. Telaahan Renstra Kementrian dan Renstra Provinsi/Kabupaten
Selain memiliki beberapa faktor yang menjadi kekuatan dalam menentukan keberhasilan pelaksanaan tugas dan fungsinya, Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan juga memiliki sejumlah faktor yang menjadi kelemahan diantaranya:
1 Secara kualitas dan kuantitas belum memiliki aparatur peneliti, karena belum ada aparat yang pernah mengikuti Diklat teknis fungsional dibidang penelitian pembangunan;
2 Etos kerja masih kurang maksimal;
Sistem informasi data masih memerlukan peningkatan, baik dalam hal kualitas dan informasi maupun dalam hal peralatannya
3. Masih kurangnya intensitasmonitoring dan evaluasi perencanaan dan hasil perencanaan (implementasi) sehingga masih perlu ditingkatkan guna dapat secara proaktif melaksanakan kegiatan
4 Sarana mobilitas yang dimiliki secara kuantitas masih belum cukup mampu mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi.
e. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Secara umum faktor penyebab permasalahan tata ruang adalah lemahnya koordinasi, pengendalian serta pengawasan tata ruang yang disebabkan belum tersedianya secara lengkap dokumen-dokumen rencana tata ruang sebagai arah dan acuan yang rinci dalam pemanfaatan ruang di Kabupaten Tanah Bumbu serta masih terbatasnya kemampuan masyarakat dalam memahami mekanisme perencanaan pembangunan daerah yang berakibat pada lemahnya partisipasi aktif masyarakat.
Sedangkan beberapa faktor pendorong dari pelayanan SKPD Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan, diantaranya:
1. Adanya dukungan jalur hijau, penataan komplek perumahan, penataan kota yang teratur dan strategis;
2. Menindaklanjuti aspirasi masyarakat yang berkenaan dengan Izin Mendirikan Bangunan (IMB);
3. Memberikan informasi berupa sosialisasi terhadap masyarakat;
4. Memanfaatkan dan memelihara sumber daya alam untuk mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan yang berkelanjutan;
5. Adanya kebijakan Pemerintah Pusat yang berkenaan dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW).
R e n j a S K P D
f. Penentuan Isu-isu Strategis
Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi dijelaskan sebagai berikut:
1 Lingkungan
a. Adanya benturan kepentingan dalam penggunaan lahan, karena beberapa pihak sama-sama merasa lebih berhak dalam menggunakan Kawasan Tersebut
b. Pencemaran lingkungan dan dapat menimbulkan penyakit dan polusi udara c. Estitika lingkungan kurang sedap dipandang mata
2 Sosial Budaya
a. Dapat menimbulkan munculnya kerawanan dan penyakit sosial b. Dapat memicu perselisihan antara pengelola dan penduduk c. Pengelolaan sampah mencerminkan budaya lokal
3 Ekonomi
a. Berkurangnya peruntukkan lahan sebagai fungsi perekonomian
b. Bertambahnya kepadatan penduduk dikawasan sekitar karena meningkatnya kepentingan ekonomi dalam kawasan RTH
37
R e n s t r a S K P D BAB IV
VISI DAN MISI, TUJUAN DAN SASARAN, SERTA STRATEGIS DAN KEBIJAKAN SKPD
4.1 Visi dan Misi SKPD A. Visi
Visi merupakan gambaran tentang masa depan yang realistik dan ingin diwujudkan dalam periode tertentu. Dalam Undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional disebutkan bahwa visi adalah rumusan umum mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan. Dalam merumuskan visi dan misi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan searah dengan visi dan misi Bupati Tanah Bumbu sehingga dalam proses pelaksanaannya semua visi dan misi merupakan pendukung dan mengarah pada visi dan misi Bupati Tanah Bumbu.
Adapun visi Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan Kabupaten Tanah Bumbu Tahun 2016-2021 adalah:
“ Terwujudnya Kabupaten Tanah Bumbu yang Indah, bersih, dan tertata . “ B. Misi
Untuk mencapai visi dimaksud, Tanah Bumbu tersebut maka misi yang akan dilaksanakan dalam kurun waktu 2016 – 2021 adalah:
1. Terciptanya kawasan perkotaan dan kawasan strategis Kabupaten yang asri 2. Mewujudkan lingkungan Perkantoran, Pertokoan dan Permukiman yang bersih.
3. Pengendalian Pelaksanaan Penataan dan Pengawasan bangunan
4. Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia (SDM) Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan sesuai kompetensi
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD
Adapun Tujuan dan Sasaran Strategis Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan yang merupakan penjabaran dari pernyataanmisi SKPD, sebagai berikut :
I. Misi Kesatu : Terciptanya kawasan perkotaan dan kawasan strategis Kabupaten yang asri.
Tujuan:Melaksanakan pembangunan dan penataan pertamanan dan penerangan jalan Sasaran :Terbangunnya kawasan perkotaan dan kawasan strategis kabupatenyang asri
R e n s t r a S K P D II. Misi Kedua : Mewujudkan lingkungan Perkantoran, Pertokoan dan Permukiman yang
bersih.
Tujuan : Menjadikan lingkungan daerah Perkotaan, yang bersih, sehat, indah dan nyaman.
Sasaran : Terciptanya Lingkungan daerah Perkotaan, yang bersih sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
III. Misi Ketiga: Pengendalian Pelaksanaan Penataan dan Pengawasan bangunan
Tujuan : Mewujudkan penataan lingkungan pemukiman sesuai dengan peraturan Sasaran :Penataandan pengawasan pembangunan pemukiman sesuai dengan
peraturan
IV. Misi Keempat: Meningkatkan kemampuan sumber daya manusia (SDM) Dinas Tata Bangunan dan Kebersihan sesuai kompetensi.
Tujuan :Meningkatkan kapasitas pegawai sesuai bidang tugasnya
Sasaran :Pegawai yang memiliki keterampilan, kemampuan teknis, berkopetensi dan professional dalam menjalankan tugas kedinasan.
Adapun tujuan dan Indikator tujuan berdasarkan IKU serta tujuan sasaran jangka menengah SKPD dapat dilihat pada tabel dibawah ini :
