SKRIPSI
Diajukan untuk memenuhi persyaratan memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum UPN ”Veteran” Jawa-Timur
Oleh :
GHEZA DORKAS PRISKHILIA MUSTAMU NPM 0671010019
YAYASAN KESEJAHTERAAN PENDIDIKAN DAN PERUMAHAN UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAWA TIMUR
FAKULTAS HUKUM PROGRAM STUDI ILMU HUKUM
SURABAYA 2010
ANAK SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 3 TAHUN 1997
TENTANG PENGADILAN ANAK
(Studi Kasus No. 1623/PID.B/2010 PN Surabaya)
Disusun Oleh :
Gheza Dorkas Priskhilia Mustamu NPM. 0671010019
Telah disetujui untuk mengikuti Ujian Skripsi
Menyetujui
Pembimbing Utama Pembimbing Pendamping
Subani, S.H. M.Si. Fauzul Aliwarman, S.H. M.Hum
NIP. 19510504 198303 1 001 NIP. 382 020 70221
Mengetahui
DEKAN
ANAK SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 3 TAHUN 1997
TENTANG PENGADILAN ANAK
(Studi Kasus No. 1623/PID.B/2010 PN Surabaya)
Disusun Oleh :
Gheza Dorkas Priskhilia Mustamu NPM. 0671010019
Telah dipertahankan dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Univarsitas Pembangunan Nasional ”Veteran” Jawa Timur Pada Tanggal Desember 2010
Tim Penguji: Tanda Tangan
1. Hariyo Sulistiyantoro, S.H. M.M (...) NIP. 19620625 199102 1 001
2. H. Sutrisno, S.H. M.Hum. (...) NIP. 19601212 1988803 1 001
3. Subani, S.H. M.Si. (...)
NIP. 19510504 198303 1 001
Mengetahui
DEKAN
TENTANG PENGADILAN ANAK
(Studi Kasus No. 1623/PID.B/2010 PN Surabaya)
Disusun Oleh :
Gheza Dorkas Priskhilia Mustamu NPM. 0671010019
Telah dipertahankan dan diterima oleh Tim Penguji Skripsi Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Univarsitas Pembangunan Nasional ”Veteran” Jawa Timur Pada Tanggal Desember 2010
Tim Penguji: Tanda Tangan
1. Hariyo Sulistiyantoro, S.H. M.M (...) NIP. 19620625 199102 1 001
2. H. Sutrisno, S.H. M.Hum. (...) NIP. 19601212 1988803 1 001
3. Subani, S.H. M.Si. (...)
NIP. 19510504 198303 1 001
Mengetahui
DEKAN
NPM : 0671010019
Tempat/Tanggal Lahir : Jakarta, 23 Januari 1987
Progdi Studi : Strata Satu (S1)
Judul :
PENERAPAN SANKSI PIDANA DAN TINDAKAN TERHADAP ANAK
SETELAH BERLAKUNYA UU NOMOR 3 TAHUN 1997
TENTANG PENGADILAN ANAK
(Studi Kasus No. 1623/PID.B/2010 PN Surabaya)
ABSTRAKSI
Anak adalah bagian dari generasi muda sebagai salah satu sumber daya manusia yang
merupakan potensi dan penerus cita-cita perjuangan bangsa yang memiliki peran strategis
dan mempunyai ciri dan sifat khusus memerlukan pembinaan perlindungan dalam rangka
menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, sosial secara utuh, serasi, selaras,
dan seimbang. Tentang Pengadilan Anak, adanya suatu permasalahan yaitu bagaimana
penerapan Sanksi Pidana (Pasal 23) dan Tindakan (Pasal 24) dan upaya untuk mengatasi
masalah tersebut.
Penerapan Sanksi Pidana (Pasal 23) dan Tindakan (Pasal 24) Undang-undang Nomor 3
Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak dapat dijatuhkan oleh hakim terhadap anak nakal, perlu
adanya kerjasama dengan beberapa pihak antara lain orang tua, wali, atau orang tua asuh
anak tersebut dan peran masyarakat yang berada pada lingkungan anak tersebut tinggal serta
laporan penelitian dari badan pemasyarakatan yang menjadi pertimbangan hakim untuk
putusan yang dijatuhkan oleh anak nakal atau anak yang sedang berkonflik dengan hukum
tersebut.
Kata kunci : Anak Nakal, Pengadilan Anak.
iii
skripsi. disini peneliti mengambil judul : Penerapan Sanksi Pidana dan
Tindakan Terhadap Anak Setelah Berlakunya Undang-undang Nomor 3
Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. (Studi Kasus Percobaan Pencurian
dengan Pemberatan No. 1623/Pid.B/2010 Pengadilan Negeri Surabaya)
Penyusunan skripsi ini dibuat untuk memenuhi persyaratan sesuai
kurikulum yang ada di fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional
“Veteran” Jawa Timur. Disamping itu diharapkan dapat memberikan bekal
peneliti tentang hal-hal yang berkaitan dengan disiplin ilmu dalam mengadakan
penyusunan skripsi.
Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan, bimbingan, dan
dorongan oleh beberapa pihak. Pada kesempatan ini peneliti mengucapkan banyak
terima kasih yang tak terhingga kepada :
1. Bapak Prof. Dr. Ir. Teguh Sudarto, MP. Selaku Rektor Universitas
Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur.
2. Bapak Haryo Sulistiyantoro, S.H. M.Hum., selaku DEKAN Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, yang ramah dalam
menjawab pertanyaan dari mahasiswa ataupun memberikan saran kepada
iv
4. Bapak Subani S.H. Msi selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum
Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur, serta selaku Dosen
Pembimbing Utama yang selalu memberikan kemudahan dan solusi kepada
peneliti.
5. Bapak Fauzul Aliwarman, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pendamping yang
selalu memberikan dukungan, masukan dan kesabaran dalam memberikan
pengarahan terhadap peneliti.
6. Bapak Nelson Pasaribu, S.H., M.H,. selaku Hakim Anak yang telah
meluangkan waktu serta ramah dalam menjawab pertanyaan dan memberikan
saran kepada peneliti untuk membantu dalam proses penyusunan skripsi ini.
7. Ibu Wiwin Yulianingsih, S.H., M.Kn., serta Ibu Yana Indawati, S.H., M.Kn.,
serta Ibu Mas Anienda Tien. F, S.H., MH yang selalu bersikap fleksibel dan
tidak terkesan formil kepada mahasiswa-mahasiswanya sehingga menjadi
peneliti lebih terbuka dalam berkomunikasi.
8. Seluruh Bapak-Ibu Dosen program studi Ilmu Hukum yang tidak bisa peneliti
sebutkan satu-persatu.
9. Seluruh staf TU Fakultas Hukum yang sabar dan ramah dalam melayani
mahasiswanya.
10. Kedua Orang Tuaku yang tersayang, papaku Ellyas Mustamu S.H dan mamaku
v
selalu memberikan doa, bantuan, saran dan kritik, kasih sayang serta dukungan
disetiap langkah yang peneliti kerjakan.
11. Bung Bernard Mustamu, S.H., kakakku Pdt. Laura Mustamu, S.Th, Bung
Yohanes Mustamu, bung Michael Mustamu, S.Sos., kak Maria
Puturuhu-Mustamu D3, Kak Adel Rato-Puturuhu-Mustamu, Amd serta adekku Helena dan
Gerheart yang selalu membuat peneliti lebih berfikir dewasa dalam menilai dan
melakukan segala hal.
12. Aziz (iyek), Stevanus Dias, Ikey Lela, kak Mira Patiasina, kak Sherly Joseph,
kak Novi Souhoka, bung Carlo Tendean, kak Marlin Yohanes, Reni Pristiyani,
Adhe, Hana, Reni Barus, Yefta, kak Samuel Leksono, Indah, Amel, ivan, Adi,
serta teman-teman angkatan 2006 yang tidak bisa peneliti sebutkan
satu-persatu yang selalu memberikan doa, bantuan, saran dan kritik serta dukungan
disetiap langkah yang peneliti kerjakan.
Peneliti menyadari bahwa penyusunan skripsi ini jauh dari sempurna,
karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat diharapkan, sehingga
skripsi ini layak dan dapat bermanfaat bagi yang memerlukan.
vi
HALAMAN PERSETUJUAN DAN PENGESAHAN UJIAN SKRIPSI ... ii
KATA PENGANTAR... iii
DAFTAR ISI...vi
ABSTRAKSI... viii
BAB I PENDAHULUAN 1.1...La tar Belakang Masalah ...1
1.2...R umusan Masalah ...5
1.3...T ujuan Penelitian ...5
1.4...M anfaat Penelitian ...5
1.5...K ajian Pustaka ...6
1.6...M etode Penelitian ...18
1.7...Si stematika Penulisan ...19
BAB II Penerapan Sanksi Pidana dan Tindakan Terhadap Anak.
2.1 Penerapan Sanksi Pidana (Pasal 23) Undang-undang Nomor,-
vi
vii
BAB III Hambatan-hambatan dalam penerapan sanksi pidana dan
Tindakan Terhadap anak berdasarkan UU No. 3/1997 tentang
Pengadilan Anak.
3.1 Hambatan-hambatan dalam penerapan Sanksi Pidana
Terhadap Anak ... 42
3.2 Hambatan-hambatan dalam penerapan Tindakan Terhadap Anak ... 43
BAB IV PENUTUP 4.1 Kesimpulan ... 46
4.2 Saran-saran ... 47
DAFTAR PUSTAKA ... 48
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Surat “Ijin Melaksanakan Penelitian” dari Badan Kesatuan Bangsa
dan Politik.
Lampiran 2 : Surat “Ijin Melaksanakan Penelitian” dari Pengadilan Tinggi.
Lampiran 3 : Berita Acara Perkara (BAP) Saksi No : 1623/PID.B/2010/PN.
Surabaya.
Lampiran 4 : Berita Acara Perkara (BAP) Tersangka No : 1623/PID.B/2010/PN.
Surabaya.
Lampiran 5 : Surat Dakwaan (P-29) No : 1623/PID.B/2010/PN. Surabaya.
Lampiran 6 : Surat Tuntutan (P-42) No : 1623/PID.B/2010/PN. Surabaya.
Lampiran 7 : Petikan Putusan No : 1623/PID.B/2010/PN. Surabaya.
Tempat/Tgl Lahir : Jakarta, 23 Januari 1987
NPM : 0671010019
Konsentrasi : Pidana
Alamat : Wiguna Regency Timur II No.23 Surabaya.
Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi saya dengan judul : PENERAPAN
SANKSI PIDANA DAN TINDAKAN TERHADAP ANAK SETELAH
BERLAKUNYA UU NOMOR 3 TAHUN 1997
TENTANG PENGADILAN
ANAK (Studi Kasus Percobaan Pencurian dengan Pemberatan No. 1623/PID.B/2010
Pengadilan Negeri Surabaya) dalam rangka memenuhi syarat untuk memperoleh gelar
Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Pembangunan Nasional “Veteran” Jawa Timur adalah benar-benar hasil karya cipta saya sendiri, yang saya buat sesuai dengan ketentuan yang berlaku, bukan hasil jiplakan (plagiat).
Apabila dikemudian hari ternyata skripsi ini hasil jiplakan (plagiat) maka saya bersedia dituntut di depan Pengadilan dan dicabut gelar kesarjanaan (Sarjana Hukum) yang saya peroleh.
Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dengan penuh rasa tanggung jawab atas segala akibat hukum.
Surabaya, 14 Desember 2010
Penulis,
Gheza Dorkas Priskhilia Mustamu NPM. 0671010019
Mengetahui
KETUA PROGRAM STUDI
1
Perkembangan hukum di Indonesia, khususnya pelaksanaan Pasal 23
tentang Sanksi Pidana dan Pasal 24 tentang Tindakan dalam Undang-undang
Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak dalam praktek di Pengadilan
yang berkaitan dengan perbuatan yang melanggar hukum pasti dikenakan
sanksi sesuai dengan perbuatan yang di lakukannya.
Menurut Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 mengatakan bahwa:
Anak adalah bagian dari generasi muda sebagai salah satu sumber daya manusia yang merupakan potensi dan penerus cita-cita perjuangan bangsa yang memiliki peran strategis dan mempunyai ciri dan sifat khusus memerlukan pembinaan perlindungan dalam rangka menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental, sosial secara utuh, serasi, selaras, dan seimbang.1
Maka berdasarkan Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tersebut
tampak jelas peranan anak yaitu anak merupakan bagian dari generasi muda
yang meneruskan cita-cita perjuangan bangsa dan memerlukan pembinaan dan
perlindungan dalam rangka menjamin pertumbuhan dan perkembangan fisik,
mental dan sosial secara utuh sehingga dipandang penting, anak atau
khususnya anak Indonesia sebagai generasi penerus bangsa mendapatkan
hak-haknya dalam mengembangkan kreativitasnya sebagai generasi penerus
Bangsa Indonesia
Tindak pidana yang dilakukan oleh seorang anak harus dilihat dan
dipahami sebagai suatu gejala sosial, artinya kita tidak boleh memberikan suatu
1
stigma (cap) atau tanda yang jelek bahwa anak itu jahat karena melakukan
tindak pidana melainkan kita harus memahami dan memberikan perhatian dan
kasih sayang kepada mereka. Oleh karena, itu pendekatan yuridis kepada anak
yang melakukan tindak pidana hendaknya lebih mendekatkan pada pendekatan
persuasive, edukatif, psikologis, yang berarti sejauh mungkin menghindari
proses hukum yang semata-mata bersifat menghukum, menjatuhkan mental
dan dapat pula berdampak menghambat perkembangan dan kedewasaan yang
wajar dari anak.
Seorang anak seharusnya menikmati kehidupan atau menikmati masa
kanak-kanaknya. Anak harus selalu dikelilingi oleh rasa yang menggembirakan
dan kebahagiaan baik dalam lingkup keluarga maupun di luar keluarga. Dalam
perkembangan pertumbuhan kedewasaan anak peran orang tualah yang
terutama diperlukan.
Seperti halnya dalam dalam perkara No.1623/Pid.B/2010, pelaku yang
melanggar hukum atau melakukan tindak pidana yang masih di bawah umur,
yang bernama Suprambodo masih berumur 16 tahun telah terbukti melakukan
tindak pidana “percobaan pencurian dengan pemberatan” yang terdapat dalam
Pasal 365 ayat (1) dan (2) ke 1 dan 2 KUHP. Perbuatan yang dilakukan oleh
Suprambodo alias mbodo itu merupakan perbuatan yang terlarang atau
melanggar tindak pidana yang diatur Pasal 1 (2) sub a Undang-undang Nomor
3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, yang berbunyi: Anak yang melakukan
tindak pidana.2
2
Undang‐undang R.I nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan Undang‐undang
Sanksi tindakan yang diterapkan terhadap anak yang melakukan tindak
pidana, itu lebih menitikberatkan pada kesejahteraan anak itu sendiri dari pada
kepentingan masyarakat secara keseluruhan. Kata “pidana” berarti hal yang
“dipidanakan”, maka unsur pidana meliputi “hukuman”. Kalau kita kaitkan
dengan Pasal 23 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Sanksi Pidana
yang berbunyi :
(1) Pidana yang dapat dijatuhkan kepada Anak Nakal ialah pidana pokok dan
pidana tambahan.
(2) Pidana pokok yang dapat dijatuhkan kepada Anak Nakal ialah : a. Pidana penjara.
b. Pidana kurungan. c. Pidana denda, atau d. Pidana pengawasan.
(3) Selain pidana pokok sebagaimana dalam ayat 2 terhadap Anak dapat juga
dijatuhkan pidana tambahan, berupa :
a. perampasan barang-barang tertentu dan atau b. pembayaran ganti rugi.
(4) Ketentuan mengenai bentuk dan tata cara pembayaran ganti rugi di atur
lebih lanjut dengan peraturan Pemerintah.3
Dengan demikian hukuman dimaknai sebagai pembalasan yang
dideritakan kepada seorang anak. Dampak pengenaan hukuman terhadap anak
akan sangat mampengaruhi perilaku anak dan ataupun perkembangan fisik,
mental yang akan menjatuhkan anak itu sendiri sebagai generasi penerus
bangsa. Lain halnya dengan Pasal 24 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997
tentang Sanksi Tindakan, yang berbunyi :
(1) Tindakan yang dapat dijatuhkan kepada Anak Nakal ialah : a. Mengembalikan kepada orang tua, wali, dan orang tua asuh;
b. Menyerahkan kepada negara untuk mengikuti pendidikan, pembinaan,
dan latihan kerja.
3
c. Menyerahkan kepada Departemen Sosial, atau Organisasi Sosial Kemasyarakatan yang bergerak di bidang pendidikan, pembinaan, dan latihan kerja.
(2) Tindakan sebagaimana dalam ayat (1) dapat disertai dengan teguran dan syarat tambahan yang ditetapkan oleh Hakim.
Pasal 24 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 ini lebih menitikberatkan
pada kesejahteraan anak. Dalam hal ini penting sekali diefektifkan suatu sanksi
tindakan yang dijatuhkan kepada anak. Berbeda halnya dengan pidana, maka
tindakan bertujuan melindungi masyarakat, sedangkan pidana menitikberatkan
pada pengenaan sanksi pada pelaku suatu perbuatan. Walaupun demikian
secara teori, sukar dibedakan, karena pidana pun sering disebut bertujuan untuk
mengamankan masyarakat dan memperbaiki terpidana.
Sanksi yang berupa tindakan sangatlah efektif untuk diterapkan kepada
anak yang melakukan tindak pidana dan yang melakukan perbuatan yang
dinyatakan terlarang bagi anak, baik menurut peraturan perundang-undangan
maupun menurut peraturan hukum lain yang hidup dan berlaku dalam
masyarakat yang bersangkutan. Sebagaimana diatur dalam Pasal 1 ayat (2) sub
a, b Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak dan
begitu pula dalam Pasal 24 Undang-undang Nomor 3 tahun 1997 Tentang
Sanksi Tindakan yang mengutamakan kesejahteraan anak, untuk mengikuti
pendidikan, pembinaan yang melihat masa depan anak-anak Indonesia sebagai
generasi penerus bangsa.
Berdasarkan uraian yang di kemukakan pada latar belakang
permasalahan di atas, maka dalam penelitian ini peneliti memilih judul :
“Penerapan Sanksi Pidana dan Tindakan Terhadap Anak Setelah Berlakunya
Percobaan Pencurian dengan Pemberatan No. 1623/Pid.B/2010 Pengadilan
Negeri Surabaya).
1.2 Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah di atas, maka rumusan masalah yang
dalam penelitian ini adalah :
a. Bagaimana penerapan Sanksi Pidana (Pasal 23) dan Tindakan (Pasal 24)
Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak dalam
kasus Suprambodo?
b. Hambatan-hambatan apa yang ditemukan dalam penerapan Sanksi pidana
(Pasal 23) dan Tindakan (Pasal 24) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997
tentang Pengadilan Anak dalam kasus Suprambodo?
1.3 Tujuan Penelitian
Adapun tujuan Penelitian yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah
sebagai berikut :
a. mengetahui bagaimana pelaksanaan Pasal 23 (Sanksi Pidana) dan Pasal 24
(Sanksi Tindakan) dalam kasus Suprambodo menurut Undang-undang
Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak di PN Surabaya.
b. mengetahui hambatan-hambatan apa saja yang terjadi dalam penanganan
penerapan Pasal 23 (Sanksi Pidana) dan Pasal 24 ( Sanksi Tindakan) dalam
kasus Suprambodo menurut Undang-undang Nomor 3 tahun1997 tentang
1.4 Manfaat Penelitian
Manfaat yang ingin dicapai dalam melakukan penelitian ini adalah
sebagai berikut :
a. Diharapkan dapat bermanfaat untuk menambah ilmu pengetahuan
khususnya dalam bidang ilmu hukum.
b. Penelitian ini diharapkan mendapatkan pengetahuan yang lebih jelas sejauh
mana penerapan sanksi pidana dan tindakan pidana dengan adanya
Undang-undang tentang Pengadilan Anak.dalam pasal 23 dan 24 Undang-undang-Undang-undang
nomor 3 tahun 1997 tentang Pengadilan Anak.
1.5 Kajian Pustaka
Sehubungan dengan kajian penerapan sanksi pidana dan tindakan
terhadap anak berdasarkan Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang
Pengadilan Anak, maka dapat dikemukakan beberapa konsep antara lain :
lahirnya UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, pengertian anak,
pengertian sanksi pidana, pengertian tindakan, maka pembahasannya ialah :
A. Lahirnya UU Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak
untuk menangani perkara yang tersangka/terdakwanya anak-anak,
Pemerintah bersama Dewan Perwakilan Rakyat telah membentuk
peraturan tentang itu yaitu Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang
Pengadilan Anak, yang disahkan pada tanggal 3 Januari 1997, dimuat
dalam Lembaran Negara Republik Indonesia (R.I) Tahun 1997 No. 3 dan
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia (R.I) No. 3668.
Undang-undang ini diberlakukan satu tahun setelah diundangkan, yakni
B. Pengertian Anak
Anak adalah amanah sekaligus karunia Tuhan Yang Maha Esa,
yang senantiasa harus kita jaga karena dalam dirinya melekat harkat,
martabat dan hak-hak sebagai manusia yang harus dijunjung tinggi. Dari
sisi kehidupan berbangsa dan bernegara, anak adalah masa depan bangsa
generasi penerus cita-cita bangsa, sehingga anak berhak atas
kelangsungan hidup, tumbuh, dan berkembang, berpartisipasi serta
berhak atas perlindungan atas perlindunagn dari tindakan kekerasan,
diskriminasi serta kebebasan
Adapun beberapa pandangan yang mengatakan tentang kedewasaan
anak di lihat dari segi umur, antara lain pengertian anak menurut UU No.
3 Tahun 1997, KUH Perdata, KUH Pidana, dan anak menurut hukum
perburuan UU No. 12 Tahun 1998. Dan, dari beberapa pandangan
tersebut mengatakan kedewasaan anak berbeda. Adapun pengertiannya
sebagai berikut :
Pengertian anak sebagaimana dimaksud yang terdapat dalam
Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Pasal 1 ialah :
1. Anak adalah dalam orang yang perkara anak nakal telah mencapai
umur 8 (delapan) tahun tetapi belum mencapai 18 (delapan belas) tahun dan belum kawin.
2. Anak nakal adalah :
a. Anak yang melakukan tindak pidana, atau
b. Anak yang melakukan perbuatan yang dinyatakan terlarang bagi
anak, baik menurut peraturan perundang-undangan maupun menurut oeraturan hukum lain yang hidup dan berlaku dalam masyarakat bersangkutan.4
4
Undang‐undang R.I nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak dan Undang‐undang
Pengertian anak yang terdapat dalam Pasal 330 Kitab
Undang-undang Hukum Perdata (KUH Perdata) yang berbunyi :
Ayat 1 : memuat batas antara belum dewasa dengan telah dewasa yaitu umur 21 (dua puluh satu) tahun, kecuali :
a. Anak yang sudah kawin sebelum umur 21 (dua puluh satu)
tahun
b. Pendewasaan (pasal 419 KUH Perdata).
Ayat 2 : menyebutkan bahwa perbuatan perkawinan yang terjadi pada seseorang belum berumur 21 (dua puluh satu) tahun, tidak mempunyai pengaruh status kedewasaannya.
Jadi, menurut Hukum Perdata yang dinamakan anak adalah mereka
yang belum mencapai umur genap 21 (dua puluh satu) tahundan tidak
lebih dahulu kawin.
Pengertian anak yang terdapat dalam Pasal 45 Kitab
Undang-undang Hukum Pidana (KUH Pidana) adalah :
Anak yang belum dewasa apabila belum berumur 16 (enam belas) tahun.
Oleh karena itu, apabila anak yang masih dibawah umur terjerat perkara
pidana hakim dapat menentukan supaya anak yang terjerat perkara
pidana tersebut dapat dikembalikan kepada orang tua, atau wali, atau
orang tua asuh dengan tidak dikenakan pidana, atau memerintahkannya
supaya diserahkan kepada pemerintah dengan tidak dikenakan sanksi
pidana.5
Pengertian anak yang terdapat dalam Undang-undang No 1 Tahun
1974 tentang Perkawinan adalah :
5
Kitab Undang‐undang Hukum Pidana, dilengkapi dengan Undang‐undang No. 27 Tahun 1999
Anak boleh melakukan pernikahan apabila seorang laki-laki sudah
berumur 16 Tahun sedangkan Wanita berumur 19 Tahun
Pengertian anak menurut Undang-undang Nomor 23 Tahun 2002
tentang Perlindungan Anak yang berbunyi :
Anak adalah seseorang yang belum berusia 18 Tahun (delapan belas)
termasuk anak yang masi dalam kandungan. Perlindungan Anak adalah
segala kegiatan untuk menjamin dan melindungi anak dan hak-haknya
agar dapat hidup, tumbuh berkembang, dan berpartisipasi, secara optimal
sesuai dengan harkat dan martabat kemanusiaan, serta mendapat
perlindungan dari kekerasan dan diskriminasi.
Beberapa pandangan di atas yang telah di uraikan secara terperinci,
dapat menyimpulkan bahwa anak dikatakan masih di bawah umur atau
belum dewasa yaitu anak yang masih berumur di bawah 18 (delapan
belas) tahun dan belum kawin. Maksud dari kata belum kawin adalah
anak yang tidak terikat dalam perkawinana atau pernah kawin dan
kemudian cerai. Apabila anak terikat dalam suatu perkawinan, atau
perkawinannya putus karena perceraian maka anak tersebut dianggap
sudah dewasa meskipun umurnya belum 18 (delapan belas) tahun.
Banyak hal menurut ilmu pengetahuan atau Undang-undang
mendefinisikan pengertian anak berbeda-beda yang menurut
kebutuhannya masing-masing sesuai apa yang diperlukan dan
batasan-batasan yang ada di dalamnya masing-masing disesuaikan dengan
C. Pengertian Sanksi Pidana
Anak yang melakukan tindak pidana atau anak yang melakukan
perbuatan yang dinyatakan terlarang bagi anak, baik menurut peraturan
perundang-undangan maupun menurut peraturan hukum lain yang hidup
dan berlaku dalam masyarakat bersangkutan. Mengenai sanksi
hukumnya, Undang-undang Pengadilan Anak telah mengaturnya
sebagaimana ditetapkan dalam BAB III dan secara garis besar sanksi
tersebut ada 2 (dua) macam, dalam Pasal 22 Undang-undang Nomor 3
Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak berupa Pidana dan Tindakan.
Menurut Undang-undang Pengadilan Anak yang telah berlaku pada
tanggal 3 Januari 1998, sanksi hukuman yang berupa pidana terdiri atas
pidana pokok dan pidana tambahan. Untuk pidana pokok terdiri dari 4
(empat) macam sebagaimana telah ditetapkan Pasal 23 ayat (2) dan
sanksi pidana tambahan terdiri dari 2 (dua) macam dalam Pasal 23 (3)
Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, yaitu :
a. Pidana Pokok :
1. Pidana Penjara.
2. Pidana Kurungan.
3. Pidana Denda.
4. Pidana Pengawasan.
Pidana Penjara :
Pidana Penjara yang dijatuhkan kepada anak dalam Pasal 1
angka 2 huruf a, paling lama ½ (satu per dua) dari maksimum
berlaku terhadap terdakwa anak yang umurnya 12 Tahun sampai
dengan berumur belum genap 18 Tahun yang tidak melakukan
perbuatan pidana yang diancam dengan pidana mati atau pidana
penjara seumur hidup, misalnya tindak pidana pencurian atau
pemerasan, maka hukuman yang dapat dijatuhkan maksimal adalah
setengah dari maksimal ancaman pidana yang telah ditetapkan oleh
pasal-pasal tersebut.
Ancaman maksimal tindak pidana pencurian sebagaimana Pasal
362 KUHP adalah 5 (lima) Tahun, dan tindak pidana pemerasan Pasal
368 KUHP maksimal 9 (sembilan) Tahun, masing-masing ancaman
hukuman tersebut adalah untuk orang dewasa. Untuk perkara anak
sesuai Pasal 26 ayat (1) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997, maka
ancaman Pasal 362 KUHP maksimal pidana penjara selama 2 (dua)
Tahun 6 (enam) Bulan, dan untuk Pasal 368 KUHP ancaman
hukumnya maksimal pidananya selama 5 (lima) Tahun 6 (enam)
bulan.6
Pidana Kurungan :
Pasal 27 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang
Pengadilan Anak, menyebutkan pidana kurungan yang dapat
dijatuhkan kepada anak nakal sebagaimana dimaksud Pasal 1 angka 2
huruf a, paling lama ½ (satu per dua) dari maksimum ancaman pidana
kurungan bagi orang dewasa.7
7
Supramono Gatot, Hukum Acara Pengadilan Anak, Djambatan, Intan sejati Klanten, Jakarta,
Pidana Denda :
Pasal 28 ayat (1) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang
Pengadilan Anak menyebutkan, pidana denda yang dapat dijatuhkan
kepada anak nakal paling banyak ½ (satu per dua) dari maksimum
ancaman pidana denda bagi orang dewasa. Undang-undang
Pengadilan Anak tidak mengenal hukuman pengganti dengan berupa
kurungan, akan tetapi wajib latihan kerja sebagai pengganti pidana
denda sekaligus untuk mendidik anak bersangkutan memiliki
keterampilan yang bermanfaat bagi dirinya.
Namun dalam Pasal 28 ayat (3) Undang-undang Nomor 3 Tahun
1997 tentang Pengadilan Anak menyebutkan bahwa wajib latihan
kerja paling lama 90 (sembilan puluh) hari dan lama latihan kerja
tidak boleh lebih dari empat jam sehari serta tidak dilakukan malam
hari.8
Pidana Pengawasan :
Dari ke 4 (empat) macam pidana pokok dalam Undang-undang
Pengadilan Anak, pidana pengawasan merupakan jenis pidana baru
yang khusus untuk terpidana anak. Yang dimaksud dengan pidana
pengawasan adalah pidana yang khusus dikenakan untuk anak, yakni
pengawasan yang dilakukan oleh kejaksaan terhadap perilaku anak
dalam kehidupan sehari-hari dirumah anak tersebut, dan pemberian
bimbingan yang dilakukan oleh pembimbing kemasyarakatan.
8
Pasal 30 ayat (1) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang
Pengadilan Anak telah menentukan maksimal dan minimal hukuman
itu. Hakim dapat menjatuhkan hukuman pidana pengawasan paling
lama 2 (dua) Tahun dan paling singkat 3 (tiga) bulan. Selama
menjalani hukuman pidana pengawasan, jaksa harus mendatangi
rumah terpidana untuk melakukan pengawasan, dengan demikian pula
pembimbing kemasyarakatan yang bertugas melakukan bimbingan
terhadap terpidana.
Jadi, pidana pengawasan, bukan berupa penjara atau pidana
kurungan yang dilaksanakan dirumah terpidana selama beberapa
waktu yang ditetapkan oleh putusan pengadilan.9
Pidana Tambahan :
1. Perampasan barang-barang tertentu.
2. Pembayaran ganti rugi.
Perampasan barang-barang tertentu.
Pidana tambahan berupa perampasan barang-barang tertentu,
Undang-undang tidak memberikan penjelasan barang-barang apa saja
yang dapat dirampas. Dalam KUHAP, barang-barang yang dapat
dirampas adalah barng-barang bukti yang di muka persidangan.
Barang-barang bukti tersebut berasal dari hasil penyitaan yang
dilakukan oleh penyidik karena barang-barang itu ada hubungannya
dengan perkara pidana.
9
Supramono Gatot, Hukum Acara Pengadilan Anak, Djambatan, Intan sejati Klanten, Jakarta,
Barang-barang yang dirampas ada tujuannya, yaitu dirampas
untuk kepentingan negara atau dirampas untuk dimusnahkan. dalam
praktek tidak ada Hakim yang memutus perkara pidana dengan
menetapkan suatu barang bukti untuk dirampas (saja), pasti ada
kepentingannya sebagaimana dimaksud. Apabila bukan barang bukti
yang nyata-nyata diajuhkan di persidangan, hakim tidak mungkin
menetapkan tindakan perampasan barang.
Pembayaran Ganti Rugi
Tentang pidana tambahan ganti rugi ini yang dimaksudkan oleh
Undang-undang ternyata tidak ada penjelasannya, namun dalam BAB
XIII KUHAP memang dikenal adanya penggabungan perkara gugatan
gati kerugian. Gugatan ganti kerugian ini diajuhkan ketika perkara
pidananya sedang diperiksa. Paling lambat sebelum penuntut umum
mengajuhkan tuntutan pidana.
Apabila ketentuan penggabungan perkara gugatan ganti
kerugian tersebut merupakan dasar untuk menjatuhkan pidana
tambahan tentang pembayaran ganti rugi, adalah tidak tepat karena
pidana tambahan itu ada bukan dikarenakan atas gugatan kerugian.
Tanpa adanya gugatan atau sekalipun tanpa dituntut oleh penuntut
umum, pidana tambahan tetap dapat dijatuhkan oleh hakim, kalau
hakim memang melihat ada kerugian yang harus dibayar oleh
terdakwa.10
10
Supramono Gatot, Hukum Acara Pengadilan Anak, Djambatan, Intan sejati Klanten, Jakarta,
Namun, apabila dibandingkan dengan ketentuan Pasal 10
KUHP, dapat dilihat bahwa hukuman pokok ada 4 (empat) macam,
sedangkan hukuman tambahan ada 2 macam, yaitu :
a. Pidana pokok terdiri dari :
1. Pidana mati.
2. Pidana penjara.
3. Pidana kurungan.
4. Pidana denda.
Penjatuhan salah-satu jenis pidana pokok itu bersifat keharusan
(imperatif), sedangkan penjatuhan pidana tambahan bersifat fakultatif.
Pada penjatuhan jenis pidana pokok tidak harus menjatuhkan jenis
pidana tambahan, tetapi menjatuhkan jenis pidana tambahan tidak
boleh tanpa menjatuhkan jenis pidana pokok.
Namun, bila dibandingkan dengan Hukuman Pokok dan
Hukuman Tambahan yang terdapat di Undang-undang Pengadilan
Anak, tidak menghendaki seorang anak nakal dijatuhkan pidana
pokok yang berupa pidana mati yang terdapat di Pasal 10 KUHP.
Sebagaimana diketahui dalam memeriksa dan mengadili perkara anak,
harus memperhatikan kepentingan anak. Anak merupakan generasi
muda yang berpotensi sebagai penerus cita-cita perjuangan bangsa,
yang memerlukan pembinaan dan perlindungan dalam rangka
menjamin pertumbuhan perkembangan fisik dan mentalnya. Oleh
karena itu, kalau seorang anak dijatuhi hukuman mati nantinya tidak
tidak mungkin akan memperbaiki dirinya dari kesalahan yang telah
lalu. Demikin pula dengan pidana seumur hidup, Undang-undang
Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak tidak
menginginkannya sama sekali.
Pidana mati adalah pidana yang paling berat, karena pidana ini
dalam pelaksanaannya sangat berat berupa penyerahan terhadap hak
hidup bagi manusia yang sesungguhnya hak ini berada di tangan
Tuhan, manusia tidak ada wewenang untuk menghilangkan nyawa
seseorang meskipun seseorang tersebut telah melanggar
ketentuan-ketentuan yang berlaku atau hukum yang berlaku yang tercantum
dalam Undang-undang maupun peraturan hukum lainnya.
Menurut Pasal 11 KUH Pidana, pidana mati dijalankan dengan
cara menjerat tali yang terikat di tiang gantungan pada leher terpidana,
namun setelah adanya Undang-undang Nomor 5 tahun 1969 tentang
pelaksanaan Pidana Mati yang menetapkan bahwa pidana mati
dijalankan dengan menembak mati terpidana.
Pidana penjara adalah bentuk pidana yang kehilangan
kemerdekaan. Jadi, dapat dikatakan bahwa pidana penjara pada orang
dewasa ini merupakan bentuk utama dan umum dari pidana
kehilangan kemerdekaan. Batas dari pidana penjara adalah seumur
hidup atau selama waktu tertentu, pidana penjara selama waktu
tertentu paling pendek adalah satu hari dan paling lama lima belas
tahun. Penjara seumur hidup hanya tercantum dimana ada ancaman
puluh tahun), seperti yang tercantum pada pasal 12 ayat (1), (2), dan
(3) KUH Pidana.
Namun pengertian pidana kurungan adalah sama dengan pidana
penjara yaitu sama berupa pidana yang hilang kemerdekaannya, tapi
disini pidana kurungan lebih ringan sifatnya dari pada pidana penjara,
dan pidana penjara merupakan delikyang tidak menyangkut kejahatan
kesusilaan dan beberapa kesengajaan. Melihat jangka waktu kurungan
yaitu kurungan paling sedikit satu hari dan paling lama satu tahun,
seperti yang tercantum di dalam Pasal 18 ayat (1) KUH Pidana.
Sehubungan dengan Pasal 26 ayat (2) Undang-undang Nomor 3
Tahun 1997 menetapkan bahwa anak nakal yang melakukan tindak
pidana yang diancam dengan pidana mati atau pidana penjara seumur
hidup, maka pidana penjara yang dapat dijatuhkan kepada anak
tersebut paling lama 10 (sepuluh) tahun.
b. Sedangkan pidana tambahan, terdiri dari :
1. Pidana pencabutan hak-hak tertentu.
2. Pidana perampasan tertentu.
3. Pidana pengumuman keputusan hakim.
Perbandingan pidana di atas, Undang-undang Pengadilan Anak
tidak menghendaki adanya ketentuan pencabutan hak yang dimiliki
seorang anak. Pada umumnya anak pekerjaannya atau kegiatannya
adalah sekolah, kalau ini merupakan hak seorang anak, maka kalau
ada anak terlibat kejahatan dan kemudian oleh hakim dijatuhi pidana
nantinya hukuman ini mengakibatkan keadaan buruk bagi anak yang
bersangkutan. Anak yang dicabut haknya sebagai siswa sekolah,
akibatnya praktis tidak dapat sekolah. Ia dikeluarkan sekolah dan tidak
dapat masuk sekolah lagi akibat selanjutnya ia menjadi frustasi dan
menjadi anak yang bodoh. Hal demikian tidak sejalan dengan tujuan
negara yang hendak mencerdaskan kehidupan bangsa. Pada hal anak
nakal meskipun dijatuhi hukuman pidana, masih mungkin untuk
memperbaiki dirinya dan meneruskan sekolah serta masih dapat
diharapkan untuk menyumbangkan tenaga dan pikirannya bagi bangsa
dan negara.
Mengenai hukuman Pidana Tambahan yang terdapat dalam
Pasal 10 KUHP sama halnya seperti yang tercantum dalam
Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak, pidana
pencabutan hak-hak tertentu yang dalam Undang-undang hanya
memberikan kepada negara wewenang (melalui alat atau lembaga)
untuk melakukan pencabutan hak tertentu saja. menurut Pasal 35 ayat
(1) KUH Pidana, hak-hak yang dapat dicabut tersebut adalah l;
a. Hak memegang jabatan pada umumnya atau jabatan tertentu.
b. Hak menjalankan jabatan dalam angkatan bersenjata/TNI.
c. Hak memilih dan dipilih dalam pemilihan yang diadakan
berdasarkan aturan-aturan umum.
d. Hak menjadi penasehat hukum atau pengurus atas penetapan
pengadilan, hak menjadi wali, wali pengawas, pengampu atau
e. Hak menjalankan kekuasaan Bapak, menjalankan perwalian atau
pengampunan atas anak sendiri.
Menurut Andi Hamza adalah
Pidana perampasan barang tertentu merupakan pidana
perampasan harta kekayaan, seperti juga halnya dengan pidana denda.
Ada dua macam barang yang dapat dirampas yaitu :
a. Barang-barang yang didapat karena kejahatan.
b. Barang-barang yang denga sengaja digunakan dalam melakukan
kejahatan.
Mengenai hukuman Pidana Tambahan yang terdapat dalam
Pasal 10 KUHP sama halnya seperti yang tercantum dalam
Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak. Disini
adanya perbandingan. Antara Undang-undang Pengadilan Anak sama
dengan yang ada di KUHP yaitu mengenai pidana mati, selebihnya
tidak ada perbandingan lainnya.
Dengan adanya pembedaan-pembedaan sanksi pidana dalam
Pasal 23 mengenai pidana pokok dan pidana tambahan menurut
Undang-undang Nomor 3 tahun 1997, maka dibedakan pula antara
sanksi-sanksi yang dikenakan setelah pada putusan pengadilan dengan
sanksi-sanksi yang diluar peradilan. Sanksi-sanksi diluar peradilan
sebagian didasarkan pada hukum walaupun tidak dianggap
sanksi-sanksi, selain itu doktrin mengakui dikenakan sanksi-sanksi diluar
peradilan bukan Undang-undang, maka hal tersebut tidak melanggar
Menurut Made Sadhi Astuti dapat disimpulkan bahwa pidana
mengandung unsur-unsur antara lain :
a. Pengenaan atau pemberian penderitaan atau nestapa yang tidak
enak dirasakan atau yang tidak menyenangkan.
b. Diberikan dengan sengaja oleh penguasa atau instansi yang
berkuasa, dan
c. Dibebankan atau ditempatkan kepada seseorang yang
dipersalahkan melakukan tindak pidana menurut ketentuan
Undang-undang.
Berdasarkan uraian ini maka pidana merupakan suatu penderitaan
yang dikenakan negara kepada seseorang yang telah melakukan
perbuatan yang dilarang oleh Undang-undang.
D. Pengertian Tindakan
Sering dikatakan berbeda dengan pidana, maka tindakan bertujuan
melindungi masyarakat, sedangkan pidana bertitik berat pada pengenaan
sanksi kepada pelaku yang melakukan suatu perbuatan tindak pidana.
Tetapi secara teori, sukar dibedakan secara demikian karena pidana pun
sering disebut bertujuan untuk mengamankan masyarakat dan
memperbaiki terpidana. Jadi sanksi pidana itu menitik-beratkan
penjatuhan hukuman daripada pendidikan dan pembinaan terhadap anak
nakal, sedangkan sanksi tindakan itu menitik-beratkan pendidikan dan
Pasal 24 Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 tersebut ditentukan
mengenai sanksi tindakan yang dapat dijatuhkan oleh hakim terhadap
anak nakal yang telah terbukti bersalah yaitu :
a. Tindakan yang dijatuhkan kepada anak nakal ialah :
1. Mengembalikan kepada orang tua, wali, atau orang tua asuh.
2. Menyerahkan kepada negara untuk mengikuti pendidikan,
pembinaan dan latihan kerja.
3. Menyerahkan kepada departemen sosial atau organisasi sosial
kemasyarakatan yang bergerak di bidang pendidikan, pembinaan
dan latihan kerja.
b. Tindakan sebagaimana diatur dalam ayat 1, dapat disertai dengan
teguran dan syarat tambahan yang ditetapkan oleh hakim.
Pada prinsipnya Pendidikan, Pembinaan, dan Latihan kerja
diselenggarakan oleh Pemerintah di lembaga Pemasyarakatan Anak atau
Departemen Sosial, tetapi dalam kepentingan menghendaki hakim
menetapkan anak yang bersangkutan diserahkan kepada organisasi sosial
kemasyarakatan, seperti pesantren, panti sosial, dan lembaga sosial
lainnya dengan memperhatikan agama anak yang bersangkutan.
Yang dimaksud dengan “teguran” adalah peringatan dari hakim
baik secara langsung terhadap anak yang dijatuhi tindakan maupun
secara tidak langsung melalui orang tua, wali, atau orang tua asuhnya
agar anak tersebut tidak mengulangi perbuatan yang mengakibatkan ia
Tambahan”pengertiannya ialah misalnya kewajiban untuk melapor
secara periodik kepada pembimbing kemasyarakatan.
1.6 Metode Penelitian Hukum
Dalam meneliti dan membahas permasalahan, maka penulis
menggunakan penelitian sebagai berikut :
A. Penelitian Kepustakaan
Yaitu, suatu bentuk penelitian dengan cara membaca buku ilmiah,
peraturan perundang-undangan, yang kesemuanya itu ada hubungannya
dengan masalah yang penulis kemukakan dalam skripsi ini sebagai data
sekunder.
B. Penelitian Lapangan
Penelitian lapangan menggunakan metode teknik pengumpulan
data-data sebagai berikut :
a. Interview/ Wawancara
Yaitu, tanya jawab langsung dengan pihak-pihak yang
berkaitan dengan permasalahan yang ada dalam skripsi ini.
b. Dokumentasi
Yaitu, pengumpulan data-data sekunder berupa data yang
terdapat pada obyek penelitian.
C. Analisa Data
Dalam menganalisa data yang diperoleh sekunder, penulis
menggunakan metode deskriptif analitis yaitu dengan menggambarkan
atau melukiskan segala faktor yang dihadapi, kemudian dianalisi secara
1.7 Sistematika Penulisan
Untuk memberikan gambaran apa saja yang menjadi isi dari penulisan ini
secara garis besarnya, maka penukis merasa perlu untuk mengemukakan
sistematika sebagai berikut :
BAB I : Pendahuluan
Menguraikan latar belakang permasalahan, perumusan masalah
yang akan dijadikan materi dalam penulisan, tujuan penelitian,
manfaat penelitian, kajian pustaka, metode penelitian, serta
sistematika penulisan.
BAB II : Penerapan Sanksi Pidana terhadap anak menurut Undang-undang
Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak. Bab ini menjadi 3
bagian sub-bab. Sub-bab yang pertama mengenai data-data anak
yang sedang berkonflik dengan hukum yang berasal dari
Pengadilan Negeri Surabaya mulai bulan Januari 2010 sampai
bulan Juli 2010. Sub-bab yang kedua tentang pelaksanaan sanksi
pidana kasus Percobaan Pencurian Dengan Pemberatan
No.1623/Pid.B/2010 di Pengadilan Negeri Surabaya. sedangkan
sub-bab ketiga pelaksanaan sanksi tindakan kasus Percobaan
Pencurian Dengan Pemberatan No.1623/Pid.B/2010 di Pengadilan
BAB III : Mengemukakan tentang apa saja hambatan - hambatan dalam
penerapan sanksi pidana dan tindakan dalam kasus
No.1623/Pid.B/2010 di PN Surabaya.
24
undang Nomor 3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak oleh hakim terhadap anak
yang sedang berkonflik dengan hukum, masih cenderung lebih banyak penjatuhan
sanksi pidananya terhadap anak nakal. Hakim sebelum menjatuhkan suatu putusan
sudah mempertimbangkan apa yang sepantasnya diberikan kepada anak yang
sedang berkonflik dengan hukm.
Pertimbangan hakim sebelum memberikan putusan terhadap anak yang
sedang berkonflik dengan hukum antara lain hakim dapat mempertimbangkan
hasil laporan penelitian kemasyarakatan dari Pembimbing Kemasyarakatan,
kemudian hakim juga mempertimbangkan hal-hal yang meringankan dan hal-hal
yang memberatkan dari anak yang sedang berkonflik dengan hukum tersebut.
Misalnya hal-hal yang meringankan tersebut antara lain terdakwa sopan
dipersidangan dan mengakui terus terang atas perbuatannya hal-hal yang
memberatkan antara lain terdakwa sudah pernah dihukum dan perbuatan terdakwa
sangat merugikan atau meresahkan orang lain.
Data-data mengenai anak yang melakukan tindak pidana atau anak yang
sedang berkonflik dengan hukum dan dijatuhi hukuman sanksi pidana (Pasal 23)
maupun tindakan (Pasal 24) menurut Undang-undang tentang Pengadilan Anak
yang penulis dapatkan terhitung mulai bulan Januari 2010 sampai dengan bulan
DAFTAR PERKARA PIDANA BIASA ANAK - ANAK
TAHUN 2010
NOMOR PERKARA NAMA TERDAKWA TANGGAL TANGGAL
NO PASAL PELANGGARAN ALAMAT TERDAKWA TUNTUTAN PUTUSAN
No. : 23/Pid.B/2010 OKKY DAMAYANTI 02/08/2010 02/08/2010
Pasal : 336 KUHP Jl. Kedinding Lor 8 Bulan 5 Bulan
1
gg Delima Percobaan
No.36 Surabaya
No. : 63/Pid.B/2010 ALNUR ROZY 02/01/2010 02/01/2010
Pasal : 335 ayat (1) Jl.Sidotopo lor 2 F 3Bulan 15Hari 6 Bulan 2
dan (2) KUHP Surabaya
No. : 63/Pid.B/2010 YUNATA YOGA TURWANA 02/01/2010 02/01/2010
Pasal : 335 ayat (1) Jl. Rangka buntung gg I 3Bulan 6 Bulan 3
dan (2) KUHP No. 14 Surabaya 15Hari
No. : 119/Pid.B/2010 YULIANTONI PRABOWO 02/08/2010 02/08/2010
Pasal : 365 (2) KUHP Jl. Balongsari gg sentong 7 Bulan 5 Bulan 4
no. 31 tandes Surabaya
No. :171/Pid.B/2010 NUR FITRIANI 02/08/2010 02/08/2010
Pasal : 378 KUHP Jl. Jemurwonosari 7Bulan 5 Bulan
5
gg lor 144 Surabaya
No. : 186/Pid.B/2010 MOCH.SHOLEH HUTDIN 02/09/2010 02/09/2010
Pasal : 170 Jl. Banyu urip jaya 5 Bulan 4 Bulan
6
ayat (1) KUHP No. 81A Surabaya
No. : 203/Pid.B/2010 SAMSUL 24/2/2010 24/2/2010
Pasal : 170 Jl. Klakahrejo gg II Percobaan
No. : 257/Pid.B/2010 EMI SUSANTI 02/08/2010 02/08/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Rembang utara 4 Bulan 2 Bulan
8
no. 61 Surabaya
No. : 277/Pid.B/2010 GILANG ARYA PUTRA 02/10/2010 02/10/2010
Pasal : 368 KUHP Jl. Dupak lama 7 Bulan 7 Bulan
9
Jo pasal 55 gg buntu no 21
ayat (1) KUHP Surabaya
No. :296/Pid.B/2010 STEMI 02/11/2010 02/11/2010
10
Pasal : 363 /Pid.B/2010 Jl. Banjarsugihan 10 Bulan 3 Bulan
ayat(1) KUHP Kec Tandes Surabaya
No. : 296/Pid.B/2010 ARMAN TIDORE 02/11/2010 02/11/2010
11
Pasal : 363 Jl. Pulau Buru 10 Bulan 3 Bulan
ayat(1) KUHP Namlea Ambon
No. : 356 /Pid.B/2010 SLAMET HARIYADI 18/2/2010 18/2.2010
12
Pasal:365 Jl. Gadel Gg Masjid Surabaya 9 Bulan 7 Bulan
ayat(2) ke-2 KUHP
No. : 367/Pid.B/2010 JAKCSON PAMUNGKAS 22/2/2010 22/2/2010 13
Pasal:363 ayat(1) Jl. Panjang Jiwo Gg IX 7 Bulan 3 Bulan
No. : 367/Pid.B/2010 MOH.HANAFI 22/2/2010 22/2/2010
Pasal : 363 ayat(1) Jl. Panjang jiwo Surabaya 7 Bulan 3 Bulan 14
ke-3,4,5 KUHP 15 Hari
No. : 371/Pid.B/2010 AMIN 18/2/2010 18/2/2010
Pasal : 170 ayat (2) Jl. Tambak wedi lama gg V 6 Bulan 3 Bulan 15
ke-1 KUHP No 2 Surabaya 15 Hari
No. : 371/Pid.B/2010 MOCHAMAD YUNUS 18/2/2010 18/2/2010
Pasal : 170 ayat (2) Jl. Tambak wedi lama gg I 6 Bulan 3 Bulan 16
ke-1 KUHP Surabaya 15 Hari
No. : 371/Pid.B/2010 MOHAMAD RIZAL 18/2/2010 18/2/2010
Pasal : 170 ayat (2) Jl. Tambak wedi 6 Bulan 3 Bulan
17
ke-1 KUHP gg V Surabaya 15 Hari
No. : 390/Pid.B/2010 ACHMAD ARI KAFIN 16/2/2010 16/2/2010
Pasal : 63 ayat (1) Jl. Kedinding indah 4 Bulan 3 Bulan 18
Ke-3,4 KUHP no 22 surabaya 15 Hari
No. : 428/Pid.B/2010 SARITA MAWARNI 24/2/2010 24/2/2010
Pasal : 310 Jl. Sisingamangaraja 12 / 2 6 Bulan 4 Bulan
ayat (4) UU RI Surabaya Percobaan Percobaan
19
no 22 thn 2009 1 Tahun 8 Bulan
No.: 523Pid.B/2010 RENDY ALPIN 03/10/2010 17/3/2010
Pasal : 3 Jl. Bagong tambangan 5 A 4 Tahun 2 Tahun
ayat (1) UU RI Surabaya Denda Denda
No 35 / 2009 Rp.800.000.000 Rp.800.000.000
20
Sub 3 Bulan Sub 3 Bulan
No. : 604/Pid,B/2010 MOHAMMAD ROSUL 25/3/2010 25/3/2010
Pasal : 363 Jl. Jati purwo gg V 4 Bulan 3 Bulan
21
ayat (1) Ke-4 KUHP no 10 Surabaya 15 Hari
No. : 611/Pid.B/2010 JOKO SATOSO 17/3/2010 04/06/2010
Pasal : 310 Jlo. Dupak masigit 6 Bulan 6 Bulan
ayat (4) UU RI gg 6 / 22 Surabaya Percobaan Percobaan
22
No 22 tahun 2009 1 Tahun 1 Tahun
No. : 658/Pid.B/2010 RACHMAD HIDAYAT 25/3/2010 25/3/2010
Pasal : 365 Jl. Joyoboyo Trem 1 Tahun 1Tahun
23
ayat 1.2.3 KUHP Surabaya T-4 6 Bulan 6Bulan
No. : 661/Pid.B/2010 MOCHAMAD ALI 17/3/2010 17/3/2010
Pasal 170 Jl. Sumber mulyo 4Bulan 2 Bulan
24
ayat (1) KUHP gg VI no 3 Surabaya
No. : 696/Pid.B/2010 FANDI HIDAYAT 29/3/2010 04/05/2010
Pasal : 365 Jl. Tambak grising 10 Bulan 5 Bulan
25
Ayat (2) ke 2 KUHP gg II no 5 Surabaya
No. : 725/Pid.B/2010 ENGKEL ARIYAWAN 04/05/2010 04/05/2010
Pasal : 363 Ds Sendang Wanga Genen 5 Bulan 3 Bulan
26
ayat (1) Ke-4 KUHP Banjarejo Blora 15 Bulan 15 Hari
No. : 725/Pid.B/2010 MUHAMMAD ALI 04/05/2010 04/05/2010
Pasal : 363 Ds. Sendang Wanga Genen 5 Bulan 5 Bulan
27
ayat (1) Ke-4 KUHP Banjarejo Blora
No. : 728 /Pid.B/2010 RACHMAD HIDAYAT 22/4/2010 22/4/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. JoyoboyoTrem 7 Bulan 5 Bulan
28
No. : 776/Pid.B/2010 FEBRY TRI YAHANDO 28/4/2010 28/4/2010
Pasal : 170 Jl. Mlrto 1-24 B Surabaya 10 Bulan 7 Bulan 29
Ayat(1) KUHP
No. : 797/Pid.B/2010 SUMARNO 04/07/2010 22/3/2010
Pasal : 363 Jl. Simokalangan Baru 6 Bulan 4 Bula
30
Ayat(1) Ke-4 KUHP Gg I/18 Surabaya
No. : 829/Pid.B/2010 KASTINI 04/01/2010 04/01/2010
Psasal : 363 Ds. Peterongan 6 Bulan 3 Bulan
31
Ayat(1) Ke-3 KUHP Ds. Wonokerto Kab. Blora 15 Hari
No. : 929/Pid.B/2010 MUHAMAD MUSTAKIM 15/4/2010 15/4/2010
Pasal : 12 Ayat(1) Jl. Dukuh Pakes Gg V 4 Tahun 4 Tahun
Jo. Pasal 132 No14 Kec. Surabaya Denda Denda
Ayat(1) UURI Rp.800.000.000 Rp.800.000.000
32
No 35 Tahun 2009 Sub. 3Bulan Sub 1 Bulan
No. : 963/Pid.B/2010 HUSIN JABAL 19/4/2010 19/4/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Bagirian Gg V 3 Bulan 2 Bulan
No. : 983/Pid.B/2010 ANASRULLAH
Pasal : 144 Jl. Tubanraya
Ayat(1) UURI No. 35 No. 48 Surabaya 36
Tahun 2009
- -
No. : 984/Pid.B/2010 SAMSUL ARIFIN 22/4/2010 22/4/2010
Pasal : 114 Jl. Kalianak Timu 5 Tahun 5 Tahun
Ayat(1) UURI No. 35 r Gg Lebar No. 26 Surabaya Denda Denda
Tahun 2009 Rp.800.000.000 Rp.800.000.000
37
sub 3 Bulan Sub 3 Bulan
No. : 1003/Pid.B/2010 Boy Frendy 05/10/2010 20/5/2010
Pasal : 170 Jl. Simo Kwagean kuburan 4 Bulan Di Kembalikan
Ayat(1) KUHP Gg Buntu KidulNo. 27 B Kepada
38
Surabaya Orang Tua
No. : 1018/Pid.B/2010 ARIK SETIAWAN
Pasal : 363 Jl. Bronggalan Sawah 39
Ayat(1) Ke-3,4,5 KUHP 5 Baru Tengah Surabaya
- -
No. : 1025/Pid.B/2010 SUPRASETYO
Pasal : 363 Jl. Simogunung Keramat Selatan 40
Ayat (1) Ke- 3,4,5KUHP No 42Surabaya
- -
No. : 1031/Pid.B/2010 KEVIN PIETHER FERNANDO 28/4/2010 28/4/2010
Pasal : 170 Jl. Ciptamenanggal 3Bulan 1 Bulan
41
ayat (1) KUHP Blok 16 H No 1 Surabaya 15Hari 15 Hari
No. : 1043/Pid.B/2010 ARIK SETIAWAN 05/05/2010 05/05/2010
Pasal : 365 Jl. Bronggalan Sawah V 8 Bulan 6 Bulan
42
No : 1127Pid.B/2010 ABDUS SOMAD 17/5/2010 17/5/2010
Pasal :363 Jl. Kedinding Baru 7Bulan ]3 Bulan
43
Ayat (1) Ke-3,4,5 KUHP gg Anggur B Surabaya 15 Hari
No. : 1144/Pid.B/2010 IMAM ROMADHONA 05/03/2010 05/03/2010
Pasal : 363 Jl. Jetis Wetan No 77 Surabaya 3Bulan 1 Bulan 44
Ayat (1) Ke-4 KUHP 15 Hari
No. : 1148/Pid.B/2010 ADITYA PRAMASATYA 27/5/2010 27/5/2010
Pasal : 363 Jl. Bratang Gede 5 Bulan 3Bulan
45
Ayat (1) ke 4 KUHP gg 5No 40 Surabaya 15 Hari
No. : 1170/Pid,B/2010 BUDI SUHARTONO
Pasal : 303 Jl.Dusun Joho Rt 01 Rw 02 46
Ayat (1) Ke-2 KUHP Kab Rembang
- -
No. : 1181/Pid.B/2010 DANIEL EKO FERNANDO 05/05/2010 05/05/2010
Pasal :362 KUHP Jl. Tambak Gringsing Baru 9 Bulan 6 Bulan 47
Blok Gg II/12 Surabaya
No. : 1188/Pid.B/2010 EKA ARDHIANA NURMEI
Pasal : 363 Desa Pamohan RT.04 48
Ayat(1) Ke-3 KUHP No.2 Surabaya
- -
No. : 1193/Pid.B/2010 MEI DEANIS MAYASARI
Pasal : 340 KUHP Jl. Dsn. Srimulyo
Jo. Pasal RT 24/2 Dampit Malang 49
55 Ayat(1) KUHP
- -
No. : 1193/Pid.B/2010 HIKMAD MAULIDIA
Pasal : 340KUHP Jl. Tuwono
Jo Pasal 55 Gg I No 31 Surabaya 50
Ayat(1) KUHP
- -
No. : 1278/Pid.B/2010 ABDUL RASYID 25/5/2010 25/5/2010
Pasal : 363 Jl. Sawah Pulo Timur Lapangan 1,5 Tahun 1 Tahun 51
Ayat(1) Ke-4 KUHP Gg 1 Sby
No. :1321/Pid.B/2010 FAIZAL ROHMAN ARIF
Pasal :363 Jl. Jetis Rono Timur
No. : 1424/Pid.B/2010 MOHAMMAD KHOIRUL ANAM 06/07/2010 06/07/2010
Pasal : 2 Ds. Kempreng 3 Bulan 2 Bulan
Ayat(1) UU.Darurat No. 12 Sidoarjo
54
No. 12/1951
No. : 1424/Pid.B/2010 AREZ STEVANO 06/07/2010 06/07/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Buntung 3 Bulan 2 Bulan
55
6 No. 150 Makassar
No. : 1443/Pid.B/2010 ACHMAD FATONI
Pasal : 378 KUHP Jl. Sukomanunggal 56
Gg V/14A Surabaya
- -
No. : 1456/Pid.B/2010 ANGGA SANTIKO AJI 24/6/2010 30/6/2010 57
Ayat(1) UU No. 28 Surabaya
No. 23/2002 Tentang
Perlindungan Anak
No. : 1501/Pid.B/2010 SENDYA ROBBY
Pasal : 170 Jl. Simo Gunung Barat 58
Ayat(2) Ke-1 KUHP III-A/26 Surabaya
- -
No. : 1501/Pid.B/2010 DENI SANTOSO
Pasal : 170 Jl. Raya Lontar
No. : 1501/Pid.B/2010 EKO PRASETYO
Pasal : 170 Jl. SimoGunung Barat 61
Ayat(2) Ke-1 KUHP Gg III No. 5 Sby
- -
No. : 1501/Pid.B/2010 PUTU RICKY STIVANUS ASTIRA
Pasal : 170 Jl. SimoGunung Barat 62
Ayat(2) Ke-1 KUHP Gg III-A No. 10 Sby
- -
No. : 1505/Pid.B/2010 ARYA HENDRANATA 15/6/2010 15/6/2010
Pasal : 2 Ds. Kemangsen Sirapan 3 Bulan 6 Bulan
Ayat(1) UU.Darurat RT12 RW 5 Sda
63
No. 12 Tahun 1951
No. : 1524/Pid.B/2010 SATRIA AGUNG MAIPURA 16/6/2010 16/6/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Pacarkeling Gg I 7 Bulan 4 Bulan
64
No. 14 Surabaya
No. : 1548/Pid.B/2010 MOCHAMMAD FARHAN 22/6/2010 22/6/2010
Pasal : 363 Jl. Tanjung Batu 10 Bulan 6 Bulan
Ayat(1) Ke-3 dan 4 No. 69 Surabaya
65
KUHP
No. : 1548/Pid.B/2010 HARIS SETIAWAN 22/6/2010 22/6/2010
Pasal : 363 Jl. TanjungKarang 10 Bulan 6 Bulan
Ayat(1) Ke-3 dan 4 Baru 39 Surabaya
66
KUHP
No. : 1558/Pid.B/2010 RIZKY YULIANTO PERDANA.P 23/6/2010 23/6/2010
Pasal : 53 Jl. Rungkut Lor 7 Bulan 3Bulan
67
Ayat(1) Jo: 362 KUHP Gg III-A No. 34 Surabaya 15 Hari
No. : 1559/Pid.B/2010 RISKY DIMAS
Pasal : 112 Jl. Sukodono
Ayat(1) UU NO.35 Gg 5 No. 21 Surabaya 68
Tahun 2009
- -
No. : 1571/Pid.B/2010 RICKY RISKI NOER ASMARA 23/6/2010 23/6/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Medokan Ayu Timur 4 Bulan Bappas
Mless Pompa air
69
Surabaya
No. : 1576/Pid.B/2010 ABDUL ROSYID
Pasal : 363 Jl. Rungkut Alang-alang
Ayat(1) Ke-1dan 5 No. 81 Surabaya 70
KUHP
- -
No. : 1594/Pid.B/2010 YAYAN AHNAD PRAYOGO 07/05/2010 07/12/2010 71
Ayat (2) Ke-2 KUHP RT0 3/RW 04 Kec
Kemang balu Lamongan
No. : 1594/Pid.B/2010 MOCH SHOLEH 07/05/2010 07/12/2010
Pasal : 365 Jl. Batu Urip Jember 5 Bulan 3 Bulan
72
Ayat (2) Ke-2 KUHP
No. : 1594/Pid.B/2010 SAMSUL ARIFIN 07/05/2010 07/12/2010
Pasal : 365 Jn. Kebon Sari
73
Ayat (2) Ke-2 KUHP Gg II No. 3A Surabaya 5 Bulan 3 Bulan
No. : 1594/Pid.B/2010 MOHAMMAD AL HASBI 07/05/2010 07/12/2010
Pasal : 365 Jl. SimoWali Baru 5 Bulan 3 Bulan
Ayat (2) Ke-2 KUHP Gg Jambu Sepanjang
74
Taman Sidoarjo
No. : 1597/Pid.B/2010 FIAN AKBAR 07/07/2010 07/12/2010
Pasal : 310 Jl. Sememi Jaya 4 Bulan 3 Bulan
Ayat(4) UURI No.22 Gg X/106 No. 43 Sby Percobaan Percobaan
75
Tahun 2009 8 Bulan 6 Bulan
No. : 1609/Pid.B/2010 RIZAL TRILAKSONO 07/08/2010 15/7/2010
Pasal : 170 Jl. Kedondong Kidul - 4 Bulan
76
Ayat(1) KUHP Gg I No. 43 Surabaya
No. : 1623/Pid.B/2010 SUPRAMBODO 21/6/2010 21/6/2010
Pasal : 365 Jl. Lumamba dalam 5 Bulan 4 Bulan
Ayat(1) dan (2) Ke-1,2 Gg Buntu No.27Sby
77
KUHP
No. : 1654/Pid.B/2010 SITI MEIDRIYA RATMI AJENG 07/05/2010 07/12/2010
Pasal : 362 KUHP Jl. Medayu Utara 5 Bulan 4 Bulan
78
Gg I No 1-A Surabaya
No. : 1702/Pid.B/2010 I NYOMAN KARUNA SWARDANA
Pasal : 170 Jl. Aspol Kolombo Wisma Berlian
Ayat(2) Ke-2 KUHP No. 4 Surabaya 79
- -
No. : 1702/Pid.B/2010 FIRMANSYAH WIRA DWI PUTRA
Pasal : 170 Jl. Aspol Kolombo 80
Ayat(2) Ke-2 KUHP Blok -D No. 9 Surabaya
- -
No. : 1702/Pid.B/2010 RAHMAT KURNIAWAN SAKTI
Pasal : 170 Jl. Aspol Kolombo Wisma Intan 2 81
Ayat(2) Ke-2 KUHP Sby
- -
No. : 1702/Pid.B/2010 DIMAS PRIAMBODO
Pasal : 170 Jl. Ikan Gurami 82
Ayat(2) Ke-2 KUHP Gg Lebar No 37 Sby
- -
No. : 1719/Pid.B/2010 BAYU SEMPAMA 20/7/2010 20/7/2010
Pasal : 365 Jl. Pelemahan Besar 7 Bulan 5 Bulan
Ayat (2) Ke-2 KUHP Gg V No. 14 Sby
Jo. Pasal 53 Ayat 1
83
KUHP
No. : 1719/Pid.B/2010 MOCH AGAM JANUAR 20/7/2010 20/7/2010
Pasal : 365 Jl. Kupang Krajan Kidul 7 Bulan 5 Bulan
Ayat (2) Ke-2 KUHP Gg I No. 55-A Sby
Jo. Pasal 53 Ayat 1
84
No. : 1719/Pid.B/2010 MOCH MAHMUD 07/07/2010 07/07/2010
Pasal : 362 KUHP Ds. Kamloko Selatan 6 Bulan 3 Bulan
RT.05 RW.01 Pasuruan 15 Hari
85
No. : 1793/Pid.B/2010 MOCHAMMAD ZAINUDDIN
Pasal : 2 Ds Megere Ngelom
No. : 1820/Pid.B/2010 MOCH.HUSEN
Pasal : 81 Jl. Tambak Mayor PJKA
Ayat(1) UU No. 23/2002 Rt 01 No 02
Jo pasal 55ayat Surabaya 88
(1) Ke-1 KUHP
- -
No. :1845/Pid.B/2010 ADI SANTOSO
Pasal : 363 Jl. Sencaki Abimanyu Selatan
Ayat(1) UURI No35 No. 6A Sby 89
Tahun 2009
- -
No. : 1880/Pid.B/2010 SAIFUL AMIN
Pasal : 310 Jl. Gersikan
Ayat(4) UURI No.22 3/7 B Surabaya 90
Tahun 2009
- -
No. : 1881/Pid.B/2010 UMI KULSUM 26/7/2010 26/7/2010
Pasal : 362 KUHP Ds. Kanegarah 5Bulan 7Bulan
91
Kec Konang Bangkalan
No. : 1939/Pid.B/2010 SAIFUL BAKRI 19/7/2010 19/7/2010
Pasal : 365 Jl. Jelindro RT 02/ RW 03 5Bulan 3Bulan
Ayat(1) Ke-4 KUHP Kec Kejayaan Pasuruan
- -
No.: 2003/Pid.B/2010 NIDOM MUDIN AGUN 27/7/2010 27/7/2010
Pasal : 363 Jl. Lawang Seketeng 6Bulan 3Bulan
Ayat (1) Ke -4 Gg II No 2 surabaya
95
Data-data diatas yang didapati oleh peneliti yang berupa tabel dari
Pengadilan Negeri Surabaya, terhitung bulan Januari 2010 hingga bulan Juni
2010 terdapat 95 perkara tindak pidana biasa yang pelakunya masih anak yang
berumur 18 Tahun atau dapat juga dikatanan anak dibawah umur. Dari 95
perkara mengenai anak yang ditangani oleh Pengadilan Negeri Surabaya
peneliti membahasa perkara tentang Percobaan Pencurian Dengan Pemberatan
dengan perkara yang ditangani oleh Pengadilan Negeri Surabaya dengan
No.1623/PID.B/2010 yang dilakukan oleh Suprambodo alias mbodo bin
Supriyadi.
2.1 Penerapan Sanksi Pidana (Pasal 23) Undang-undang Nomor 3 Tahun
1997 Tentang Pengadilan Anak
Pengadilan Anak bertugas dan berwewenang memeriksa, memutus, dan
menyelesaikan perkara anak. Hakim yang mengadili perkara anak, adalah
hakim yang ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung
atas usul Ketua Pengadilan yang bersangkutan melalui Ketua Pengadilan
Tinggi. Hakim yang menangani perkara anak ditangani oleh hakim tunggal.
Dan dalam hal-hal tertentu Ketua Pengadilan Negeri dapat menunjuk hakim
majelis. Yang dimaksud dengan hal-hal tertentu adalah apabila ancaman pidana
atas tindak pidana yang dilakukan anak yang bersangkutan lebih dari 5 (lima)
tahun dan sulit pembuktiannya.
Beberapa hal yang harus diperhatikan selama proses persidangan anak
antara lain Persidangan dilakukan secara tertutup. Hakim, Penuntut Umum, dan
Penasehat Hukum, tidak menggunakan toga. Sebelum sidang dibuka, hakim
hasil penelitian mengenai anak yang bersangkutan Pasal 56 Undang-undang
Nomor 3 Tahun 1997. dan laporan yang dimaksud antara lain tentang data
individu anak, keluarga, pendidikan, dan kehidupan sosial anak. dan selama
proses persidangan, terdakwa wajib didampingi oleh orang tua, wali atau orang
tua asuh, penasehat hukum dan pembimbing kemasyarakatan. Waktu
memeriksa saksi, hakim dapat memerintahkan agar terdakwa di bawah keluar
ruang sidang akan tetapi orang tua, wali, orang tua asuh, penasehat hukum, dan
pembimbing kemasyarakatan tetap hadir di ruang persidangan. Putusan wajib
diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum.
Menurut Baharudin bahwa :
“Dalam menjatuhkan sanksi pidana dan tindakan harus berdasarkan sanksi
yang ada dalam Undang-undang, khusus Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997
tentang Pengadilan Anak, dan juga dalam penjatuhan sanksi pidana dan
tindakan harus berdasarkan hati nurani hakim itu sendiri”.
Penjatuhan Sanksi Pidana dapat dikatakan hakim bebas menjatuhkan
pidana dan kebebasan ini tentu saja ada batasannya mengenai pidana ada
maksimum khusus dan minimum umum dan jenis pidananya tertentu. Dalam
pemidaan mengenai berat ringannya pidana yang akan dijatuhkan tergantung
dari pendirian dan penelitian hakim.
Mengenai penerapan sanksi pidana, putusan yang dapat diambil oleh
hakim mengenai perkara pidana anak terdapat dalam Undang-undang No. 3
Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak terdapat dalam Pasal 23 ada putusan,
yaitu berupa pemidanaan. Keadilan dan hukum adalah merupakan dasar dari
pengadilan merupakan suatu tugas yang memerlukan kecermatan dan
kematangan baik dalam menyusun pertimbangan hukumnya maupun dalam
menetapkan putusannya.
Bagi anak nakal yang melakukan tindak pidana maka hakim dapat
memilih menjatuhkan pidana sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 23
(Sanksi Pidana) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 atau penjatuhan
Tindakan sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 24 Undang-undang Nomor
3 Tahun 1997 tentang Pengadilan Anak.
Sedangkan terhadap anak nakal yang melakukan perbuatan yang
dinyatakan terlarang bagi anak baik menurut Undang-undang maupun menurut
peraturan hukum lain yang masih hidup dan berlaku dalam masyarakat yang
bersangkutan, maka hakim hanya dapat menjatuhkan tindakan yang
sebagaimana diatur dalam Pasal 24 Undang-undanga Nomor 3 tahun 1997
Bagian yang tidak terpisahkan dari hukum pidana adalah masalah
pemidanaan. Bukan merupakan hukum pidana apabila suatu peraturan hanya
mengatur norma tanpa diikuti dengan suatu ancaman pidana saja. Namun,
pemidanaan merupakan suatu proses. sebelum proses ini berjalan, pidana yang
dijatuhkan bagi mereka yang dianggap bersalah merupakan sifat derita yang
harus dijalaninya walaupun demikian sanksi pidana bukanlah semata-mata
bertujuan memberikan rasa derita. Dalam usaha penerapan Sanksi Pidana
(Pasal 23) Undang-undang Nomor 3 Tahun 1997 Tentang Pengadilan Anak,
dapat dilaksanakan dan dijatuhkan oleh hakim anak terhadap anak dan perlu
orang tua asuh dari anak tersebut dan juga peran masyarakat itu sendiri yang
berada pada lingkungannya.
Hidup bermasyarakat selalu berhubungan satu dengan yang lain, dalam
arti hidup dalam masyarakat saling membutuhkan satu dengan yang lainnya.
Kehidupan bersama ini menyebabkan adanya interaksi, kontak atau hubungan
satu dengan yang lain. Kontak dapat berarti hubungan yang menyenangkan
ataupun menimbulkan pertentangan atau konflik. Mengingat banyaknya
kepentingan, tidak mustahil terjadi konflik atau bentrok antar sesama manusia,
karena kepentingan yang saling bertentangan. Konflik kepentingan itu terjadi
apabila dalam melaksanakan atau mengejar kepentingannya seseorang
merugikan orang lain. Di dalam kehidupan bersama, atau dalam bermasyarakat
konflik itu tidak dapat dihindarkan.
Hal ini, anak di dalam suatu lingkungan masyarakat perlu adanya
hubungan, sehingga tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan atau terjadi
anak yang melakukan tindak pidana. Hubungan anak terhadap masyarakat
tidak hanya sebelum terjadi suatu akibat dari anak yang melakukan tindak
pidana, akan tetapi lebih pentingnya lagi hubungan masyarakat terhadap anak
yang melakukan tindak pidana atau peranan masyarakat dalam hal anak nakal.
Maka dianggap perlu adanya penyelesaian yang dilihat dari dua sudut antara
kepentingan masyarakat dan kepentingan anak itu sendiri. Jadi disini
masyarakat dalam memenuhi kepentingannya harus dapat melihat kepentingan
dari anak tersebut, sehingga keduanya dapat dianggap perlu dalam peranan
Lingkungan di dalam masyarakat sangat beragam dan berpengaruh pada
kepribadian seseorang khususnya anak. Akan tetapi, tidak semua orang tidak
terpengaruh keadaan lingkungannya. Terpengaruh atau tidaknya seseorang
anak pada lingkungan adalah tergantung pada didikan orang tuanya atau
keluarganya. Karena, keluarga merupakan suatu lingkungan dalam ruang
lingkup kecil dimana, seorang anak mulai belajar mengenai sesuatu hal
pertama kalinya. Dalam lingkungan keluargalah, pembentukan kepribadian
anak mulai berkembang. Begitu pula pada lingkungan tidak baik atau
lingkungan buruk akan memberikan suatu kesempatan timbulnya kejahatan,
kenakalan, karena apa yang ada disekitarnya merupakan contoh, baik itu
perbuatan buruk, maupun perbuatan baik. Hal inilah yang mudah ditiru untuk
dikerjakan oleh seorang anak.
Anak yang melakukan tindak pidana adalah karena anak berada di
lingkungan yang masyarakatnya selalu melakukan perbuatan dilarang oleh
Undang-undang yang berlaku, sehingga baik secara langsung maupun tidak
langsung anak itu sendiri akan melakukan tindak pidana tersebut, ataupun dari
ajakan teman-temannya baik teman sekolahnya maupun teman-teman lainnya
di luar rumah atau lingkungan tempat tinggalnya. Hal ini bisa terjadi apabila
anak tersebut salah memilih teman, sehingga anak tersebut terpengaruh pada
pergaulan salah dan membuatnya menjadi anak nakal yang melakukan tindak
pidana sehingga merugikan dan meresahkan masyarakat.
Berdasarkan data yang diperoleh penelitian dari Pengadilan Negeri
Surabaya yang dilakukan dengan wawancara kepada hakim anak yang
