ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013

(1)

–

2015 DI

KABUPATEN BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR,

DAN KABUPATEN SUKOHARJO

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

RIZQI BAROROH

NIM F3413062

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

(2)

iii

ABSTRAK

ANALISIS KINERJA KEUANGAN TAHUN 2013 – 2015 DI KABUPATEN

BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR DAN KABUPATEN SUKOHARJO

RIZQI BAROROH NIM F3413062

Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui bagaimana kinerja keuangan DPPKAD Kabupaten Boyolali, Sukoharjo dan Karanganyar setelah pengalihan BBHTB dan PBB-P2 dari pajak pusat menjadi pajak daerah. Periode waktu yang digunakan untuk analisa data adalah tahun 2013 sampai dengan tahun 2015.

Penulisan ini dilakukan dengan metode observasi dan wawancara. Metode observasi dengan pengamatan langsung ke instansi terkait. Metode wawancara dilakukan secara langsung ke pengurus sekertariat.

Hasil penulisan menunjukkan bahwa secara keseluruhan tingkat kinerja keuangan tiap-tiap Kabupaten setelah pengalihan pajak pusat menjadi pajak daerah cukup baik. Adapun masalah lain yaitu untuk daerah Kabupaten Karanganyar dan kabupaten Sukoharjo masih bergantung pada bantuan Pemerintah Pusat.

Berdasarkan hasil penulisan, Pendapatan Asli Daerah yang optimal di setiap kabupatennya mampu meningkatkan kemandirian dalam pelaksanakan otonomi daerah di masing-masing kabupaten. Penulis memberikan rekomendasi untuk pegawai di Kabupaten Boyolali, Kabupaten Sukoharjo, dan Kabupaten Karanganyar agar meningkatkan kualitas dari strategi kinerja untuk mencapai pengoptimalan Pendapatan Asli Daerah di masing-masing kabupaten.

(3)

ABSTRACT

ANALYSIS OF FINANCIAL PERFORMANCE IN THE YEAR OF 2013-2015 IN THE REGENCY OF BOYOLALI, KARANGANYAR AND

SUKOHARJO

RIZQI BAROROH NIM F3413062

This study aims to know the financial performance of DPPKAD in the regency of Boyolali, Sukoharjo, and Karanganyar after the transfer of BBHTB and PBB-P2 from central tax into local tax. Data analysis uses data from the year of 2013-2015.

This study uses observation and interview as data collection method. Observation is performed directly toward related institution. Meanwhile, interview is performed directly toward the secretariat board.

The results indicate that overall after the transfer from central tax into local tax, the financial performance in each Regency is quite good. As for other problem, in Karanganyar and Sukoharjo regency is still depend on the assistance of the Central Government.

Based on the results above, the optimum Local Revenue can increase the independency in performing local autonomy. The writer provides recommendations for the employee to increase the quality of performance strategy in order to optimize Local Revenue in each regency.

(4)

v

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR, DAN KABUPATEN

SUKOHARJO

Surakarta, Juni 2017

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Juliati, S.E, M.A.,AK.

(5)

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:

BOYOLALI, KABUPATEN KARANGANYAR, DAN KABUPATEN

SUKOHARJO

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Surakarta, Juli 2017

Tim Penguji Tugas Akhir

Titik Setyaningsih, S.E., M,Si., Ak

NIK : 1976121820130201 Penguji

Juliati, S.E, M.A.,AK.

(6)

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO:

Cara memulai adalah dengan berhenti berbicara dan mulai melakukan.

(Walt Disney)

Pengetahuan adalah warisan yang mulia, budi pekerti ibarat pakaian

yang baru dan pikiran ibarat cermin yanag bening.

(Ali bin Abi Thalib)

Sukses adalah sebuah perjalanan, bukan tujuan akhir.

(Ben Sweetland)

Karya ini dipersembahkan kepada:

 Bapak dan Ibu tercinta, yang paling ku sayangi. Tanpa didikan, kasih sayang, dan dukungan kalian aku bukanlah siapa-siapa.



 Kakak tersayang Rio, Rafli dan Khanza.



 Sahabat sahabatku di kampus UNS tercinta.



(7)

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillahirabbil’alamin, puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah

SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya sehingga penulis dapat

menyelesaikan Laporan Tugas Akhir dengan Judul “Analisis Kinerja Keuangan Tahun 2013 – 2015 Di Kabupaten Boyolali, Kabupaten Karanganyar Dan Kabupaten Sukoharjo”, dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas Akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma 3 Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada pihak-

pihak yang membantu menyusun laporan tugas akhir ini:

1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S. selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta

2. Ibu Hunik Sri Runing, S., Dr., M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak selaku Ketua Program Studi

Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas

Maret Surakarta

4. Ibu Juliati, S.E, M.A.,AK. selaku Dosen Pembimbing Tugas Akhir yang telah

memberikan bimbingan serta arahan kepada penulis dalam menyelesaikan

tugas akhir ini dengan baik.

5. Bapak dan Ibu pegawai DPPKAD Kabupaten Boyolali, Karanganyar, dan

Sukoharjo yang telah memberikan waktu penulis untuk melakukan penelitian

dan banyak membantu untuk memperoleh data-data serta membimbing penulis

dalam menyelesaikan Tugas Akhir.

6. Seluruh staff dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta yang telah memberikan ilmunya kepada penulis.

7. Orang yang tersayang yang selalu memberikan motivasi penulis, mendukung

(8)

ix

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas akhir

ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun. Namun

demikian, karya sederhana ini diharapkan bermanfaat bagi pihak-pihak yang

membutuhkan.

Surakarta, Juni 2017

(9)

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ... I

ABSTRAK ... ii

ABSTRACT ... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ... iv

HALAMAN PENGESAHAN ... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ... vi

KATA PENGANTAR ... viii

D. Tujuan Penelitian ... 8

E. Manfaat Penelitian ... 8

BAB II LANDASAN TEORI A. Pengertian Pajak ... 10

1. Unsur-Unsur Pajak ... 10

2. Fungsi Pajak ... 11

3. Pengertian Pajak Daerah ... 13

(10)

xi

B. Pengertian Kinerja Keuangan Daerah ... 15

1. Pengertian kinerja Keuangan Daerah ... 15

2. Tujuan Pengukuran Kinerja Keuangan Daerah ... 18

3. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ... 18

4. Analisis Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah ... 20

C. Tinjauan Penelitian Terahulu ... 24

BAB III ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Pembahasan Masalah ...26

B. Temuan...34

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan ...37

B. Saran ...37

DAFTAR PUSTAKA

(11)

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah ... 23

3.1 Rasio Kemandirian Kabupaten Boyolali ... 26

3.2 Rasio Kemandirian Kabupaten Karanganyar ... 26

3.3 Rasio Kemandirian Kabupaten Sukoharjo ... 27

3.4 Rasio Efektivitas Kabupaten Boyolali ... 28

3.5 Rasio Efektivitas Kabupaten Karanganyar ... 28

3.6 Rasio Efektivitas Kabupaten Sukoharjo ... 29

3.7 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Boyolali ... 29

3.8 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Karanganyar ... 30

3.9 Rasio Derajat Desentralisasi Fiskal Kabupaten Sukoharjo ... 30

3.10 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Boyolali...31

3.11 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Karanganyar...31

3.12 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Sukoharjo...32

3.13 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Boyolali...32

3.14 Rasio Pertumbuhan Pendapatan Daerah Kabupaten Karanganyar...33

(12)

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Laporan Realisasi Anggaran Penerimaan Daerah Kabupaten

Boyolali Tahun 2013

Boyolali Tahun 2014

Boyolali Tahun 2015

Karanganyar Tahun 2013

Sukoharjo Tahun 2013

Sukoharjo Tahun 2014