i
SKRIPSI
TINJAUAN YURIDIS TERHADAP UNDANG-UNDANG PERLINDUNGAN SATWA LIAR DI KOTA SURAKARTA
(Studi Kasus di Pengadilan Negeri surakarta)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Disusun Oleh :
ISMI KURNIAWATI NIM : C 100120108
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
ii
HALAMAN PERSETUJUAN
Skripsi ini telah disetujui untuk dipertahankan dihadapan Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pembimbing
iii
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diterima dan disahkan oleh Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Pada
Hari : Senin
Tanggal : 31 Oktober 2016
Dewan Penguji
Ketua :Hartanto S.H.,M.Hum ( ... ) Sekretaris :Muchammad Iksan, S.H., M.H ( ... ) Anggota :Dr. Natangsa Surbakti, S.H.,M.Hum( ... )
Mengetahui Dekan Fakultas Hukum
iv
(Dr. Natangsa Surbakti. S.H., M.H.)
PERNYATAAN
Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : ISMI KURNIAWATI NIM : C 100 120 108
Alamat : PASEKAN RT 19 RW 09, NGABEYAN, KARANGANOM, KLATEN
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta maupun di perguruan tinggi lain.
2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing Skripsi. 3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis
atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan nama pengarang dan judul buku aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari
terdapat penyimpangan dan ketidaaran dalam pernyataan ini, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang telah saya peroleh karena karya tuliini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di perguruan tinggi ini.
urakarta, 27 Oktober 2016 Yang membuat pernyataan,
v
MOTTO
Kesuksesan hanya dapat diraih dengan segala upaya dan usaha yang disertai dengan doa, karena sesungguhnya nasib seseorang manusia tidak akan berubah dengan sendirinya
tanpa berusaha....
Jadi Diri Sendiri, Cari Jati Diri, And Dapetin Hidup Yang Mandiri
Optimis, Kaena Hidup Terus Mengalir Dan Kehidupan Terus BerputarSesekali Liat Ke Belakang Untuk Melanjutkan Perjalanan Yang Tiada Berujung
Berangkat dengan penuh keyakinan Berjalan dengan penuh keikhlasan Istiqomah dalam menghadapi cobaan
Jadilah seperti karang di lautan yang kuat dihantam ombak dan kerjakanlah hal yang bermanfaat untuk diri sendiri dan orang lain, karena hidup hanyalah sekali. Ingat hanya pada Allah apapun dan di manapun kita berada kepada Dia-lah tempat
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:
Alm. Ayah &Ibu tercinta, yang selalu memberi kasih sayang, nasehat, doa, serta dorongan bagi penulis dalam mewujudkan cita-cita.
Keluarga besarku terima kasih atas semangat dan dukungannya serta menghibur selama ini.
Teman-temanku semua.
Almamaterku.
Serta para pihak yang mendukung penulisanini baik secara langsung ataupun tidak langsung.
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb.
Puji syukur kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih serta penyayang yang telah melimpahkan segala nikmat dan karunia-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judulTinjauan Yuridis Terhadap Undang-Undang Perlindungan Satwa Di Kota Surakarta (Studi Kasus Di Pengadilan Negeri Surakarta).
Penulis menyadari untuk menyelesaikan penyusunan skripsi ini bukanlah tugas yang mudah, dan terselesaikannya penulisan skripsi ini atas bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis mengucapkan terima kasih banyak kepada:
1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti. S.H., M.H.. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang telah menyediakan segala sarana dan prasarana sebagai penunjang.
2. Hartanto,S.H.M.Hum, selaku Pembimbing yang dengan kesabaran dan waktu yang diberikan di tengah kesibukan telah memberikan bimbingan, petunjuk dan arahannya dalam menyusun skripsi ini.
3. Seluruh Bapak-Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih banyak atas ilmu dan bimbingannya semoga nanti penulis mampu menerapkan ilmu tersebut di masyarakat pada umumnya.
viii
4. Staff/karyawan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas bantuan dan pelayanan yang diberikan kepada penulis selama ini. 5. Ibuku tercinta Suniyah, S.Pd yang selalu mendoakan, memberikan motivasi
untuk menjadi pribadi yang baik.
6. Ayahku tercinta Alm. Parwanto, yang selalu sabar memberikan semangat dan motivasi hidup dengan segala kasih sayang, nasihat serta bimbingannya.
7. Kakakku Handoko, SH,yang selalu memberikan semangat dan dukungannya selama ini.
8. Kakakku Fajar Santoso, SH, yang selalu memberikan motivasi serta mendoakan untuk tetap semangat meraih cita-cita.
9. Teman-teman seperjuangan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang bersama kita maraih masa depan
Kepada semua pihak yang membantu penulis tidak dapat sebutkan satu persatu, penulis ucapkan banyak terima kasih sehingga penulisan skripsi ini dapat terselesaikan, semoga Allah SWT senantiasa memberikan balasan kebaikan atas setiap amal yang kita lakukan, Amin. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat dan berguna untuk semua pembaca.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 27 Oktober 2016 Penulis,
ix DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN ... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMAN PERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN ... vi
KATA PENGANTAR ... vii
DAFTAR ISI ... ix
ABSTRAK ... xi
ABSTRACT ... xi
BAB IPENDAHULUAN ... 1
A.Latar Belakang ... 1
B.Pembatasan Perumusan Masalah ... 6
C.Tujuan dan Manfaat Penelitian ... 7
D.Kerangka Pemikiran ... 9
E. Metode Penelitian ... 14
F. Sistematika Skripsi ... 17
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 19
A.Tinjauan Umum Tentang Tindak Pidana ... 19
1. PengertianTindak Pidana ... 19
2. Unsur-Unsur Tindak Pidana ... 21
3. Penggolongan Tindak Pidana ... 26
B.Tinjauan Umum Tentang Satwa Yang Dilindungi ... 30
x
2. Jenis-Jenis Satwa Yang Dilindungi... ... ... 33
C. Tinjauan Umum Pengaturan Pidana Terhadap Perlindungan Satwa...35
1. Pengertian Perlindungan Satwa... 35
D. Tinjuan Umum Tentang Pengaturan Hukum Terhadap Satwa Yang Dilindungi ...35
1. Pengertian Pengaturan Hukum...35
2. Macam-Macam Aturan Hukum Satwa Yang Dilindungi...38
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ... ... 40
A. Peran Penting Peraturan Perundang-Undangan Dalam Memberikan Perlindungan Terhadap Satwa Liar Yang Dilindungi ... 40
B. Hambatan Yang Dialami Oleh Aparat Penegak Hukum Dalam Memberikan Perlindungan Terhadap Satwa Liar Yang Di Lindungi...46
C. Langkah –langkah apa saja yang harus dilakukan oleh aparat negara selanjutnya dalam memberikan perlindungan terhadap satwa liar...60
BAB IVPENUTUP ... ... 67
A.Kesimpulan ...67
B.Saran ... ... 68
DAFTAR PUSTAKA ... 73 LAMPIRAN
xi ABSTRAK
Untuk melindungi satwa liar dari kepunahan telah diatur dalam Undang-Undang No. 5 tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya, khususnya pasal 21 ayat (1) dan ayat (2) serta pasal 33 ayat (3), yang diancam pidana penjara paling lama 5 tahun dan denda paling banyak 100 juta rupiah (pasal 40 ayat (2)). Penegakan hukum terhadap aturan diatas ada berbagai hambatan dikarenakan para pelakunya pejabat dan orang-orang kaya, kurangnya sarana dan prasarana yang dimiliki aparat kepolisisan, dan rendahnya partisipasi masyarakat untuk melaporkan pelanggaran kejahatan tersebut. Habitat dan kepunahan beberapa jenis satwa tersebut selama ini banyak yang telah rusak ataupun sengaja dirusak oleh berbagai ulah sekelompok manusia yang tidak bertanggung jawab. Ancaman terbesar terhadap kelestarian satwa-satwa tersebut adalah aktivitas manusia, terutama konversi kawasan hutan untuk tujuan pembangunan seperti perkebunan, pertambangan, perluasan pemukiman, transmigrasi dan pembangunan infrastruktur lainnya.
Kata Kunci: Satwa Liar, Perlindungan, Penegakan Hukum
ABSTRACT
To protect wildlife from extinction has been regulated in Law No. 5 of 1990 on Conservation of Natural Resources and Ecosystem, particularly clause 21 verse (1) and verse (2)as well as clause 33 verse (3), which carries a maximum imprisonment of 5 years and a fine of 100 million rupiah (clause 40 verse (2)). Law enforcement against the rules above there are various obstacles because the perpetrators officials and rich people, the lack of facilities and infrastructure owned by officers police forces, and the low participation of the public to report violations of the crime. Habitats and the extinction of some species of these animals during the many that have been damaged or accidentally damaged by various act of a group of people who are not responsible. The biggest threat to the preservation of these animals is the human activity, mainly the conversion of forest land for construction purposes such as agriculture, mining, settlement expansion, transmigration and other infrastructure development.
