Pengaruh Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSUD DR. R. M. Djoelham Kota Binjai Tahun 2014

(1)

PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI

TAHUN 2014

TESIS Oleh

RANI GARTIKA HOLIVIA SILALAHI 127032169/IKM

PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

(2)

THE INFLUENCE OF ORGANIZATIONAL CLIMATE ON THE PERFORMANCE OF ADMINISTRATIVE PERSONNEL AT

DR. R. M. DJOELHAM GENERAL HOSPITAL, BINJAI, IN 2014

THESIS BY

MAGISTER OF PUBLIC HEALTH SCIENCE STUDY PROGRAM FACULTY OF PUBLIC HEALTH

UNIVERSITY OF SUMATERA UTARA MEDAN

(3)

TAHUN 2014

TESIS

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat

untuk Memperoleh Gelar Magister Kesehatan (M.Kes) dalam Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat

Minat Studi Administrasi Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat

Universitas Sumatera Utara

Oleh

PROGRAM STUDI S2 ILMU KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN

(4)

Judul Tesis : PENGARUH IKLIM ORGANISASI TERHADAP KINERJA PETUGAS ADMINISTRASI DI RSUD DR. R. M. DJOELHAM KOTA BINJAI TAHUN 2014

Nama Mahasiswa : Rani Gartika Holivia Silalahi Nomor Induk Mahasiswa : 127032169

Program Studi : S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi : Administrasi Rumah Sakit

Menyetujui

Komisi Pembimbing

(Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si Ketua

) (dr. Fauzi, S.K.M

Anggota )

Dekan

(Dr.Drs. Surya Utama, M.S)

(5)

Pada Tanggal : 24 Juli 2014

Panitia Penguji Tesis

Ketua : Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si Anggota : 1. dr. Fauzi, S.K.M

2. Dr. Juanita, S.E, M.Kes

(6)

PERNYATAAN

TAHUN 2014

TESIS

Dengan ini saya menyatakan bahwa dalam tesis ini tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan disuatu perguruan tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebut dalam daftar pustaka.

Medan, September 2014

(7)

ABSTRAK

Rumah sakit sebagai unit pelayanan kesehatan bagi masyarakat, senantiasa dituntut untuk memberikan pelayanan yang optimal bagi masyarakat.Peran penting dari rumah sakit salah satunya adalah penyelenggaraan pelayanan administrasi.Pelayanan administrasi tersebut harus mampu memberikan pelayanan yang bermutu dan profesional. Penurunan kinerja petugas administrasi akan mempengaruhi mutu pelayanan kesehatan. Hal yang menyebabkan kurang baiknya kinerja petugas administrasi adalah tidak terbentuknya iklim organisasi yang kondusif.

Tujuan penelitian untuk menganalisis pengaruh iklim organisasi terhadap kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai. Jenis penelitian bersifat analitik dengan tipe explanatory research. Populasi dalam

penelitian adalah petugas administrasi yang bertugas di Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai yang berjumlah 76 orang. Cara pengambilan sampel

adalah purposive sampling dan sampel sebanyak 43 orang. Data diperoleh melalui kuesioner dan observasi. Data dianalisis dengan regresi linier.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa ada pengaruh yang signifikan antara standar dan komitmen terhadap kinerja petugas administrasi di Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai. Komitmen merupakan variabel yang paling berpengaruh.

Direktur Rumah Sakit Umum Dr. R.M. Djoelham Binjai sebaiknya mewujudkan komitmen yang baik pada semua pegawai, khususnya petugas administrasi, dengan membuat, melaksanakan sosialisasi, evaluasi dan pengawasan terhadap penerapan pekerjaan sesuai tugas pokok dan fungsi, standar dan peraturan. Direktur dan atasan setiap unit kerja sebaiknya juga meningkatkan pelaksanaan Sistem Pengawasan Internal Pemerintah untuk meningkatkan kinerja petugas administrasi.

(8)

ABSTRACT

A hospital as a health care unit is always demanded to provide health service optimally for all people. One of its important roles is to organize administration service. This administration service should be able to provide qualified and professional services. The decrease in performance of administrative personnel will influence health service quality. Unfavorable organizational climate will eventually cause their bad performance.

The objective of the research was to analyze the influence of organizational climate on the performance of administrative personnel at Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai. The research used analytic method with explanatory research approach. The population was 76 administrative personnel who were on duty at Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai, and 43 of them were used as the samples, using purposive sampling technique. The data were gathered by distributing questionnaires and observing. Data are analyzed by using linier regression tests.

The result of the research showed that there was significant influence of standard and commitment on the performance of administrative personnel at Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai. The variable of commitment had the most influence.

Director Dr. R.M. Djoelham General Hospital, Binjai is recommended to realized a good comitment to all employees, especially administrative personnel, with making, socialization, evaluation and supervision of the application of the appropriate duty and job functions, standards and regulations. Director and the superior of each work unit are recommended to improve the implementation of the System Internal Supervise Govermentto reach performance of administrative personnel.

(9)

KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas

segala karunia dan rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan tesis

ini dengan judul ” Pengaruh Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas

Administrasi di RSUD DR. R. M. Djoelham Kota Binjai Tahun 2014”.

Tesis ini merupakan salah satu persyaratan akademik untuk menyelesaikan

pendidikan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Minat Studi Administrasi

Rumah Sakit pada Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

Penulis menyadari bahwa penulisan ini tidak dapat terlaksana dengan baik

tanpa bantuan, dukungan, bimbingan, dan kerjasama dari berbagai pihak. Oleh karena

itu pada kesempatan yang baik ini izinkanlah penulis untuk mengucapkan terima

kasih yang tidak terhingga kepada yang terhormat :

1. Prof. Dr. dr. Syahril Pasaribu, DTM&H, M.Sc (CTM), Sp.A(K) selaku Rektor

Universitas Sumatera Utara.

2. Dr. Drs. Surya Utama, M.S selaku Dekan Fakultas Kesehatan Masyarakat USU

yang telah memberikan kesempatan kepada penulis untuk mengikuti pendidikan

pada Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan

Masyarakat Universitas Sumatera Utara.

3. Dr. Ir. Evawany Aritonang, M.Si selaku Sekretaris Program Studi S2 Ilmu

Kesehatan Masyarakat, Fakultas Kesehatan Masyarakat Universitas Sumatera

(10)

4. Dr. Endang Sulistya Rini, S.E, M.Si selaku Ketua Komisi Pembimbing yang

penuh perhatian, kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan

serta meluangkan waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.

5. dr. Fauzi, S.K.M selaku Anggota Komisi Pembimbing yang penuh perhatian,

kesabaran, ketelitian dalam memberikan bimbingan dan arahan serta meluangkan

waktu sejak penyusunan proposal hingga selesai tesis ini.

6. Dr. Juanita, S.E, M.Kes selaku Komisi Penguji 1 dan Siti Khadijah Nasution,

S.K.M, M.Kes selaku Komis Penguji 2 yang telah memberikan masukan dan

saran demi kesempurnaan tesis ini.

7. Seluruh dosen dan staf di lingkungan Program Studi S2 Ilmu Kesehatan

Masyarakat Minat Studi Administrasi Kebijakan Kesehatan, Fakultas Kesehatan

Masyarakat Universitas Sumatera Utara yang telah memberikan ilmu yang sangat

berarti selama penulis mengikuti pendidikan.

8. Direktur RSUD DR. R. M. Djoelham Binjai yang telah memberikan izin untuk

melakukan penelitian dan seluruh staf rumah sakit yang telah membantu saya

dalam melakukan penelitian ini.

9. Ucapan terima kasih yang tulus kepada Ayahanda J. Silalahi, B.E.E dan Ibunda

Dra. M. Simarmata atas segala jasanya sehingga penulis selalu mendapat

pendidikan terbaik.

10.Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada kakak dan adik saya yang telah

memberikan motivasi dan dukungan kepada saya untuk menyelesaikan studi S2

(11)

11.Ucapan terima kasih juga penulis ucapkan kepada teman-teman kelas ARS-A

Angkatan 2012 Program Studi S2 Ilmu Kesehatan Masyarakat Universitas

Sumatera Utara yang selama ini selalu saling memberi semangat, kekompakan

demi kelancaran perkuliahan sampai tugas akhir selesai dan memberi dukungan

kepada penulis agar bisa menyelesaikan pendidikan ini tepat waktu.

Hanya Tuhan yang senantiasa dapat memberikan balasan atas kebaikan yang

telah diperbuat.Penulis menyadari bahwa tesis ini masih terdapat banyak kekurangan

dan kelemahan, untuk itu kritik dan saran yang bersifat membangun sangat penulis

harapkan demi kesempurnaan tesis ini.

Medan, September 2014 Penulis

(12)

RIWAYAT HIDUP

Penulis bernama Rani Gartika Holivia Silalahi lahir di Medan pada tanggal

30 April 1990, Anak kedua dari lima bersaudara dari pasangan J. Silalahi,B. E. Edan

Dra. M. Simarmata.

Pendidikan formal penulis dimulai dari pendidikan Sekolah Dasar Swasta

ST. Yoseph 1 Medan pada tahun 1995, pendidikan menengah pertama di SMP

Swasta ST. Thomas3 Medan pada tahun 2001,pendidikan menengah atas di SMA

Negeri 12 Medan pada tahun 2004, pendidikan sarjana S1 di Fakultas Kesehatan

(13)

DAFTAR ISI

2.1.1. Pengertian Kinerja ... 10

2.1.2. Faktor – Faktor yang Memengaruhi Kinerja ... 11

2.1.3. Tujuan Penilaian Kinerja ... 12

2.1.4. Kriteria Kinerja ... 13

2.1.5. Strategi Meningkatkan Kinerja ... 14

2.2. Iklim Organisasi ... 15

2.2.1. Pengertian Iklim Organisasi ... 15

2.2.2. Dimensi Iklim Organisasi ... 15

2.3. Rumah Sakit ... 17

2.4. Kinerja Petugas Administrasi ... 19

2.5. Landasan Teori ... 22

2.6. Kerangka Konsep Penelitian ... 23

BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1. Jenis Penelitian ... 24

3.2. Lokasi dan Waktu Penelitian ... 24

3.2.1. Lokasi Penelitian ... 24

3.2.2. Waktu Penelitian ... 24

3.3. Populasi dan Sampel ... 25

3.4. Metode Pengumpulan Data ... 27

3.4.1. Jenis Data ... 27

(14)

3.4.3. Uji Validitas dan Reliabilitas ... 27

3.5. Variabel dan Definisi Operasional ... 34

3.6. Metode Pengukuran ... 36

3.6.1. Variabel Independen ... 36

3.6.2. Variabel Dependen ... 36

3.7. Metode Analisis Data ... 38

BAB 4. HASIL PENELITIAN 4.1. Gambaran Umum RSUD Djoelham Binjai ... 40

4.1.1. Sejarah RSUD Djoelham Binjai ... 40

4.1.2. Visi, Misi, Moto, Tugas Pokok dan Fungsi Badan Pengelola RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai ... 41

4.1.3. Fasilitas dan Cakupan Pelayanan ... 43

4.2. Karakteristik Responden ... 47

4.3. Analisis Univariat ... 48

4.3.1. Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi ... 48 5.1. Pengaruh Struktur dalam Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai ... 78

5.2. Pengaruh Standar dalam Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai ... 82

5.3. Pengaruh Pengakuan dalam Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai ... 85

5.4. Pengaruh Komitmen dalam Iklim Organisasi terhadap Kinerja Petugas Administrasi di RSU Djoelham Binjai ... 88

BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN 6.1. Kesimpulan ... 91

6.2. Saran ... 92

DAFTAR PUSTAKA ... 93

(15)

DAFTAR TABEL

No. Judul Halaman

3.1. Validitas Sub Variabel Struktur ... 29

3.2. Validitas Sub Variabel Standar ... 29

3.3. Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ... 30

3.4. Validitas Sub Variabel Pengakuan ... 30

3.5. Validitas Sub Variabel Dukungan ... 31

3.6. Validitas Sub Variabel Komitmen ... 31

3.7. Validitas Sub Variabel Prestasi Kerja ... 32

3.8. Validitas Sub Variabel Tanggung Jawab ... 32

3.9. Validitas Sub Variabel Ketaatan ... 33

3.10. Validitas Sub Variabel Kerja Sama ... 33

3.11. Validitas Sub Variabel Prakarsa ... 34

3.12. Metode Pengukuran Variabel Independen dan Dependen ... 37

4.1. Fasilitas Ruangan RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai... 43

4.2. Ketenagaan pada RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai ... 44

4.3. Tenaga Paramedis Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai ... 45

4.4. Tenaga Paramedis Non Perawatan RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai ... 45

(16)

4.6. Karakteristik Petugas Administrasi diRSUD

Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014... 47

4.7. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Struktur pada Petugas Administrasi diRSUD

Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ... 49

4.8. Distribusi Frekuensi Struktur pada Petugas Administrasi

Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 50

4.9. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Standar pada Petugas AdministrasiRSUD

4.10. Distribusi Frekuensi Standar Pada Petugas Administrasi

Rumah Sakit Umum Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 51

4.11. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Tanggung Jawab pada Petugas AdministrasiRSUD

4.12. Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 53

4.13. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Pengakuan pada Petugas AdministrasiRSUD

4.14. Distribusi Frekuensi Pengakuan pada Petugas Administrasi

RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 54

4.15. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Dukungan pada Petugas AdministrasiRSUD

4.16. Distribusi Frekuensi Dukungan pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham BinjaiTahun 2014 ... 56

4.17. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Komitmen pada Petugas Administrasi RSUD

(17)

4.18. Distribusi Frekuensi Komitmen pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 58

4.19. Distribusi Frekuensi Iklim Organisasi pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 58

4.20. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi RSUD

Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 59

4.21. Distribusi Frekuensi Prestasi Kerja pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 59

4.22. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi RSUD

4.23. Distribusi Frekuensi Tanggung Jawab pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 61

4.24. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Ketaatan pada Petugas Administrasi RSUD

4.25. Distribusi Frekuensi Ketaatan pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 62

4.26. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Kerja Sama Pada Petugas Administrasi RSUD

4.27. Distribusi Frekuensi Kerja Sama pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 63

4.28. Distribusi Jawaban Responden per Item Pernyataan tentang Prakarsa pada Petugas Administrasi RSUD

4.29. Distribusi Frekuensi Prakarsa pada Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 ... 65

(18)

4.31. Hasil Hubungan antara Iklim Organisasi dengan Kinerja pada

Petugas Administrasi RSUD Dr. R. M. Djoelham Binjai Tahun 2014 .... 67

4.32. Uji Multikolinearitas ... 70

4.33. Koefisien Determinasi ... 72

4.34. Uji Simultan (Uji F)a ... 73

(19)

DAFTAR GAMBAR

2.1. Kerangka Konsep Penelitian ………..……….23

4.1. Grafik Normal P-P Plot………..………...….69

(20)

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kuesioner Penelitian …..………...………….96

2. Output Analisis Data Penelitian ………...……….101

3. Master Data Penelitian …………..………...……….117