Kelembagaan dan Tata Laksana Penataan Ru

(1)

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

Oleh:

Direktur Tata Ruang dan Pertanahan

Kelembagaan dan Tata Laksana

Penataan Ruang Kawasan Perbatasan

Negara

(2)

Kementerian PPN/Bappenas

Pendahuluan

UU No.26 /2007 Penataan Ruang

• _{Pasal 8 ayat 1 mengamanatkan Pemerintah}

memiliki kewenangan dalam pengaturan,

pembinaan, pengawasan serta pelaksanaan

penataan ruang

Kawasan Strategis Nasional

PP No.26/2008 RTRWN

• _{Dalam lampiran X telah menetapkan 76}

Kawasan Strategis Nasional

di Indonesia,

10 kawasan merupakan kawasan perbatasan

negara.

(3)

3

Sistem Perkotaan Nasional

Pusat

Kegiatan

Nasional

(PKN)

Pusat

Kegiatan

Wilayah

(PKW)

Pusat

Kegiatan

Lokal

(PKL)

Pusat

Kegiatan

Strategis

Nasional

(PKSN)

Daftar PKSN

a. Pengembangan/Peningkatan Fungsi (A/1): Dumai, Batam, Atambua, Entikong, Nunukan, [Jayapura, Tanah Merah, dan Merauke]

b. Pengembangan Baru (A/2): Sabang, Ranai, [Kalabahi, Kefamenanu], [Paloh-Aruk, Jagoibabang,

Nangabadau], Jasa, [Simanggaris, Long Midang, Long Pahangai], Long Nawan, [Melonguane, Tahuna], [Saumlaki, Ilwaki, Dodo], dan Daruba.

Daftar PKSN

a. Pengembangan/Peningkatan Fungsi (A/1): Dumai, Batam, Atambua, Entikong, Nunukan, [Jayapura, Tanah Merah, dan Merauke]

b. Pengembangan Baru (A/2): Sabang, Ranai, [Kalabahi, Kefamenanu], [Paloh-Aruk, Jagoibabang,

Nangabadau], Jasa, [Simanggaris, Long Midang, Long Pahangai], Long Nawan, [Melonguane, Tahuna], [Saumlaki, Ilwaki, Dodo], dan Daruba.

Sistem Perkotaan Nasional

(4)

Pusat Kegiatan Strategis Nasional (PKSN)

4 Kawasan Perbatasan Negara termasuk dalam pengembangan Pusat Kawasan Strategis

Nasional (PKSN) yang merupakan bagian dari sistem pusat perkotaan nasional

Definisi PKSN : Kawasan perkotaan yang ditetapkan untuk mendorong pengembangan kawasan perbatasan negara (pasal 13 PP 26 tahun 2008)

Tujuan PKSN: Menyediakan pelayanan yang dibutuhkan untuk mengembangkan kegiatan masyarakat di kawasan perbatasan, termasuk pelayanan kegiatan lintas batas antarnegara.

• _{Pusat perkotaan yang berpotensi sebagai pos pemeriksaan lintas batas dengan negara}

tetangga

• _{Pusat perkotaan yang berfungsi sebagai pintu gerbang internasional yang menghubungkan}

dengan negara tetangga

• _{Pusat perkotaan yang merupakan simpul utama transportasi yang menghubungkan wilayah}

sekitarnya,

• _{Pusat perkotaan yang merupakan pusat pertumbuhan ekonomi yang dapat mendorong}

perkembangan kawasan di sekitarnya.

Kriteria penetapan PKSN yaitu:

(5)

Tipologi KSN

PENDEKATAN KAWASAN

• _{Kawasan perbatasan Darat RI dengan}

negara Timor Leste

• _{Kawasan Perkotaan dengan sudut}

kepentingan

ekonomi,

tipologi ruang

yang diatur lintas adminstratif lebih

dari satu wilayah Provinsi

• _{Kawasan Perbatasan Antar Negara}

dengan sudut kepentingan

pertahanan dan keamanan, tipologi

ruang yang diatur lintas Provinsi

• _{Kawasan Strategis disekitar Taman}

Nasional dengan sudut kepentingan

lingkungan hidup

PENDEKATAN OBJEK STRATEGIS

• _{Kawasan Pengembangan Ilmu}

Pengetahuan dan Teknologi (IPTEK)

dengan sudut kepentingan

pendayagunaan Sumberdaya dan

Tekonologi Tinggi

• _{Kawasan/ Cagar Warisan Budaya dan}

atau Sejarah dengan sudut

kepentingan sosial budaya

5

(6)

Kawasan Perbatasan yang Termasuk dalam KSN

Perbatasan Darat

• _{Kawasan perbatasan Darat RI dengan negara Timor} Leste

• _{Kawasan perbatasan Darat RI dan Jantung} Kalimantan (Heart of Borneo)

• _{Kawasan Perbatasan Darat RI dengan negara Papua} Nugini

Perbatasan Laut

• _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 2 Pulau kecil} terluar (Pulau Rondo dan Berhala) dengan negara India/Thailand/Malaysia

• _{Kawasan perbatasan laut RI termasuk 20 pulau kecil} terluar dengan negara Malaysia/Vietnam/Singapura • _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 5 pulau kecil}

terluar (Pulau Alor, Batek, Dana, Ndana, & Mangadu) dengan negara Timor Leste/Australia • _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 18 pulau}

kecil terluar dengan negara Malaysia dan Philipina • _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 20 pulau}

kecil terluar dengan negara Timor Leste/Australia • _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 8 pulau kecil}

terluar dengan negara Palau

• _{Kawasan Perbatasan Laut RI termasuk 19 pulau} kecil terluar yang berhadapan dengan laut lepas

6

(7)

Peran Kelembagaan Pengelola KSN

Fungsi Koordinasi

• _Memperkuat

_fungsi

koordinasi antara

Pemerintah,

Pemerintah Provinsi

dan Pemerintah

Kabupaten Kota

dalam

rangka implementasi

pengembangan

Kawasan Strategis

Nasional

Keterpaduan Program

• _Mewujudkan

keterpaduan program

antara Rencana

Pembangunan

Nasional dengan

Rencana

Pembangunan Daerah

dalam rangka

perwujudan

pengembangan

Kawasan Strategis

Nasional

Keserasian Antar

Dokumen Perencanaan

• _Mewujudkan

keserasian antara

Rencana Penataan

Ruang Daerah dengan

Rencana Rinci

Kawasan Strategis

Nasional

agar tidak

terjadi tumpang tindih

dalam Perencanaan

Pemanfaatan Ruang di

Daerah

7

(8)

Tugas Kelembagaan Pengelola

KSN

1

• Melaksanakan

koordinasi

dalam pengelolaan KSN

2

• _Melaksanakan

_sinkronisasi

_{program pembangunan antara Pemerintah, Pemerintah}

Provinsi dan Pemerintah Kabupaten/Kota dalam rangka pelaksanaan pembangunan

untuk perwujudan program KSN

3

• _{Merumuskan Rencana}

_{yang mencakup program pembangunan pusat dan daerah di}

KSN

4

• _Mengawal

_{pelaksanaan program pembangunan pusat dan daerah di Kawasan}

Strategis Nasional

5

• _Melaporkan

_{pelaksanaan perkembangan program pengembangan KSN kepada}

Pemerintah

8

(9)

Pengelolaan KSN Kawasan Perbatasan Negara

9

BENTUK

• _{Optimalisasi Peran}

BNPP (

Tidak Perlu

Membentuk

Kelembagan Baru)

TATA KERJA

• _{Kedudukan, Tugas dan Fungsi}

Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP), Badan Pengelola Perbatasan (BPP) Provinsi dan Badan Pengelola Perbatasan (BPP)

Kabupaten/Kota dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Perundang-Undangan yang berlaku tentang pengelolaan Kawasan Perbatasan Antar Negara

OUTPUT UTAMA

• _{Rencana Aksi}

Pertahanan

Keamanan Negara

(Koordinasi-

(10)

INSTRUMEN SINERGI DALAM KOORDINASI

PEMBANGUNAN KAWASAN PERBATASAN

10

RKA K/L

RENCANA AKSI TAHUNAN

Kegiatan dan alokasi Anggaran oleh K/L dan Pemerintah Daerah Setiap Tahun

RENCANA AKSI TAHUNAN Kegiatan dan alokasi Anggaran oleh K/L dan Pemerintah Daerah Setiap Tahun

RENCANA INDUK NASIONAL PENGELOLAAN BATAS WILAYAH NEGARA DAN KAWASAN

PERBATASAN 2015-2019

Kebijakan, Strategi, Sasaran, Target Outcome, Agenda Program, Rencana Kebutuhan Anggaran, dan Lokus Prioritas

RENCANA INDUK NASIONAL PENGELOLAAN BATAS WILAYAH NEGARA DAN KAWASAN

PERBATASAN 2015-2019

Kebijakan, Strategi, Sasaran, Target Outcome, Agenda Program, Rencana Kebutuhan Anggaran, dan Lokus Prioritas

RPJMN 2015-2019

RKP TAHUNAN

RPJP 2005-2025

GRAND DESIGN PENGELOLAAN PERBATASAN 2011-2025

Desain Pengelolaan Batas Wilayah dan Kawasan Perbatasan

GRAND DESIGN PENGELOLAAN PERBATASAN 2011-2025

Desain Pengelolaan Batas Wilayah dan Kawasan Perbatasan

RTRWN

RENSTRA BNPP

dan RENSTRA K/L

2015-2019

RENSTRA BNPP

dan RENSTRA K/L

2015-2019

Renja K/L

Jk panjang

Jk menengah

Tahunan

RENCANA INDUK LOKPRI 2015-2019

(11)

Kesimpulan

11

• _{Pengelola KSN Perbatasan tidak perlu membentuk}

lembaga baru, dapat mengoptimalkan peran dan

fungsi lembaga yang sudah ada, yaitu BNPP.

• _{RTR KSN Perbatasan dapat dioperasionalisasikan}

(12)

Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ Badan Perencanaan Pembangunan Nasional