PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009.

(1)

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

DIREKTORAT JENDERAL MANAJEMEN PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH DIREKTORAT PEMBINAAN TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR

TAHUN 2009

PEMBANGUNAN

PENDIDIKAN TK DAN SD

(2)

Hak Cipt a Pada Direkt orat Pem binaan Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar, Direkt orat Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah, Depart em en Pendidikan Nasional.

Dilindungi Undang- undang

PEMBANGUNAN PENDIDIKAN

T

TT

TTAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009AMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009AMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009AMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009AMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR 2005-2009

Dit erbit kan oleh

Direkt orat Pem binaan Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar, Direkt orat Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah, Depart em en Pendidikan Nasional.

Tahun 2009

Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD

Pem bangunan Pendidik an Tam an Kanak- k anak dan Sek olah Dasar 2005- 2009.

Jak ar t a: Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD, 2009. x lv i, 320 hlm .: ilus.; 25 cm

I n d ek s.

I SBN 978- 602- 96246- 0- 1 1 . Pem ban gu n an Pen didik an I . Judul

(3)

Penga ra h Um um

Pr of. Suya nt o, Ph.D .

( Direkt ur Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah)

Dr. Ba m ba ng I ndriya nt o

( Sekret aris Direkt orat Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah)

Pengarah Teknis

Dr. M udj it o AK, M .Si.

( Direkt ur Pem binaan TK dan SD)

Pena nggung Ja w a b M a t eri

D r s. H usa ini W a r di, M .Pd.

( Kasubdit Program )

D r . Ut j u Sum a r sa na , M .Si.

( Kasubdit Pem belaj aran)

D r s. M . H osna n, M .Pd.

( Kasubdit Kelem bagaan Sekolah)

D e w i Asih H e r iya n i S.H ., M .H .

( Kasubdit Kegiat an Kesiswaan)

Pena nggung Ja w a b Pela k sa na a n Penulisa n

D r s. M a syk ur , M .M .

( Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan)

PEMBANGUNAN PENDIDIKAN

T

TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR

AMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR

2005-2009

(4)

Tim Penulis

Ket ua Tim

Dr. Asep Suhar t a, M.Pd.

W akil Ket ua

Drs. Sugim an, M.Si.

Anggot a:

Mayj en TNI ( Pur n) Dr. H.C. I Gust i Kom pyang Manila, S.I p. Mas Ahm ad Yani, S.H, M.Si.

Dr. Wahj oedi, M.Pd. Drs. Dadang Mulyana, M.Pd.

Odo Hadinat a, S.Pd. Drs. Herwin, M.Pd.

Roost rianawaht i Soekm ono, M.Pd. Agus Supr iyant o, M.Si. Dr. Ahm ad Am irudin, M.Pd.

Dr s. Sigit Sapt ono, M.Pd. Dr s. Supar no, S.T., M.T. Dr. Nanang Pr iat na, M.Pd.

Dr. Masrukan, M.Si. I r. Muham m ad I schak, M.T. Dr s. Ant elas Ek a Winahy o, M.Pd.

Dr. Kusm an Sadik, M.Si. I r. Aam Alam udi, M.Si. La Ode Haj i Polondu, S.Pd., M.Pd.

La Hali, S.Pd., M.Pd. Dr. Par git o, M.Pd.

Dr s. Pr ij ono Bagus Susant o, S.T., M.T. Dr. Kam a Abdul Hakam , M.Pd.

I r. Yuw ono D Sucipt o, M.M. Riest a Budi Hariyant o Henr y Eko Hapsant o, S.T.

(5)

Tim Pe nye la r a s

Dra . W iw iek Ka m siya h, M .Pd.

( Kasi Perencanaan)

Drs. Didik Pra ngba k a t , M .Pd.

( Kasi Pelaksanaan Kurikulum )

D r . D e w i Ut a m a Fa iza h

( Kasi Penilaian dan Akredit asi)

D r s. Ra m e la n Budiono, M .Pd.

( Kasi Sar ana dan Pr asar ana)

D r s. I m a m Sya ’r oni, M .Pd.

( Kasi Pem berdayaan Sekolah)

D r a . Tut y Enda ng Se t yow a t i

( Kasi Bak at dan Pr est asi Sisw a)

Drs. I bnu H a j a r, M .Si.

(6)

Pengantar Penulis

Tidak ada kalim at yang lebih indah kam i ucapkan at as t erbit nya buku ini kecuali r asa sy uk ur yang t ak t er hingga k epada Allah SWT, k ar ena hanya berkat perkenan- Nya penulisan buku ini dapat diselesaikan.

Penulisan buk u ini ber aw al dar i gagasan Dir ek t ur Pem binaan TK dan SD, Dr. Mudj it o AK M.Si m enj elang akhir m asa kerj a 5 ( lim a) t ahunan. Dalam ar ahanny a beliau m engem uk ak an bahw a penulisan buk u ini d im ak su d k an seb ag ai u p ay a p en g u m p u lan d ok u m en - d ok u m en adm inist r at if dan k edinasan y ang t er cecer unt uk dik em as dengan ilustrasi, gam bar, verbalisasi sehingga m em iliki m akna yang utuh. Selain it u penulisan buku ini dim aksudkan pula unt uk m enghadirkan rekam an at as ber bagai per ist iw a pem binaan pendidik an TK dan SD y ang t elah berj alan sehingga t idak berlalu begit u saj a.

At as dasar pem ik ir an t er sebu t , Dir ek t u r Pem bin aan TK dan SD m em bent uk Tim Penulisyang t erdiri dari para konsult an di lingkungan Dir ekt orat Pem binaan TK dan SD. Teknis pelaksanaann ya diser ahkan kepada para Kasubdit dan para Kepala Seksi di lingkungan Direkt orat Pem binaan TK dan SD.

Bahan ut am a penulisan berasal dari dokum en- dokum en laporan t ahun 2005 s.d 2009 y ang t er sebar di selur uh Sub Dir ek t or at di lingk ungan Direkt orat Pem binaan TK dan SD. Bahan penulisan lainnya diruj uk dari ber bagai buk u dan k epust ak aan y ang r elev an. Selain it u w aw ancar a dengan par a pej abat di lingk ungan Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m er upak an salah sat u sum ber infor m asi pent ing dem i m enghim pun pengalam an m ereka sehingga dapat m em perkaya buku ini.

(7)

pem bangunan pendidikan, yait u: ( 1) perluasan dan pem erat aan akses pendidikan; ( 2) peningkat an m ut u dan daya saing pendidikan; dan ( 3) peningkatan tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik pendidikan.

BAB I ber isi lat ar belak ang y ang m enggam bar k an k ait an ant ar a m asalah- m asalah y ang dihadapi dunia pendidik an, k hususny a pada t ingk at sek olah dasar dengan isu- isu globalisasi dan ot onom i daer ah yang tengah dihadapi bangsa I ndonesia. I a sekaligus m enj adi pengantar ke bab- bab berikut nya yang lebih spesifik. Ba b I I m engulas Rencana Pem bangunan Jangk a Menengah ( RPJM) bidang pendidik an Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar t ahun 2005- 2009. Uraiannya m engacu pada RPJM bidang Pendidikan sebagaim ana dit et apkan oleh Perat uran Pr esiden Nom or 7 Tahun 2005. Bagian ini m er upak an r uj uk an induk dalam rangka m enjawab beragam tantangan sebagaim ana dikem ukakan pada Bab sebelum ny a dan sek aligus m enj adi pij ak an y ur idis dalam peny usunan Rencana St rat egis Pendidik an Tam an Kanak- Kanak dan Sekolah Dasar 2005- 2009 yang uraiannya di m uat pada Ba b I I I.

BAB I V m em bahas langk ah- langk ah t er obosan pendidik an Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar Periode 2005- 2009 Pendidikan, yang k ebij ak anny a m er uj uk k epada langk a- langk ah t er obosan pendidik an Depdiknas. I a kem udian m enj adi lokom ot if andalan dalam pencapaian berbagai t uj uan Renst ra Pendidikan TK dan SD 2005- 2009.

Masalah pem biay aan pendidik an TK dan SD sebagai salah sat u isu pent ing dalam pem bangunan pendidik an dibahas k husus di BAB V. Disini dikem ukakan berbagai hal yang t erkait dengan sum ber- sum ber pem biayaan, skem a pem biayaan, bent uk dan j enis biaya pendidikan, dan aplikasinya dalam pelaksanaan kegiat an pem bangunan pendidikan pada Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD selam a k ur un w ak t u 2005-2009.

Capaian pem bangunan pendidik an TK dan SD selam a k ur un w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 pada pilar pem ban gu n an pen didik an per t am a, y ait u

pe r lu a sa n da n pe m e r a t a a n a k se s pe n didik a n, secara m endalam di paparkan dalam BAB VI. Bagian ini m enyaj ikan konsep dan inform asi t ent ang program dan im plem ent asinya selam a 5 ( lim a ) t ahun disert ai dengan dat a- dat a lengk ap hasil capaian ber ik ut analisisny a.

(8)

Capaian pem bangunan pendidikan TK dan SD pada pilar pem bangunan pendidikan ke t iga, yait u pe ngua t a n t a t a k e lola , a k unt a bilit a s da n pencit ra a n publik pendidik a n, secara lengkap di uraikan dalam BAB VI I I. Bagian ini m engem ukakan berbagai upaya Direkt orat Pem binaan TK dan SD untuk m eningkatkan citra dan akuntabilitas dalam pengelolaan pendidik an m elalui penat aan Sist em I nfor m asi Manaj am en ( SI M) , Sert ifikasi I SO 9001, baik unt uk sat uan kerj a Direkt orat Pem binaan TK dan SD m aupun bagi sebagian lem baga pendidik an TK dan SD, ser t a i m p l em en t a si p r o g r a m D eb t Sw a p seb a g a i sa l a h sa t u u p a y a penghapusan ut ang negara.

Masalah penanganan pendidik an TK dan SD di daer ah bencana, dit em pat k an secar a k h u su s pada BAB I X, k ar en a di dalam n y a m encakup 3 ( t iga) pilar pem bangunan pendidikan. Bab ini m engungkap upay a- upay a Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD dalam m em bant u penyelenggaraan pendidikan TK dan SD di berbagai kej adian bencana di t anah air sej ak t ahun 2005 sam pai dengan t ahun 2009.

Sebagai penut up, BAB X m em aparkan uraian t ent ang kesim pulan dan r ek om endasi ser t a har apan- har apan t er k ait dengan hasil penulisan dan u pay a- u pay a k e depan dalam r an gk a pen y em pu r n aan dan opt im alisasi pr ogr am pem bangunan pendidik an TK dan SD pada periodisasi berikut nya.

Sebagai Tim Penulis, k am i m er asa m endapat k ehor m at an diber i k esem pat an dan k eper cay aan oleh Dir ek t ur Pem binaan TK dan SD unt uk m enulis buk u ini. Oleh k ar ena it u k am i m engucapk an t er im a k asih y ang t ak t er hingga k epada Dir ek t ur Pem binaan TK dan SD, Dr. Mudj it o AK, M.Si selak u penggagas peny usunan buk u ini yang t elah m em berikan inform asi, arahan dan m ot ivasi yang sangat berart i dalam penulisan buku ini.

Kam i j uga m engucapk an t er im ak asih k epada Dir j en Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah, Prof. Suyant o, Ph.D. dan Sekret aris Dit j en Manaj em en Pendidik an Dasar dan Menengah, Dr. Bam bang I ndriyanto yang telah m em berikan arahan dan m asukan dalam penulisan buku ini.

(9)

Kepada para kepala seksi di lingkungan Direkt orat Pem binaan TK dan SD, y ait u Dr a. Wiw iek Kam siy ah, M.Pd. (Kasi Per encanaan) , Dr s. Ram elan Budiono, M.Pd. (Kasi Sar ana dan Pr asar ana) , Dr s. I m am Sya’r oni (Kasi Pem berdayaan Sekolah) , Drs. Didik Prangbakat , M.Pd. (Kasi Pelaksana Kurikulum) , Dr. Dewi Ut am a Faizah (Kasi Penilaian dan Akr edit asi) , Dra. Tut y Endang Sety owat i (Kasi Bakat dan Pr est asi Sisw a) , Dr s. I bnu Haj ar, M.Si. (Kasi Kepr ibadian Sisw a) selak u Tim Peny elar as dalam peny usunan buk u ini, k am i sangat ber t er im ak asih at as infor m asi, k or ek si dan m asuk anny a dem i peny em pur naan buk u ini.

Ucapan t erim akasih secara khusus ingin kam i sam paikan kepada Drs. Husaini Wardi, M.Pd. selaku Kasubdit Program , dan Drs. Masykur, MM. selaku Kepala Seksi Evaluasi dan Pelaporan yang sekaligus bert indak sebagai penanggung j awab pelaksanaan penulisan buku ini. Keduanya t idak m en gen al lelah dan all ou t m en dam pin gi lan gsu n g u n t u k m em berikan m asukan dan m elecut m otivasi tim penulis, hingga terbitnya buku ini.

Tak lupa, ucapan t er im a k asih ingin pula k am i hat ur k an kepada alm ar hum Bapak Dr s. Suw ar di Muham m ad (Kepala Sub Bagian Tat a Usaha) yang t urut berperan m em fasilit asi penulisan buku ini. Sem oga t erbit nya buku ini m enj adi am al ibadah bagi alm arhum .

Kam i j uga m engucapk an t er im ak asih k epada Ment er i Pendidik an Nasional ( 2009- 2014) , Pr of. Dr. I r. Moham m ad Nuh, DEA, Dir ek t ur Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah, Prof. Suyant o, Ph.D, dan Dir ek t ur Pem binaan TK dan SD, Dr. Mudj it o AK, M.Si yang berkenan m em berikan kat a sam but an.

Walaupun k am i sudah ber usaha keras m enger j ak an buk u ini, t et api “ t ak ada gading y ang t ak r et ak ” m er upak an pepat ah y ang pas unt uk m enggam barkan keterbatasan Tim Penulis sebagai m anusia. Kam i sangat berharap bila ada m asukan atau kritik yang dapat m em perbaiki penulisan buku serupa selanj ut nya.

Sem oga buk u ini ber m anfaat dan dapat dibaca di m ana saj a, k apan saj a, dan oleh siapa saj a, t er u t am a bagi par a pej abat t er k ait , ak adem isi, pet ugas pelak sana, dan pihak lain ser t a m asy ar ak at luas yang berkom itm en m em ajukan pendidikan dem i kem ajuan anak bangsa.

Jakart a, Desem ber 2009

(10)

Sambutan

Menteri Pendidikan Nasional

ALHAMDULI LLAH saya m enyam but baik hadirnya buku: “ Pem bangunan Pendidikan Tam an Kanak- kanak dan Se k o l a h D a sa r 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ” i n i . Kehadiran buku ini tentu bukan hanya bagian dari upaya pendokum entasian dar i cat at an per j alanan pem binaan Tam an Kanak-kanak (TK) dan Sekolah Dasar (SD) dalam periode 2005-2009, t api j uga dapat m em ber i inspir asi bagaim ana sem estinya pem bangunan

pada dua j enj ang pendidik an t er sebut k e depan.

Proses pendidikan m em iliki dua ciri ut am a yait u irreversible dan fut uris-ant icipat iv e. Pr oses ir r ever sible ( t idak dapat diulang) , ar t iny a segala k arak t er, kem am p u an y an g d ib an g u n selam a p r oses t er m asu k k esalahan- k esalahan (defect s) ak an m elek at dalam pr oduk y ang dihasilkan dan t idak dapat dit arik kem bali.

Ber beda dengan pr oses r ever sible, seper t i pem buat an pr oduk y ang

t angible di sebuah indust ri m obil m isalnya. Kecacat an ( defect) bagian tertentu dari m obil yang telah dihasilkan, m asih dim ungkinkan dilakukan penar ik an pr oduk m obil t er sebut dar i per edarannya di pasar. Tapi k ecacat an pr oduk pendidik an ( lulusanny a) , t idak m ungk in dit ar ik kem bali ke ruang kelas unt uk dilakukan “ pem bet ulan”.

Ciri kedua, fut uris- ant icipat ive. Art inya, apa yang dihasilkan oleh sist em pendidik an pada dasar ny a m eny angk ut m asa depan. Masa depan

(11)

dir iny a, k eluar ga dan bangsany a. Disinilah pent ingny a m em bangun karakter optim istis, m em aham i hakekat persoalan dan visioner sehingga m am pu m enj awab t ant angan zam an.

Kesadaran pada dua ciri ut am a proses pendidikan it ulah yang m est inya m enj adi acuan dalam m engelola dan m em bangun pendidikan dij enj ang TK dan SD.

Diak ui, pendidik an di j enj ang TK sangat pent ing dan st r at egis unt uk m em persiapkan anak, baik fisik- m ot orik m aupun psikis yang m eliput i m or al dan n ilai- n ilai agam a, sosial em osion al, kogn it if, bah asa, kem andirian dan seni unt uk siap m em asuki SD.

Mengingat m asa kanak- kanak m erupakan usia em as ( golden age) yang sangat m enent uk an k eber hasilan t um buh k em bang anak pada fase-fase selanj ut ny a, m ak a pem er int ah sej ak t ahun 2000 m em ber ik an perhat ian secara lebih int ensif t erhadap pengem bangan pendidikan TK, khususnya pada pilar perluasan akses dan peningkat an m ut u TK. Sedangkan pendidikan SD dinilai st rat egis karena di usia inilah karakt er, pot ensi int elekt ual, sert a bakat anak m ulai dibent uk. Oleh karena it u, sasaran j angka m enengah pendidikan anak usia SD adalah penunt asan Waj ib Belaj ar 9 Tahun yang j uga m erupakan wuj ud pem enuhan am anat UUD 1945 t ent ang hak warga negara m em peroleh pendidikan.

Tant angan yang dihadapi di dalam m em perluas akses pendidikan unt uk anak usia pendidikan waj ib belaj ar pendidikan 9 t ahun, t idaklah kecil. Selain m em per cepat r enov asi puluhan r ibu gedung SD y ang r usak b eser t a p en g ad aan f asilit as p en d u k u n g p en g aj ar an , k it a j u g a dihadapkan pada perm asalahan dan dam pak krisis ekonom i t erhadap kem am puan m asyarakat unt uk m em biayai pendidikan anak- anaknya.

Ket er bat asan dana unt uk r enov asi gedung SD per lahan m ulai dapat diat asi m elalui skem a pem biayaan bersam a ant ara pem erint ah pusat d en g an p em er in t ah p r ov in si d an k ab u p at en / k ot a. Dan a p u sat m enggunak an Dana Alok asi Khusus ( DAK) dan Dana Dek onsent r asi, sedangk an daer ah m engalok asik an dar i APBD. Sedang t er hadap ket er bat asan pem biayaan, pem er int ah m em ber ikan bant uan m elalui pr ogr am Bant uan Oper asional Sek olah ( BOS) , y ang m eliput i sem ua m urid di sem ua sekolah set ingkat SD dan SMP, negeri m aupun swast a.

(12)

Sekali lagi saya m enyam but gem bira at as t erbit nya buku ini. Sem oga berm anfaat dan segala apa yang t elah dilakukan unt uk t erbit nya buku ini, dicat at sebagai am al kabaj ikan kit a.

M ent eri Pendidik an N asional,

(13)

Sambutan

Direktur Jenderal Manajemen

Pendidikan Dasar dan Menengah

Sebagaim ana k it a k et ahui bahw a per spek t if pem bangunan m anusia I ndonesia seut uhnya m e n j a d i l a n d a s a n k o n s e p t u a l d a r i pem bangunan pendidikan nasional yang ingin k i t a k em b a n g k a n . D a l a m p er sp ek t i f i n i p em b an g u n an p en d id ik an h ar u s m am p u m em b an g u n selu r u h p ot en si k ecer d asan m anusia secara opt im al dan berm anfaat bagi diri, m asyarakat , dan pem bangunan nasional. Unt uk it u Depdik nas m enet apk an v isi t ahun 2025 unt uk m enghasilk an " I nsan I ndonesia Cerdas dan Kom pet it if"

Pendidik an t idak dapat dipungk ir i adalah pot ensi sebuah k ek uat an bangsa, khususnya dalam proses pem bangunan nasional. Pendidikan m em puny ai per anan pent ing dan st r at egis ser t a m em ber i k ont r ibusi signifik an t er hadap per t um buhan ek onom i dan t r ansfor m asi sosial budaya. Pendidikan akan m enciptakan m asyarakat terpelaj ar ( educated people) yang m enj adi prasyarat t erbent uknya m asyarakat yang m aj u, m andiri, dem okrat is, sej aht era, dan bebas dari kem iskinan.

Sasaran yang paling strategis dalam pengem bangan pendidikan dim ulai dar i pendidik an usia dini dan pendidik an dasar. Pem er int ah m elalui Dir ek t or at Jender al Manaj em en Pendidik an Dasar dan Menengah, Depdiknas m em ber ikan pr ior it as layanan pendidikan dan pem binaan

(14)

potensi insan I ndonesia secara utuh, yang ditandai dengan karakteristik im an dan t akwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak m ulia, sehat , ber ilm u, cak ap, k r eat if, m andir i, dan m enj adi w ar ga negar a yang dem okrat is, bert anggung j awab, sert a m enj adi insan yang kom pet it if, yaitu insan yang bersem angat j uang tinggi, m andiri, pantang m enyerah, m em iliki keunggulan pengetahuan, keteram pilan dan karya yang m am pu bersaing dalam persaingan lokal m aupun global.

Sebagai Departem en yang m enangani m asalah pendidikan, Departem en Pen didik an Nasion al k h u su sn y a Dir ek t or at Jen der al Man aj em en Pendidikan Dasar dan Menengah t erus berupaya m em benahi berbagai persoalan akt ual dan m endasar yang m elingkupi dunia pendidikan t ak t erkecuali pendidikan Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar. Berbagai int er v ensi y ang dilak uk an, baik pada t at ar an k ebij ak an m aupun op er asion al d an j u g a p em b iay aan sem u an y a d iar ah k an u n t u k m eningkat kan pem er at aan dan akses pendidikan, peningkat an m ut u dan r elev ansi, ser t a t at a k elola dan pencit r aan publik . Tiga hal ini m erupakan st rat egi dan pilar ut am a dalam pem bangunan pendidikan nasional.

Pendidik an TK m em ilik i per an fundam ent al k ar ena pada usia em as

( golden age) ini sangat m enent uk an pengem bangan k ualit as insan I ndonesia pada fase- fase selanj ut ny a. Fase ini m er upak an awal pengem bangan pot ensi- pot ensi dasar anak, baik fisik- m ot orik m aupun psikis yang m eliputi m oral dan nilai-nilai agam a, sosial em osional, kognitif, bahasa, kem andirian dan seni unt uk siap m em asuki sekolah dasar dan sangat m enent uk an k eber hasilan t um buh k em bang anak pada fase-fase selanj ut ny a.

Pendidikan dasar m em iliki peran yang st rat egis karena pada usia inilah kepribadian, akhlak, karakt er dan bakat anak m ulai dibent uk, pot ensi-pot ensi int elek t ual seper t i k om pet ensi lit er asi sains, t ek nologi dan m at em at ika m ulai dipersiapkan unt uk m enem puh j enj ang selanj ut nya. Penyelenggaraan program waj ib belaj ar pendidikan dasar 9 ( sem bilan) t ah u n selain m en j adi pon dasi pen gem ban gan k epr ibadian j u ga m er upak an hak azasi m anusia yang har us diik ut i oleh sem ua War ga Negar a I ndonesia sebagaim ana dit et apk an dalam UUD 1945 dan UU Sisdiknas bahwa set iap warga negara I ndonesia waj ib m enyelesaikan pendidikan dasar dan biayanya dit anggung oleh pem erint ah.

(15)

berkelanj ut an. Keberhasilan penunt asan waj ib belaj ar pendidikan dasar 9 t ahun m em unculk an t ek anan t er hadap penat aan lebih lanj ut pada pendidik an m enengah. Sebab, penunt asan w aj ib belaj ar pendidik an dasar 9 t ahun dengan sendir inya ak an m enam bah lulusan SMP/ MTs setiap tahunnya, sehingga m endorong perlunya penyegeraan perluasan dan peningkat an m ut u pendidikan m enengah, dan set erusnya hingga j enj ang perguruan t inggi.

Sudah bar ang t ent u pelak sanaan pr ogr am w aj ib belaj ar pendidik an dasar 9 t ahun it u harus kit a barengi dengan upaya peningkat an m ut u pendidik an. Tanpa it u t ot alit as kepr ibadian anak bangsa yang k it a idam k an t ak ak an per nah t er ak t ualisasi. Lebih dar i it u im plik asi k et er sediaan sum ber day a m anusia ber upa lulusan y ang dihasilk an m enj adi t idak signifik an bagi t uj uan pengem bangan m asy ar ak at berbasis penget ahuan yang kit a perlukan dalam gelom bang persaingan era global.

Buk u ini t ent u saj a dapat dij adik an sebagai salah sat u sum ber k aj ian tentang penyelenggaraan pem bangunan pendidikan Tam an Kanak-kanak dan Sekolah Dasar. Kar ena it u, selak u Dir j en Manaj em en Pendidik an Dasar dan Menengah m enyam but baik dan m em berikan apresiasi kepada Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD at as inisiat ifny a m ener bit k an buk u ini. Sem oga k ar y a ini dapat dim anfaat k an oleh sem ua pihak y ang m em erlukannya.

Jak ar t a, Desem ber 2009 Dir ek t ur Jender al

Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah

(16)

Sambutan Direktur

Pembinaan Taman Kanak-kanak

dan Sekolah Dasar

Puj i sy uk ur k it a panj at k an k ehadir at Tu h an Yan g Mah a Esa k ar en a at as r ahm at dan k ar unia- Ny a k it a secar a ber sam a- sam a m am pu m enunt askan p e n u l i s a n b u k u : " Pe m b a n g u n a n Pendidikan TK dan SD 2005- 2009" ini. Kit a pat ut m eny am but gem bir a dan m e n g a p r e si a si k e su n g g u h a n Ti m Pen u lis dalam m er an gk ai ber bagai s e r p i h a n d a t a d a n i n f o r m a s i d i lingk ungan Dir ek t or at Pem binaan TK d an SD sej ak t ah u n 2 0 0 5 sam p ai dengan t ahun 2009 m enj adi sebuah buku yang sarat m akna.

Pem binaan t er hadap sek olah dasar y ang sedem ik ian besar dan luas, yakni 146.562 sekolah, 27.166.972 siswa di 481 kabupat en/ kot a pada 33 pr ov insi w ilay ah negar a k esat uan Republik I ndonesia m ulai dar i Saban g sam pai Mer au k e den gan k on disi y an g san gat ber agam , m em erlukan kendali pem binaan yang t idak m udah. Nam un dem ikian Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD ber upay a m elak uk an pem binaan dengan m eningk at k an k et er sediaan, m em per luas k et er j angk auan, m eningk at k an k ualit as, m ew uj udk an k eset ar aan, dan m enj am in kepast ian m em peroleh layanan pendidikan bagi anak usia SD di seluruh I ndonesia.

Buku ini m erupakan rekam j ej ak ( t rack record) perj alanan Direkt orat Pem binaan TK dan SD dalam m em ber ik an lay anan pendidik an bagi anak usia SD t er sebut selam a k ur un wak t u 5 t ahun t erak hir.

(17)

Selain dapat dim anfaat k an sebagai r efer ensi bagi k alangan y ang ber m inat dalam m asalah- m asalah pendidik an TK dan SD, buk u ini m erupakan m edia pem binaan dan pem belaj aran bagi seluruh j aj aran Direkt orat Pem binaan TK dan SD.

Dengan dem ik ian, pencipt aan ik lim dalam ber sik ap dan ber per ilak u evaluat if dan int rospekt if at as set iap program yang t elah dilaksanakan d ih ar ap k an d ap at d iin t er n alisasi d an d ij ad ik an r ef er en si d alam penyem purnaan set iap program pada t ahun- t ahun berikut nya. Dalam k esem pat an ber bahagia ini, k am i secar a k husus m em ber ik an apr esiasi dan ucapan t er im a kasih kepada:

1. Bapak Prof. Dr. I r. Moham m ad Nuh,DEA selaku Ment eri Pendidikan Nasional R.I per iode t ahun 2009- 2014 at as k om it m en beliau di aw al m asa j abat anny a y ang t elah m em ber ik an duk ungan dan arahan bagi pem bangunan pendidikan TK dan SD;

2. Bapak Prof. Dr. Bam bang Sudibyo, MBA, selaku Ment eri Pendidikan Nasional per iode 2004- 2009 y ang t elah m em ber ik an per hat ian luar biasa t erhadap peningkat an m ut u pendidikan TK dan SD; 3. Bapak Pr of. Suyant o, Ph.D, selak u Dir ek t ur Jenderal Manaj em en

Pendidik an Dasar dan Menengah, y ang senant iasa m em ber ik an ar ahan dan dor ongan dalam m eningk at k an per luasan ak ses dan m ut u pendidikan, baik di TK m aupun SD;

4. Bapak Dr. Bam bang I ndr iyant o, selak u Sek r et ar is Dir ek t or at Jenderal Manaj em en Pendidikan Dasar dan Menengah, yang t elah m em berikan dukungan dan m asukan dalam penulisan buku ini; 5. Par a Kepala Sub Dir ek t or at dan Kepala Sek si di lingk ungan

Dir ekt or at Pem binaan TK dan SD beser t a selur uh st af yang t elah m em berikan akses dan dukungan nyat a dalam penulisan buku ini; 6. Par a k onsult an di lingk ungan Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD sebagai Tim Penulis y ang t elah bek er j a k er as m enunt ask an penulisan buku ini di t engah- t engah kesibukannya;

7. Pihak- pihak lain yang t idak dapat k am i sebut k an nam anya sat u persat u yang t elah m em bant u dengan m aksim al.

Sem oga bu k u in i m em ber ik an m an f aat dan in spir asi bagi par a penyelenggara dan pem er hat i pendidik an Tam an Kanak- k anak dan Sekolah Dasar di negeri ini.

Selam at m em baca.

Direkt ur Pem binaan TK dan SD,

(18)

xviii

|

PEMBANGUNAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009

Drs. Husaini Wardi, M.Pd Kepala Sub Direktorat Program

Dr. Mujito AK, M.Si. Direktur Pembinaan TK dan SD

Dr. Utju Sumarsana, M.Si Kepala Sub Direktorat Pembelajaran

Drs. M. Hosnan, M.Pd Kepala Sub Direktorat Kelembagaan Sekolah

Dewi Asih Heriyani, SH, MH Kepala Sub Direktorat Kegiatan Kesiswaan

St r u k t u r Or ga n isa si

Direk t ora t Pem bina a n Ta m a n Ka na k - k a na k da n Sek ola h Da sa r Direk t ora t Jendera l M a na j em a n Pendidik a n Da sa r da n M enenga h

(19)

Daftar Isi

Pengantar Penulis ... vi

Sambutan Menteri Pendidikan Nasional ... x

Sambutan Direktur Jenderal Manajemen Pendidikan Dasar dan Menengah ... xiii

Sambutan Direktur Pembinaan Taman Kanak-kanak dan Sekolah Dasar ... xvi

Struktur Organisasi ... xviii

Daftar Isi ... xix

Daftar Tabel ... xxii

Daftar Singkatan ... xxvi

Gambaran Umum: RINGKASAN EKSEKUTIF... xxxi

Bagian Pertama: Pandahuluan BAB I PENDAHULUAN... 1

Bagian Kedua: Rencana Pembangunan Pendidikan TK dan SD BAB II RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH (RPJM) PENDIDIKAN TK DAN SD (2005-2009). ... 17

A. Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) ... 18

B. Wajib Belajar Pendidikan Dasar 9 Tahun ... 20

BAB III RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) PENDIDIKAN TK DAN SD TAHUN 2005-2009. ... 27

A. Kondisi Awal ... 28

B. Visi, Misi, Tujuan ... 29

C. Kebijakan Pokok dan Strategi ... 30

D. Program Jangka Menengah ... 32

(20)

Bagian Ketiga:

Langkah-Langkah Terobosan Pendidikan TK dan SD

BAB IV LANGKAH-LANGKAH TEROBOSAN PENDIDIKAN

TAMAN KANAK-KANAK DAN SEKOLAH DASAR

PERIODE 2005-2009 ... 41

BAB V PEMBIAYAAN PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 ... 53

Bagian Keempat: Capaian Kinerja Pendidikan TK dan SD BAB VI PERLUASAN DAN PEMERATAAN AKSES PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 ... 63

A. Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan TK ... 69

1. TK SD Satu Atap ... 69

2. TK Pembina Kecamatan ... 72

3. TK Negeri Pembina Provinsi dan Kabupaten/Kota 76 4. Pembangunan Ruang Kelas Baru (RKB) TK ... 77

B. Perluasan dan Pemerataan Akses Pendidikan SD ... 78

1. Rehabilitasi Ruang Kelas ... 78

2. Beasiswa ... 85

3. Bantuan Operasional Sekolah (BOS) ... 89

4. Kelas Layanan Khusus (KLK) ... 96

5. Pembinaan SD Terpencil ... 104

BAB VII PENINGKATAN MUTU DAN DAYA SAING PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 ... 109

A. Peningkatan Mutu dan Daya Saing Pendidikan TK ... 110

1. Pembinaan dan Pengembangan Materi Bahan Ajar TK ... 110

2. Pembinaan dan Pengembangan Model Pembelajaran TK ... 111

3. Pembinaan dan Pengembangan Kesiswaan di TK . 113 4. Lomba/Festival Kreativitas TK ... 115

5. Pembinaan Manajemen Kelembagaan TK melalui Sistem Gugus TK ... 119

6. Pemetaan TK Negeri Pembina ... 121

7. Rakor Tiga Komponen TK ... 121

8. Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di TK ... 125

B. Peningkatan Mutu dan Daya Saing Pendidikan SD .... 127

1. Pemetaan SD Berdasarkan Kategori Status ... 127

2. Sekolah Dasar Standar Nasional (SDSN) ... 129

3. Sekolah Dasar Bertaraf Internasional (SDBI) ... 132

4. Blockgrant Peningkatan Mutu SD ... 144

(21)

6. Science Education Quality Improvement Project (SEQIP),

Mathematic Education Quality Improvement Program

(MEQIP), Rintisan Bahasa Indonesia dan

Bahasa Inggris ... 149

7. Pengukuran Membaca, Menulis, dan Berhitung (Calistung) dan Tes Daya Serap ... 166

8. Ujian Akhir Sekolah Berstandar Nasional (UASBN) 177 9. Pengembangan dan Implementasi Program Manajemen Berbasis Sekolah (MBS) di SD ... 190

10. Pembangunan Ruang Perpustakaan SD ... 193

11. Festival dan Lomba Seni Siswa Nasional (FLS2N) . 196 12. Sayembara Penulisan Naskah Bacaan SD Kelas Rendah ... 206

13. Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Siswa SD ... 211

14. Lomba Perpustakaan dan Lomba Gugus SD Tingkat Nasional ... 214

15. Olimpiade dan Kompetisi Nasional ... 219

a. Olimpiade Olahraga Nasional (OSN) ... 219

b. Olimpiade Olahraga Siswa Nasional (O2SN) ... 229

16. Olimpiade dan Kompetisi Internasional ... 244

a. International Mathematics and Science Olympiad (IMSO) for Primary School ... 244

b. Asean Primary School Sport Olympiad (APSSO) .. 248

c. Keikutsertaan dalam Kompetisi Internasional di Negara Lain ... 253

d. Hasil Perolehan Medali Olimpiade dan Kompetisi Internasional ... 255

BAB VIII PENINGKATAN TATA KELOLA, AKUNTABILITAS DAN CITRA PUBLIK PENDIDIKAN TK DAN SD 2005-2009 ... 261

A. Debt Swap... 261

B. Sistem Informasi Manajemen (SIM) ... 265

C. Sertifikasi ISO ... 273

1. Sertifikasi ISO Unit Kerja Direktorat Pembinaan TK dan SD ... 273

2. Sertifikasi ISO Lembaga TK dan SD ... 290

BAB IX PENANGANAN PENDIDIKAN TK DAN SD DI DAERAH BENCANA ... 295

Bagian Kelima: Penutup BAB X PENUTUP ... 305

DAFTAR RUJUKAN ... 315

(22)

Daftar Tabel

Tab el 3 . 1 . Peser t a Didik dan APM Jen j an g TK Tah u n 2 0 0 5 ... 2 8 Tab el 3 . 2 . Peser t a Did ik d an I n d ik at or SD/ MI Tah u n 2 0 0 5 ... 2 9 Tab el 3 . 3 . I n dik at or Ku n ci Kin er j a ( I KK) dan Tar get n ya u n t u k Men gu k u r Keber h asilan

I m p lem en t asi Pilar Keb ij ak an Pem er at aan d an Per lu asan Ak ses Pen d id ik an TK dan SD ... 3 8 Tab el 5 . 1 . Per k em b an g an An g g ar an Pu sat d an Pr ov in si Dir ek t or at Pem b in aan

TK d an SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 5 5 Tab el 5 . 2 . Per k em ban gan An ggar an Pu sat Dir ek t or at Pem bin aan TK dan SD

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 5 6 Tab el 5 . 3 . Per k em b an g an An g g ar an Pu sat d an Pr ov in si Dir ek t or at Pem b in aan

TK d an SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 5 7 Tab el 5 . 4 . Per k em b an g an An g g ar an DAK Bid an g Pen d id ik an Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 95 9 Tab el 5 . 5 . Per k em b an g an An g g ar an BOS SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 5 9 Tab el 6 . 1 . APK TK, Disp ar it as TK, APM SD, d an Disp ar it as APK SD

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 6 4 Tab el 6 . 2 . An g k a Par t i si p asi Kasar ( APK) TK/ TKLB/ RA/ BA Pr o v i n si

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 6 5 Tab el 6 . 3 . An g k a Par t i si p asi Mu r n i ( APM) SD/ SDLB/ MI / Pak et A

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 8 ... 6 7 Tab el 6 . 4 . Ju m lah TK- SD Sat u At ap y an g Diban gu n h in gga Tah u n 2 0 0 9 ... 7 1 Tab el 6 . 5 . Ju m lah TK Pem bin a Kecam at an h in gga Tah u n 2 0 0 9 ... 7 4 Tab el 6 . 6 . Rek ap i t u l asi Seb ar an TK Pem b i n a Kecam at an Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 .... 7 5 Tab el 6 . 7 . Hasil Reh abilit asi Sek olah Melalu i Pr ogr am Debt Sw ap Tah u n 2 0 0 7 .. 8 3 Tab el 6 . 8 . Hasil Reh abilit asi Gedu n g SD/ Ru an g Kelas SD m elalu i Pr ogr am Su bsidi

Pu sa t Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 8 4 Tab el 6 . 9 . Hasil Reh ab ilit asi Ru an g Kelas ( RK) Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 8 4 Tab el 6 . 1 0 . Jen is d an Sasar an Beasisw a SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 8 7 Tab el 6 . 1 1 . Rek ap it u lasi Sasar an Pen er im a Beasisw a Pr est asi/ Misk in Jen j an g

Sek o l a h D a sa r Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 8 8 Tab el 6 . 1 2 . Pen i n g k at an I n d i k at o r Pen d i d i k an SD 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 9 2 Tab el 6 . 1 3 . Ju m lah Sek olah dan Siswa KLK Tah u n 2 0 0 5 s. d 2 0 0 9 ... 9 9 Tab el 6 . 1 4 . Ben t u k Pem b in aan SD Ter p en cil Per iod e 2 0 0 5 - 2 0 0 8 ... 1 0 6 Tab el 7 . 1 . Sasar an Block g r an t Pen in g k at an Mu t u TK Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 1 1 2 Tab el 7 . 2 . Hasil Lom b a Kom p et en si d an Kr eat iv it as TK Tin g k at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 5 ... 1 1 6 Tab el 7 . 3 . Hasil Lom b a Kom p et en si d an Kr eat iv it as TK Tin g k at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 6 ... 1 1 6 Tab el 7 . 4 . Hasil Lom b a Kom p et en si d an Kr eat iv it as TK Tin g k at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 7 ... 1 1 7 Tab el 7 . 5 . Hasil Fest ival d an Lom b a Sen i TK Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 8 ... 1 1 8 Tab el 7 . 6 . Hasil Fest ival d an Lom b a Sen i TK Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 9 ... 1 1 8 Tab el 7 . 7 . Lom b a Gu g u s TK Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 7 ... 1 2 0 Tab el 7 . 8 . Lom b a Gu g u s TK Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 8 ... 1 2 0 Tab el 7 . 9 . Lom b a Gu g u s TK Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 9 ... 1 2 1 Tab el 7 . 1 0 . Pem et aan Sek olah Dasar Ber d asar k an Kat eg or i St at u s

(23)

Tab el 7 . 1 4 . So si a l i sa si KTSP SD Ta h u n 2 0 0 6 - 2 0 0 9 ... 1 4 7 Tab el 7 . 1 5 . Sasar an Pelat ih an KTSP SD Tah u n 2 0 0 9 ... 1 4 8 Tab el 7 . 1 6 . Seb ar an Pr og r am SEQI P Tah u n 2 0 0 5 s. d . 2 0 0 9 ... 1 5 8 Tab el 7 . 1 7 . D a t a M EQ I P 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 1 6 1 Tab el 7 . 1 8 . Hasil Tes Calist u n g Tah u n 2 0 0 7 ... 1 6 7 Tab el 7 . 1 9 . Hasil Tes Calist u n g Tah u n 2 0 0 8 ... 1 6 7 Tab el 7 . 2 0 . Hasil Tes Calist u n g Tah u n 2 0 0 9 ... 1 6 7 Tab el 7 . 2 1 . Hasil Evalu asi Belaj ar Sisw a Kelas V Sekolah Dasar Tah u n 2 0 0 5 .... 1 6 9 Tab el 7 . 2 2 . Rat a- r at a Nasion al Hasil Ev alu asi Belaj ar Sisw a Kelas V SD

Ta h u n 2 0 0 5 ... 1 7 1 Tab el 7 . 2 3 . Hasil Ev alu asi Belaj ar Sisw a Sek olah Dasar Tah u n 2 0 0 7 ... 1 7 2 Tab el 7 . 2 4 . Rat a- r at a Nasion al Hasil Ev alu asi Belaj ar Siswa SD Tah u n 2 0 0 7 ... 1 7 4 Tab el 7 . 2 5 . Hasil Ev alu asi Belaj ar Sisw a Sek olah Dasar Tah u n 2 0 0 9 ... 1 7 5 Tab el 7 . 2 6 . Rat a- r at a Nasion al Hasil Evalu asi Belaj ar Siswa SD Tah u n 2 0 0 9 ... 1 7 7 Tab el 7 . 2 7 . Per b an d in g an Hasil UASBN Tah u n 2 0 0 8 d an 2 0 0 9 ... 1 7 9 Tab el 7 . 2 8 . Ju m l ah Ni l ai 3 Mat a Pel aj ar an UASBN Tah u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 ... 1 8 0 Tab el 7 . 2 9 . Nilai r at a- r at a m at a p elaj ar an Bah asa I n d on esia UASBN

Ta h u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 ... 1 8 2 Tab el 7 . 3 0 . Nilai r at a- r at a m at a p elaj ar an Mat em at ik a UASBN Ta h u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 1 8 4 Tab el 7 . 3 1 . Nilai r at a- r at a m at a p elaj aran I PA UASBN Tah u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 ... 1 8 6 Tab el 7 . 3 2 . Ju m lah Kab u p at en / Kot a y an g Men g alam i " Ke- NAI K- an " Nilai UASBN

d a r i Ta h u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 ... 1 8 8 Tab el 7 . 3 3 . Per b an d in g an Per sen t ase Ju m lah Kab u p at en / Kot a b er d asar k an h asil

UASBN u n t u k Tig a Mat a Pelaj ar an Tah u n 2 0 0 8 d an t ah u n 2 0 0 9 ... 1 8 8 Tab el 7 . 3 4 . Per b an d in g an Per sen t ase Ju m lah Kab u p at en / Kot a b er d asar k an h asil

UASBN Bah asa I n d on esia Tah u n 2 0 0 8 d an t ah u n 2 0 0 9 ... 1 8 9 Tab el 7 . 3 5 . Per b an d in g an Per sen t ase Ju m lah Kab u p at en / Kot a b er d asar k an h asil

UASBN Mat em at ik a Tah u n 2 0 0 8 d an Tah u n 2 0 0 9 ... 1 8 9 Tab el 7 . 3 6 . Per b an d in g an Per sen t ase Ju m lah Kab u p at en / Kot a b er d asar k an h asil

UASBN I PA Tah u n 2 0 0 8 d an Tah u n 2 0 0 9 ... 1 8 9 Tab el 7 . 3 7 . Ju m lah SD yan g t elah m elak san ak an MBS Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 1 9 2 Tab el 7 . 3 8 . Hasi l Pem b an g u n an Per p u st ak aan SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 1 9 5 Tabel 7 . 3 9 . Hasil Lom ba Padu an Su ara Sisw a SD Tin gk at Nasion al Tah u n 2 0 0 6 . 1 9 8 Tab el 7 . 4 0 . Hasil Lom b a Kom p et en si Bah asa I n d on esia ( Mem b u at Sin op sis) p ad a

Fest iv al Kom p et en si d an Kr eat iv it as Sisw a SD Tin g k at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 7 ... 1 9 8 Tab el 7 . 4 1 . Hasil Fest iv al Kr eat iv it as Sen i Lu k is p ad a Fest ival Kom p et en si d an

Kr eat iv it as Sisw a SD Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 7 ... 1 9 8 Tab el 7 . 4 2 . Hasil Fest iv al Keraj in an Tan g an p ad a Fest ival Kom p et en si d an Kr eat iv it as

Sisw a SD Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 7 ... 1 9 9 Tab el 7 . 4 3 . Hasil Fest iv al Kom p et en si Men g g u n ak an Tek n olog i I n f or m asi d an

Kom u n ik asi ( Kom pu t er ) pada Fest iv al Kom pet en si dan Kr eat iv it as

Sisw a SD Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 7 ... 1 9 9 Tab el 7 . 4 4 . Hasil Fest iv al Kom p et en si Mem b u at Tek n olog i Sed er h an a p ad a Fest iv al

Kom p et en si d an Kr eat iv it as Sisw a SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 7 ... 1 9 9 Tab el 7 . 4 5 . Tab u lasi Hasil Fest ival Kom p et en si d an Kr eat iv it as Sisw a SD Tin g k at

Na si o n a l Ta h u n 2 0 0 7 ... 2 0 0 Tab el 7 . 4 6 . Hasil Lom ba Cipt a dan Baca Pu isi pada Lom ba Kom pet en si dan Kr eat iv it as

Sisw a SD Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 8 ... 2 0 0 Tab el 7 . 4 7 . Hasil Lom ba Sen i Lu k is pada Lom ba Kom pet en si dan Kr eat iv it as Sisw a SD

Ti n g k at Nasi on al Tah u n 2 0 0 8 ... 2 0 1 Tabel 7 . 4 8 . Hasil Lom ba Ker aj in an Tan gan pada Lom ba Kom pet en si dan Kr eat iv it as

Sisw a SD Tin g k at Nasion al Tah u n 2 0 0 8 ... 2 0 1 Tab el 7 . 4 9 . Hasil Lom ba Men yan y i Tu n ggal/ Solo pada Lom ba Kom pet en si dan

(24)

Tab el 7 . 5 0 . Tab u lasi Hasil Lom b a Kom p et en si d an Kr eat iv it as Sisw a SD Tin g k at

Na si o n a l Ta h u n 2 0 0 8 ... 2 0 2 Tabel 7 . 5 1 . Hasil Lom ba Lu k is pada Lom ba Sen i Sisw a ( FLS2 N) SD Tin gk at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 2 Tabel 7 . 5 2 . Hasil Lom ba Cipt a Pu isi pada Lom ba Sen i Sisw a ( FLS2 N) SD Tin gk at

Na si o n a l Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 3 Tabel 7 . 5 3 . Hasil Lom ba Cipt a Lagu pada Lom ba Sen i Sisw a ( FLS2 N) SD Tin gk at

Na si o n a l Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 3 Tab el 7 . 5 4 . Tab u lasi Hasil Lom b a p ad a Fest ival Lom b a Sen i Sisw a Nasion al ( FLS2 N)

SD Tah u n 2 0 0 9 ... 2 0 4 Tab el 7 . 5 5 . Hasil Lom ba Lu k is pada Lom ba Sen i Sisw a SD Tin gk at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 5 Tabel 7 . 5 6 . Hasil Lom ba Cipt a Pu isi pada Lom ba Sen i Sisw a SD Tin gk at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 5 Tab el 7 . 5 7 . Hasil Lom ba Cipt a Lagu pada Lom ba Sen i Sisw a SD Tin gk at Nasion al

Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 0 6 Tab el 7 . 5 8 . Nask ah Ter b aik 1 Pem en an g Say em bar a Pen u lisan Nask ah Bacaan SD

Kelas Ren d ah Tah u n 2 0 0 8 ... 2 0 7 Tab el 7 . 5 9 . Nask ah Ter b aik 2 Pem en an g Say em bar a Pen u lisan Nask ah Bacaan SD

Kelas Ren d ah Tah u n 2 0 0 9 ... 2 1 0 Tab el 7 . 6 4 . Dat a Klu b Olah r aga SD sam pai Tah u n 2 0 0 9 ... 2 1 2 Tab el 7 . 6 5 . Hasil Lom b a Klu b Olah r ag a SD Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 1 3 Tab el 7 . 6 6 . Hasil Lom b a Per p u st ak aan SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 7 ... 2 1 6 Tab el 7 . 6 7 . Hasil Lom b a Per p u st ak aan SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 8 ... 2 1 6 Tab el 7 . 6 8 . Hasil Lom b a Per p u st ak aan SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 9 ... 2 1 6 Tab el 7 . 6 9 . Hasil Lom b a Gu g u s SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 5 ... 2 1 8 Tab el 7 . 7 0 . Hasil Lom b a Gu g u s SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 6 ... 2 1 8 Tab el 7 . 7 1 . Hasil Lom b a Gu g u s SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 7 ... 2 1 8 Tab el 7 . 7 2 . Hasil Lom b a Gu g u s SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 8 ... 2 1 8 Tab el 7 . 7 3 . Hasil Lom b a Gu g u s SD Tin g k at Nasion al 2 0 0 9 ... 2 1 8 Tab el 7 . 7 4 . Dist r ib u si Per oleh an Med ali Olim p iad e Sain s Nasion al Tin g k at SD/ MI

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 2 2 Tab el 7 . 7 5 . Per ol eh an Med al i Lom b a/ Per t an d i n g an Ol ah r ag a ( 2 0 0 5 - 2 0 0 7 ) Ol i m p i ad e

(25)

Tab el 7 . 7 6 . Per aih Piala Fair Play p ad a O2 SN- SD Tah u n 2 0 0 8 - 2 0 0 9 ... 2 4 3 Tab el 7 . 7 8 . Peraih Ju ar a Um u m Piala Fair Play pada O2 SN- SD Tah u n 2 0 0 8 ... 2 4 3 Tab el 7 . 7 9 . Peraih Ju ar a Um u m Piala Fair Play pada O2 SN- SD Tah u n 2 0 0 9 ... 2 4 3 Tab el 7 . 8 0 . Per o l eh a n m ed a l i I MSO Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 4 7 Tab el 7 . 8 1 . Per oleh an Med ali p ad a APSSO 2 0 0 7 ... 2 4 9 Tab el 7 . 8 2 . Per oleh an Med ali p ad a APSSO 2 0 0 8 ... 2 5 0 Tab el 7 . 8 3 . Per oleh an Med ali p ad a APSSO 2 0 0 9 ... 2 5 1 Tab el 7 . 8 4 . Per oleh an m edali Mat h em at ics Wor ld Con t est Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 4 Tab el 7 . 8 5 . Per olehan m edali Elem ent ar y Mat hem at ics I nt er nat ional Cont est

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 4 Tab el 7 . 8 6 . Per olehan m edali Wor ld School Chess Cham pionship

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 5 Tab el 7 . 8 7 . Per oleh an m edali Asian Sch ool Ch ess Fest iv al Tah u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 5 Tab el 7 . 8 8 . Rek ap it u lasi p er oleh an m ed ali Olim p iad e d an Kom p et isi I n t er n asion al

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 5 Tab el 7 . 8 9 . Rek ap it u lasi p er oleh an m ed ali Olim p iad e d an Kom p et isi I n t er n asion al

Ta h u n 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ... 2 5 6 Tab el 8 . 1 . Pem biay aan debt sw ap unt uk Set iap Kegiat an ... 2 6 4 Tab el 8 . 2 . Pen g em b an g an Jar in g an ... 2 6 6 Tab el 8 . 3 . Pen g em b an g an I n f r ast r u k t u r ... 2 6 6 Tab el 8 . 4 . Ser v er d an Fasilit as Ser v er ... 2 6 7 Tab el 8 . 5 . Per k em ban gan Sist em I n f or m asi dan Man aj em en Dir ek t or at Pem bin aan

TK d an SD ( 2 0 0 5 - 2 0 0 9 ) ... 2 6 8 Tab el 8 . 6 . Daf t ar TK d an SD Pen er im a Ban t u an SMM I SO 9 0 0 1 : 2 0 0 8

Ta h u n 2 0 0 9 ... 2 9 1 Tab el 9 . 1 . Pem b an g u n an / Reh ab ilit asi Ged u n g SD/ MI d i Daer ah Ben can a Gem p a

Jaw a Ten gah dan Yogyak ar t a ... 3 0 0 Tab el 9 . 2 . Alok asi Pem ban gu n an Ru an g k elas Bar u Pasca Gem pa Pr ov in si Jaw a Bar at

Tah u n An g g ar an 2 0 0 9 ... 3 0 1 Tab el 9 . 3 . Alok asi Ban t u an Reh ab ilit asi Pasca Gem p a Pr ov in si Su m at er a Bar at

(26)

Daftar Singkatan

ADPC Asi an D i sast er Pr ep ar ed n ess Cen t er

AM P Asi st en Man aj em en Pel at i h an

AMSO ASEAN Mat h em at i cs an d Sci en ce Ol y m p i ad

APBD An ggar an Pen dapat an dan Belan j a Daer ah

APBN An ggar an Pen dapat an dan Belan j a Negar a

APBN - P An g g ar an Pen d ap at an d an Belan j a Neg ar a- Per u b ah an

A P K Angk a Par t isipasi Kasar : Per bandingan ant ar a Jum lah Mur id Sat uan/ Jen j an g Pen d id ik an d en g an Ju m lah Pen d u d u k Usia Sat u an / Jen j an g Pe n d i d i k a n

APS An g k a Pa r t i si p a si Sek o l a h : Per sen t a se Pen d u d u k y a n g Men g i k u t i Pen d id ik an For m al

APM An g k a Par t i si p asi Mu r n i : Per b an d i n g an an t ar a Ju m l ah Mu r i d Usi a Sat u an / Jen j an g Pen d id ik an d en g an Ju m lah Pen d u d u k Usia Sat u an / Jen j an g Pen d id ik an

APSSO Asean Pr im ar y Sch ool Sp or t s Oly m p iad

ATK Alat Tu lis Kan t or

Au sAI D Th e Au st r alian Ag en cy f or I n t er n at ion al Dev elop m en t

B A Bu st an u l At f h al

Ba lit ba ng Bad an Pen elit ian d an Pen g em b an g an

BBM Bah an Bak ar Min y ak

BEP Basi c Ed u cat i o n Pr o j ect

BMZ B u n d e s m i n i s t e r i u m f u r W i r t c h a l f t l i c h e Z u s a m m e n a r b e i t u n d En t w i ck l u n g

BOS Ban t u an Op er asion al Sek olah

BPKP Badan Pen gaw as Keu an gan dan Pem ban gu n an

BSNP Bad an St an d ar Nasion al Pen d id ik an

Calist ung Baca Tu lis Hit u n g

CLCC Cr eat in g Lear n in g Com m u n it ies f or Ch ild r en

CPNS Calon Peg aw ai Neg er i Sip il

D AK D an a Al o k asi Kh u su s

DBE Decen t r al i zed Basi c Ed u cat i o n

Depdiknas Dep ar t em en Pen d id ik an Nasion al

Dikdas Pen d i d i k an D asar

Dikdasm en Pen d id ik an Dasar d an Men en g ah

DO Dr op Ou t

DP Dew an Pen d id ik an

DPRD Dew an Per w ak ilan Rak y at Daer ah

EBTAN AS Evalu asi Belaj ar Tah ap Ak h ir Nasion al

Ef A Ed u cat ion f or All

ELOI S Equ alit y of Lear n in g Ou t com es in I slam ic Sch ools

EMI C Elem en t ar y Mat h em at ics I n t er n at ion al Con t est

EMI S Ed u cat ion Man ag em en t I n f or m at ion Sy st em s

FLS2 N Fest iv al dan Lom ba Sen i Sisw a Nasion al

FM I PA Fak u lt as Mat em at ik a d an I lm u Pen g et ah u an Alam

GOPTKI Gab u n g an Or g an isasi Pen y elen g g ara Tam an Kan ak- k an ak I n don esia

GTZ Gesel l sch af t Fü r Tech n i sch e Z u sam m en ar b ei t

(27)

HoD Head of Delegat ion

I CT I n f or m at ion an d Com m u n icat ion Tech n olog y

I GTKI - PGRI I k at an Gur u Tam an Kanak- k anak I ndonesia - Per sat uan Gur u Republik I n d o n e si a

I KK I n dik at or Ku n ci Kin er j a ( Key Per f or m an ce I n dicat or s)

I KK I n d ex Kem ah alan Kon st r u k si

I MSO I n t er n at ion al Mat h em at ics an d Scien ce Oly m p iad

I P A I lm u Pen g et ah u an Alam

I PBA I lm u Pen get ah u an Bu m i dan An t ar ik sa

I PTEK I lm u Pen get ah u an d an Tek n olog i

I PS I lm u Pen g et ah u an Sosial

I SO I n t er n at ion al St an d ar d Or g an izat ion

I W YM I C Ch a n g c h u n I n v i t a t i o n a l Wo r l d Yo u t h M a t h e m a t i c s I n t e r - Ci t y Co m p e t i t i o n

I YMC I n t er n at ion al You t h Mat h em at ics Con t est

JPS Jar in g Pen g am an Sosial

KAN Ko m i t e Ak r ed i t asi Nasi o n al

KB Kelom p ok Ber m ain

KCD Kan t or Cab an g Din as

K f W Kr edit an st alt f ü r Wieder au f bau

KH A Kon v en si Hak An ak

KKG Kelom pok Ker j a Gur u

KKKS Kelom pok Ker j a Kepala Sek olah

KKPS Kelom p ok Ker j a Pen g aw as Sek olah

KLK Kelas Lay an an Kh u su s

Korda Koor d in at or Daer ah

KPKN Kan t or Per b en d ah ar aan Kas Neg ar a

KRA Kelas Ran g k ap A

KRB Kelas Ran g k ap B

KRC Kelas Ran g k ap C

KS Kom it e Sek olah

KTSP Ku r ik u lu m Tin g k at Sat u an Pen d id ik an

LAKI P Lap or an Ak u n t ab ilit as Kin er j a I n st an si Pem er in t ah

LAPI S Lear n in g Assist an ce Pr og am f or I slam ic Sch ool

LPMP Lem b ag a Pen j am in an Mu t u Pen d id ik an

LPTK Lem b ag a Pen d id ik an Ten ag a Kep en d id ik an

MBE Man ag i n g Basi c Ed u cat i o n

MBS Man aj em en Ber b asis Sek olah

MBM Man aj em en Ber b asis Masy ar ak at

MCK Man d i Cu ci Kak u s

MEQI P Mat h em at ics Ed u cat ion Qu alit y I m p r ov em en t Pr og r am

MGDs Millen iu m Dev elop m en t Goals

MGMP Mu sy aw ar ah Gu r u Mat a Pelaj ar an

MI Mad r asah I b t i d ai y ah

MKKS Mu sy aw ar ah Ker j a Kep ala Sek olah

MR Main t en an ce an d Rep air

MTs Mad rasah Tsan a w i yah

Mulok Mu at an Lok al

NPSN Nom or Pok ok Sek olah Nasion al

NU Nah d l at u l Ul am a

(28)

O2SN Olim p iad e Olah r ag a Sisw a Nasion al

OSN Ol i m p i ad e Sai n s Nasi o n al

ORTK Olah Rag a Tam an Kan ak- k an ak

P3G Pu sat Pen d id ik an d an Pelat ih an Gu r u

P4 TK Pu sa t Pen g em b a n g a n d a n Pem b er d ay a a n Pen d i d i k a n d a n Ten a g a Kep en d i d i k an

PAUD Pen d id ik an An ak Usia Din i

PAKEM Pem belaj ar an Ak t if, Kr eat if, Ef ek t if, Men y en an gk an

PB. Pe r ca si Pen g u r u s Besar Per sat u an Cat u r Selu r u h I n d on esia

PDCA Pl a n - D o - Ch e c k - A c t i o n

PBS Pem an du Bidan g St u di

PERDA Per at u r an Daer ah

Perm endiknas Per at u ar an Men t er i Pen d id ik an Nasion al

Perw anas Per g er ak an Wan it a Nasion al

PGRI Per sat u an Gu r u Rep u b lik I n d on esia

PGTK Pen d id ik an Gu r u Tam an Kan ak- k an ak

PGSD Pen d id ik an Gu r u Sek olah Dasar

PI A Ar dy a Ga r in i Per sat u an I st r i An g g ot a TNI An g k at an Ud ar a Ar d y a Gar in i

PKB- TK Pr og am Keg iat an Belaj ar -Tam an Kan ak- k an ak

PKR Pem b elaj ar an Kelas Ran g k ap

PMPTK Pen in g k at an Mu t u Pen d id ik d an Ten ag a Kep en d id ik an

PMW C Po Leu n g Ku k Pr im ar y Mat h em at ics Wor ld Con t est

PNS Peg aw ai Neg er i Sip il

PORGAKI Pem b in aan d an Pen g em b an g an Olah r ag a An ak I n d on esia

PPKn Pen d id ik an Pan casila d an Kew ar g an eg ar aan

PSP Pu sat St at i st i k Pen d i d i k an

PSS Pen d ek at an Sat u Sek olah

PTD Pen d id ik an Tek n olog i Dasar

PTK Pen el i t i an Ti n d ak an Kel as

Renst ra Ren can a St r at eg i s

R A Rau d h at u l At h f al

RAPBG Ran can gan An ggar an Pen dapat an dan Belan j a Gu gu s

RI Rep u b lik I n d on esia

RKB Ru an g Kelas Bar u

RKS Ren can a Ker j a Sek olah

RPJM Ren can a Pem b an g u n an Jan g k a Men en g ah

RPL Ru an g Pen u n j an g Lain n y a

RPP Ren can a Pel ak san aan Pem b el aj ar an

(29)

RSDBI Rin t isan Sek olah Dasar Ber t ar af I n t er n asion al

S-1 St r at a 1 / Sar j an a

SBI Sek olah Ber t ar af I n t er n asion al

SD Sek olah Dasar

SDLB Sek olah Dasar Lu ar Biasa

SDM Su m b er Day a Man u sia

SDSN Sek olah Dasar St an d ar Nasion al

SEAM EO Sou t h East Asia Min ist er s of Ed u cat ion Or g an izat ion

SEQI P Scien ce Ed u cat ion Qu alit y I m p r ov em en t Pr oj ect

SGLK Sen t r al Gir o Pas dan Lay an an Keu an gan

SI G Sist em I n f or m asi Geog r af is

SI M Sist em I n f or m asi Man aj em en : Sist em I n f or m asi u n t u k Men d u k u n g Pr o ses Ma n a j em en

Sisdiknas Si st em Pen d i d i k an Nasi on al

SKH Sat u an Kegiat an Har ian

SKM Sat u an Keg iat an Min g g u an

SLB Sek olah Lu ar Biasa

SMA Sek olah Men en g ah At as

SMK Sek olah Men en gah Kej u r u an

SMM Sist em Man aj em en Mu t u

SMP Sek olah Men en g ah Per t am a

SNP St an d ar Nasion al Pen d id ik an

SPM St an d ar Pelay an an Min im al

SPP Sist em Pem b in aan Pr of esion al

STL Su rat Tan d a Lu lu s

TI K Tek n olog i I n f or m asi d an Kom u n ik asi

TK Ta m a n Ka n a k- k a n a k

TKLB Tam an Kan ak- k an ak Lu ar Biasa

ToT Tr ain in g of Tr ain er

T P A Tam an Pen it ip an An ak

Tupoksi Tu g as Pok ok d an Fu n g si

TvE Te l e v i si Ed u k a si

UASBN Uj ian Ak h ir Sek olah Ber st an d ar Nasion al

UGB Un it Gedu n g Bar u

UKS Usah a Keseh at an Sek ol ah

UNESCO Un it ed Nat ion s Ed u cat ion al, Scien t if ic an d Cu lt u r al Or g an izat ion

UNI CEF Un it ed Nat ion s Ch ild r en ’s Fu n d

USB Un it Sek olah Bar u

(30)

(31)

Ringkasan Eksekutif

Buku Pem bangunan Pendidikan Tam an Kanak- kanak dan Sekolah Dasar 2 0 0 5 - 2 0 0 9 in i d isu su n seb ag ai u p ay a p en g u m p u lan d ok u m en adm inist r asi dan k edinasan di lingk ungan Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD at as per ist iw a y ang t elah ber j alan y ang dik em as dengan ilust rasi, gam bar, verbalisasi sehingga m em iliki m akna yang lebih ut uh. Selain it u buku ini dim aksudkan sebagai salah sat u bent uk akunt abilit as kinerj a at as pelaksanaan t ugas pokok dan fungsi Direkt orat Pem binaan TK dan SD sebagaim ana diat ur dalam I nst ruksi Presiden Nom or 7 Tahun 1999 t ent ang Akunt abilit as Kinerj a I nst ansi Pem erint ah, Perm endiknas Nom or 14 Tahun 2005 t ent ang Or ganisasi dan Tat a Ker j a Dir ek t or at Je n d e r a l Ma n a j e m e n Pe n d i d i k a n D a sa r d a n Me n e n g a h , d a n Perm endiknas Nom or 25 Tahun 2006 t ent ang Rincian Tugas Unit kerj a di Lingk ungan Dir ek t or at Jender al Manaj em en Pendidik an Dasar dan Menengah.

Buku ini disusun berdasarkan Rencana Pem bangunan Jangka Menengah ( RPJM) Bidang Pendidik an Tahun 2005- 2009, ser t a Rencana Ker j a Pem er int ah ( RKP) Bidang Pendidik an t ahun 2005, 2006, 2007, 2008 dan 2009, Rencana St rat egis ( Renst ra) Depdiknas Tahun 2005- 2009, Rencana St rat egis ( Renst ra) Dir ek t orat Pem binaan TK dan SD Tahun 2005- 2009.

Renst r a Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m engacu pada t iga pilar k ebij ak an pendidik an nasional, y ait u: ( 1) Per luasan dan Pem er at aan Ak ses Pendidik an; ( 2) Peningk at an Mut u, Relev ansi, dan Day a Saing Pendidikan; ( 3) Penguat an Tat a Kelola, Akunt abilit as, dan Cit ra Publik Pendidikan.

(32)

A. Kebij ak an Terobosan Pendidik an TK dan SD 2 0 0 5 - 2 0 0 9

1 . Pe nda na a n Pe ndidik a n M a ssa l

Pr ogr am pendanaan m assal pendidik anTK dan SD pada k ur un wakt u 2005- 2009 m eliput i program Bant uan Operasional Sekolah ( BOS) , program BOS Buku, program beasiswa, dan program Dana Alokasi Khusus.

Program BOS yang dim ulai sej ak t ahun 2005 dialokasikan kepada sem ua sekolah dan m adrasah sert a bent uk lainnya yang sederaj at , baik neger i m aupun sw ast a, y ang m elak sanak an pr ogr am w aj ib belaj ar 9 t ahun. Pr ogr am ini ber per an besar dalam m enunj ang program waj ib belaj ar pendidikan dasar 9 t ahun.

BOS buk u m er upak an subsidi k epada sem ua peser t a didik w aj ib belaj ar pendidikan dasar 9 t ahun, yang disalurkan m elalui sat uan pendidik an, sehingga set iap sisw a dapat m engak ses buk u t ek s pelaj aran.

Beasisw a m er upak an bant uan dar i pem er int ah ber upa sej um lah uang t unai yang diber ik an secara langsung kepada sisw a. Tahun 2005 s/ d 2007, Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m eny alur k an beasiswa bakat dan prest asi kepada sej um lah siswa SD dan sej ak t ahun 2008, sk em a beasisw a dir ubah m enj adi beasisw a unt uk siswa m iskin dengan sasaran j ut aan siswa SD dari keluarga m iskin sebagai salah satu upaya m em enuhi kebutuhan biaya pribadi siswa yang t idak dapat dipenuhi oleh program BOS.

Dana Alokasi Khusus ( DAK) bidang Pendidikan yang dim ulai sej ak t ahun 2003, dialokasikan kepada ham pir seluruh Kabupat en/ Kot a di I ndonesia. DAK bidang pendidikan digunakan untuk m erehabilitasi ruang kelas SD rusak dengan alokasi dana yang t erus m engalam i peningk at an set iap t ahunny a dengan t ot al dana sej ak 2003 s/ d 2009 m encapai 27 Trilyun. Program ini t elah berperan besar dalam m enunj ang pr ogr am w aj ib belaj ar pendidik an dasar 9 t ahun khususnya dalam perbaikan sarana prasarana sekolah dasar.

2 . Pe m ba nguna n Sa r a na da n Pr a sa r a na

Pr ogr am pem bangunan sar ana pr asar ana pendidik an TK dan SD dalam kurun wakt u 2005- 2009 m eliput i pem bangunan TK Negeri Pem bina, Pem bangunan TK Pem bina Kecam at an, Pem bangunan TK- SD Sa t u At a p , Pe m b a n g u n a n Ru a n g Ke l a s Ba r u TK, Pem bangunan TK- SD Ber t ar af I nt er nasional, dan Pem bangunan Ruang perpust akaan SD.

3 . Re ha bilit a si Sa r a na da n Pr a sa r a na Pe ndidik a n

(33)

SD m elalui berbagai program , yaitu: (1) Dana Alokasi Khusus Bidang Pendidik an; ( 2) Dana APBN Pusat ; ( 3) Dana Dek onsent r asi; ( 4) APBN Per ubahan; dan ( 5) Debt Sw ap For Educat on.

4 . Pe n in g k a t a n M u t u , Re le v a n si d a n D a y a Sa in g Pe n d id ik a n de nga n Pe nde k a t a n Kom pr e he nsif

Program peningkat an m ut u, relevansi, dan daya saing pendidikan TK d an SD d al am k u r u n w ak t u 2 0 0 5 s/ d 2 0 0 9 m el i p u t i : I m plem ent asi KTSP, Sekolah Dasar St andar Nasional, Rint isan Sek olah Ber t ar af I nt er nasional, olim piade dan k om pet isi t ingk at nasional, dan olim piade dan kom pet isi t ingkat int ernasional.

5 . Pe n g u a t a n Ta t a Ke lo la , Ak u n t a b ilit a s d a n Cit r a Pu b lik Pe ndidik a n de nga n Pe nde k a t a n Kom pr e he nsif

Pr ogr am Penguat an t at a k elola, ak unt abilit as, dan cit r a publik pendidikan TK dan SD dalam kurung waktu 2005 s/ d 2009 m eliputi: (1) peningkatkan m utu m anajem en unit kerja Direktorat Pem binaan TK dan SD, sejum lah lem baga TK dan SD m elalui program sertifikasi I SO 9001: 2000 dan pr ogr am ser t ifik asi I SO 9001: 2008; ( 2) peningkat kan efekt ivit as dan efisiensi sist em dan pr osedur ker j a d en g an m en g in t eg r asik an ap lik asi t ek n olog i in f or m asi d an k om unik asi ( TI K) k e dalam sist em dan pr osedur m elalui suat u sist em inform asi m anaj em en ( SI M) yang handal.

B. Ca pa ia n H a sil Pe m ba n gu n a n Pe n didik a n TK da n SD 2 0 0 5 -2 0 0 9

1 . Pe r lu a sa n d a n Pe m e r a t a a n Ak se s Pe n d id ik a n TK d a n SD 2 0 0 5 - 2 0 0 9

a. Perluasan dan Pem erat aan Akses Tam an Kanak- Kanak

Program perluasan dan pem erat aan akses pendidikan Tam an Kan ak- k an ak d alam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m elip u t i Penyelenggaraan TK-SD Satu Atap, pem bangunan TK Pem bina Kecam at an, TK Pem bina Kabupat en/ Kot a dan Pr ov insi, dan Pem bangunan Ruang Kelas Baru TK.

(34)

t er sebar di 33 Pr ov insi. Jum lah ini ak an t er us dit ingk at k an pada m asa- m asa m endat ang sehingga m encapai t ar get “ 1 ( sat u) TK Pem bina set iap Kecam at an”.

b. Per luasan dan Pem er at aan Akses Sekolah Dasar

Program perluasan dan pem erataan akses pendidikan Sekolah Dasar dalam k ur un w ak t u 2005- 2009 m eliput i r ehabilit asi r uang k elas SD, beasisw a, Bant uan Oper asional Sek olah ( BOS) , Kelas Lay anan Khusus ( KLK) di SD, dan Pem binaan SD daer ah t er pencil.

Un t u k m er eh abilit asi gedu n g dan r u an g k elas SD y an g m engalam i kerusakan, Direktorat Pem binaan TK dan SD dalam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m el ak u k an l an g k ah - l an g k ah perbaikan m elalui program Dana Alokasi Khusus ( DAK) , Debt Sw ap, Su bsidi Pu sat , dan Dan a Dek on sen t r asi. Melalu i program - program t ersebut , hingga saat ini kerusakan ruang kelas SD secara nasional t ersisa 9,89% , angka ini t elah j auh m en u r u n d ib an d in g k an t ah u n 2 0 0 4 d en g an k er u sak an m encapai 49,5% .

Tahun 2005 s/ d 2007, Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD m eny alur k an beasisw a pr est asi k epada sej um lah sisw a SD dan sej ak t ahun 2008 sk em a beasisw a dir ubah m enj adi beasiswa untuk siswa m iskin. Jum lah siswa penerim a beasiswa pr est asi dan beasisw a m isk in dalam k ur un w ak t u 2005 s/ d 2009 t er cat at sebany ak 2. 671.461 sisw a.

(35)

Melalui k egiat an pengem bangan SD t er pencil, Dir ek t or at Pem b i n aan Tam an Kan ak- Kan ak b er u p ay a m em b an t u m eningkatkan m utu layanan pendidikan SD di daerah terpencil dan t er t inggal. Dalam k ur un w ak t u 2005- 2009, ber bagai int er v ensi pr ogr am t elah dilak uk an, y ait u: ( 1) Pem ber ian Penghargaan SD Terpencil kepada 264 sekolah; ( 2) Pem berian Ba n t u a n Pa k et Ser a g a m Si sw a 3 0 . 0 0 0 st el ; d a n ( 3 ) Pem binaan Pengawas dan Kepala Cabang Dinas ( KCD) wilayah t erpencil 1.500 orang.

2 . Pe n in g k a t a n M u t u d a n D a y a Sa in g Pe n d id ik a n TK d a n SD 2 0 0 5 - 2 0 0 9

a. Peningkat an Mut u dan Daya Saing Pendidikan Tam an Kanak-Kanak

Program peningkat an m ut u dan daya saing pendidikan t am an k an ak- k an ak d alam k u r u n w ak t u 2 0 0 5 - 2 0 0 9 m elip u t i: Pem binaan dan pengem bangan m at er i dan bahan aj ar TK, pen gem ban gan m odel pem belaj ar an TK dan pem ber ian

b lock g r an t p en in g k at an m u t u TK, p en g em b an g an d an pem binaan sisw a TK, pengem bangan dan pem binaan sisw a TK, Lom ba/ Fest iv al k r eat iv it as TK, pem binaan m anaj em en kelem bagaan TK m elalui sist em gugus, pem et aan TK Negeri Pem bina, Rakor Tiga Kom ponen TK, dan MBS TK.

Pem binaan dan pengem bangan m at er i dan bahan aj ar TK dim aksudkan untuk m eningkatkan kem am puan guru TK dalam pem belaj aran. Kegiat annya m encakup diklat pem buat an alat peraga, diklat penelit ian t indakan kelas, diklat kom put er dan pengem bangan bahan aj ar TK. Hasil y ang dicapai dalam pr ogr am ini adalah t er sediany a bahan aj ar TK m eliput i 7 ( t uj uh) bidang pengem bangan yait u: ( 1) Pengem bangan fisik/ m ot or ik ; ( 2) Pengem bangan k ognit if; ( 3) Pengem bangan ber bahasa; ( 4) Pengem bangan seni; ( 5) Pengem bangan pem biasaan; ( 6) Pedom an pem belaj aran perm ainan berhitung p er m u laan ; d an ( 7 ) Ped om an p em b elaj ar an p er siap an m em baca dan m enulis m elalui perm ainan di TK.

Direkt orat Pem binaan TK dan SD t ahun 2008, t elah m enyusun buk u pengem bangan m odel pem belaj ar an di TK sebagai r uj uk an bagi par a gur u TK agar dapat m eny usun m odel pem belaj aran di sekolahnya m asing- m asing.

(36)

Pengem bangan dan pem binaan siswa TK m encakup pem binaan dan pengem bangan k epr ibadian sisw a dan pengem bangan bakat, m inat dan kreativitas. Hasil yang dicapai dalam program dalam kurun wakt u 2008- 2009 adalah t ersedianya buku- buku k esisw aan TK, m eliput i: ( 1) buk u pem binaan k epr ibadian ber basis pendidikan m ult ikult ur al; ( 2) buku pengem bangan kem am puan m ot orik kasar anak TK; ( 3) buku pengem bangan kem am puan Motorik Halus di TK; dan ( 4) buku petunj uk teknis pem binaan kesiswaan Anak TK.

Lom ba/ Fest ival Kreat ivit as TK m erupakan wahana bagi siswa d an g u r u u n t u k b er k r easi, b er in ov asi, b er p r est asi d an berkom pet isi secara sehat dengan m engedepankan sem angat sportivitas yang tinggi. Dalam kurun waktu 2005-2007 Lom ba/ Fest iv al Kr eat iv it as TK b er t u r u t - t u r u t d ilak san ak an d i Surabaya, Bali, dan Bogor. Mulai t ahun 2008 kegiat an ini ber u bah n am a m en j adi Fest iv al dan Lom ba Sen i Sisw a Nasional ( FLS2N) . Penyelenggaraan t ahun 2008 di Bandung dan t ahun 2009 di Yogyakar t a.

Pem binaan m anaj em en kelem bagaan TK m elalui sistem gugus dim aksudkan unt uk m eningkat kan kapasit as kelem bagaan TK m elalui peningk at an k iner j a dan pr ofesionalism e gur u TK, k ep al a TK d an p en g aw asTK/ SD d al am si st em g u g u s. Ke g i a t a n - k e g i a t a n y a n g t e l a h d i l a k sa n a k a n m e l i p u t i penyusunan buku pedom an m anaj em en gugus TK, workshop pem berdayaan gugus TK, dan lom ba gugus TK.

Rakor Tiga Kom ponen TK dilaksanakan setiap tahun, bertuj uan unt uk m ensinergikan pola kerj a sam a ant ar lem baga pem bina TK y ang t er dir i dar i: Pem er int ah ( Depdik nas Pusat , Dinas Pendidik an Pr ov insi dan Kabupat en/ Kot a; GOPTKI ( Dew an Pengur us Pusat dan Dew an Pengur us Daer ah) ; dan I GTKI -PGRI ( Pengurus Pusat dan Pengurus Daerah) .

b. Peningkat an Mut u dan Daya Saing Pendidikan Sekolah Dasar

(37)

Pem bangunan Ruang Per pust akaan SD, Fest ival dan Lom ba Seni Siswa Nasional ( FLS2N) , Pem binaan dan Pengem bangan Olahraga Sisw a SD, Lom ba Perpust akaan dan Lom ba Gugus SD t ingk at Nasional, Olim piade dan Kom pet isi Nasional, Olim piade dan Kom pet isi I nt ernasional.

Men gacu pada PP Nom or 1 9 t ah u n 2 0 0 5 t en t an g SNP, Depdiknas m engelom pokkan sekolah m enjadi 5 (lim a) kelom pok k at egor i, y ait u: sek olah dengan st andar pelay anan m inim al ( SPM) , r int isan sek olah st andar nasional ( RSSN) , sek olah st andar nasional ( SSN) , rint isan sekolah bert araf int ernasional ( RSBI ) , dan sekolah bertaraf internasional ( SBI ) . Dalam kurun wakt u 2005- 2009, berbagai upaya t elah dit em puh Direkt orat Pem binaan TK dan SD unt uk m em bant u sekolah dasar yang m a si h d a l a m k a t e g o r i st a n d a r ( SD SPM) u n t u k b i sa m eningkatkan diri m enuju kategori m andiri atau Ritisan Sekolah ( Dasar) St andar Nasional dan m enj adi sekolah m andiri at au Sek olah ( Dasar ) St andar Nasional ser t a m em bant u sek olah dasar yang t elah m asuk dalam kat egori m andiri, unt uk secara ber t ahap m enuj u t ar af int er nasional at au Rint isan Sek olah ( Dasar) Bert araf I nt ernasional.

Jum lah SD kat egori SPM yang j um lahnya m encapai 120.646 SD ( 81% ) pada t ahun 2005, dengan int er v ensi ber bagai program j um lahnya dapat dit urunkan m enj adi 20.222 ( 14% ) pada t ahun 2009. Sem ent ara it u j um lah SD kat egori Rint isan SDSN yang pada tahun 2005 baru m encapai 28.096 SD ( 19% ) ber hasil dit ingk at k an j um lahny a secar a signifik an m enj adi 122.107 SD ( 83% ) pada t ahun 2009. Dem ikian pula dengan SDSN y ang pada t ahun 2005 hany a 696 SD ( 0,46% ) , pada tahun 2009 m eningkat m enj adi 4.734 SD ( 3,21% ) . Sem entara it u RSBI y ang pada t ahun 2005 bar u dir int is di 20 Kab/ Kot a ( 4% ) dar i selur uh Kab/ Kot a di I ndonesia, pada t ahun 2009 m eningkat m enj adi 195 Kab/ Kot a ( 40% )

Sekolah ( Dasar) St andar Nasional m erupakan Sekolah Dasar y ang m asuk pada k at egor i Mandir i, y ait u SD y ang t elah m e m e n u h i a t a u h a m p i r m e m e n u h i St a n d a r Na si o n a l Pendidikan. Program ini dirintis m ulai tahun 2007. Dalam kurun wakt u 2007- 2009, Direkt orat Pem binaan TK dan SD m em bina 4.800 SD int i di 33 Pr ovinsi sebagai sekolah ( dasar ) st andar nasional. Pem binaan SDSN dilakukan dalam bentuk pem berian

b lock g r an t u n t u k m em b an t u sek olah - sek olah t er seb u t m encapai 8 ( delapan) st andar nasional pendidikan.

(38)

sehingga lulusanny a ber k elas nasional dan int er nasional. Dalam kurun waktu 2005- 2009, Pem erintah m elalui Direktorat Pem binaan TK dan SD t elah m elak sanak an r int isan Sek olah ( Dasar ) Ber t ar af I nt er nasional di 195 lok asi dengan r incian 170 SD m er upak an RSBI dan 25 lok asi m er upak an TK- SD Bert araf I nt ernasional. Selain it u t erdapat pula sekolah dasar y ang t elah m encapai sek olah ber t ar af int er nasional ( SBI ) secara m andiri sebanyak 81 sekolah. Dengan dem ikian sam pai dengan t ahun 2009 j um lah RSBI dan SBI y ang dir int is dan dibina oleh Dir ek t or at Pem binaan TK dan SD ber j um lah 276 sekolah.

Pem berian blockgrant peningkat an m ut u SD bert uj uan unt uk m eningkat kan m ut u pelayanan penyelenggaraan pendidikan secara m enyeluruh di sekolah dasar, m eliput i ( 1) peningkat an m utu kegiatan pem belaj aran; (2) peningkatan profesionalism e t e n a g a p e n d i d i k ; ( 3 ) p e m e n u h a n k e b u t u h a n sa r a n a pem belaj ar an; ( 4) m enum buhk an par t isipasi m asy ar ak at dalam pendidikan. Dalam kurun wakt u 2005- 2009 Direkt orat Pem binaan TK dan SD t elah m enyalurkan blockgrant kepada 3.209 SD.

Kur ik ulum Tingk at Sat uan Pendidik an ( KTSP) m er upak an k ur ik ulum oper asional y ang disusun dan dilak sanak an oleh m asing- m asing satuan pendidikan yang berisi visi, m isi, tuj uan sek