DI VENEZUELA PADA TAHUN

i

KEPUTUSAN PEMERINTAHAN PRESIDEN HUGO CHAVEZ MEMBERLAKUKAN UNDANG-UNDANG TANGGUNG JAWAB SOSIAL RADIO DAN TELEVISI (LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y

TELEVISION) DI VENEZUELA PADA TAHUN 2005

DECISION OF THE PRESIDENT HUGO CHAVEZ GOVERNMENT TO IMPOSE SOCIAL RESPONSIBILITY OF RADIO AND TELEVISION ACT (LEY

DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISION) IN VENEZUELA IN 2005

SKRIPSI

oleh

Arif Frastiawan Singhan NIM 090910101013

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2014

KEPUTUSAN PEMERINTAHAN PRESIDEN HUGO CHAVEZ MEMBERLAKUKAN UNDANG-UNDANG TANGGUNG JAWAB SOSIAL RADIO DAN TELEVISI (LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y

TELEVISION) DI VENEZUELA PADA TAHUN 2005

DECISION OF THE GOVERNMENT PRESIDENT HUGO CHAVEZ TO IMPOSE SOCIAL RESPONSIBILITY OF RADIO AND TELEVISION ACT (LEY

DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISION) IN VENEZUELA IN 2005

SKRIPSI

diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1)

dan mencapai gelar Sarjana Sosial

oleh

Arif Frastiawan Singhan NIM 090910101013

JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS JEMBER 2014

iii

PERSEMBAHAN

Kepada Bapak Singhan dan Ibu Raodah

“Untuk seluruh kasih sayang, kesabaran,

perhatian dan pengorbanannya kepada putra

MOTTO

“Hanya ada 2 pilihan:

Membuat kemajuan atau membuat alasan.

1

_”

1

Kendrick Lamar. 2014. Dalam https://twitter.com/MrKendrickLamar diakses pada tanggal 8 September 2014

v

PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan di bawah ini :

Nama : Arif Frastiawan Singhan NIM : 090910101013

menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah yang berjudul “Keputusan Pemerintahan Presiden Hugo Chavez Memberlakukan Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi (Ley De Responsabilidad Social En

Radio Y Television) di Venezuela pada Tahun 2005” ini benar-benar hasil karya

sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi mana pun, dan bukan merupakan hasil jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa ada tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.

Jember, 16 September 2014 Yang menyatakan,

Arif Frastiawan Singhan NIM 090910101013

SKRIPSI

KEPUTUSAN PEMERINTAHAN PRESIDEN HUGO CHAVEZ MEMBERLAKUKAN UNDANG-UNDANG TANGGUNG JAWAB SOSIAL RADIO DAN TELEVISI (LEY DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y

TELEVISION) DI VENEZUELA PADA TAHUN 2005

DECISION OF THE PRESIDENT HUGO CHAVEZ GOVERNMENT TO IMPOSE SOCIAL RESPONSIBILITY OF RADIO AND TELEVISION ACT (LEY

DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN RADIO Y TELEVISION) IN VENEZUELA IN 2005

Oleh

Arif Frastiawan Singhan NIM 090910101013

Pembimbing

Dosen Pembimbing Utama : Drs. Supriyadi ,M.Si.

vii

PENGESAHAN

Skripsi berjudul Keputusan Pemerintahan Presiden Hugo Chavez Memberlakukan Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi

(Ley De Responsabilidad Social En Radio Y Television) di Venezuela pada Tahun

2005 telah diuji dan disahkan pada: Hari : Senin

Tanggal : 22 September 2014 Waktu : 09.00 WIB

Tempat : Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember

Tim Penguji: Ketua

Drs. Djoko Susilo, M.Si NIP 195908311989021001

Sekretaris I Sekretaris II

Drs. Supriyadi, M.Si Drs. M. Nur Hasan, M.Hum

NIP 195803171985031003 NIP 195904231987021001

Anggota I Anggota II

Drs. Sugiyanto E.K MA, Ph.D Agus Trihartono, S.Sos, MA, Ph.D

NIP.195004281979031001 NIP. 196908151995121001

Mengesahkan Dekan,

Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A. NIP 195207271981031003

PRAKATA

Segala puji syukur kepada Allah SWT, yang telah memberikan banyak bantuan dan kemudahan dalam penyusunan karya tulis ini, serta Nabi Muhammad SAW yang telah mengantarkan manusia dari zaman jahiliah hingga ke zaman ilmiah yang penuh dengan pencerahan. “Keputusan Pemerintahan Presiden Hugo Chavez Memberlakukan Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi (Ley De Responsabilidad Social En Radio Y Television) di Venezuela pada Tahun 2005”. Skripsi ini merupakan persembahan terakhir penulis kepada

jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Skripsi ini disusun tentu tidak lepas dari dukungan pihak lain. Oleh sebab itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bimbingan, bantuan dan pelayanan yang telah diberikan demi kelancaran penyelesaian skripsi ini, terutama kepada:

1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, M.A., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Jember;

2. Drs. Supriyadi ,M.Si., selaku Dosen Pembimbing I. Terima kasih atas semua transfer ilmu, nasehat, kesabaran dan ketelatenan memberikan bimbingan setiap waktu, sehingga skripsi ini dapat selesai.

3. Drs. Muhammad Nur Hasan ,M.Hum., selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih atas ketelatenan dan kesabaran dalam membimbing penulis sehingga pemikiran ini tidak hanya menjadi sekedar pemikiran, namun dapat diimplementasikan menjadi sebuah tulisan.

4. Dra. Sri Yuniati selaku, M. Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional dan Dosen Pembimbing Akademik;

5. Suyani Indriastuti, S.Sos., M.Si selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan Internasional;

ix

6. Seluruh Dosen di jurusan Hubungan Internasional yang telah memberikan segenap ilmu dan pengetahuannya selama penulis belajar di jurusan ini.

7. Himpunan Mahasiswa Hubungan Internasional, khususnya divisi Art n‟ Sport sebagai tempat mengabdi saya untuk mempersembahkan prestasi bagi jurusan dan wadah untuk mengaktualisasi diri selama kuliah.

8. Milanisti Indonesia Sezione Jember sebagai tempat untuk menyalurkan hobby dan melepaskan penat selama proses pengerjaan skripsi ini.

9. Rezel Nurullah, Rafli Zulfikar, Rizky Amallina, Edwin Prasetiawan, Nur Halimah, Riska Oktavina, Inesha Syayadi, Mukhammad Syaifulloh, Durrotul Aini, Fazsa Bacti, Priyo Nugroho(alm), Rendy Mahardika, Masyitah Lailatul Putri dan Alfi Nadzirotul Faizah atas dukungan serta motivasinya selama pengerjaan skripsi ini.

10. Teman-teman HI 2009 yang tidak mampu saya sebutkan satu persatu. Terima kasih atas kebersamaan dalam perbedaan ini.

Terima kasih untuk pengalaman-pengalaman berharga ini.

11. Terakhir namun bukan paling akhir, bagi semua pihak yang telah menjadi inspirasi.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, sehingga saran dan kritik yang membangun sangat penulis perlukan untuk perbaikan. Penulis ingin menutup kata pengantar ini dengan sebuah kutipan sederhana, “segala sesuatu pasti memiliki manfaat, walaupun sesuatu yang tak berguna sekalipun”. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak.

Jember, 16 September 2014 Penulis

RINGKASAN

Keputusan Pemerintahan Presiden Hugo Chavez Memberlakukan

Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi (Ley De

Responsabilidad Social En Radio Y Television) di Venezuela pada Tahun 2005;

Arif Frastiawan Singhan; 83 halaman; Jurusan Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Jember.

Hugo Chavez melakukan upaya transformasi ideologi melalui perjuangan Revolusi Bolivarian di Venezuela pada awal masa pemerintahannya. Hugo Chavez bercita-cita membebaskan Venezuela dari jeratan Neoliberalisme yang membuat Venezuela terpuruk pada masa pemerintahan sebelumnya. Perjuangan Revolusi Bolivarian Hugo Chavez mendapatkan pertentangan dari pihak oposisi yang berseberangan paham. Oposisi menggunakan media massa sebagai corong oposisi. Kepemilikan media massa di Venezuela di dominasi oleh swasta sebagai konsekuensi sistem pers yang tergolong liberal pada masa awal pemerintahan Hugo Chavez. Oposisi yang menguasai media massa kemudian menggunakan media massa sebagai propaganda politik melawan Hugo Chavez. Oposisi menyebarkan informasi yang tidak obyektif, memanipulasi berita, dan menyebarkan informasi yang tujuannya membentuk citra negatif Hugo Chavez di mata rakyat. Oposisi melakukan penyalahgunaan kebebasan pers demi mencapai kepentingan politiknya yakni melengserkan pemerintahan Hugo Chavez. Hugo Chavez kemudian memberlakukan Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi (Ley De Responsabilidad Social En Radio Y Television) yang secara khusus mengatur media massa di Venezuela.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa alasan Pemberlakuan Undang-Undang Tanggung Jawab Sosial Radio dan Televisi (Ley De Responsabilidad Social En Radio Y Television) oleh Pemerintahan Presiden Hugo Chavez di Venezuela pada Tahun 2005 adalah karena sistem pers liberal dinilai menghambat perjuangan Revolusi Bolivarian. Hugo Chavez ingin merubah sistem pers liberal menjadi sistem pers yang lebih bertanggung jawab agar searah dengan perjuangan Revolusi Bolivarian.

xi DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL ... i

HALAMAN JUDUL ... ii

HALAMAN PERSEMBAHAN ... iii

MOTTO ... iv

HALAMAN PERNYATAAN ... v

HALAMAN PEMBIMBINGAN ... vi

HALAMAN PENGESAHAN ... vii

PRAKATA ... viii

RINGKASAN ………... . x

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xiv

DAFTAR GAMBAR ... xv

DAFTAR SINGKATAN ... xvi

DAFTAR LAMPIRAN ... xviii

BAB 1. PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang ... 1

1.2 Ruang Lingkup Pembahasan ... 5

1.2.1 Batasan Materi ... 5 1.2.2 Batasan Waktu ... 6 1.3 Rumusan Masalah ... 6 1.4 Tujuan Penelitian ... 6 1.5 Kerangka Konseptual. ... 7 1.5.1 Ideologi ... 7 1.5.2 Sosialisme ... 9

1.5.3 Revolusi Bolivarian ... 10

1.5.4 Media Massa ... 12

1.5.5 Sistem Pers Liberal ... 13

1.5.6 Sistem Pers Tanggung Jawab Sosial ... 15

1.6 Argumen Utama ... 17

1.7 Metode Penelitian ... 18

1.7.1 Metode Pengumpulan Data ... 19

1.7.2 Metode Analisis Data ... 19

1.8 Sistematika Penulisan ... 20

BAB 2. SISTEM POLITIK DAN PEMERINTAHAN NEGARA VENEZUELA ……….. ... 22

2.1 Sistem Politik dan Pemerintahan Negara Venezuela ……… 22

2.1.1 Lembaga Eksekutif ……….. ... 24

2.1.2 Lembaga Legislatif ... 26

2.1.3 Lembaga Yudikatif ... 28

2.1.4 Dewan Kekuasaan Sipil dan Dewan Pemilihan Nasional ... 28

2.1.5 Mekanisme Hubungan Lembaga Eksekutif, Legislatif, dan Yudikatif dalam Proses Pembuatan Undang-Undang ... 29

2.2 Sistem Pemilu……….. ... 31

2.2.1 Pemilu Majelis Nasional ……….. 31

2.2.2 Pemilu Presiden... 33

2.3 Partai Politik di Venezuela ... 33

2.3.1 AD (Accion Democratica).... ... 34

2.3.2 COPEI (Comite de Organizacion Politica Electoral Independiente) ………. . 36

xiii

BAB 3. REFORMASI POLITIK DAN EKONOMI NEGARA VENEZUELA SERTA GERAKAN OPOSISI DAN REFORMASI SISTEM PERS

OLEH PRESIDEN HUGO CHAVEZ……… 37

3.1 Reformasi Politik ………. 37

3.2 Reformasi Ekonomi ……… 40

3.3 Gerakan Kelompok Oposisi ... 49

3.4 Pers di Venezuela ... 51

3.4.1 Kelemahan Sistem Pers Liberal di Venezuela ... 52

3.4.2 Sistem Pers Tanggung Jawab Sosial sebagai sistem pers ideal Revolusi Bolivarian Hugo Chavez ... 57

BAB 4. ALASAN PEMERINTAHAN PRESIDEN HUGO CHAVEZ MEMBERLAKUKAN UNDANG-UNDANG TANGGUNG JAWAB SOSIAL RADIO DAN TELEVISI DI VENEZUELA ... 59

4.1 Faktor Ideologi ... 59

4.2 Faktor Sistem Pers... ... 62

BAB 5. KESIMPULAN ... 77

DAFTAR PUSTAKA ... 78

DAFTAR TABEL

Halaman Tabel 3.1 Venezuela GDP: Real Sector 1998/2006 (Real Percent Change) … . 47 Tabel 4.1 Perbandingan Sistem Pers Venezuela ... 71

xv

DAFTAR GAMBAR

Halaman Gambar 4.1 Gambar presentase penguasaan kepemilikan media massa

televisi di Venezuela ... 64 Gambar 4.2 Gambar Presentase Penguasaan Radio di Venezuela ... 65 Gambar 4.3 Gambar Presentase Kepemilikan Surat Kabar di Venezuela ... 66

DAFTAR SINGKATAN

AD = Aksi Demokratis (Accion Democratica)

ALCASA = Pabrik Produksen Aluminium (Aluminio del Caroni S.A) BBC = British Broadcasting Corporation

BPV = Venezuelan Pers Block (Banco Provincial S.A) CADAFE = Perusahaan Manajemen Daya dan Bangunan

(Compania Anonima de Administracion y Fomento Electrico) CICP = Center for International Private Enterprice

CMP = Common Minimum Program

CNN = Cable News Network

CONATEL = Komisi Nasional Telekomunikasi

(Comisión Nacional de Telecomunicaciones)

COPEI = Comite de Organizacion Politica Electoral Independiente

CTV = Konfederasi Buruh Venezuela

(Confederacion de Trabajadores de Venezuela)

FEDECAMARAS = Federasi kamar dagang dan produksi di Venezuela (Federacion de Camaras y Asociaciones de Comercio y Produccion de Venezuela)

IMF = International Monetary Fund IRI = International Republican Institute

MVR = Gerakan Republik Venezuela

(Movimiento Venezuela (Quinta) Republica) NDI = National Democratic Institute

NED = National Endowment for Democracy

OPEC = Organization of the Petroleum Exporting Countries PDVSA = Petroleos de Venezuela S.A

xvii

REP = Pendaftaran Pemilih Tetap

(Registro Electoral Permanente)

SAP = Structural Adjustment Program

USAID = U.S Agency for International Development