RENCANA KERJA
(RENJA)
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
KABUPATEN KEBUMEN
1
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang
Rencana Kerja Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat Renja Perangkat Daerah adalah dokumen perencanaan Perangkat Daerah untuk periode 1 (satu) tahun. Renja Perangkat Daerah memuat program dan kegiatan prioritas pembangunan yang akan dilaksanakan oleh Perangkat Daerah dalam kurun waktu satu tahun berjalan. Renja Perangkat Daerah disusun berdasarkan amanat Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan secara teknis berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah kabupaten Kebumen selanjutnya disingkat Renja BPBD kabupaten Kebumen tahun 2021 memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang disertai indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi BPBD kabupaten Kebumen, yang disusun berpedoman kepada Rencana Strategis (Renstra) BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2016-2021 dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2021.
Penyusunan Renja BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2021 dilakukan dengan tahapan sebagai berikut :
1. Persiapan penyusunan;
2. Penyusunan rancangan awal; 3. Penyusunan rancangan;
4. Pelaksanaan forum Perangkat Daerah BPBD; 5. Perumusan rancangan akhir; dan
6. Penetapan.
Penyusunan Renja BPBD Tahun 2021 dilakukan melalui proses teknokratis dan partisipatif dengan mengikutsertakan seluruh pemangku kepentingan, proses top-down dan proses bottom-up secara berjenjang berdasarkan hasil Forum Perangkat Daerah BPBD kabupaten Kebumen tahun 2020 dan selanjutnya disinergikan dengan arah kebijakan pembangunan kabupaten Kebumen dengan tetap memperhatikan program dan kegiatan prioritas sesuai dengan renstra perangkat daerah BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2016-2021, serta selaras dengan Rencana Strategis BPBD Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-2023 dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024.
Dalam sistem perencanaan pembangunan daerah, Renja BPBD Kabupaten Kebumen Tahun 2020 merupakan:
1. Pedoman bagi BPBD dalam pelaksanaan program dan kegiatan Tahun 2021;
2
2. Alat untuk menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan.
1.2. Landasan Hukum
1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang pembentukan Daerah-daerah kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 32 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Nomor 13 tahun 1950;
2. Undang-Undang Nomor 17 tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Perbendaharaan
Negara;
4. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara;
5. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional;
6. Undang-Undang Nomor 33 tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;
7. Undang-undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana;
8. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025;
9. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan;
10. Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
12. Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah;
13. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian Negara/Lembaga ;
14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah;
15. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;
18. Peraturan Kepala Badan Penanggulangan Bencana Nomor 11 tahun 2008 tentang Pedoman Rehabilitasi dan Rekonstruksi Pasca Bencana; 19. Peraturan Kepala Badan Penanggulangan Bencana Nomor 4 tahun
2009 tentang Pedoman Bantuan Logistik;
20. Peraturan Kepala Badan Penanggulangan Bencana Nomor 1 tahun 2012 tentang Pedoman Umum Desa/Kelurahan Tangguh Bencana;
3
21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembanguna Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah; 22. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 2 Tahun 2007
tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah;
23. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah;
24. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 1 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2005-2025;
25. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 6 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021;
26. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 20 Tahun 2012 tentang Percepatan Penanggulangan kemiskinan;
27. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 23 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kebumen Tahun 2011-2031;
28. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 8 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah;
29. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen nomor 4 tahun 2014 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana;
30. Peraturan Bupati Kebumen Nomor 61 tahun 2020 Rencana Kerja Perangkat Daerah di Kabupaten Kebumen tahun 2021
1.3. Maksud dan Tujuan.
Rencana kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen tahun 2021 disusun dengan maksud untuk memberikan arah dan pedoman bagi BPBD kabupaten Kebumen dalam mencapai tujuan dan sasaran serta indikator kinerja Perangkat Daerah melalui pelaksanaan program/kegiatan berdasarkan pada rancangan awal RKPD tahun 2021, serta Renstra BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2016-2021. Sedangkan tujuan disusunnya Renja BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2021 adalah untuk :
a. Menjabarkan/melaksanakan Rencana Strategis BPBD tahun 2016-2021;
b. Merumuskan program-program prioritas sebagai tindak lanjut dari permasalahan yang terjadi pada tahun lalu dan sebagai langkah antisipatif terhadap tantangan yang mungkin dihadapi pada tahun mendatang;
c. Menjamin optimalnya koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi pelaksanaan program dalam rangka mendukung program pemerintah daerah;
4
d. Menjamin tercapainya pemanfaatan seluruh sumber daya yang ada secara efektif, efisien dan berkelanjutan;
e. Menjaga kontinuitas kegiatan dan proses pembangunan agar selaras dengan program prioritas tahunan daerah;
f. Mengakomodir perubahan-perubahan yang terjadi pada asumsi makro perekonomian dan keuangan daerah, kebutuhan organisasi, perubahan aspirasi masyarakat, serta terdapat perubahan teknis lainnya berupa penambahan, pengurangan dan pergeseran mata anggaran kegiatan.
1.4. Sistematika Penulisan.
Rencana Kerja Badan Penanggulngan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen disusun dengan sistematika penulisan sebagai berikut :
BAB I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang 1.2. Landasan Hukum 1.3. Maksud Tujuan
1.4. Sistematika Penulisan
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU
2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra Perangkat Daerah.
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah.
2.3. Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
2.4. Review Usulan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah.
2.5. Penelaahan Usulan Program/Kegiatan Masyarakat. BAB III. TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH
3.1. Telaah terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi.
3.2. Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja BPBD Kabupaten Kebumen.
3.3. Program dan Kegiatan
BAB IV. RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH 4.1. Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun 2021
BAB V. PENUTUP
5.1. Catatan Penting 5.2. Kaidah Pelaksanaan 5.3. Rencana Tindak lanjut LAMPIRAN :
RAB berdasarkan SIMPER Berita Acara Kesepakatan
Renja SKPD Th 2021 (Hasil Entry melalui SIMPER) Usulan Ke OPD hasil Musrenbangcam
5
BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA SKPD TAHUN LALU 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan
Capaian Renstra Perangkat Daerah.
Dalam Renja Perangkat Daerah Tahun 2019, BPBD Kabupaten Kebumen melaksanakan 10 program yang dijabarkan ke dalam 34 kegiatan yang akhirnya dituangkan dalam Dokumen Pelaksanaan Anggaran (DPA) tahun 2019.
Pelaksanaan program tahun 2019 tercapai sebesar 87,95% dengan perincian masing-masing program sebagai berikut :
1. Program Pelayanan Administrasi perkantoran yang didalamnya memuat kegiatan rutin tercapai sebesar 93,08%.
2. Program Peningkatan sarana dan prasarana aparatur tercapai sebesar 95,94%.
3. Program tanggap darurat jalan dan jembatan tercapai 87,49%. 4. Program Pengendalian Banjir tercapai 81,06%.
5. Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial tercapai 98,98%.
6. Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan tercapai 98,07%.
7. Program Pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam tercapai 96,13%.
8. Program pelayanaan dan rehabilitasi kesejahteraan sosial tercapai 77,84%.
9. Program Pengembangan data/informasi/statistik daerah tercapai 98,80%.
10. Program Pengembangan data/informasi 96,99%.
Adapun Rekapitulasi hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah (BPBD Kabupaten Kebumen) dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d tahun 2019 secara terinci dalam semua kegiatan sebagaimana tabel berikut:
6
Tabel T-C.29
Rekapitulasi hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d tahun 2019 Nama Perangkat Daerah : BPBD Kabupaten Kebumen
KODE Urusan/Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program(outcome) /Kegiatan (output) Target Capaian kinerja Renstra PD (2016-2021) Realisasi Target Kinerja Program/Kegiatan s/d th 2018 (n-3)
Target dan Realisasi Kinerja Program dan Keluaran Kegiatan Tahun 2019 ( n-2 ) Target Prog / Keg Renja PD th jalan 2020 (n-1) Perkiraan Realisasi Program/Kegiatan Renstra SKPD s/d Tahun Berjalan 2020 (n-1 ) Target Realisasi Tkt Realisasi (%) Realisasi Capaian Tingkat Capaian (%) 1 2 3 4 5 6 7 8(7/6) 9 10(5+7+9) 11(10/4) 0 0 1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 0 0 1 1 Penyediaan jasa surat menyurat Tersedianya perangko dan materai 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 2 Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik
Tersedianya biaya air, listrik dan komunikasi 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 3 Penyediaan jasa peralatan dan perlengkapan kantor Tersedianya jasa pemeliharaan peralatan dan perlengkapan kantor 72 36 12 12 100% 12 60 83,33%
7 0 0 1 6 Penyediaan jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional tersedianya jasa pemeliharaan dan perizinan kendaraan dinas/operasional. 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 7 Penyediaan jasa administrasi keuangan tersedianya jasa administrasi keuangan 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 8 Penyediaan jasa kebersihan kantor tersedianya kebutuhan kebersihan kantor 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 10 Penyediaan alat tulis kantor tersedianya alat tulis kantor 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 11 Penyediaan barang cetakan dan penggandaan Tersedianya barang cetakan dan penggandaan 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 12 Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor Penyediaan komponen instalasi listrik/penerangan bangunan kantor 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 15 Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 17 Penyediaan makanan dan minuman Penyediaan makanan dan minuman 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 1 18 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah Rapat-rapat kordinasi dan konsultasi ke luar daerah 72 36 12 12 100% 12 60 83,33%
8 0 0 1 20 Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 0 0 2 Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur #DIV/0! 0 0 2 5 Pengadaan kendaraan dinas /operasional terpenuhinya kebutuhan kendaraan operasional 17 14 2 2 100% 0 16 94,12% 0 0 2 7 Pengadaan perlengkapan gedung kantor Terpenuhinya kebutuhan perlengkapan gedung kantor 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 0 0 2 11 Pengadaan peralatan kantor Terpenuhinya kebutuhan peralatan kantor 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 0 0 2 22 Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor Terpeliharanya gedung kantor dan ruang kerja
6 3 2 2 100% 1 6 100,00% 0 0 2 10 Pengadaan Meubelair tercukupinya kebutuhan meubelair 109 47 0 0 #DIV/0! 0 47 43,12% 0 0 2 22 Pemeliharaan rutin/berkala meubelair terpeliharanya meubelair kantor 3 1 1 1 100% 1 3 100,00% 0 0 5 Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
9 0 0 5 1 Pendidikan dan pelatihan formal Tersedianya aparat yang kompeten dalam penanggulangan bencana 94 45 0 0 #DIV/0! 0 45 47,87% 2 14 15 Program pengembangan data/ informasi/statistik daerah 2 14 15 1 Penyusunan dan Pengumpulan data statistik daerah tersusunnya data base perangkat daerah tiap semester 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 4 3 15 Program pengembangan data/informasi 4 3 15 2 Penyusunan dan pengumpulan data informasi kebutuhan penyusunan dokumen perencanaan Tersedianya dokumen perencanaan tahunan dan evaluasinya 12 6 2 2 100% 2 10 83,33% 1 19 15 3 Penyusunan dan analisis data/informasi perencanaan pembangunan kawasan rawan bencana tersedianya dokumen perencanaan penanggulangan bencana 6 3 1 1 100% 1 5 83,33%
10 1 5 15 Program peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan 1 19 15 1 Penyiapan tenaga kerja pengendali keamanan dan kenyamanan lingkungan Terwujudnya kesiapan aparat BPBD dalam penanggulangan bencana 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 1 13 16 Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial 1 13 16 10 Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan
kejadian luar biasa
Penanganan masalah-masalah strategis yang menyangkut tanggap cepat darurat dan kejadian luar biasa 72 36 12 12 100% 12 60 83,33% 1 13 16 19 Pengadaan logistik bantuan kebencanaan Tersedianya kebutuhan bantuan logistik kebencanaan 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 1 4 18 Program perbaikan perumahan akibat bencana alam/sosial
11 1 4 18 1 Fasilitasi dan stimulasi rehabilitasi rumah akibat bencana alam/sosial Tersedianya bantuan material perbaikan rumah yang rusak akibat bencana 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 1 19 22 Program pencegahan dini dan penanggulangan korban bencana alam 1 19 22 1 Pemantauan dan penyebarluasan informasi potensi bencana alam Terlaksananya sosialisasi kebencanaan melalui media cetak/elektronik 24 9 2 2 100% 2 13 54,17% 1 19 22 3 Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/ korban bencana alam Pengadaan sarana dan prasarana evakuasi penduduk dari ancaman/ korban bencana alam 6 3 1 1 100% 1 5 83,33% 1 19 22 5 Pelatihan bagi aparat/SAR dalam penanganan bencana alam Tersedianya aparat yang mampu mengelola data informasi bencana 400 172 0 0 100% 60 232 58,00%
1 19 22 7 Droping Air Bersih Droping Air Bersih 13.630 2730 1450 1622 111,86% 1450 5802 42,57% 1 19 22 8 Pelatihan Penanggulangan Bencana Terlaksananya pelatihan recovery mental pasca bencana dan DALA 370 190 60 60 100% 60 310 83,78%
12 1 5 22 9 Penyusunan peta risiko rawan bencana Identifikasi dan Penyusunan Peta Resiko Rawan Bencana 24 8 2 2 100% 6 16 66,67% 1 5 22 10 Pembentukan dan pembinaan Desa tangguh bencana Terlaksananya pembentukan dan pembinaan desa tangguh bencana 95 35 25 25 100% 35 95 100,00% 1 5 22 11 Fasilitasi forum Pengurangan Risiko Bencana (PRB) dan Relawan Terfasilitasinya kegiatan Relawan dan Forum PRB 10 4 2 2 100% 2 8 80,00% 1 3 28 Program Pengendalian Banjir 1 3 28 14 Pembangunan infrastruktur pengairan pasca bencana Terlaksananya perbaiakan infrastrukur pengairan pasca bencana 22 10 1 1 100% 5 16 72,73% 1 3 21 Proram tanggap darurat jalan dan jembatan 1 3 21 4 Penanganan infrastruktur jalan pasca bencana alam Terlaksananya perbaikan infrastruktur jalan pasca bencana 22 10 1 1 100% 1 12 54,55%
13
2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah.
Di dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen tahun 2016-2021, indikator kinerja utama (IKU) Perangkat Daerah yang ada pada BPBD Kabupaten Kebumen yaitu Presentase Pembentukan Desa Tangguh Bencana, sedangkan Indikator SPM yang diampu oleh BPBD Kabupaten Kebumen mulai dioptimalkan pencapaiannya semenjak diberlakukannya permendagri nomor 101 tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub-urusan Bencana Daerah Kabupaten/Kota.
Berkait dengan hal tersebut maka BPBD Kabupaten Kebumen juga harus menyesuaikan target serta rencana pencapaiannya sampai dengan akhir periode renstra 2016-2021 sebagaimana tabel berikut :
Tabel T-C.30
Pencapaian Kinerja Pelayanan BPBD Kabupaten Kebumen
NO Indikator SPM/Stand ar Nasional
IKK/IKU Target Renstra PD Tahun Realisasi Capaian Tahun Proyeksi Tahun Catatan analisis 2019 2020 2021 2022 2019 2020 2021 2022 (n-2) (n-1) (n) (n+1) (n-2) (n-1) (n) (n+1) 1 Presentase Desa Siaga/ Tangguh Bencana Presentas e desa Siaga/ Tangguh bencana 31,43 % 38,57 % 45,71 % n/a 28,57 % 45,71 % 45,71 % n/a 2 a. Tersedianya Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) Pelayanan Informasi Rawan Bencana 0 100% 100% 100% 0 100% 100% 100% b. Tersedianya Komunikasi, Informasi dan Edukasi rawan bencana 0 0 0 0 31,85 % 31,85 % 31,85 % 45,71 % 3 a. Tersedianya Dokumen resmi Rencana Penanggulang an Bencana (RPB) Pelayanan Pencegaha n dan Kesiapsiag aan terhadap Bencana 0 0 0 0 0 0 100% 100% b. Tersedianya dokumen resmi Rencana Kontinjensi 0 0 0 0 100% 100% 100% 100% c. Terlaksananya Pelatihaan pencegahan dan mitigasi 0 0 0 0 0,06% 0,06% 0,07 % 0,09 % d. Gladi kesiapsiagaan terhadap bencana 0 0 0 0 7,79% 7,84% 7,90 % 7,96 % e. Terlaksananya Pengendalian operasi dan penyediaan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana 0 0 0 0 100% 100% 100% 100% Operasi onal PUSDA LOP PB 24 jam
14 f Tersedianya peralatan dan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana
0 0 0 0 n/a n/a n/a n/a
4 a . Respon cepat Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit/wab ah zoonosis prioritas Pelayanan Penyelamat an dan Evakuasi Korban Bencana
0 0 0 0 n/a n/a n/a n/a SPM pada Dinas Kesehat an b . Respon cepat darurat bencana 0 0 0 0 100% 100% 100% c . Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana 0 0 0 0 100% 100% 100% d . Pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana 0 0 0 0 100% 100% 100%
Berdasarkah tabel Pencapaian Kinerja Pelayanan BPBD Kabupaten Kebumen diatas dapat disimpulkan sebagai berikut :
a. Indikator kinerja utama (IKU) perangkat daerah yaitu presentase desa siaga/ tangguh bencana, sampai dengan tahun 2020 baru tercapai sebesar 28,57 % dari 210 desa rawan bencana yang ada atau baru terbentuk di 60 desa. Untuk itu perlu upaya yang lebih keras dalam mencapai IKU OPD tersebut yaitu dengan mengusulkan penambahan kegiatan pembentukan Desa tangguh bencana sebanyak 15 desa dalam perubahan APBD tahun 2020.
b. Indikator kinerja yang termuat dalam SPM Sub-Urusan bencana sebagaimana yang termuat dalam permendagri nomor 101 tahun 2018, capaian sampai dengan tahun 2020 sebagai berikut :
1. Indikator Pelayanan Informasi Rawan Bencana
- Dokumen Kajian Risiko Bencana (KRB) sedang dalam proses penyusunan pada tahun 2020 ini, sehingga untuk capaian sampai dengan akhir tahun 2020 akan tercapai 100%.
- Penyediaan Komunikasi, Informasi dan Edukasi rawan bencana secara optimal telah dilakukan dengan pemasangan papan rambu peringatan kebencanaan di daerah rawan bencana sebanyal 68 unit, serta melalui media komunikasi berupa radio RIG yang sudah menjangkau 26 kecamatan diwilayah kabupaten kebumen. Untuk sosialisasi berupa tatap muka langsung dari jumlah penduduk di daerah rawan bencana pada tahun 2020, terjadi penundaan kegiatan pada beberapa kegiatan, disebabkan adanya pandemi COVID-19.
2. Indikator Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan terhadap Bencana
- Tersedianya Dokumen resmi Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) masih 0 %.
15
- Dokumen Rencana Kontinjensi yang sudah ada sejumlah 4 dokumen meliputi renkon Tsunami, Banjir dan 2 renkon Waduk ( Wadaslintang dan Sempor).
- Terlaksananya Pelatihaan pencegahan dan mitigasi baru mencapai 472 orang warga atau 0,06 % dari jumlah penduduk di 210 desa rawan bencana sebanyak 669.909 orang.
- Gladi lapang kesiapsiagaan bencana bagi masyarakat di daerah rawan bencana ditahun 2020 sejumlah 300 orang, sehingga akumulasi capaian gladi kebencanaan bagi masyarakat di daerah rawan bencana baru tercapai 7,84% meliputi gladi tsunami (Surorejan, munggu, karanggadung, ambal, mirit ), gladi banjir (adimulyo), gladi waduk sempor (Jatinegara, sempor, bejiruyung).
- Terlaksananya Pengendalian operasi dan penyediaan sarana prasarana kesiapsiagaan terhadap bencana telah tercapai 100 %, yaitu dengan pengoperasian PUSDALOPS selama 24 jam yang sudah bisa terhubung ke semua wilayah kecamatan.
- Penyedianya peralatan dan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana bagi warga masyarakat belum bisa terpenuhi. 3. Indikator Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana
yang menjadi tugas BPBD kabupaten Kebumen.
- Respon cepat Kejadian Luar Biasa (KLB) penyakit/wabah zoonosis prioritas menjadi domain Dinas Kesehatan untuk pencapaiaanya.
- Respon cepat darurat bencana sudah tercapai yaitu bahwa setiap penanganan darurat bencana selalu berdasarkan pendokumentasian hasil kaji cepat dan untuk kejadian yang besar selalu ditetapkan dengan status keadaan darurat.
- Aktivasi sistem komando penanganan darurat bencana sudah terlaksana dengan baik yaitu ketika kondisi darurat bencana selalu diaktifkan posko induk dan posko lapangan.
- Pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana juga sudah terlaksana dengan baik yaitu dengan pelibatan relawan dan SAR dengan dilengkapi sarana dan prasarana evakuasi. 2.3. Isu-isu penting penyelenggaraan tugas dan fungsi Perangkat Daerah.
a. Bencana Non Alam (Pandemi Covid-19)
Pada tahun 2020 seluruh dunia digemparkan oleh Pandemi COVID-19. Pandemi ini muncul pertama kali kota Wuhan, ibukota provinsi Hubei, salah satu provinsi di Tiongkok. Dalam waktu singkat, COVID-19 kemudian menyebar ke beberapa negara Asia, Australia, Eropa dan Amerika, sehingga Worl Health Organisation (WHO) padan tanggal 11 Maret 2020 menetapkan COVID-19 sebagai pandemi. COVID-19 juga melanda di Indonesia yang persebarannya meliputi 34 provinsi hanya dalam waktu kurang dari satu bulan, sehingga pada tanggal 13 April 2020 Presiden mengumumkannya sebagai Bencana Nasional. Kabupaten Kebumen juga tidak terlepas dari COVID-19 ini, yang akhirnya Bupati Kebumen menetapkan Staus Tanggap Darurat Bencan Non Alam COVID-19, pada tanggal 25 Maret 2020.
16
Pandemi Covid-19 juga telah menyebabkan terjadinya resesi Global, yang dampaknya bisa lebih buruk dari krisis keuangan global tahun 2008. Dampak pandemi ini telah menjalar ke semua sendi-sendi kehidupan di masyarakat baik kesehatan, pendidikan, sosial ekonomi, industri, perdagangan dan banyak sektor swasta lainnya. Untuk itu Pemerintah Kabupaten Kebumen perlu mempersiapkan antisipasi akan dampak yang terjadi akibat Covid-19 ini. Upaya yang akan dilakukan BPBD kabupaten Kebumen dalam rangka turut serta mengatasi dampak Covid-19 ini ialah dengan mensinergikan kegiatan pembentukan Desa Tangguh Bencana dengan program pemerintah lainnya seperti progran Desa Aman Covid serta progran Jogo Tonggo. b. Ancaman Bencana Alam.
Topografi Kabupaten Kebumen yang berupa Pegunungan, dataran rendah, serta pantai, telah menyebabkan wilayah kabupaten Kebumen memiliki tingkat risiko bencana yang cukup besar, baik longsor, banjir, maupun ancaman tsunami. Untuk itu penetapan Kebijakan penanggulangan bencana harus secara menyeluruh yeng meliputi seluruh wilayah kabupaten kebumen yang di mulai dari kegiatan Pra-bencana, tanggap darurat maupun pasca bencana. Penerapan Kebijakan Penanggulangan Bencana di Kabupaten Kebumen tentu saja tidak terlepas dari perkembangan lingkungan eksternal baik lokal/regional, nasional maupun internasional, untuk itu apabila dilakukan identifikasi atas permasalahan yang dihadapi oleh BPBD Kabupaten Kebumen berdasarkan tugas dan fungsinya tergambar sebagaimana table berikut.
Tabel. I
Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
Aspek Kajian Capaian/Kondisi Saat ini Standar yang diguna-kan Faktor yang mempengaruhi Perma-salahan Perangkat Daerah Internal Eksternal Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah Pemberian bantuan darurat untuk perbaikan infrastruktur dan pemberian logistik - Dukungan APBD yang selalu teralokasik an Swadaya desa dalam penangan infrastruk-tur di desa Kajian Renstra BPBD Provinsi Jawa Tengah terhadap renstra BPBD kabupaten dan Renstra K/L Pembentukan Desa Tangguh Bencana IKU Dukungan Anggaran tercukupi Dukungan APBDesa juga memungkink an. Fasilitator Desa tangguh Bencana perlu di tingkatkan kapasitasn ya
17 Kajian Renstra Terhadap Hasil Telaahan Dokumen RT/RW Kejadian banjir, longsor semakin meningkat Perda RT/RW nomor 23 th 2012 - Pembanguna n pemukiman penduduk tidak mempertimb angkan risiko bencana Permintaan Bantuan logistik bencana semakin meningkat Kajian Renstra terhadap Hasil Analisa Dokumen KLHS RPJMD Kabupaten Kebumen 2010-2015 Hutan di Kawasan Hulu sungai perlu dilakukan konservasi lahan tangkapan air Dokumen KLHS 2010 - Penebangan Pohon di daerah tangkapan air Desa terdampak kekeringan semakin bertambah Pemenuhan SPM Sub-urusan Bencana tersusunnya KRB, RPB serta informasi kebencanaan dan pelatihan terhadap masyarakat di daerah rawan bencana yang cukup optimal Permenda gri nomor 101 tahun 2018 teralokasik an anggaran mulai tahun 2020 SPM baru diundangkan bln Oktober 2018 Luasnya cakupan pelayanan Penanggula ngan bencana
Penerapan Kebijakan Penanggulangan Bencana di Kabupaten Kebumen tentu saja tidak terlepas dari perkembangan lingkungan eksternal baik lokal/regional, nasional maupun internasional. Isu-isu strategis eksternal terkait penanggulangan bencana sebagai berikut :
Tabel II Identifikasi Isu-isu Strategis ( Lingkungan Eksternal )
No Isu Strategis
Dinamika Internasional
Dinamika Nasional Dinamika Regional
Lain-lain
Kesepakatan di tingkat global yang mengusung konsep PRB Hygo Framerwork for Action 2005 - 2015 yang dilanjutkan menjadi Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015 - 2030. Semangat nawacita dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019, dalam rangka menurunkan indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan Diundangkan nya perda : Perda No.4 th 2014 tentang Penanggulan gan Bencana di kab. Kebumen. 1. Perda RT/RW dan Dokumen KLHS belum dilaksanakan dengan baik, terkait Pembangunan pada Daerah Rawan Bencana. 2. Dunia Usaha memiliki kewajiban untuk turut berperan dalam penanggulangan bencana melalui CSR
18
Arah Pembangunan Nasional dalam RPJMN 2020-2024 adalah Membangun Lingkungan Hidup, meningkatkan Ketahanan Bencana, dan
perubahan iklim melalui Pembangunan nasional yang perlu
memperhatikan daya dukung sumber daya alam dan daya tampung lingkungan hidup, kerentanan bencana, dan perubahan iklim melalui Penguatan Sistem peringatan dini multi ancaman bencana terpadu, sebagai perwujudan visi ke 5 Presiden yang salah satunya adalah penguatan mitigasi bencana. Adapun indikator dan target kegiatan prioritas nasional dalam hal kebencanaan ialah Rencana Detail Tata Ruang Kabupaten/Kota yang Berketahanan Bencana dan Perubahan Iklim.
Dalam RPJMD Provinsi Jawa Tengah tahun 2018-2023, salah satu tujuan/sasaran yang ingin dicapai adalah meningkatnya ketahanan daerah dalam penanggulangan bencana, yang dilakukan dengan strategi meningkatkan upaya penanggulangan bencana berbasis risiko bencana dengan upaya diarahkan pada pengembangan masyarakat tangguh bencana, pengembangan sistem peringatan dini (early warning system) berbasis masyarakat, pengurangan risiko bencana lintas sektor, identifikasi daerah rawan bencana, dan inventarisasi daerah terdampak bencana.
2.4. Review Usulan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah.
Review Usulan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah dimaksudkan untuk membandingkan antara rumusan hasil identifikasi kebutuhan program dan kegiatan berdasarkan analisis kebutuhan yang telah mempertimbangkan kinerja pencapaian target Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah dan tingkat kinerja yang dicapai oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah terkait dengan prioritas program/kegiatan dan pagu indikatif yang ada untuk setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah berdasarkan Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah. Adapun review terhadap Rancangan Awal Rencana Kerja Pemerintah Daerah Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen sebagaimana tabel sebagai berikut :
19
Tabel T-C.31.
Review Terhadap Rancangan Awal RKPD tahun 2021 Kabupaten Kebumen
SKPD : BPBD Kabupaten Kebumen.
NO Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan Catatn Penting Urusan/ Bidang/
Program / Kegiatan/ Sub
Kegiatan
Lokasi indikator Knerja Pagu
Indikatif (Rp) Urusan/ Bidang/ Program / Kegiatan/ Sub
Kegiatan
Lokasi indikator Knerja Pagu Indikatif (Rp) Tolok Ukur Target Tolok Ukur Target
(1) (2) (6) (11) (12) (13) (2) (6) (11) (12) (13) URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR 9.049.712.000 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR 9.049.712.000 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT 9.049.712.000 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT 9.049.712.000 A PROGRAM PENANGGULANGAN BENCANA 9.049.712.000 PROGRAM PENANGGULANGAN BENCANA 9.049.712.000 I Pelayanan Informasi Rawan Bencana Kabupaten/Kota Jumlah kegiatan Kajian Risiko Bencana (KRB), sosialisasi kebencanaan melalui media, tatap muka serta pemasangan rambu evakuasi dan papan informasi publik yang terlaksana 100% 600.000.000 Pelayanan Informasi Rawan Bencana Kabupaten/Kota Jumlah kegiatan Kajian Risiko Bencana (KRB), sosialisasi kebencanaan melalui media, tatap muka serta pemasangan rambu evakuasi dan papan informasi publik yang terlaksana 100% 600.000.000
20
1 Sosialisasi, Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) Rawan Bencana Kabupaten/Kota (Per Jenis Bencana) BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah sosialisasi informasi kebencanaan di kawasan rawan bencana ( sosialisasi pemasangan Rambu dan EWS, sosialisasi Media ( Ratih TV, Radio, Leaflet, banner) dan kalender
3
Jenis 600.000.000 Sosialisasi, Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) Rawan Bencana Kabupaten/Kota (Per Jenis Bencana)
BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah sosialisasi informasi kebencanaan di kawasan rawan bencana ( sosialisasi pemasangan Rambu dan EWS, sosialisasi Media ( Ratih TV, Radio, Leaflet, banner) dan kalender 3 Jenis 600.000.000 Jumlah EWS Tsunami ( ds. Pasir-Ayah, ds.Sidoharjo-Puring, ), EWS Longsor, EWS Banjir yang terbangun 3
Jenis Jumlah EWS Tsunami ( ds. Pasir-Ayah, ds.Sidoharjo-Puring, ), EWS Longsor, EWS Banjir yang terbangun 3 Jenis Jumlah rambu kebencanaan di (ds. karangduwur-ayah, ds.bumirejo-puring, desa tanguh bencana yang dibentuk ) yang terpasang 1
Paket Jumlah rambu kebencanaan di (ds. karangduwur-ayah, ds.bumirejo-puring, desa tanguh bencana yang dibentuk ) yang terpasang 1 Paket II Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Terhadap Bencana Jumlah kegiatan Rencana Penanggulangan Bencana (RPB), Rencana Kontingensi (Renkon), Pelatihan pencegahan dan mitigasi, Gladi kesiapsiagaan terhadap Bencana, operasional PUSDALOPS serta penyediaan 100% 5.799.712.000 Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Terhadap Bencana Jumlah kegiatan Rencana Penanggulangan Bencana (RPB), Rencana Kontingensi (Renkon), Pelatihan pencegahan dan mitigasi, Gladi kesiapsiagaan terhadap Bencana, operasional PUSDALOPS serta penyediaan 100% 5.799.712.000
21 peralatan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana peralatan perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 1 Pelatihan Pencegahan dan Mitigasi Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah aparatur yang terlatih (kecamatan/desa) yang menangani Sub-Urusan bencana dan warga yang berada di kawasan rawan bencana (ds. Ayah, ds.candirenggo, ds. buayan,
60
Orang 200.000.000 Pelatihan Pencegahan dan Mitigasi Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah aparatur yang terlatih (kecamatan/desa) yang menangani Sub-Urusan bencana dan warga yang berada di kawasan rawan bencana (ds. Ayah, ds.candirenggo, ds. buayan, 60 Orang 200.000.000 Jumlah Gladi penanganan bencana (sekitar kawasan industri, ds. karanggadung-Petanah an, dll ) yang terlaksana 1
Jenis Jumlah Gladi penanganan bencana (sekitar kawasan industri, ds. karanggadung-Petanah an, dll ) yang terlaksana 1 Jenis 2 Pengendalian Operasi dan Penyediaan Sarana Prasarana Kesiapsiagaan Terhadap Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen 1. Jumlah kegiatan PUSDALOPS yang terlaksana selama 12 bulan 2. Peralatan Perlindungan terhadap Bencana ( sarpras PUSDALOPS ) 2
Jenis 349.712.000 Pengendalian Operasi dan Penyediaan Sarana Prasarana Kesiapsiagaan Terhadap Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen 1. Jumlah kegiatan PUSDALOPS yang terlaksana selama 12 bulan 2. Peralatan Perlindungan terhadap Bencana ( sarpras PUSDALOPS ) 2 Jenis 349.712.000 3 Penyediaan Peralatan Perlindungan dan Kesiapsiagaan terhadap Bencana BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah Peralatan yang tersedia untuk perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 1. Pengadaan APD dan alat bencana lainnya ( mesin pompa, drak bar,
2
Paket 320.000.000 Penyediaan Peralatan Perlindungan dan Kesiapsiagaan terhadap Bencana BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah Peralatan yang tersedia untuk perlindungan dan kesiapsiagaan terhadap bencana 1. Pengadaan APD dan alat bencana lainnya ( mesin pompa, drak bar,
2
22
tropong, drone dll )
2. Perahu karet tropong, drone dll) 2. Perahu karet 4 Pengelolaan Risiko Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah Peta Risiko Bencana yang tersedia 1
Paket 100.000.000 Pengelolaan Risiko Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah Peta Risiko Bencana yang tersedia 1 Paket 100.000.000 5 Penguatan Kapasitas Kawasan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah pembentukan desa tangguh bencana : 1. kawasan geopark (5 desa ) 2. non geopark 5 desa (ds. jogomertan, ds pandanlor, ds. setrojenar, dr. kenoyojayan, ds. bonorowo 10
Desa 500.000.000 Penguatan Kapasitas Kawasan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah pembentukan desa tangguh bencana : 1. kawasan geopark (5 desa ) 2. non geopark 5 desa (ds. jogomertan, ds pandanlor, ds. setrojenar, dr. kenoyojayan, ds. bonorowo 10 Desa 500.000.000 6 Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah REHABILITASI/RE KO NSTRUKSI yang terlaksana : 1. JALAN/JEMBATA N PASCA BENCANA ( Jembatan Rowosari-Bonorowo; talud jalan ds. tegalsari-Adimulyo) 2. DED REHABILITASI/RE KO NSTRUKSI 3
Paket 000 4.230.000. Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah REHABILITASI/RE KO NSTRUKSI yang terlaksana : 1. JALAN/JEMBATA N PASCA BENCANA ( Jembatan Rowosari-Bonorowo; talud jalan ds. tegalsari-Adimulyo) 2. DED REHABILITASI/RE KO NSTRUKSI 3 Paket 000 4.230.000.
23 TJumlah rehabilitasi/rekon struksi infrastuktur pengairan pasca bencana yang terlaksana 1.sungai Kedungdawa-Seliling-al ian, 2.sungai besole-logandu-karang gayam, 3.tebing sungai ayam putih-buluspesantren 4. Tebing sungai Tugu (buayan) 4
Paket TJumlah rehabilitasi/rekon struksi infrastuktur pengairan pasca bencana yang terlaksana 1.sungai Kedungdawa-Seliling-al ian, 2.sungai besole-logandu-karang gayam, 3.tebing sungai ayam putih-buluspesantren 4. Tebing sungai Tugu (buayan) 4 Paket Jumlah penghijauan dalam rangka perbaikan lingkungan pasca bencana di kab. Kebumen 1
Paket Jumlah penghijauan dalam rangka perbaikan lingkungan pasca bencana di kab. Kebumen 1 Paket Fasilitasi perbaikan sosial ekonomi masyarakat pasca bencana 1
Paket Fasilitasi perbaikan sosial ekonomi masyarakat pasca bencana 1 Paket Jumlah perbaikan
rumah yang rusak yang terfasiltasi akibat bencana
1
Paket Jumlah perbaikan rumah yang rusak yang terfasiltasi akibat bencana 1 Paket Peningkatan kapasitas TIM Penanganan Pasca Bencana 4 Keg (22 Kali Peningkatan kapasitas TIM Penanganan Pasca Bencana 4 Keg (22 Kali
24 P2 Jumlah jembatan di Desa Tugu, Buayan. Desa Sidoagung, Sruweng, dan penanganan tebing jalan Plumbon- Wadasmalang, rekonstruksi jalan jembatan Sugihwaras, Adimulyo yang direhab 1 LS P2 Jumlah jembatan di Desa Tugu, Buayan. Desa Sidoagung, Sruweng, dan penanganan tebing jalan Plumbon- Wadasmalang, rekonstruksi jalan jembatan Sugihwaras, Adimulyo yang direhab 1 LS 8 Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah rehabilitasi/rekon struksi pasca bencana 1. Tebing jalan Argosari ( ayah) 2. tebing/talud jl.desa Surotrunan (alian) 3. Rekonstruksi jembatan sidoagung (Sruweng) 4. tebing sungai turus ds. tanuharjo ( Alian ) 5. tebing jalan desa Watulelir 5
Paket 0 Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah rehabilitasi/rekon struksi pasca bencana 1. Tebing jalan Argosari ( ayah) 2. tebing/talud jl.desa Surotrunan (alian) 3. Rekonstruksi jembatan sidoagung (Sruweng) 4. tebing sungai turus ds. tanuharjo ( Alian ) 5. tebing jalan desa Watulelir 5 Paket 0 9 Pengembangan Kapasitas Tim Reaksi Cepat (TRC) Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah pelatihann bagi TRC kebencanaan (kaji cepatpenaganan darurat) yang terlaksana 1 Pleton ( Orang 100.000.000 Pengembangan Kapasitas Tim Reaksi Cepat (TRC) Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah pelatihann bagi TRC kebencanaan (kaji cepatpenaganan darurat) yang terlaksana 1 Pleton ( Orang 100.000.000
25 III Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana Jumlah kegiatan respon cepat darurat bencana, pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana 100% 2.400.000.000 Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana Jumlah kegiatan respon cepat darurat bencana, pencarian, pertolongan dan evakuasi korban bencana 100% 2.400.000.000 1 Respon Cepat Darurat Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah penanganan krisis air bersih yang terlaksana
1450
Kali 1.900.000.000 Respon Cepat Darurat Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah penanganan krisis air bersih yang terlaksana 1450 Kali 1.900.000.000 2 Jumlah bulan penyediaan material/bahan bangunan dalam rangka penanganan darurat 12
Bulan Jumlah bulan penyediaan material/bahan bangunan dalam rangka penanganan darurat 12 Bulan 3 Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pelaksanaan upaya pencarian, pertolongan, evakuasi korban bencana 12
Bulan 300.000.000 Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pelaksanaan upaya pencarian, pertolongan, evakuasi korban bencana 12 Bulan 300.000.000 4 Penyediaan Logistik Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket logistik penanganan bencana (dapur umum) dan sarpras evakuasi bencana 2
Paket 200.000.000 Penyediaan Logistik Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket logistik penanganan bencana (dapur umum) dan sarpras evakuasi bencana 2 Paket 200.000.000 IV Penataan Sistem Dasar Penanggulangan Bencana Jumlah dokumen perbup terkait pengurangan risiko bencana, rencana kontingensi serta bantuan darurat 100% 250.000.000 Penataan Sistem Dasar Penanggulangan Bencana Jumlah dokumen perbup terkait pengurangan risiko bencana, rencana kontingensi serta bantuan darurat 100% 250.000.000 1 Penyusunan Regulasi Penanggulangan Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perbup kebencanaan yang tersusun 2 Doku men 50.000.000 Penyusunan Regulasi Penanggulangan Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perbup kebencanaan yang tersusun 2 Doku men 50.000.000
26 2 Penguatan Kelembagaan Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah kapasitas ASN, Pramuka sakti Pena, srikandi tangguh bencana yang ditingkatkan 3 Kegiat an 100.000.000 Penguatan Kelembagaan Bencana Kabupaten/ Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah kapasitas ASN, Pramuka sakti Pena, srikandi tangguh bencana yang ditingkatkan 3 Kegiat an 100.000.000 3 Kerjasama Antar Lembaga dan Kemitraan dalam Penanggulangan Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah kerjasama penanggulangan bencana melalui kegiatan Sekolah Aman Bencana yang ditingkatkan 5 Sekola h 100.000.000 Kerjasama Antar Lembaga dan Kemitraan dalam Penanggulangan Bencana Kabupaten/Kota BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah kerjasama penanggulangan bencana melalui kegiatan Sekolah Aman Bencana yang ditingkatkan 5 Sekola h 100.000.000 B PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 6.854.151.000 PROGRAM PENUNJANG URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH 6.854.151.000 1 Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah Penyusunan Rencana Strategis OPD, Renja OPD 100% 60.000.000 Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah Penyusunan Rencana Strategis OPD, Renja OPD 100% 60.000.000 2 Penyusunan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah dalam Dokumen Perencanaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah dokumen yang tersusun 1 Doku men 60.000.000 Penyusunan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah dalam Dokumen Perencanaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah dokumen yang tersusun 1 Doku men 60.000.000 3 Administrasi
Keuangan Penyediaan kebutuhan belanja gaji dan tunjangan ASN
12
bulan 2.501.151.000 Administrasi Keuangan Penyediaan kebutuhan belanja gaji dan tunjangan ASN
12
bulan 2.501.151.000 4 Penyediaan Gaji dan
Tunjangan ASN BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan Gaji, Tunjangan dan Tamsil ASN BPBD Kab. Kebumen yang tersedia 12
Bulan 2.501.151.000 Penyediaan Gaji dan Tunjangan ASN BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan Gaji, Tunjangan dan Tamsil ASN BPBD Kab. Kebumen yang tersedia 12 Bulan 2.501.151.000
27
5 Administrasi Umum Pelaksanaan
operasional kantor 12 bulan 4.293.000.000 Administrasi Umum Pelaksanaan operasional kantor 12 bulan 4.293.000.000 6 Penyediaan Jasa
Surat Menyurat BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan surat menyurat yang tersedia 12
Bulan 3.000.000 Penyediaan Jasa Surat Menyurat BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan surat menyurat yang tersedia 12 Bulan 3.000.000 7 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik
BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan komunikasi, air dan listrik kantor dan internet yang tersedia
12
Bulan 70.000.000 Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber
Daya Air dan Listrik
BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan komunikasi, air dan listrik kantor dan internet yang tersedia 12 Bulan 70.000.000 8 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa perbaikan peralatan dan perlengkapan kantor 12
Bulan 100.000.000 Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa perbaikan peralatan dan perlengkapan kantor 12 Bulan 100.000.000 9 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional 12
Bulan 450.000.000 Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/operasional 12 Bulan 450.000.000 10 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah jasa administrasi keuangan ( Honor pengelola keg, perjalanan dalam daerah ) yang disediakan 12
Bulan 380.000.000 Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah jasa administrasi keuangan ( Honor pengelola keg, perjalanan dalam daerah ) yang disediakan 12 Bulan 380.000.000 11 Penyediaan Jasa
Kebersihan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa dan alat kebersihan kantor 12
Bulan 50.000.000 Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan jasa dan alat kebersihan kantor 12 Bulan 50.000.000 12 Penyediaan Alat
Tulis Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor 12
Bulan 50.000.000 Penyediaan Alat Tulis Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan kebutuhan alat tulis kantor 12 Bulan 50.000.000
28 13 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah barang cetak dan penggandaan yang disediakan 12
Bulan 80.000.000 Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah barang cetak dan penggandaan yang disediakan 12 Bulan 80.000.000 14 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan komponen instalasi listrik/ penerangan gedung kantor 12
Bulan 25.000.000 Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan komponen instalasi listrik/ penerangan gedung kantor 12 Bulan 25.000.000 15 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan yang disediakan 12
Bulan 5.000.000 Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan yang disediakan 12 Bulan 5.000.000 16 Penyediaan Makanan dan Minuman BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan makan minum rapat dan jamuan tamu
12
Bulan 60.000.000 Penyediaan Makanan dan Minuman BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah bulan pemenuhan makan minum rapat dan jamuan tamu 12 Bulan 60.000.000 17 Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah biaya rapat-rapat koordinasi ke luar daerah yang disediakan 12
Bulan 300.000.000 Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah biaya rapat-rapat koordinasi ke luar daerah yang disediakan 12 Bulan 300.000.000 18 Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket kendaraan dinas/operasional 2
Paket 350.000.000 Pengadaan Kendaraan
Dinas/Operasional BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket kendaraan dinas/operasional 2 Paket 350.000.000 19 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perlengkapan gedung kantor 1
Paket 80.000.000 Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perlengkapan gedung kantor 1 Paket 80.000.000 20 Pengadaan Peralatan
Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen
Jumlah paket peralatan gedung kantor
1
Paket 80.000.000 Pengadaan Peralatan Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket peralatan gedung kantor 1 Paket 80.000.000 21 Pengadaan Mebeleur BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket Meubelair kantor yang tersedia 1
Paket 100.000.000 Pengadaan Mebeleur BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah paket Meubelair kantor yang tersedia 1 Paket 100.000.000
29 22 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah jasa pemeliharaan rutin gedung kantor 3
Jenis 100.000.000 Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah jasa pemeliharaan rutin gedung kantor 3 Jenis 100.000.000 23 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeleur BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perbaikan/pemeli haraa n meubelair kantor 1
Paket 10.000.000 Pemeliharaan Rutin/Berkala Mebeleur BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah perbaikan/pemeli haraa n meubelair kantor 1 Paket 10.000.000 24 Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah gedung yang terbangun 1 LS 2.000.000.000 Rehabilitasi Sedang/Berat Rumah Gedung Kantor BPBD Kabupaten Kebumen Jumlah gedung yang terbangun 1 LS 2.000.000.000
Penentuan rencana program/kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2021 diatas, disusun berdasarkan indikator program/kegiatan yang ada pada Renstra BPBD Kabupaten kebumen tahun 2016-2021, dengan menyesuaikan nomenklatur program/kegiatan yang terdapat pada permendagri nomor 90 tahun 2019 tentang Klasifikasi, kodefikasi, dan nomenklatur perencanaan pembangunan dan keuangan daerah. Adapun output dan sasaran rencana pelaksanaan kegiatan tahun 2021 berdasarkan atas evaluasi capaian renstra OPD secara internal serta hasil musyawarah peserta rapat Forum perangkat daerah yang telah dilaksanakan pada bulan Februari tahun 2020 yang dihadiri oleh perangkat daerah terkait penyelenggaraan penanggulangan bencana, kecamatan se-kabupaten Kebumen, Ketua Forum Pengurangan Risiko Bencana, serta relawan penanggulangan bencana.
2.5. Penelaahan Usulan Program/Kegiatan Masyarakat
Usulan kegiatan yang berasal dari musrenbang di desa maupun kecamatan untuk tahun 2021, sebanyak 5 usulan kegiatan sebagaimana tabel berikut.
Tabel T-C.32.
Usulan Program dan Kegiatan dari Pemangku Kepentingan Tahun 2021 Kabupaten Kebumen
No Program/Kegiatan Lokasi Indikator
Kinerja Besaran /Volume Catatan (1) (2) (3) (4) (5) (6) I. Program Penanggulangan Bencana 1. Penguatan Kapasitas Kawasan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan. Ds. Rowo Terbentuknya Desa Tangguh bencana 30.000.000 Ds. Bonorowo 30.000.000 2. Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota Ds. Singoyudan kec. mirit Rehab/Rekon infrastrukturj alan dan/ jembatan, infrastruktur pengairan pasca bencana 1.500.000.000 Ds. Patukrejo (bonorowo) 400.000.000 Ds. Tlogorejo (Bonorowo) 2.000.000.000 3. Pembangunan shelter Pengungsi dan pelebaran jalan evakuasi pengungsi Ds. Ayah dan Kalipoh kec. Ayah Terbangunny a shelter pengungsi 1.000.000.000 Pelebaran Jalan Evakuasi Pengungsi 1.200.000.000
31
Berdasarkan hasil pencermatan akan usulan program/kegiatan dari pemangku kepentingan pada tabel di atas, dengan memperhatikan kewenangan yang dimiliki oleh BPBD Kabupaten Kebumen, dapat di ambil kesimpulan sebagai berukut :
1. Atas usulan pembentukan desa tangguh bencana di desa Rowo dan Bonorowo kecamatan Bonorowo dapat diakomodir dan menjadi prioritas lokasi pelaksanaannya, sekaligus menjadi bagian dari 35 desa sasaran pembentukan desa tangguh bencana.
2. Atas usulan Rehab/Rekon infrastruktur jalan dan/ jembatan, infrastruktur pengairan pasca bencana di desa Togorejo, Patukrejo, dan Singoyudan tidak bisa diakomodir. Adapun hasil pembahasan pada saat pelaksanaan Forum OPD BPBD tahun 2021 telah disepakati untuk rekonstruksi jembatan Rowosari kecamatan Bonorowo, sedangkan untuk infrastruktur pengairan yang akan dijadikan sebagai sasaran kegiatan ialah rehabilitasi tebing jalan desa Watukelir Kecamatan Ayah. 3. Atas usulan pembangunan shelter evakuasi dan jalan evakuasi pengungsi, tidak dapat diakomodir oleh BPBD kabupaten Kebumen, dikarenakan keduanya belum di pandang sebagai suatu permasalahan yang urgent untuk dilaksanakan pembangunannya dan lebih tepat menjadi tupoksi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.
32
BAB III
TUJUAN DAN SASARAN PERANGKAT DAERAH 3.1. Telaah terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi.
Dalam Draft Awal Rencangan Teknokratik RPJMN tahun 2020-2024 yang disusun oleh BAPENAS, di dapatkan bahwa pengarusutamaan penanggulangan bencana di Indonesia dititikberatkan pada kerentanan Bencana dan Perubahan iklim, sehingga dapat di tarik kesimpulan bahwa target/sasaran yang ingin dicapai melalui program yang akan dilaksanakan oleh BNPB pada RPJMN ke IV mulai tahun 2020 adalah upaya menurunkan tingkat kerentanan bencana di Indonesia serta masih melaksanakan upaya untuk menurunkan indeks risiko bencana pada pusat-pusat pertumbuhan yang berisiko tinggi.
Selanjutnya terhadap kebijakan Penanggulangan Bencana provinsi Jawa Tengah pada BPBD provinsi Jawa Tengah melalui pelaksanaan Program/Kegiatan yang ada pada Renstra BPBD Provinsi Jawa Tengah tahun periode 2018-2023 menyajikan agenda utama kegiatan BPBD Provinsi Jawa Tengah dalam mengantisipasi perubahan lingkungan strategis baik di tingkat lokal, nasional maupun internasional, menjamin kontinuitas dan konsistensi program/kegiatan sekaligus menjaga fokus sasaran yang akan dicapai selama lima tahun. Tujuan Organisasi Perangkat Daerah BPBD Provinsi Jawa Tengah adalah Meningkatkan Ketangguhan Masyarakat Jawa Tengah dalam Penanggulangan Bencana, dan Meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah, sedangkan Sasaran yang akan dicapai BPBD Prov Jawa Tengah antara lain:
1. Meningkatnya upaya mitigasi, pencegahan, kesiapsiagaan dan pengurangan risiko bencana.
2. Meningkatnya kapasitas penyelamatan dan penanganan masyarakat terdampak bencana.
3. Meningkatnya kapasitas dan upaya pemulihan pasca bencana
4. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana peralatan dan logistik bencana.
5. Meningkatkan kualitas pelayanan perangkat daerah. 6. Meningkatnya akuntabilitas kinerja perangkat daerah
Peraturan Pemerintah Nomor 2 tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang salah satunya mengatur tentang pelayanan Dasar pada urusan pemerintahan wajib yaitu urusan ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan masyarakat yang terdiri atas :
a. pelayanan informasi rawan bencana;
b. pelayanan pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana; c. pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban bencana
pelayanan kebencanaan tersebut diatas wajib diselenggarakan oleh pemerintah bagi masyarakat yang berada di kawasan rawan bencana, yang sudah ditentukan mengenai target/sasaran serta indikatornya.
Dengan telah diundangkannya Peraturan pemerintah nomor 2 tahun 2018 tentang Standar Pelayanan Minimal yang telah diikuti dengan diterbitkannya Permendagri nomor 101 tahun 2018 tentang Standar Teknis Pelayanan Dasar pada Standar Pelayanan Minimal Sub-Urusan Bencana Daerah kabupaten/Kota, maka semakin jelas bahwa pemerintah
33
kabupaten wajib untuk memenuhi kebutuhan dasar masyarakat yang terkena dampak di kawasan rawan bencana dan yang menjadi korban bencana. Standar pelayanan minimal yang wajib diberikan kepada masyarakat juga memuat jenis pelayanan dalam rangka penyediaan barang dan/atau jasa kebutuhan dasar, serta mutu pelayanan dasar yang memuat kuantitas dan kualitas barang dan/atau jasa kebutuhan dasar sesuai standar teknis agar hidup secara layak.
Berdasarkan hasil evaluasi pencaaian target RPJMD tahun 2016-2021 sampai dengan tahun 2020, serta permasalahan yang sedang dihadapi oleh Pemerintah Kabupaten Kebumen, maka dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran pembangunan ditetapkan tema pembangunan Kabupaten Kebumen tahun 2021 adalah “Pemulihan
Perekonomian Daerah dan Kehidupan Sosial bagi Peningkatan Kesejahteraan Masyarakat yang berkeadilan” dengan 5 (lima) prioritas
pembangunan tahun 2021 sebagai berikut :
1. Pemulihan perekonomian daerah berbasis komoditas dan kawasan unggulan daerah berbasis pertanian dan pariwisata;
2. Percepatan upaya penanggulangan kemiskinan dan pengurangan pengangguran berbasis pembangunan perdesaan;
3. Peningkatan kualitas sumber daya manusia dan layanan sosial dasar masyarakat;
4. Pemulihan daya saing daerah, didukung dengan penyediaan infrastruktur yang berkualitas dan berkelanjutan; dan
5. Peningkatan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih dan penciptaan kondusifitas wilayah.
BPBD Kabupaten Kebumen sebagai lembaga yang mempunyai mandat koordinasi, komando dan pelaksana penanggulangan bencana di Kabupaten Kebumen, dengan dukungan dari para pemangku kepentingan berusaha merumuskan dan menetapkan kebijakan dan strategi penanggulangan bencana di Indonesia, agar seluruh upaya-upaya lintas sektor dan lintas tingkatan dapat direncanakan dan diimplementasikan secara terpadu, sehingga terwujud masyarakat kabupaten Kebumen yang tangguh terhadap bencana. Strategi yang didorong untuk menjadi prioritas
upaya penanggulangan bencana adalah peningkatan kapasitas pemerintah, pemerintah daerah, masyarakat dan dunia usaha dalam penanggulangan bencana.
Alasan utama yang menjadi dasar prioritas ini adalah adanya keterkaitan yang sangat erat antara peningkatan kapasitas dengan penurunan indeks risiko bencana. Ada 3 faktor dari indeks risiko bencana, yaitu ancaman, kerentanan dan kapasitas. Ancaman dan kerentanan adalah faktor yang cukup sulit untuk diubah besarannya dalam jangka waktu 5 tahun pembangunan, sedangkan kapasitas adalah faktor yang cukup layak (feasible) diubah atau ditingkatkan seiring dengan program pembangunan 5 tahun.
Untuk mendukung pencapaian target sasaran setrategi nasional dalam hal penaggulangan bencana, Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen menetapkan 5 (lima) kebijakan prioritas Tahun 2016-2021 sebagai berikut :
34
1. Badan Penanggulangan Bencana Daerah sebagai institusi kebijakan Penanggulangan Bencana;
2. Mengembangkan sumber daya manusia berbasis kompetensi; 3. Mengembangkan sarana dan prasarana berbasis kebutuhan;
4. Memprioritaskan pemberdayaan masyarakat di wilayah berisiko bencana tinggi;
5. Mengutamakan kerjasama yang strategis, berkelanjutan dan mendukung kemandirian.
3.2. Tujuan dan Sasaran Rencana Kerja BPBD Kabupaten Kebumen.
Tujuan Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen tahun 2021 sebagaimana tercantum dalam renstra sebagai berikut :
1. Mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik yang berkualitas, transparan, akuntabel, dan partisipatif.
2. Menciptakan masyarakat yang tenteram dan tertib melalui kepastian, perlindungan dan penegakan hukum.
Sedangkan sasaran yang akan dicapai adalah sebagai berikut : 1. Meningkatnya kapasitas kelembagaan dan aparatur pemerintah.
2. Terwujudnya masyarakat yang tenteram dan tertib berdasarkan kesadaran atas hukum.
3. Optimalisasi penanganan bencana untuk menjaga ketentraman masyarakat di wilayah bencana.
3.3. Program dan Kegiatan.
Sesuai dengan paradigma penanggulangan bencana yang pada saat sekarang ini, yang lebih menitikberatkan pada upaya pengurangan risiko bencana melalui program/kegiatan pra bencana, yaitu upaya mitigasi, peningkatan kapasitas masyarakat melalui sosialisasi kebencanaan, pelatihan serta penyebarluasan informasi kebencanan. Salah satu kegiatan unggulan pada saat prabencana ialah Pembentukan/Pembinaan Desa Tangguh Bencana yang didalamnya termuat Indikator Kinerja Utama (IKU) Perangkat Daerah.
Rencana kerja BPBD Kabupaten Kebumen tahun 2021 dilaksanakan
dalam rangaka turut mewujudkan tujuan pembangunan
berkelanjutan/Sustainable Development Goals (SDGs) atau Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (TPB) yang merupakan suatu rencana aksi global yang disepakati oleh para pemimpin dunia, termasuk Indonesia, guna mengakhiri kemiskinan, mengurangi kesenjangan dan melindungi
lingkungan. Tujuan pembangunan berkelanjutan berisi 17 Tujuan dan
169 Target yang diharapkan dapat dicapai pada tahun 2030, sesuai dengan kesepakatan global pada tanggal 25 September 2015 bertempat di Markas Besar Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB). Para pemimpin dunia secara resmi mengesahkan Agenda Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (Sustainable Development Goals) sebagai kesepakatan pembangunan global. Komitmen Pemerintah Indonesia tersebut diwujudkan dengan telah terbitnya Peraturan Presiden No. 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan sebagai tonggak utama yang menetapkan struktur dan mekanisme tata kelola SDGs nasional
35
untuk perencanaan, penganggaran, pembiayaan, pemantauan dan pelaporan.
Searah dengan kebijakan nasional serta Pemerintah Provinsi Jawa Tengah, Pemerintah Kabupaten Kebumen melalui BPBD Kabupaten Kebumen melaksanakan program/kegiatan yang ditujukan untuk meningkatkan ketangguhan masyarakat Kabupaten Kebumen dalam penanggulangan bencana, meningkatkan tata kelola organisasi perangkat daerah. Kegiatan yang dilaksanakan merupakan kegiatan yang bermuatan Pra bencana, penanganan kedaruratan, serta penanganan pasca bencana yang kesemuanya juga merupakan upaya dalam rangka mencapai target indikator Standar Pelayanan Minimal (SPM) sub-urusan bencana yang didalamnya sudah memuat 3 jenis layanan dasar yaitu :
1. Pelayanan informasi rawan bencana;
2. Pelayanan pencegahan dan kesiapsiagaan terhadap bencana; 3. Pelayanan penyelamatan dan evakuasi korban bencana.
Untuk melaksanakan semua amanat pembangunan nasional yang dilaksanakan di daerah, BPBD Kabupaten kebumen mengelola 2 program sebagai berikut :
I. Program Penanggulangan Bencana yang terdiri atas 4 kegiatan yaitu 1. Kegiatan pelayanan informasi rawan bencana yang terdiri atas
sub-kegiatan :
a. Sosialisasi, Komunikasi, Informasi dan Edukasi (KIE) RawanBencana Kabupaten/Kota (Per Jenis Bencana).
2. Kegiatan Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan terhadap bencana, terdiri atas Sub-kegiatan :
a. Pelatihan Pencegahandan Mitigasi Bencana Kabupaten/ Kota b. Pengendalian Operasi dan Penyediaan Sarana Prasarana
Kesiapsiagaan Terhadap Bencana Kabupaten/ Kota.
c. Penyediaan Peralatan Perlindungan dan Kesiapsiagaan terhadap Bencana.
d. Pengelolaan Risiko Bencana Kabupaten/Kota.
e. Penguatan Kapasitas Kawasan untuk Pencegahan dan Kesiapsiagaan.
f. Penanganan Pascabencana Kabupaten/Kota.
g. Pengembangan Kapasitas Tim Reaksi Cepat (TRC) Bencana Kabupaten/Kota
3. Kegiatan Pelayanan Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana, terdiri atas Sub-Kegiatan :
a. Respon Cepat Darurat Bencana Kabupaten/Kota.
b. Pencarian, Pertolongan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/ Kota.
c. Penyediaan Logistik Penyelamatan dan Evakuasi Korban Bencana Kabupaten/Kota.
3. Penataan Sistem Dasar Penanggulangan Bencana, terdiri atas Sub-Kegiatan :
a. Penyusunan Regulasi Penanggulangan Bencana Kabupaten/ Kota.
36
c. Kerjasama Antar Lembaga dan Kemitraan dalam
Penanggulangan Bencana Kabupaten/Kota.
II. Program penunjang urusan pemerintah daerah yang terdiri atas
1. Kegiatan Perencanaan dan Evaluasi Kinerja Perangkat Daerah, terdiri atas sub-Kegiatan :
a. Penyusunan Program dan Kegiatan Perangkat Daerah dalam Dokumen Perencanaan.
2. Kegiatan Administrasi Keuangan, terdiri atas sub-kegiatan : a. Penyediaan Gaji dan Tunjangan ASN
3. Kegiatan Administrasi Umum, terdiri atas sub-kegiatan : a. Penyediaan jasa surat menyurat.
b. Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik c. Penyediaan Jasa Peralatan dan Perlengkapan Kantor.
d. Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perizinan Kendaraan Dinas/Operasional.
e. Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan f. Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor g. Penyediaan Alat Tulis Kantor
h. Penyediaan Barang Cetakan dan Penggandaan
i. Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor.
j. Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-Undangan.
k. Penyediaan Makanan dan Minuman
l. Rapat-Rapat Kordinasi dan Konsultasi ke Luar Daerah. m. Pengadaan Kendaraan Dinas/Operasional.
n. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor o. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor p. Pengadaan Meubelair
q. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor r. Pemeliharaan rutin/berkala meubeleur
BAB IV
RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH 4.1. Rencana Kerja Perangkat Daerah Tahun 2021.
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen ini disusun berdasarkan tugas pokok dan fungsi Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen dengan berpedoman kepada Rencana Strategis Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2016–2021, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2016-2021, serta dengan mendapatkan usulan baik dari desa yang merupakan prioritas, dari pokok-pokok pikiran DPRD serta hasil kesepakatan Forum Perangkat Daerah yang telah dilaksanakan pada tahun 2019 dan bersifat indikatif.
Rencana Kerja Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen tahun 2021 merupakan acuan serta tolok ukur resmi bagi Badan
Penanggulangan Bencana Daerah Kabupaten Kebumen dalam
melaksanakan tugas pokok dan fungsinya melalui pelaksanaan program/kegiatan tahun 2021 sebagaimana table Program/Kegiatan berikut :
38 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN PRIORITAS DAERAH TAHUN ANGGARAN 2021 DAN PERKIRAAN MAJU 2022
BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH
Nomor
Urusan/ Bidang/ Program / Kegiatan/ Sub
Kegiatan
Lokasi Indikator Keterangan Sub Kegiatan Program Kegiatan Sub Kegiatan Pagu Indikatif
2020 (Rp) Maju 2022 Prakiraan (Rp)
Sum ber Dana Tolok Ukur Target Tolok Ukur Target Tolok Ukur Target
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) 1.03.03 BADAN PENANGGULANGAN BENCANA DAERAH 14.069.070.15 5 15.786.000.000 1.1.03.0
3 URUSAN PEMERINTAHAN WAJIB YANG BERKAITAN DENGAN PELAYANAN DASAR 8.010.093.600 10.060.000.00 0 1.05.1.0 3.03 URUSAN PEMERINTAHAN BIDANG KETENTERAMAN DAN KETERTIBAN UMUM SERTA PERLINDUNGAN MASYARAKAT 8.010.093.600 10.060.000.00 0 1.05.1.0 3.03.03 PROGRAM PENANGGULANGAN BENCANA Berfungsinya kembali
jalan dan jembatan yang rusak akibat bencana;
berkurangnya lokasi yang beresiko bencana alam akibat gerakan tanah 10 unit; 28.75 % 8.010.093.600 10.060.000.00 0 Berkurangnya lokasi yang beresiko bencana alam akibat gerakan tanah 300% Prosentase desa siaga/ tangguh bencana 25.24 %
