commit to user
i
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Penulisan Hukum
(Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat
Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh :
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA
commit to user
ii
PERSETUJUAN PEMBIMBING
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati
NIM.E0011099
Disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Surakarta, 30 Maret 2015
Dosen Pembimbing
Wasis Sugandha,S.H.,M.H Wida Astuti, S.H.,M.H
commit to user
iii
PENGESAHAN PENGUJI
Penulisan Hukum (Skripsi)
PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK
NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR
Oleh
Diana Rizki Megawati NIM.E0011099
Telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Penulisan Hukum (Skripsi) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Pada:
Hari :Kamis
Tanggal :16 April 2015
DEWAN PENGUJI
1. Dr.Djoko Wahju Winarno,S.H.,M.S. : ...
NIP. 195205111980031002
NIP. 196502131990021001 Anggota
Mengetahui Dekan,
commit to user
iv
PERNYATAAN
Nama : Diana Rizki Megawati
NIM : E0011099
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul : PENERAPAN KEBIJAKAN E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYARadalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila dikemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini.
Surakarta, 30Maret 2015
Yang membuat pernyataan
Diana Rizki Megawati
commit to user
v MOTTO
DO THE BEST, GET THE BEST, AND BE THE BEST LAKUKAN YANG TERBAIK, DAPATKAN YANG TERBAIK DAN
commit to user
vi
HALAMAN PERSEMBAHAN
Karya tulis ini saya persembahkan untuk:
Kedua Orang Tua saya tercinta Sriyono dan Winarsih yang membimbing, mendampingi, dan tak henti-hentinya mendukung serta memberikan doa
Angkasa Seta Hendrayana, yang selalu membantu dan memberikan dukungan selama ini
commit to user
vii ABSTRAK
Diana Rizki Megawati, E 0011099, 2014, PENERAPAN KEBIJAKAN
E-FILING DAN PENGARUHNYA TERHADAP RASIO KEPATUHAN
PENYAMPAIAN SURAT PEMBERITAHUAN (SPT) TAHUNAN OLEH WAJIB PAJAK ORANG PRIBADI BERDASAR SURAT EDARAN DIREKTUR JENDERAL PAJAK NOMOR SE-06/PJ/2012 DI KPP PRATAMA KARANGANYAR, Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui penerapan kebijakan e-Filing
dan pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan penyampaian surat pemberitahuan
(SPT) tahunan oleh wajib pajak orang pribadi serta kendala-kendala yang terjadi
dalam penerapan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar.Penelitian ini
menggunakan jenis penelitian empiris dan bersifat deskriptif, dengan mencoba
menemukan bagaimana penerapan e-Filing sebagai aplikasi baru dalam
penyampaian SPT serta seberapa besar pengaruhnya terhadap rasio kepatuhan
penyampaian SPT tahunan wajib pajak orang pribadi. Data yang diperoleh dalam
penelitian ini merupakan jenis data primer dan sekunder, yaitu diperoleh dari
keterangan langsung narasumber dan study kepustakaan. Berdasarkan penelitian
ini diketahui bahwa KPP Pratama Karanganyar telah melaksanakan
kegiatan-kegiatan yang menunjang penerapan e-Filing terhadap wajib pajak, akan tetapi
jumlah wajib pajak yang menggunakan e-Filing jumlahnya masih sedikit. Hasil
penelitian juga menunjukkan bahwa e-Filing tidak banyak berpengaruh terhadap
rasio kepatuhan penyampaianSPT tahunan wajib pajak orang pribadi di
KPPParatama Karanganyar, hal ini disebabkan karena adanya kendala- kendala
yang terjadi dalam penerapan e-Filing.
commit to user
viii ABSTRACT
This research aims to understand implementing the policy of e-filing and its effect on the delivery of the ratio of compliance notification letters ( SPT ) annually by taxpayers a private person and constraints that have been occurring in the implementation of the e-filing in kpp pratama karanganyar. This research using empirical the kind of research and tend to descriptive, by trying to figure out how to the application of e-filing as new applications into the delivery of SPT and how big their influence on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers a private person . The data obtained in research it is the type of primary and secondary data, which is obtained from direct information resource persons and study literature available. Based on this research known that KPPPratama Karanganyar have carried out activities that support the application of e-filing to taxpayers , but the number of taxpayers who use e-filing the number is still a little.The results of research also shows that e-filing no significant impact on the delivery of the ratio of compliance SPT annual taxpayers a private person in KPP Pratama karanganyar, this is because of the obstacles that occur in the application of e-filing.
commit to user
ix
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan karunia-Nya sehingga penulisan hukum (skripsi) yang berjudul “Penerapan
Kebijakan E-Filing Dan Pengaruhnya Terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian
Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang Pribadi Berdasar Surat Edaran Direktur Jenderal Pajak Nomor Se-06/PJ/2012 Di KPP Pratama Karanganyar” dapat penulis selesaikan.
Penulisan hukum ini membahas tentang penerapan kebijakane-Filingdan
apakah pengaruhnya terhadap Rasio Kepatuhan Penyampaian (SPT) Tahunan oleh Wajib Pajak Orang Pribadi serta adakah kendala-kendala yang terjadi dalam
penerapan kebijakan e-Filing di KPP Pratama Karanganyar. Penulis tertarik
terhadap e-Filing yang merupakan sistem administrasi perpajakan yang baru di
indonesia sehingga penulis melakukan penelitian yang berkaitan dengan hal tersebut.
Dalam kesempatan ini penulis ingin menyampaiakan ucapan terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu baik materiil maupun non materiil sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan dengan baik, yaitu kepada:
1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih,S.H.,M.Humselaku Dekan Fakultas
Hukum UNS yang telah memberi izin dan kesempatan kepada penulis untuk menyusun penulisan hukum ini.
2. Bapak Wasis Sugandha,S.H.,M.H selaku pembimbing pertama dalam
penulisan hukum (skripsi) yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran untuk memberikan bimbingan dan arahan dalam penyusunan skripsi ini.
3. Ibu Wida Astuti, S.H.,M.H selaku pembimbing kedua dalam penulisan
hukum (skripsi) yang telah membimbing dan mengarahkan dalam tersusunnya skripsi ini.
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan
ilmunya kepada penulis sehingga dapat membantu dalam penulisan skripsi ini dan semoga dapat penulis terapkan dan amalkan dikemudian hari.
5. Bapak Sriyono dan Ibu Winarsih, kedua orangtua saya tercinta
terimakasih atas dukungan dan doanya sehingga saya semangat untuk menyelesaikan pendidikan.
6. Angkasa Seta Hendrayana yang selalu memberikan arahan, dukungan
dan semangat kepada saya sehingga saya bisa menyelesaikan pendidikan dengan baik.
7. Sahabat-sahabatku Nirma, Atun, Devi, Fita, Anggar, Phela, Tety, Lia,
commit to user
x
8. Keluarga besar Pondok Kemuning yang telah menjadi keluarga saya
selama saya menjadi mahasiswi UNS
9. Semua pihak KPP Pratama Karanganyar yang telah membantu dalam
penelitian untuk penulisan hukum ini.
10.Angkatan 2011 Fakultas Hukum UNS
11.Semua pihak yang telah membantu penulisan hukum (skripsi) ini.
Demikian dan semoga penulisan hukum (skripsi) ini dapat bermanfaat bagi penulis, kalangan akademisi dan masyarakat umum.
Surakarta, 30 Maret 2015
commit to user
xi DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ...
HALAMAN PERSETUJUAN ...
HALAMAN PENGESAHAN ...
HALAMAN PERNYATAAN ...
HALAMAN MOTO ...
HALAMAN PERSEMBAHAN ...
ABSTRAK ...
KATA PENGANTAR ...
DAFTAR ISI ...
DAFTAR GAMBAR DAN TABEL ...
BAB I PENDAHULUAN ...
A. Latar Belakang Masalah ...
B. Perumusan Masalah ...
C. Tujuan Penelitian ...
D. Manfaat Penelitian ...
E. Metode Penelitian ...
F. Sistematika Penulisan Hukum ...
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ...
A. Kerangka Teori ...
1. Perpajakan di Indonesia ...
a. Pengertian Pajak ...
b. Fungsi Pajak ...
c. Asas-Asas Pemungutan Pajak ...
d. Jenis-Jenis Pajak ...
e. Sistem Pengenaan Pajak ...
f. Hak dan Kewajiban Wajib Pajak ...
commit to user
xii
2. Surat Pemberitahuan (SPT) ...
a. Pengertian Surat Pemberitahuan ...
b. Fungsi Surat Pemberitahuan ...
c. Jenis Surat Pemberitahuan ...
d. Sanksi Administrasi Bila SPT Tidak
Disampaikan...
3. Aplikasi e-Filing...
a. Definisi e-Filing ...
b. Dasar Hukum e-Filing ...
c. Tujuan e-Filing ...
4. Wajib Pajak Orang Pribadi dan Rasio Kepatuhan
Penyampaian SPT ...
B. Kerangka Pemikiran ...
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...
A. Penerapan Kebijakan e-Filing Terhadap Wajib Pajak Di KPP
Pratama Karanganyar ...
1. Wilayah Kerja KPP Pratama Karanganyar ...
2. Tugas dan Fungsi KPP Pratama Karanganyar ...
3. Prosedur Kerja (SOP) PER-19/PJ/2009 ...
4. Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan secara e-Filing oleh
Wajib Pajak Orang Pribadi di KPP Pratama
Karanganyar...
5. Evaluasi Penerapan e-Filing di KPP Pratama
Karanganyar...
B. E-Filing dan Rasio Kepatuhan Penyampaian Surat
Pemberitahuan (SPT) Tahunan Oleh Wajib Pajak Orang
Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ...
C. Kendala-Kendala dalam Penerapan Kebijakan e-Filing di KPP
Pratama Karanganyar ...
1. Kendala-Kendala yang Dihadapi ...
commit to user
xiii
2. Cara-Cara yang Dilakukan dalam Menangani
Kendalayang terjadi
...
BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN ...
A. Kesimpulan ...
B. Saran ...
DAFTAR PUSTAKA ...
LAMPIRAN
63
67
67
69
commit to user
xiv
DAFTAR GAMBAR DAN TEBEL
DAFTAR TABEL
Tabel I : Jumlah Wajib Pajak yang Terdaftar di KPP Pratama
Karanganyar ...
Tabel II : Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan Wajib Pajak
Orang Pribadi di KPP Pratama Karanganyar ...
Tabel III. Wajib Pajak Orang Pribadi yang melaporkan SPT Tahunannya
menggunakan e-Filing...
49
Gambar III : Alur Tata Cara Penyampaian SPT Tahunan PPh secara e-
Filing...
Gambar IV : Tata Cara Penerbitan e-FIN...
Gambar V : Grafik jumlah WP OP pengguna e-Filing untuk melaporkan
SPT Tahunannya Tahun Pajak 2011-2013 ...
Gambar VI: Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang terdaftar di KPP
Pratama Karanganyar ...
Gambar VII : Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang Melaporkan SPT
Tahunan PPh di KPP Pratama Karanganyar ...
Gambar VIII: Rasio Kepatuhan Penyampaian SPT Tahunan PPh Wajib
